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1、xx州“十四五”节能减排行动方案,推动绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和目标,汇报人：xxx,目录,主要目标,01,实施节能减排重点工程,02,健全节能减排政策机制,03,强化工作落实,04,01,主要目标,能源消耗降低目标,能源消耗比目标,到2025年，全州单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%以上。这一目标旨在通过提高能源利用效率和推广清洁能源，实现能源消耗的显著降低。,能源消费总量控制,全州将合理控制能源消费总量，确保能源需求得到满足的同时，减少能源浪费。通过实施严格的能源管理和监控措施，实现能源消费的科学、有序和可追溯管理。,工业节能行动,规模以上工业单位增加值能耗下降20%，万元
2、工业增加值用水量下降16%。通过推进钢铁、水泥等重点行业的超低排放改造，提升工业生产效率，降低水耗和能耗。,污染物减排量目标,01,02,03,04,化学需氧量减排目标,到2025年，全州化学需氧量排放总量将控制在4232吨以内，较2020年下降明显，展示出在工业和生活污水治理方面的显著成效。,氨氮排放控制,全州氨氮排放总量目标设定为236吨，通过实施严格的排放标准和监管措施，确保氨氮排放得到有效控制，进一步保护水资源安全。,氮氧化物减排任务,针对氮氧化物的排放，全州设定了2230吨的减排目标，通过推进火电、水泥等行业的脱硝技术改造，有效降低大气中氮氧化物的浓度。,挥发性有机物综合整治,全州挥
3、发性有机物的综合整治目标是600吨，通过加强工业源、交通源和生活源的全面排查与治理，减少挥发性有机物对环境的影响。,02,实施节能减排重点工程,行业节能降碳提升工程,01,钢铁行业超低排放改造,对照国家有关高耗能行业重点领域能效标杆水平，加快提升重点行业、企业能效水平。持续开展钢铁行业超低排放改造，到2025年，钢铁行业全面完成超低排放改造。,02,推动清洁生产和资源化利用,推动有色、化工、印染、烟草等行业清洁生产和工业废水资源化利用。到2025年，全州新建大型及以上数据中心绿色低碳等级达到4A以上，建立完善部门间数据中心行业管理协调机制。,03,工业单位能耗下降目标,“十四五”时期，全州规模
4、以上工业单位增加值能耗下降20%，万元工业增加值用水量下降16%。通过节能降碳提升工程，钢铁、水泥等产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。,园区绿色低碳循环化改造工程,园区循环化改造目标,到2025年，具备条件的省级及以上园区全面实施绿色低碳循环化改造。这一目标旨在显著提升园区的绿色低碳循环发展水平，通过优化空间布局和调整产业结构，实现资源高效利用和废物“零排放”。,构建循环链接与技术突破,园区循环化改造重点在于构建产业链条，延伸产业链并形成循环链接。通过创新组织形式和管理机制，实现副产物减量化，同时搭建基础设施和公共服务平台，以支持高效的资源循环利用。,推进能源系统优化,园区节能降
5、碳增效工程是循环化改造的核心内容之一。通过实施能源系统整体优化，优先利用可再生能源，推行能水统筹策略，加强产业和能源结构的双优化双清洁化，提高资源利用效率。,智慧管理平台建设,为了提升园区循环化改造的效率与效果，构建智慧管理平台是关键措施之一。将智慧能源管理与园区安全、环保、能源等实现一体化、智慧化管理，从“五个一”着力推进园区碳达峰试点工作。,城镇绿色节能改造工程,绿色低碳城市规划设计,海绵城市建设,韧性城市建设,无废城市建设,分散式风电与分布式光伏建设,交通物流节能减排工程,提高城市公交与出租车新能源比例,推动城市公交车、出租汽车（包括网约车）等领域的新能源车辆占比，到2025年，城市公交
