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1、希依提墩乡基本情况及当前工作开展情况汇报一、基本情况（一）总体情况:希依提墩乡成立于1987年12月，位于麦盖提县叶尔羌河西岸，乡政府设在乡琼库日买里村，驻地距县城15公里。东与麦盖提县巴扎结米乡为邻，南与莎车县墩巴格乡接壤，西与牌楼农场交界，北与巴楚县阿瓦提镇相连。总面积150.5平方公里，耕地面积7.09万亩，林果面积5.5万亩（核桃2300亩，红枣46608亩、其他果树5790亩）。乡下辖13个行政村，43个村民小组。全乡总人口：12994人，总户数：2695户，其中：农业人口11092人，占全乡总人口的85.4，农业户2078户，占全乡总户数的77.1。2010年人均纯收入达3833元
2、。全乡有清真寺35座，宗教人士37人，重点人口68人（刑释解教人员33人、政嫌人员35人），流动人口620人（流入320人、流出300人），出租房屋18间，放心户2539户，不放心户70户。（二）党组织及党员情况:截止2011年上半年，共有基层党组织28个（党委1个、党总支1个、党支部26个）；党员562人（男438人、女124、汉族31、少数民族531人、本科学历12人、大专学历94人、中专学历63人、高中文化程度61人、初中及以下332人），2011年发展党员20人（男16人、女4人、汉族2人、少数民族18人、本科学历3人、大专学历4人、中专学历2人、高中文化程度1人、初中及以下10人），
3、入党积极分子103人（男73人、女30人、汉族9人、少数民族94人、本科学历3人、大专学历14人、中专学历13人、高中文化程度26人、初中及以下47人），农村“四老”人员80人（老干部35人、老党员45人）。已创建命名“五个好”村党支部5个，“五个好”学校党支部3个，“四个好”群众满意站所1个。（三）干部配置情况：乡机关干部38人（男干部32人、女干部6人、汉族干部19人、少数民族干部19人、本科学历11人、大专学历25人、中专学历1人、高中文化程度1人）。乡机关现有在编一般干部23名，其中男19人，女4人，民族11人，汉族12人。在编的23名一般干部中，借调到县委组织部远教中心1名，借调到政
4、府办1名，北疆挂职干部1名，实际在岗一般干部20名。村“两委”班子成员83人（男73人、女10人、汉族1人、少数民族82人）。二、稳定工作方面2011年以来，乡党委、政府认真分析全乡当前稳定形势，结合“四清楚四掌握”工作机制，采取多项措施，狠抓全乡维稳防范工作。一是调整应急预案，配强维稳队伍。针对当前稳定形势，乡党委政府反复多次对处置突发事件应急预案进行了专题研究分析，确定了易于指挥调度、便于迅速反应、能够及时处突的应急预案。同时配强了以干部、民兵为主体的应急分队队伍，先后投入维稳经费4万余元。加强了对民兵队伍的日常政治思想教育工作和军事技能的训练，坚持有效、管用的原则，有针对性地开展了应急预
5、案的演练，确保关键时刻拉得出、能战斗。目前，乡级应急分队40人，村级应急分队260人。二是加强干部带班值班和治安巡逻。时时绷紧有效防范这个关键，切实抓好领导带班值班、民兵巡逻等群防群治制度的落实，做到乡政府值班民兵不少于40人，值班干部不少于15人，带班乡领导不少于5人；乡学校值班人员不少于15人、乡医院值班人员不少于10人，其他站所社干部职工全部在岗值班；村委会值班民兵不少于15人，带班值班干部不少于3人。卡点值班干部2人，民兵10人，坚持24小时轮流值班，民兵以围绕各村开展巡逻工作。三是对各类人员全面摸排，及时掌控，深化“四清楚四掌握”工作机制。按照“四清楚四掌握”工作机制的要求，对返乡学
