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1、西充县烟草专卖局（分公司）深化专销联动绩效对应考核办法为进一步规范卷烟市场经营秩序，加强卷烟市场监管力度，确保卷烟市场平稳有序，实现卷烟销售提质增效，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以中华人民共和国烟草专卖法和烟草专卖法实施条例为依据，全面贯彻落实2010年1月6日省局召开的全省烟草系统经济运行电视电话会议精神，牢固树立“市场第一、零售户利益第一”的指导思想，把“卷烟上水平”作为主攻目标。进一步创新市场监管方法，多管齐下，综合治理，标本兼治，坚决把市场上各类违法销售卷烟的行为赶出市场，切断假、私、非烟的终端市场，确保卷烟销售任务的完成。三、工作思路及措施总体思路及措施是：坚持一个中心
2、、实现两个转变、明确三个目标、抓好四项工作、确保五个提高。（一）坚持一个中心即：坚持以强化市场监管、巩固卷烟销量和实现提质增效为中心。2010年，XX县局（分公司）根据劳动用工收入分配制度改革要求和工作实际，对专卖组织机构的设置进行了积极调整，其目的是为了进一步加强对卷烟市场的监管，切实解决市场监管、服务不到位和不彻底的问题，最终确保完成卷烟销售XX箱，完成单箱销售收入达XX元以上，实现单箱销售毛利XX元以上。通过专销联动工作开展和实施，务必实现卷烟结构和销量共同增长，达到提质增效的目的。（二）实现两个转变1、实现烟草市场日常监管服务由过去专卖管理员和客户经理分头行动进行向共同、定时、定责的监
3、管服务方式转变。根据我县实际，县局（分公司）成立由专卖人员和客户经理组成的卷烟市场日常监管队伍（分为两个小组），把卷烟市场分两大片区进行监管和走访。第一组由XXXX及第一片区的卷烟销售客户经理组成，负责对德党镇、勐板乡、永康镇、小勐统镇等第一片区卷烟市场进行监管和走访。第二组由XX及第二片区的卷烟销售客户经理组成，负责对亚练、乌木龙、大雪山、大山、崇岗、班卡等第二片区的卷烟市场进行监管和走访。专销联动共同监管和走访市场，专卖人员与客户经理要加强学习、沟通和交流，相互熟知相关的工作职责和业务流程，完善专销联席会议制度，达到专卖人员既是卷经营客户的经营指导者，也是客户经理得力助手和客户经理既是烟草
4、专卖法律法规的宣传者，也是烟草违法信息的直接获得者的作用。在开展工作中，专销联动队伍要充分发挥、发扬优势互补和团队协作的精神，树立烟草服务新形象，共同开展好“五查五看”市场监管工作内容。2、实现对违法违规客户信息的收集由过去通过客户经理的走访向专卖市场监管员反馈，再由稽查人员进行走访、纠正和落实向客户经理和专卖管理员共同走访、查处、纠正和落实转变，切实提高对市场的控制力。在共同监管和走访市场过程中，发现客户有违法经营行为的，由专卖人员按烟草专卖法律法规的规定，依职权进行处理；对于客户经理提供的违规客户，由专卖人员和客户经理按云南省烟草公司临沧市公司违规客户管理办法规定，共同纠正和落实后报县局专
5、卖监督管理办公室和分公司卷烟营销部。（三）明确三个目标1、要明确片区内当月订货率、计划采取的工作措施和努力的方向。各小组要制定、细化为达到工作目标所采取的工作措施及努力方向。2、要明确上月违规客户行为的纠正和落实情况。对市场监管员做出责令改正而拒不改正的违法违规人员，市场监管员要直接向专卖稽查大队反馈，由专卖稽查大队联合公安、工商等部门进行整治，整治后及时提出处理意见(降级、停业整顿、取消经营资格)，并报县局专卖监督管理办公室和销售部门备案。3、要明确片区卷烟市场的动态及针对动态所采取的措施。各片区在市场监管和走访中，要认真对卷烟市场动态进行分析研究，制订出在相关时段内针对市场变化所采取的对应
6、措施。工作中，要进一步完善检查计划、检查日志、周、月、季、半年、年工作总结等市场监管痕迹资料。相关的痕迹资料要如实地记录、反应工作中存在的问题和不足，便于稽查部门对违法案件线索进行梳理和内部专卖监督管理工作的深入开展。（四）抓好四项工作1、抓好卷烟零售大户监管和控制工作。坚持“控制大户、培养中户、扶持小户”的原则，加强和规范客户管理，把严格控制大户作为规范终端市场的关键环节。进一步健全市场有效监管的长效机制和评价考核体系，制订和落实大户管理办法，严格执行大户审批制度，有效治理窜货经营的突出问题。为切断大户的供货下线，达到大户直接面向消费者销售的经营方式，监管和走访中要进一步制止卷烟经营户的窜货