6、和出租汽车新能源占比分别达到65%和50%，以减少传统燃油车辆带来的尾气排放。,优化货物运输结构,持续提升大宗货物“公转铁”等运输方式的比例，推广多式联运，以减少公路运输压力及其相关污染排放，同时提高货物运输效率和环保效益。,发展绿色物流技术,鼓励和支持物流企业采用智能化、信息化管理手段，如物联网、大数据分析等，优化物流路径和库存管理，降低能耗和碳排放。,加强交通基础设施节能建设,在交通基础设施建设中，注重选择节能环保材料和技术，如使用低反射率路面材料、设置智能交通信号灯等，以减少能源消耗和二氧化碳排放。,推广电动与混合动力车辆,在公务用车和企业通勤车中推广电动及混合动力车型，制定优惠政策鼓励
7、私人购车时选择这些环保车型，从而逐步替换传统燃油车辆。,农业农村节能减排工程,推进农村建设和用能低碳转型,推动农村建设和用能低碳转型，提升乡村用能电气化水平。通过推广使用清洁能源和高效节能技术，逐步替代传统高能耗方式，实现农业活动的环境友好与可持续发展。,卫生厕所普及,到2025年，全州农村卫生厕所覆盖率达到70%以上。普及高效、环保的卫生厕所，改善农村居住环境，减少粪便污染，提高农村居民生活质量。,农村生活污水治理,到2025年，全州农村生活污水治理率力争达到45%。通过建设污水处理设施、推广生物处理技术等方式，有效减少农村生活污水对环境的影响，改善农村生态环境质量。,农膜回收利用率,到20
8、25年，全州秸秆综合利用率稳定在90%以上。通过推广秸秆还田、秸秆制砖等技术，提高秸秆资源化利用水平，减少焚烧带来的空气污染。,生活垃圾处理设施覆盖率,到2025年，全州农村生活垃圾处理设施覆盖率达到100%以上。建立和完善农村生活垃圾收集、运输和处理体系，提高垃圾无害化处理水平，减少环境污染。,公共机构能效提升工程,推广节能建筑与绿色改造,推动公共机构实施绿色低碳建筑设计和既有建筑的节能改造，优化围护结构、供热制冷系统和照明设备，降低整体能耗。,提升能源费用管理效率,通过能源费用托管等合同能源管理模式，有效控制公共机构的能源消费，提高能源利用效率，降低运行成本。,增加新能源汽车使用比例,鼓励
9、并推广新能源汽车在公共机构中的应用，完善相关充电设施建设，逐步替代传统燃油车辆，减少尾气排放。,创建节约型机关示范单位,制定严格的节能标准和评估体系，创建节约型机关示范单位，树立节能减排的典范，引导其他机构跟进。,建立能效领跑者机制,遴选1家国家级公共机构能效领跑者，通过先进经验和技术分享，推动全州公共机构能效整体提升，形成良好示范效应。,重点区域污染物减排工程,深入实施大气污染防治,持续推进大气污染防治攻坚行动，加强工业污染源控制，提升能源利用效率，推广清洁能源使用。通过严格的排放标准和环境监管，减少PM2.5、PM10等污染物的排放，改善空气质量。,深化水污染治理,加强水资源保护和水环境治
10、理，推动城镇污水处理设施建设和提标改造。实施重点流域和水源地保护工程，确保饮用水安全，提高水环境质量。,推进城镇污水垃圾处理,提升城镇生活污水处理率及生活垃圾无害化处理水平，建设一批新的污水处理厂，升级现有设施。推广垃圾分类收集和资源化利用，减少垃圾填埋量和焚烧量。,工业农业面源污染治理,严格控制工业污染物排放，加强对工业企业的环境监管。推进农业面源污染治理，减少化肥农药的使用，推广生态农业和有机农业。,船舶尾矿库污染防控,强化船舶排放控制和废弃物处理，禁止高污染船舶进入内河。加强尾矿库的环境管理，防止重金属和有毒有害物质泄漏，提升污染物减排能力。,煤炭减量清洁替代工程,01,02,03,实施
11、终端用能清洁化替代,狠抓煤炭清洁高效利用，实施终端用能清洁化替代，加快工业、建筑、交通等领域电气化改造。通过推广使用清洁能源和节能技术，减少对传统煤炭的依赖，提高能源利用效率。,支持集中供热项目建设,支持鼓励园区集中供热项目建设，提供政策和资金支持。集中供热可以降低企业能源成本，提高能源利用效率，同时减少分散供热带来的环境问题。,非化石能源消费比重目标,到2025年，全州非化石能源消费占一次能源消费比重达到50%。这一目标旨在推动能源结构的绿色转型，减少对化石燃料的依赖，促进可再生能源的开发与应用。,挥发性有机物综合整治工程,01,02,03,04,开展挥发性有机物治理排查整治,对全州重点行业