6、生、返乡务工人员、流动人口全面进行摸排，特别是“7.5”涉案人员及其家属等人员及社会关系摸排并建立了动态管理档案。现全乡涉嫌7.5人员共有16名，其中有9人解脱，另有7人在押或已被判刑。全乡目前确定68名重点人口。四是及时开展社会大清查，排除隐患。乡党委政府针对全乡重点人口、流动人口、出租房、重点部位等目标，及时开展社会清查工作。共清查流动人口320人，偏远户14户，清真寺35座，宗教人士35人，出租房140间，商店31个，铁匠铺3个，饭馆8家，裁缝店6家，酒吧4个、招待所2家、理发店5家，修理铺6个，7所学校，15个站所社等单位；目前各方面情况正常。五是对各类人员全面摸排，及时掌控三情动态。
7、按照“四清楚四掌握”工作机制的要求，今年来，四知四清四掌握工作领导小组不断深入农村一线对返乡学生、返乡务工人员、流动人口全面进行摸排，充分掌握各村的基本情况，特别是流动人口中的“80、90”后新生代、少年儿童，并与派出所取得积极联系，使社会三情实现动态掌握。六是及时开展社会大清查，排除各类犯罪活动赖以滋生的土壤。乡党委政府针对全乡重点人口、流动人口、出租房、重点部位等目标，及时开展社会清查工作，排除各类犯罪活动赖以滋生的土壤。由派出所根据工作职责全面实施，每季度对辖区内流浪少年儿童排查一次，逐一登记建档，及时联系和解救未返家的流浪少年儿童，同时对已返家的流浪少年儿童及时做好妥善接收安置工作。并
8、不断研究制定我乡打击暴力恐怖工作的政策和措施，解决打击暴力恐怖工作中的重大事项和重点问题；各村每个月要开展调查研究，搜集、分析、处理有关农民群众关心的热点难点问题，及时掌握社会稳定动态。存在的问题：一是农民群众对稳定工作存有麻痹大意思想，对三股势力危害认识不到位。二是乡财政欠缺，导致民兵待遇较低，轮换频繁，给维稳定工作造成影响。三是情报信息员队伍发挥作用不明显，掌握内幕性信息能力欠缺。采取的对策：一是充分发挥各类队伍作用，加强宣传教育。二是积极发展乡村经济，提高民兵待遇。三是采取各种措施，巩固加强情报信息员队伍建设。三、农业农村工作（一）种植业方面：一是粮食生产：2011年共种植玉米1.1万亩
9、，现有80%的面积浇完二水，长势良好；2012年小麦种植计划2.2万亩，其中地膜小麦0.4万亩。小麦种子现已到位243吨，到位率70.2%。小麦播种机49台现已简修完成。主要存在的问题：小麦种子仍有一部分未到位；玉米大面积成熟面临收割上农机具不足、劳动力紧张的现象。采取的措施：继续加大粮食安全宣传力度，落实小麦面积；加强组织领导，认真组织好劳动力，采取各种措施，及时完成种植任务；认真做好种子村种子质量工程。二是棉花方面：2011年棉花种植3.7万亩，与上年相持平；今年棉花单产好于上年，其仍有增收空间。采取的措施：狠抓棉花各生长周期的管理技术措施；（二）林果业方面2011年现有果园5.29万亩，
10、其中杏园0.56万亩，核桃0.23万亩，嫁接红枣2.6万亩、直播红枣1.9万亩。今年在林网化建设中，完成新修林带51公里925亩。主要存在的问题：宣传不到位，农民自主管理红枣意识差，没有把林果业作为增收的一方面考虑。部分地块出现病虫害；采取的措施：采取示范带动的方式，实行管理效益与个人经济利益、评先选优、晋职晋干考核相挂勾的方式，各对口部门、乡领导、村支部书记各负责100亩红枣的责任园进行管护，主要发挥其带动作用；及时喷施农药，作好病虫害防治工作，确保红枣不减产；不断加强宣传，认真组织领导，提高认识，作好市场销售引导工作；加大对林果业人员的培训，培养出当地技术人才和农民技术骨干。（三）畜牧业方
11、面现有牲畜2.8万头，其中大畜0.33万头，小畜2.5头。当前主要以打草沤肥、牲畜正常防疫（口蹄疫）为主，同时作好长草短喂前期准备工作。其中打草沤肥6715吨。采取的措施：大力宣传优惠政策，提高苜蓿、麦草、玉米杆等饲草料的利用率。加大对畜牧技术人员的培训力度，在作好防疫工作的前提下，提高牲畜家禽疫病治疗服务工作。（四）水利方面现状：引水困难，没有固定的引水龙口，无论春夏秋冬都要组织大量的劳动力堵坝引水；渠系长，从恰克马克闸口至吐逊闸口是21公里，从苏克恰克水库放水闸口至二乡七村闸口35公里；耕地零星且地势高，渠系低，土坝多为沙性土壤；机井水质差。综合因素导致我乡水的利用率比较低。存在的问题：乡
