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1、- 1 - 1 -安监局年底工作报告与 2017 年安排 安监局年底工作报告与 2017 年安排安监局年底工作报告与 2017 年安排年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的指导和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，坚持“以人为本”的思想理念和 “安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕县委、县政府提出的跃升发展目标，立足建立健全安全生产长效机制，认真贯彻党中央、国务院及省、市、县的一系列工作部署，认真执行安全生产法等安全生产法律、法规，进一步落实各级安全生产责任制，扎实开展“三项行动” ，着力抓好“三项建设 ”，较好地完成了年度安
2、全生产各项工作任务。一、年安全生产主要控制指标情况（一）年安全生产控制目标落实情况：年，我县安全生产形势总体保持平稳，各类事故四项指数与去年同期相比为三降一平，均控制在市政府下达的目标范围内。全县共发生各类事故 79 起，死亡9 人，受伤 88 人，直接经济损失 93.38 万元，全年未发生较大以上安全生产事故。与上年同期相比，事故起数减少 13 起，下降 1- 2 - 2 -4.13%；死亡人数与上年持平；受伤人数减少 21 人、下降 1 9.27%，直接经济损失减少 363.56 万元、下降 80.3%。1、全年共发生道路交通事故 66 起，死亡 8 人，受伤 87 人，直接经济损失 8.
3、5 万元；与上年相比，事故起数减少 14 起、下降 17.5%；死亡人数持平；受伤人数减少 22 人、下降 20.18%；直接经济损失减少1.34 万元、下降 13.56%。2、全年共发生火灾 12 起，受伤人数 1 人，直接经济损失 61.88 万元。与上年相比，火灾起数增加 1 起、上升 11.11%；受伤人数增加 1 人，上升 100%；财产损失减少 375.22 万元、下降 85.76%；3、全年发生工矿商贸生产安全事故 1 起，死亡 1 人，直接经济损失 23 万元；与上年相比，事故起数持平，死亡人数持平，经济损失增加 7 万元，上升 23.33%。4、全年未发生农业机械安全事故。（
4、二）安全生产相对控制考核目标落实情况：亿元 gdp 死亡率0.3，工矿商贸 10 万人死亡率 0.064，道路交通万车死亡率3. 8。（三）安全生产其它考核目标完成情况：- 3 - 3 -1、非煤矿山：安全标准建设合格率达 44.4%，无证非法开采关闭率达 100%，矿山秩序整治合格。2、隐患排查治理：政府挂牌督办的重大事故隐患整改措施落实达 100%。3、消防安全： “三合一”厂房整改治理率达 100%，人员密集场所消防合格率达 95%。4、职业病防控：厂矿企业工业卫生监测覆盖率达 82%，接触有害因素作业职工健康体检率达 53%。5、危险化学品：生产经营单位查处、关闭率 100%。二、年的
5、主要工作和措施健全长效机制，实现规范管理 1、细化责任目标。根据市政府下达的年安全生产责任目标，及时拟发了县人民政府关于下达年安全生产目标责任的通知 ，由县政府下达给各责任领导和 8 个乡镇、 13 个行管部门及 16 个单列考核单位，并督促各乡、各部门、各单位重新进行了领导班子成员的安全责任分工。将安全生产作为领导干部政绩业绩考核的内容，作为各类评先评优的条件，实行“一票否决” ，形成了一把手全面负责、分管领导具体负责、其他领导相应负责的安全生产工作领导格局。2、明确工作职责。根据政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定,及时修改拟订了 县长、副县长安全生产责任 ，按照“谁主管、谁负责”的
6、原则，明确了县政府每位班子成员的安全生产责任及各个专项整治工作职责。同时，督促各乡、各部门、各单位也都结合实际，研究制定了本乡（镇） 、本单位领导班子成员以- 4 - 4 -及所属站（所） 、村、股室的安全生产职责，从制度上进一步加强“一岗双责”落实的保障。安监局年底工作报告与 2017 年安排安监局年底工作报告与 2017 年安排3、严格督促检查。经常与县政府督查室、效能办、交警、消防等部门联合组织督查组，对安排部署的各项安全生产工作进行督促检查，并结合年终督查考评，对照分析，查找不足和差距，落实整改措施、责任人、资金和时限，对各项工作开展情况及时予以通报，把安全生产的责任落到实处。年初，拟
7、发了年安全生产目标管理考评工作方案 （光政办年43 号） ，拟发了 关于年开展年度安全生产督查考评工作的通知 （光政办年130 号） ，认真做好年度督查考评。今年还先后开展了安全生产大检查、落实企业安全生产主体责任活动及安全生产专项整治绩效管理工作等专项督查，有力促进了安全生产各项工作的落实。（三）深化 “三项行动 ”，强化综合监管 1、广泛开展宣传教育和培训。为切实抓好全年的宣传教育和培训工作，印发了关于开展安全生产宣传教育活动的通知 （光政安办年6 号） ，牵头组织协调有关乡（镇）和县直部门，联合开展一系列安全生产宣传教育活动。一是以 “安全发展、预防为主 ”为主题，牵头组织相关部门开-
8、5 - 5 -展了宣传服务咨询日等一系列安全宣传月活动。二是协调县广电局，在县有线电视台开设“安全与你同行”宣传栏目，安排播出“四个能力建设示范片” 、 “农机安全生产” 、 “平安出行婚殇 ”、 “交通安全系列宣传片危在瞬间 ”等一系列宣传教育片。三是相继组织开展了安全知识有奖答题、向全县手机用户发送安全知识短信、安全知识上大课活动、事故应急演练等一系列安全生产宣传教育活动。四是在6.19 洪灾期间，加大安全生产宣传教育力度，充分利用各种媒体和多种宣传方式，广泛开展安全教育，增强全社会广大群众防范事故意识和技能。五是大力开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员教育培训，不断提高