7、行为，防止因窜货行为的发生而诱发更多的大户。2、抓好零售户低价倾销卷烟行为的监管和纠正工作。在市场监管和走访中要进一步加强对客户低价倾销卷烟行为的纠正工作，并充分发挥客户自律组织维护卷烟价格的功能作用，提高国家对商品建议零售指导价格的执行率。对低价倾销卷烟或违反价格规定销售卷烟的经营客户，严格按云南省烟草公司临沧市公司违规客户管理办法的规定进行处理。3、抓好零售户对烟草部门忠诚度的培育工作。实行专销联动监管和走访市场，对于加强烟草专卖法律法规规章和卷烟营销政策的宣传，及时发现违法线索和掌握市场动态，对打击各类涉烟违法犯罪活动、保护合法经营者的利益、指导好客户经营、做好市场的需求预测工作、建立良
8、好的客我关系有极其重要的意义。市场监管队伍在进行市场监管和走访中要牢固树立“零售户利益第一”的思想认识，采取深层次的服务方式，对卷烟经营客户进行经营指导服务，促进客户经营的赢利水平和客户对烟草部门亲情服务的满意度。4、抓好烟草市场的清理整顿、综合治理工作。为确保结构的大幅增长，专卖稽查大队将联合公安、工商等部门，组成烟草市场联合执法检查组，重点开展对市场监管和访销反馈的涉烟案件信息进行深入调查、对违法经营行为进行严厉打击、对各街道集市日进行清理整顿、对无证经营行为进行取缔、对通往辖区内的重要交通要道进行查堵等工作。（五）确保五个提高1、确保卷烟市场净化率的提高。要求上半年做到，羊勐公路沿线所有
9、街道及明朗、小勐统、大山等重点市场街天无假、私、非烟、烟叶、烟丝摆卖和无无证经营行为发生；所有经营客户无公开销售假、私、非烟的行为，市场净化率要求达98%。下半年，全县各市场均无假、私、非烟、烟叶、烟丝摆卖，无无证经营行为发生等，所有经营户无公开销售假、私、非烟的行为，市场净化率达XX%以上。2、确保对卷烟市场监管、走访到位率的提高。专管人员和客户经理对片区内卷烟经营客户的日常监管、走访到位率每月每户二次以上，覆盖率达XX%。并做好相应的积分动态管理台帐、日记帐和违规客户行为纠正、落实情况记录，并及时汇总上报县局专卖监督管理办公室和销售部门。3、确保零售户对烟草公司忠诚度的提高。市场监管队伍要
10、在提升自身素质、加强工作计划管理、强化服务、抓好卷烟市场管理、抓实对卷烟零售户的经营指导等方面狠下功夫，以提高客户获利水平为目的，赢得客户对烟草部门的信赖。同时，专卖内部管理监督部门要加强对卷烟入网销售、电话订货、配送等销售环节内部专卖管理监督，对存在问题的，及时向相关部门提出整改措施和初步意见，以此赢取卷烟经营客户对烟草部门狠抓内部规范管理的信任度。4、确保卷烟品牌结构的提高。根据2010年市公司卷烟营销中心工作思路的要求，各小组在市场监管和走访中要依据客户的销售结构和主销品牌的价类，做好客户业态分类标准的优化、细化工作，为卷烟品牌市场投放方案的优化打牢基础；要进一步分析梳理高端客户和高端消
11、费群体，加强对高端客户的服务管理和引导，开展高端品牌的消费群体的引导和培育。按“卷烟上水平”要求，结合我县实际，我们将进一步加强对名烟名酒商店、宾馆酒店、饭店、歌舞厅、茶楼茶室等高端卷烟品牌消费区域的清理整治工作力度，以确保卷烟销售结构的大幅增长。5、确保零售户毛利率的提高。为确保零售户毛利率的提高，一是对客观原因造成的、经营能力弱或不符合合理布局规定的卷烟零售户进行优化。二是努力推进农村卷烟零售点合理化布局工作。三是认真扎实开展无证经营的专项清理整治工作。四是市场监管和走访中要实现传统检查方式、方法的改变，做到深情服务和加强监管不挠民，注重在市场监管走访中发现线索、经营案件，集中摧毁、切断向
12、零售户供应假、私、非烟的渠道。XX县烟草专卖局（分公司） 二0一0年一月十日 不同的学习内容，预习作业也有差异。概念型内容可采用阅读理解的方法进行预习，计算型的内容可采用尝试练习的方法进行预习，空间图形内容可采用实验操作的方法进行预习。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist7
