《天津石化工程建设项目管理手册》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天津石化工程建设项目管理手册（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、天津石化工程建设项目项目管理手册第 四 章 第一节 HSE 管理程序1. 目的遵照国家相关法律法规、中石化集团公司安全生产监督管理制度、天津公司HSE管理体系文件的规定，积极组织开展各项HSE活动，对项目实施HSE管理，进一步创造良好的工作环境，细化和规范施工作业程序，保护环境和员工身体健康，控制危害因素，追求不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，特制定本管理程序。2. 适用范围本程序适用于天津石化公司工程建设项目所有参加单位及人员的全过程、全方位、全员、全天候的HSE管理。3. HSE管理的目标3.1重大火灾、爆炸事故为零，重大设备事故为零，交通事故为零，人身死亡事故为零；3.2保护生态环
2、境，因施工造成的环境污染事故为零；3.3无传染性疾病流传，无辐射伤害和职业病发生。4. HSE管理和职责 4.1管理方式4.1.1严格执行国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中国石化集团安全生产监督管理制度、天津公司HSE管理体系等相关法律法规和制度，认真执行施工现场安全管理规定，严格施工作业许可证制度；加强施工现场的安全管理，抓好现场监督检查，强化对工程参建单位的管理，加强HSE教育，坚持持证上岗制度；严格执行考核奖惩制度，促进安全工作落实。4.1.2参与工程建设的各相关单位要全面落实HSE职责，定期召开HSE会议，部署、检查、考核HSE工作。进行定期HSE检查、专项检查和不定期抽查，
3、确保工程建设安全进行。4.1.3坚持开展班组HSE活动，不断提高施工人员HSE意识和HSE技能。4.1.4施工作业过程中发现隐患和问题，责任方要及时制定防范措施，落实整改负责人，在规定的时间内整改完成。4.2 HSE职责4.2.1作业部组织建设模式：由各作业部HSE体系文件相关管理程序规定。4.2.2工程建设中心组织建设模式：4.2.2.1. 工程部4.2.2.1.1. 分解下达安全技术措施费用控制指标；4.2.2.1.2. 负责将签订的“安全协议书”纳入合同管理中；4.2.2.1.3. 负责和设计单位沟通落实安全、环保及职业卫生预评价的各项要求。4.2.2.2. 物资装备部4.2.2.2.1
4、. 负责供应商进入施工现场的人员、车辆符合项目HSE管理标准；4.2.2.2.2. 负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料；4.2.2.2.3. 负责特种设备供应商的资质审查，并及时索取相关资料；4.2.2.2.4. 参加施工、试车期间设备、电气、仪表安全事故的调查、分析，并提出解决方案。4.2.2.3. 财务部 保证劳动防护措施、安全教育等各项HSE费用的资金到位。4.2.2.4. 外事部 协助对进入现场的外方人员的HSE管理。4.2.2.5. 作业部4.2.2.5.1. 开车前，协助检查开车技术文件符合HSE要求；4.2.2.5.2. 组织生产操作员工的安全技术培训、考核
5、；4.2.2.5.3. 组织在投料试车过程中涉及HSE的隐患及问题的检查。4.2.2.6. 工程建设中心HSE管理4.2.2.6.1. 负责项目的HSE管理体系建设和组织实施；4.2.2.6.2. 组织各专业的危害识别和风险评价工作；4.2.2.6.3. 负责各类安全管理制度的宣传教育工作； 4.2.2.6.4. 参加对承包商的施工安全方案的审查； 4.2.2.6.5. 联系落实环境和安全、职业卫生等“三同时”方面的专业验收工作；4.2.2.6.6. 组织HSE定期检查、专项检查和不定期抽查；4.2.2.6.7. 负责安全事故管理。4.2.2.7. 工程建设中心综合管理4.2.2.7.1. 负
6、责有关HSE会议的会务工作；4.2.2.7.2. 负责门禁管理，施工单位人员出入证及作业许可证的制作，确保进入现场人员符合施工现场要求；4.2.2.7.3. 参加工程建设中心HSE管理组织的联合检查。4.2.2.8. 工程建设中心工程调度4.2.2.8.1. 负责公用工程应急预案的管理；4.2.2.8.2. 负责大型装备场内安全运输工作；4.2.2.8.3. 负责施工区域停送电、停送水以及射线探伤的告知；4.2.2.8.4. 负责组织对施工中擅自动用能源造成事故进行调查、分析、提出处理意见等；4.2.2.8.5. 参加工程建设中心HSE管理组织的联合检查。4.2.2.9. 工程建设中心施工管理
7、4.2.2.9.1. 参加工程建设中心HSE管理组织的联合检查；4.2.2.9.2. 负责施工现场能源系统的日常安全维护工作；4.2.2.9.3. 监督设备、电气、仪表安装、开车符合标准规范及设计文件要求；4.2.2.9.4. 参加施工、试车期间设备、电气、仪表安全事故的调查、分析，并提出处理方案。4.2.2.10. 工程建设中心质量管理4.2.2.10.1. 参加工程建设中心HSE管理组织的联合检查；4.2.2.10.2. 参加施工、试车期间设备、电气、仪表安全事故的调查、分析，并提出处理意见。4.2.2.11. 项目部4.2.2.11.1. 组织审查施工方案，督促落实安全措施；4.2.2.