12、村财力有限，乡村渠系设施破损如闸口已年旧失修。采取的措施：加强人员和水的管理力度，作好水资源的分配计划；利用现有资金，加大现有水利设施的建设和维护。四、社会事务工作（一）安居富民方面：我乡安居富民工程计划建设1151户，本年度计划完成任务735户。目前，在坚持尊重群众意愿、集中连片、不占或尽量少占耕地、方便群众生产生活等原则下，现已开工595户，竣工137户，目前开工村有3、8、9、10、11、12村，没开工的有农场、二农场、1、2、4、5、6、7村。当前安居富民工作存在的主要问题是工程进度缓慢，造成这一现状的原因有：一是前期建房贷款条件较高，农民贷不上款。二是安居富民工作，分工不明，责任不清
13、，落实力度不够。为改变我乡安居富民工作现状，加快工程建设进度，使工程保质保量按期完成，乡党委、政府决心一是将安居富民工作和稳定工作一样放在首位。加大开展安居富民工作力度，帮助各村找准存在的问题，落实具体工作措施。确保11月底完成率达到100%。二是明确分工，责任到人。乡机关成立安居富民领导小组，各村相对应的成立村安居富民领导小组，组长由联系村乡领导担任，村支部书记担任副组长，联系村乡干部和村干部为小组成员，落实具体工作。三是制定安居富民工程的相关制度，为工作的开展提供必要保障和依据。四是加大工程质量督查力度。在确保工程进度的基础上，狠抓工程质量关。尤其要在水泥砂浆的拌合比例、工程材料使用上把好
14、关。确保工程质量符合标准、让群众住上安全的放心房。五是加强宣传工作力度。采取多种行之有效的宣传形式、充分利用村村通工程广播，干部下村等各种方式，加大安居富民工程建设的宣传，让安居富民优惠政策、建设要求深入广大农牧民，做到家喻户晓。六是为安居富民提供最大的便利，提供最大的服务帮助。在建设规划、建房贷款、购买材料、联系施工人员等各方面为农民提供必要保障。 （二）教育方面：全乡现有义务教育阶段学校6所，其中，中心小学1所，村级小学4所，在校学生1407名；初中1所，在校学生631名。中小学生总数2038人，占全乡人口总数的15.74%。另外，全乡现有“双语”中心幼儿园1所，村级“双语”幼儿园3所，在
15、园幼儿375名。乡党委、政府高度重视教育工作，切实抓好平安校园建设，特别是在“7.30”事件后，出台了党建保稳定、促稳定的相关文件，及时签订稳定工作目标责任书，全乡各校都组建了安全事故应急分队和护校队，严格执行24小时值班制度。现在假期期间，学校对学生的文化学习和思想道德建设两手紧抓，不放松。每星期五利用学生返校的机会对学生进行民族团结、反对三股势力的宣传教育，了解学生在家的思想状况。对未返校的学生进行登记，随后进行家访，了解未返校原因，并对学生和家长进行宣传教育，杜绝发生学生到地下教经点的情况。（三）民政方面：一是已结束农村低保户695户电子档案录入，现进入农村五保户录入阶段。二是现对全乡范
16、围内低保户家庭考上的大中专生进行登记上报，为其争取上学补助。三是对我乡流浪儿童和孤儿进行调查登记。四是发动全乡妇女党员干部对我乡32名女洗尸员进行没每周2次的联系制度，预防出现违法宗教活动。（四）文化宣传方面：今年我乡新增4个农家书屋，现已达到6个，藏书已达13000余本，为农民提供了精神文化食粮和部分农业技术支持。结合当前宣传工作，乡政府和文化站在每个星期五联合在乡巴扎进行民族团结、宗教、安居富民、惠民政策等进行宣传。乡机关、站所、学校等领导干部对正确认识“730”暴力恐怖事件进行宣传。（五）食品安全卫生方面：结合我乡正在进行的小城镇建设，创造一个与之匹配的良好生活环境，保障群众购买的食品安全。乡政府和商户签定了门前五包的卫生管理责任书，每星期进行3次卫生检查；一次食品安全质量检查。存在问题：食品安全卫生方面专业人员较为缺乏。（六）计划生育方面：首先为迎接
