《装备制造业调整和振兴规划》实施细则正在抓紧制定中

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1、 跨国制造业 日益看重中国市场 上海美国商会和博司管理咨询公司联合发布中国制造业竞争力年度报 告 。调查结果显示 , 跨 国制造企业 日益 重视不断增长 的中国市场 , 仅将 中国视 为出口基地的企业数量继续减少。 据介绍, 此次调查对 2 0 2家在华开展业务的外资制造企业进行了调研。 近 8 3 的受访企业表示在华设立制造业务 , 主要动机是获得 中国市场 。 这一数字 高于 2 0 0 7年的7 1 ;主要将中国作为亚洲市场供应基地的受访企业比例在 2 0 0 9年为 5 0 5 , 较 2 0 0 8年下 降了 4 1 个百分点。 同时, 该报告显示, 中国制造业领域不断成熟 , 前景

2、光明, 但不断攀升的成 本和劳动力的可获得性,使得更多的企业考虑将其位于华南及华东较发达地 区的制造业务迁移到成本更低的地点。 2 8 的受访企业考虑迁移至西南或华中 等成本更低的地区, 这一比例高于 2 0 0 8年的 1 7 。此外 , 8 的受访企业计划 向中国以外的地区迁移或扩张, 这些企业多瞄准印度、 越南、 印尼和泰国等亚 洲 国家 。 全球经济衰退导致收入不足和出口锐减,制造企业开始运用多层次的方 法应对盈利能力下降, 在其中国业务中采用尖端的最佳实践方法。近 2 2 的 受访企业正在改善内部成本控制体系, 1 7 的企业致力于提高生产率, 1 5 7 的企业采用节能措施以消减成

3、本 , 1 4 8 的企业转为使用其他低成本原材料。 超过 1 6 的企业在采用精益制造原则, 以减少浪费, 提高生产率。 ( 列 春) 装备制造业调整和振兴规划 实施细则正在抓紧制定中 根据国务院工作部署和 装备制造业调整和振兴规划 要求, 目前各有关 部门按照工作 分工 , 正在抓紧制定实施细则和推进有关工作 。主要情况如下 : 关于鼓励使用首台( 套) 重大技术装备 , 国家发展改革委会同工业和信息 化部等有关部门正在抓紧制定 首台( 套) 重大技术装备认定和示范项 目实施 办法 ( 暂定名) , 对首台( 套) 重大技术装备适用范围、 示范项 目定义、 申请和认 定程序 、 补助方式和

4、标准 以及示范项 目的组织管理等 , 均做出具体 规定 。 目前 该办法已经多次讨论 、 修改, 有关部门将尽快征求有关方面意见, 进一步修改 完善后 , 发布实施。 关于实施重点产业振兴和技术改造专项, 国家发展改革委、 工业和信息化 郎联合印发了 重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法( 暂行 ) , 按照要 求, 国家发展改革委 、 工业和信息化部以及各地发展改革、 工业和信息化主管 郭门、 各有关中央企业正在抓紧开展有关工作。根据工作进度, 地方切块资金 睁于近期下达, 中央企业项目也已完成了初步审核, 有关部门将按程序加快办 哩, 争取尽快下达资金 。 关于调整税收优惠政策, 财政部

5、 、 国家发展改革委、 工业和信息化部、 海关 署、 国家税务总局 、 国家能源局等六部门拟联合发布 关于调整重大技术装 旨进 V 1 税收政 策的通知 , 目前 已完成部门会签 , 将于近期发布 。 工业 和信息 化 已与国家开发银行建立部门合作协议,涉及一揽子支持企业发展的金融扶 寺措施 , 其中包括增加出口信贷资金投放, 支持装备产品出V I 等。关于推进企 兼并重组、 建立产业信息披露制度等, 是各振兴规划均提出的共性内容 , 工 和信息化部、 国资委 、 国家发展改革委会同有关部门, 正在抓紧研究制定实 砸 细则。其他各项工作任务, 有关部门也正在抓紧落实。 ( 列春) 矿 山机械制

6、造工业 发展的特点 2 1 世纪 , 矿山机械 工业 进入前所未有 的高速发展阶段。发达国家重视装备制造 业的发展,不仅在于装备制造业在其工业 中的比重大, 更在于装备制造业为新技术、 新产品的开发和生产提供重要的物质基 础, 是现代化经济不可缺少的战略性产业。 即使是迈进“ 信息化社会” 的工业化国家 , 也无不高度重视矿山机械制造业 的发 展。 全球化的规模生产已经成为各大跨国 公司发展的主流。 在不断联合重组 , 扩张竞 争实力的同时,各大企业也纷纷加强对其 主干业务的投资与研发 ,不断提高系统成 套能力、 个性化、 多样化和市场适应能力。 从 目前来看 ,国际高价位 的矿山机械 设备

7、生产地点 已有 明确 的不 同。为求 最大 化发展,发达国家不断加大产业转移的力 度 ,把矿山机械产品中附加值低的产品安 排到市场潜在需求大的发展中国家生产。 为适应市场需求 的变化 ,各大生产商纷纷 采取专业化生产, “ 单品种, 大批量” 已成为 很多发达企业生产方式的新特色 ;同时 以 生产者为主导的生产方式逐步 向以消费者 为主导的定制生产方式转变。服务的个性 化也成为影响竞争成败的重要因素。 国际矿山机械生产 网络 的最 大特点是 以跨国公司为主导 ,众多供应商相互补充 的基 础分工模式 。 在这 种模式 中, 产业 的国 际竞争分为两个层次: 第一层次, 是跨国公 司之间的竞争,这类竞争处于产业链的高 端,主导着产业的市场发展方向;第二层 次,是众多供应商在互补性分工市场上的 竞争, 这类竞争处于产业链的低端 , 并在竞 争中培育了一大批“ 世界加工厂” 。第一层 次是知识和技术的创新型竞争,是获得较 高利益的竞争; 第二层次是规模 、 效率、 质 量、 成本、 价格的竞争, 它从属第一层次, 在 竞争中获得 经济利益较低 。 在全球经济结构调整进一步深化 , 矿 山机械制造业 的生产方式和管理模式发 生 深刻变化的今天, 能否占据有利市场, 关键 因素已从价格战转移到研发战。 ( 机经 ) 一 7l一

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