8、11.2. 督促承包商落实工程建设中心HSE管理提出的各项整改要求并及时反馈；4.2.2.11.3. 参与工程建设中心HSE管理组织的联合检查、评估与教育工作；4.2.2.11.4. 参加工程建设中心HSE管理组织的HSE会议，落实相关要求；4.2.2.11.5. 及时上报HSE周报、月报，加强和工程建设中心HSE管理的沟通；4.2.2.11.6. 加强现场的监督检查，确保各项HSE管理制度的落实；4.2.2.11.7. 批准作业许可证并进行安全监督；4.2.2.11.8. 负责进入项目部施工人员的HSE教育和考核工作；4.2.2.11.9. 开展多种形式的HSE活动，提高施工人员的HSE意识
9、和技能；4.2.2.11.10. 加强对施工设备、器具的检查，对不合格的及时清退出场；4.2.2.11.11. 参加项目部内的事故调查，负责事故的统计上报。4.2.2.12. 监理单位HSE职责4.2.2.12.1. 监理单位按国家有关法律法规及中石化安全生产监督管理制度对工程施工作业实施全面的安全监督与管理，并接受HSE部的检查指导。4.2.2.12.2. 负责监督承包商建立健全HSE管理体系。4.2.2.12.3. 设专职安全监理工程师，检查监督各项安全管理规定的实施。4.2.2.12.4. 负责组织审查各项安全技术方案，一般性的安全技术方案由监理单位组织审查，并上报工程建设中心HSE管理
10、备案。4.2.2.12.5. 负责审查各分项目HSE计划，监督施工作业安全技术方案措施落实4.2.2.12.6. 实行安全一票否决制。对违反安全规定的承包商进行处罚，对性质严重的要停止作业直至予以辞退。4.2.2.12.7. 重大安全技术方案由监理单位先组织进行预审，预审合格后由工程建设中心HSE管理及相关部门进行最后审查。4.2.2.12.8. 在施工过程中，监理单位要对施工作业全过程进行安全检查与监督，当发现安全隐患或安全措施不到位的情况时，要立即督促落实整改。4.2.2.12.9. 监理单位要对施工作业区所有人员的着装与防护是否符合安全要求进行监督检查。4.2.2.13. 承包商4.2.
11、2.13.1. 承包商必须经工程建设中心HSE管理对其合法性、技术水平和HSE保证条件以及HSE管理机构、HSE管理人员等资格确认，合格的才能进场接受任务，并将HSE管理人员的简历上报监理公司及工程建设中心HSE管理；4.2.2.13.2. 承包商必须建立健全HSE组织、HSE保证体系和HSE责任制； 4.2.2.13.3. 承包商必须成立专职HSE管理机构，负责本单位的HSE管理工作；4.2.2.13.4. 承包商根据项目的特点，制定施工组织设计或HSE措施，施工组织设计中必须有完整的HSE保证体系和HSE施工技术措施，施工前，必须向全体人员进行HSE技术交底，并作好HSE交底记录，落实各种
12、HSE措施和事故预案；4.2.2.13.5. 承包商必须做好对员工的HSE教育工作。承包商应按国家及集团公司的有关规定做好特种作业人员的持证上岗制度；施工作业前严格执行HSE作业票证制度，办理各种审批手续后，方可进行施工作业；4.2.2.13.6. 承包商应为管理和施工人员配备符合HSE要求的劳保服装和HSE防护用品；配备符合HSE要求的施工机具和设备，并经校验合格；4.2.2.13.7. 承包商应定期开展HSE活动，召开HSE例会，并做好HSE活动记录；4.2.2.13.8. 承包商应根据人、物、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的HSE控制；4.2.2.13.9. 实行分包项目时，HS
13、E控制由承包商全面负责；4.2.2.13.10. 承包商在施工中必须对环境进行保护；4.2.2.13.11. 在进行施工现场区域布置时，应充分考虑HSE防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位；4.2.2.13.12. 承包商必须建立全员HSE培训教育制度，未经HSE教育的人员不得进行施工作业；4.2.2.13.13. 承包商必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险；4.2.2.13.14. 施工作业过程中危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告；4.2.2.13.15. 承包商应编制HSE保证计划，内容应包括工程概况，控制程序目标，组织结构，职责权限，规章制度，
14、资源配置，HSE措施，检查评价，奖惩制度等；4.2.2.13.16. 承包商应根据工程特点，施工方法，施工程序，安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全；4.2.2.13.17. 对结构复杂，施工难度大，专业性强的项目还必须制定单位工程或分部分项工程的HSE措施；4.2.2.13.18. 对高空作业，深基础开挖，有毒有害作业，特种机械作业等专业性强的施工作业人员及从事电气，压力容器、起重、金属焊接、机动车等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和持证人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查；4.2.2.13.19. 承包商必须全面接受工程建设中心
15、和监理公司的HSE管理，按照规定上报各类审批文件。a) HSE管理组织网络政府相关部门工程部总部相关部门工程建设中心HSE管理HSE安全管理HSE环境保护管理HSE职业卫生管理物资装备部工程部项目部外事部综合部供应商设计单位承包商外方人员参观协作人员5. HSE施工保证措施5.1.施工前HSE管理5.1.1承包商HSE管理措施5.1.1.1. 按照集团公司相关管理制度及天津分公司HSE管理体系管理规定，承包商必须先经过工程部有关施工资质审核合格后,到工程建设中心HSE管理办理HSE资质审核,经审核合格后才能进入项目施工现场。到工程建设中心HSE管理办理HSE资质审核需提交以下资料:5.1.1.1.1 工程部审核合格后的承包商资质确认证书一式三份；5.1.1.1.2 承包商的资质证书(包括企业法人营业执照、税务登记证等)原件及复印件；其中建筑施工企业（指土木工程、房屋建筑、装饰装修、设备安装、管线敷设、园林绿化、房屋拆除等有关活动的企业）要持安全生产许可证；外埠施工队伍在有效期内的外地进津建筑业企业备案通知书；
