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1、党风廉政教育党课教案【授 课 人】XXXX【授课对象】局机关全体党员及行政人员【授课目标】1、通过对当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势等内容的学习，了解廉政建设的重要性，作为党员和干部如何廉洁自律，共同推进党风廉政建设。2、统一认识，提高觉悟；警钟长鸣，率先垂范。【授课重点】怎样警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。【授课形式】集中讲座学习【授课时间】1小时【授课流程】同志们：大家好!按照县纪委关于在全县党员干部中实施差异化廉政教育模式的意见（XXX纪发201723号）的要求，今天由我给大家上廉政党课。通过上廉政党课的形式，把规定说清楚，把道理讲明白，希望全体党员干部：从思想上筑牢拒腐防变和抵
2、御风险的堤坝，坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观，用好手中的权力。保持良好心态，自觉抵制各种诱惑，经受住得与失、公与私、权与法等各方面的考验，做到自重、自省、自警、自励，尽到一个公仆的职责，在全系统营造“以廉为荣、以勤为荣、以贪为耻、以懒为耻”的良好风尚。下面我讲几点体会，与大家共勉。康德曾有这样的墓志铭：“这个世界上唯有两样东西能够深深地震撼我们的心灵：头上璀璨的星空与心中崇高的道德律。”星空深邃，仰之弥高;大海浩瀚，钻之弥深。今天和大家讨论三个方面的问题：一是如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势;二是探讨一些党员干部腐败堕落的原因;三是警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。一、如
3、何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势是广大党员干部普遍关注的一个热点问题。当前总的估价是：党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效，但形势依然严峻，任务还很艰巨。由于体制制度的不完善、意识形态等方面的种种影响，由于我党执政的时间越来越长，当前的腐败问题、现象仍处在易发、多发期。具体说，可用以下四句话来概括。1、全党达成共识，反腐力度不断加大，人民群众满意度在不断提高。十多年反腐败最大的成果是：全党、全社会达成了共识：“执政党的党风问题”是一个“关系党的生死存亡的大问题”，若不反腐败，党要亡，国要亡，社会主义也要亡。八十年代人们听到这些话时，思想上
4、还存有疑虑，甚至认为这是“小题大做”。如今从中央到地方，各级党政领导和人民群众都已充分认识到反腐败的极端重要性，反腐败的力度、深度和广度不断加大。只要看一看共和国的反腐史，就能知道反腐败的“威慑力”不是空洞的，而应该是“史无前例”的。2、保持高压态势，严查彻办大案要案，腐败蔓延泛滥势头得到有效控制。反腐败为什么艰难?道理很简单：因为这是一场“权力者”对“权力者”之间的斗争。大家知道，对于刑事犯罪分子，可以一个“严打”接着一个“严打”，“有权的”对付“没权的”，事情总是好办一些。对付有腐败问题的权力者远非这样简单，他手中也有权，有“一帮”人，有雄厚的腐败势力，有丰富的官场经验，有牢固的关系网，一
5、句话可以用权力对抗权力。如广东湛江、厦门远华腐败案、辽宁沈阳腐败案、重庆文强案等，腐败分子不是一个人二个人，而是一窝人、一串人;不是普通的小官，都是掌握当地要害部门的高官、大官尽管这些都是“地方上的腐败分子”，从理论上说应由“省级”去管，然最终的“领导”却是中央级的，结果当然是毁灭性的，“一网打尽”，很是彻底。近年来的反腐败斗争，不仅呈现出过去从未有过的力度和气势，而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点，其中之一，就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。这几年来这“三股恶势力结合”的规模和组织显示了以下一些特征：一是势力的发展越来越快，有的甚至控制了一个地区;二是侵蚀的范围越来越广泛，它已
6、经渗透到多种领域;三是对社会的危害越来越厉害，国家财产几亿、几十亿、几百亿遭受侵占。因此，怎样更有效地开展反腐败斗争?怎样最大限度减少犯罪恶势力、腐败恶势力对中国社会的危害?应该说，这几年来不仅走出了有力坚实的一步，而且还是有成效的。一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰，二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制，三是消除了腐败恶性化发展的可能。3、反腐败挽回了巨大的经济损失，保障了社会和经济现代化的进程。据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究，当今社会存在的四种腐败类型“寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败”形成的各类经济损失，平均每年占GDP的13.2%16.8%之间(指
7、90年代后半期)。为此，近几年来，党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来;有条不紊开展了对腐败的高发区、频发区金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域的反腐败斗争，将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台，这就最大限度地缩小了社会的经济损失，保障了经济建设的顺利进行，社会得益，老百姓得益。4、反腐败也要与时俱进，要积极探索新形势下反腐败的特点和规律。过去的反腐败，是计划经济体制下的反腐败，依靠的是像“三反”、“五反”这样的轰轰烈烈的群众性政治运动，在当时是奏效的，有“杀了张子善，管了二十年”的说法。改革开放后，社会进入了市场经济体制，腐败
8、发生在“一是社会主义初级阶段，二是市场经济体制极不完善”的大背景下，依靠过去计划经济体制时代的反腐败管不了市场经济体制下的腐败行为，“老革命遇到了新问题”，怎么办?从某种意义上说，反腐败也只能靠“摸着石头过河”，所以，这二十余年的反腐败，是积累经验的二十余年，是不断地进行制度创新的二十余年，是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的二十余年，是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破，是方法论上反腐败的飞跃，这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基础。总之，二十余年的反腐败实践使我们认识反腐败斗争必须强化党的建设，进一步坚持和完善“