9、企业主要负责人和职工的安全素质，从源头上预防安全事故的发生。今年举办电工特种作业培训 1 期，复审培训班 3 期，共培训 298 人；非煤矿山企业负责人、安全管理人员培训班 1 期，培训 60 人；进圣农、瓯盛等企业给员工上安全课3 场，受教育员工 600 多人次；组织消防知识培训 5 场，受教育达1000 多人次。六是拟发了关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知（光政安 9 号） ，并在全县第四季度防范重特大事故会议上就学习宣传和贯彻落实通知工作进行- 6 - 6 -了安排部署。2、扎实开展安全生产执法行动。拟发了县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项
10、行动实施方案 （光政安年99号） ，督促全县各相关部门单位开展严厉打击或查处无证或证照不全从事生产、经营、建设；关闭取缔后又擅自生产、经营、建设；私采滥挖、超层越界开采；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设；瞒报事故；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治；不按规定进行安全培训或无证上岗；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法；其他非法违法生产、经营、建设等违法违规行为。据不完全统计，在集中开展打击非法违法专项行动中，全县共检查生产经营建设单位 572 家，共查出各类安全隐患1658 条，整改 1639 条，整改率达 9 8.9%。11 月 2930 日，省政府督查组对我县
11、非煤矿山打非治违工作进行了专项督查，充分肯定了我县打非治违活动取得的成效。安监局年底工作报告与 2017 年安排安监局年底工作报告与 2017 年安排3、深入开展安全生产治理行动。进一步抓好福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知的学习宣传贯彻，严格落实安全生产事故隐患排查治理管理一系列制度，督促全县各相关部门单位重点开展了对安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、- 7 - 7 -作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验；受自然灾害威胁而未落实防范措施；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不
12、落实、整改不到位；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位；重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为和现象进行严格治理。今年，县政府对一家存在重大火灾隐患的金辉胶合板厂实行挂牌督办，现已整改到位，并及时予以销案。据不完全统计，年全县共检查生产经营建设单位 1728 家次，查出各类安全隐患 8627 条，整改 8516 条，整改率达 9 8.7%。4、深入开展重点时段安全生产大检查。针对不同时期工作重点，督促相关部门单位在
13、春运、两节、五一、清明、汛期、灾后及高温季节、国庆以及 45 月期间，对道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、学校等重点行业和领域，多次开展安全生产联合大检查，确保了重大节假日、重要时段安全稳定。在 45 月期间的安全生产大检查活动中，拟发了关于立即开展全县安全生产大检查的通知 （光政安年5 号） ，就大检查工作进行了全面细致的部署，明确了每个部门、岗位和人员的责任，确保大检查全面彻底、不走过场。5 月 12日，市政府督查组莅临我县检查指导，对我县开展安全生产大检查- 8 - 8 -活动取得的成效给予了高度评价。在6.19 洪灾期间，拟发了关于加强灾后恢复生产生活过程中安全
14、工作的通知 、 关于做好当前生产经营单位复工期间有关安全工作的通知 ，在全县开展了拉网式安全隐患大排查大治理活动，及时消除各类隐患，有效防范事故的发生。（四）加强 “三项建设 ”，夯实基层基础 1、完善安全生产体制机制。积极探索新形势下加强和改进对安全生产工作对策措施，努力形成领导有力、职责明确的安全生产工作格局的责任体系。拟发了关于加强村（社区） 、生产经营单位安全生产管理规章制度建设的通知 （光政安办年5 号） ，编印了村（社区）安全生产管理规章制度 ，规范了生产经营单位安全管理档案；翻印了生产经营单位安全生产常用管理制度、操作规程、台帐汇编1000 本，以供各乡（镇） 、各部门、各单位在
15、指导和帮助各村（社区） 、所属行业生产经营单位制定完善安全生产管理规章制度时参考。有力促进了我县安全生产管理工作进一步规范化、标准化、长效化。2、强化安全生产保障能力。一是继续加强对乡（镇） 、县直有关部门、生产经营单位制定和完善应急救援预案的督促和指导，规范和加强预案的编制、备案、演练、修订等工作，完善预案的实用性、科学性；认真开展应急救援队伍、装备情况调查摸底，加强应急救援装备、骨干专业救援队伍和专家库建设，建立应急协调联动机制，健全和完善应急救援资源共享管理。今年 7 月，成立了以县消防大队为骨干力量，融合公- 9 - 9 -安局、国土局、交警大队、人武部、交通局、水利局、林业局等各部门
16、专业应急救援队伍力量的县综合应急救援大队，有力提高我县综合应急救援能力。二是严格安全生产许可证制度。按照安全生产许可证条例等法律法规的要求，严把高危行业市场准入关。认真有序开展非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作。严格执行非药品类易制毒化学品许可备案制度和建设项目安全设施“三同时”制度，严把建设项目安全设计审查、竣工验收关。今年来，完成了 14 家矿山许可证的延期换证工作，并对 2 家地采矿山扩建项目进行了安全“三同时”的竣工验收。三是狠抓重大危险源监控。督促相关部门对圣农食品有限公司 13.5 吨液氨储存罐、圣农肉鸡加工厂 130 吨液氨储存罐、美迪化工无水氟化氢储存罐及无水氟化氢检验槽这 3 处重大危险源，按有关部门的安全监管职责建立了分级监控管理体系，增强了监管