12、和区域进行挥发性有机物排放的全面排查，识别高排放源，制定针对性的整治措施，减少空气中有害物质的浓度。,加大低挥发性有机物原辅材料替代,推动使用低挥发性有机化合物（VOC）的原辅材料，逐步替换现有高VOC含量的材料，以降低工业生产过程中VOC的排放量。,加强工业涂料和溶剂管理,限制高VOC含量的工业涂料和溶剂的使用，推广环保型材料，提高工业过程中VOC的利用率，从源头上减少VOC排放。,提升公众意识和参与度,增强公众对挥发性有机物污染及其影响的认识，鼓励公众参与VOCs治理活动，共同维护空气质量，提升环境保护意识。,环境基础设施水平提升工程,04,01,03,02,提升城市生活垃圾处理能力,加快
13、构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2025年，城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右，城市污泥无害化处置率达到90%以上。,强化污水处理设施建设和管理,推进城镇生活污水处理设施建设和提标改造，提高污水处理设施的覆盖率和处理效率，确保城镇污水得到有效治理。到2025年，新增污水处理能力达到每日1200万立方米，新建和改造污水收集管网4.5万公里，以提升整体水环境质量。,完善危险废物处理设施,加强危险废物处理设施的建设和管理，提升危险废物处理能力，防止对环境和人民健康造成威胁。到202
14、5年，建立更为完善的危险废物收集、存储、运输及处理系统，确保危险废物得到安全有效的处置。,增强环境监测监管能力,加强环境基础设施中监测监管能力建设，利用先进的信息技术和设备，构建全面细致的环境监测网络，提升数据的准确性和实时性，确保环境问题能够及时发现和解决。,03,健全节能减排政策机制,能耗双控制度落实,强化能耗强度降低约束性指标管理,坚持节能优先，以能源产出率为重要依据，综合考虑经济结构、产业基础和发展需求等因素，合理确定“十四五”能耗强度降低目标。实行基本目标和激励目标双目标管理，由各县市分解到年。,推动节能形势分析预警,加强节能形势分析预警，防范和化解节能风险。通过定期发布节能预警信息
15、，引导全社会形成节能共识，促进节能技术和产品的应用，提升全州整体节能水平。,增强能源消费总量管理弹性,各县市根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定能源消费总量预期性目标。对完成激励目标的县市，免予考核能源消费总量，确保能源消费与经济增长协调推进。,实施终端用能清洁化替代,狠抓煤炭清洁高效利用，实施终端用能清洁化替代，加快工业、建筑、交通等领域电气化改造，支持鼓励园区集中供热项目建设。到2025年，非化石能源消费占一次能源消费比重达到50%。,加强用能预算管理,有序推行用能预算管理，各县市“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核，原料用能不纳入能源消费强度和总量双
16、控考核，提高能源利用效率。,污染物排放总量控制制度,01,精准治污与科学治污,坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进实施重点减排工程，形成有效减排能力。优化总量减排指标分解方式，将重点工程减排量下达各县市，污染治理任务较重的地区承担相对较多的减排任务。,02,强化监督管理,加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接。强化总量减排监督管理，健全激励约束机制，坚决杜绝弄虚作假行为。,遏制高耗能高排放项目发展,严把新上项目碳排放关,严格环境影响评价审批，加强固定资产投资项目节能审查，推动新建“两高”项目能效水平应提尽提。以六大高耗能行业为重点，全面梳理形成拟建、在建、存量“两高”项目清单，实行清单管理、分类处置、动态监控。,加强“两高一低”项目全过程监管，严肃查处不符合政策要求、违规审批、未批先建、批建不符、超标用能排污的“两高一低”项目。加快淘汰落后和低端低效产能退出。指导金融机构加强“两高”项目贷前审核,加强全过程监管,加强“两高一低”项目的监管，杜绝弄虚作假行为。对违反节能减排政策的企业和个人，依法依规进行严厉处罚，确保各项措施落实到位，实现真正的减排效果。,坚决查处违规行为,加快