9、党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度;重点加强对“一把手”的监督和管理，认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”;积极推进干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度;深化行政审批制度改革，规范行政行为;尤其是中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则正式颁布施行所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施，它既是深化反腐败的必然，也是防止腐败泛滥的根本措施。但是，现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件仍然
10、存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的团伙性;集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体;吏治和司法腐败严重;经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区;领导干部“傍”不法“大款”现象严重;作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性;一些腐败分子向国外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃;查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。为什么当今腐败行为呈现出以上这些特点，接下来和同志们探讨第二个问题二、一些党员干部腐败堕落的原因。1、一些党员干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，放松了学习和世界观改造，人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀。从近年
11、来查办的腐败案件可以发现：由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情;由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅;由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中;由于不注意学习，他们缺乏道德修养，才会不顾人格，干出追求感官刺激的种种丑恶行为。他们堕入深渊的
12、沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。2、目无党纪国法、肆意践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上，不受监督制约，是一些党员干部走向腐败堕落的重要因素。一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约。这些案件再一次警示我们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。绝不允许把个人凌驾于组织之上，各级党组织一定要对党员特别是党员领导干部严格管理、严格监督。对那些严重践踏民主集中
13、制，个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的批评和斗争，决不能姑息迁就。3、对党政领导干部中存在的不正之风认识不足、治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生腐败案的温床。这些腐败案件的发生，与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。近年来，广大干部群众对一些党政干部中存在的突出问题反映十分强烈：一是送礼金问题，二是一些领导干部家属子女经商问题，三是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题等。党政干部中的不正之风长期得不到纠正，其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏社会风气，一些干部在不良风气的长久污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为这是“时尚”。一些干部就是从“小节
14、”问题开始，逐步走向腐化堕落，最终变成严重的腐败分子。不正之风之所以盛行，与中央许多早已明确的规定、制度得不到落实有关。因此，要在干部特别是领导干部中，着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约之以典章，规之以法纪，真正做到违纪必查，违法必究。4、对各级“一把手”的监督不到位，是“一把手”轻而易举就能腐败。对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到，很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，这说明在对“一把手”的监督工作上，处于严重失控状态，同级监督机关难以监督，上级监督机关又无法监督。一个地区和部门，建立一个坚强的领导班子，选好
15、一个清正廉洁的班长，至关重要。政治路线确定之后，干部是决定的因素，这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。5、干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制，为跑官要官、买官卖官提供了机会，同时又成为派生出其他腐败现象。很多严重违法案件，在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题。从案件查处的情况看，一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为一种经济性的交易行为。尤其严重的是，还派生出其他一些腐败问题，一些人为了跑官要官，或者大肆收受下级送的钱财，或者从不法“大款”那里拿钱，或者私设“小金库”等等。跑官要官、买官卖官问题的出现，根本的原因是干部选拔、任用制度存
16、在“少数人选人、在少数人中选人”的问题，人治的因素多，而公开、民主、竞争的因素少。在一些重大职务犯罪案件中，涉案人员中许多人的交流或提拔，基本上是由主要领导提名或授意，严重违反组织程序进行的。6、在建立社会主义市场经济体制的过程中，政府管理体制还不够健全和完善，为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。当前由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位，市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节，这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有以下几个方面：一是经营性土地使用权的出让，缺乏必要的监督制约;二是对房地产开发的管理不规范，存在随意减免税费的弊端;三是在企业产权交易过程中，行政权力不当介入，产生严重腐败问题;四是财政管理体制不健全，资金监管不力。这些地方一些领导干部的腐败问题，加剧了当地不正之风的滋生蔓延，
