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1、目 录1.前期工作及审批情况32 工程计划与完成情况52.1批复计划任务及完成情况52.2 工程建设标准质量63 资金管理和使用93.1 严格会计管理制度93.2建立健全资金使用管理制度103.3 财务人员积极参与103.4 资金使用104组织和建设管理114.1 工程建设管理与质量控制114.2 工程管护124.3 预防监督134.4 档案资料管理135工程效益155.1经济效益155.2 生态效益175.3 社会效益186. 主要经验和创新做法197. 存在的问题和下步打算20附件21某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域治理竣工验收总结报告某位于沂蒙山区腹地，地理坐标为东经11736
2、11818，北纬353533，北依蒙山。县境东西长63公里，南北宽58 公里，总面积1893.75平方公里，北部、西南部为砂石山区，南部为青石山区，山丘区面积为1445.75平方公里，占全县总面积的 76.3%。境内有大小山头1400多座，最高峰在蒙山挂心橛子，海拔1026米。山高、坡陡，相对高差大，构成了某的地貌特征，境内有浚、祊、温、涑四条河流，均系沂河水系支流。属暖温带大陆性季风气候区，四季分明，光照充足，降水丰沛，无霜期平均为197天，年平均降水856mm，年平均气温13.4，10积温为4498（），气候适宜。全县辖11个乡镇，82万人。沂蒙山区国家水土保持重点工程某天蒙项目区位于县城
3、北部，蒙山前侧，辖 3个乡镇的15条小流域，总面积为337.75平方公里，水土流失面积200.65平方公里，规划治理面积153.27 平方公里，治理期限为5年（2008-某年）。根据先急后缓，先重后轻的原则，天蒙项目区的某小流域被列为第五年度（某年度）实施的工程，某小流域综合治理工程在某年已经顺利竣工。工程开展伊始，为了高标准高质量的完成项目的治理任务，某人民政府专门成立了某天蒙项目区小流域综合治理工程建设管理处，具体负责项目的实施和运作。经过初步设计、项目划分、任务分类分解、分期实施、单元工程质量评定与自查自验等环节，到某年底，全部完成了沂蒙山区国家水土保持重点建设工程某天蒙项目区某年度某小
4、流域综合治理项目建设任务。在项目部的自查、监理审核、县水土保持局的初步验收的基础上，形成如下工程竣工验收报告：1.前期工作及审批情况该项目来源于某年山东省水利厅文件关于某年度沂蒙山区国家水土保持重点建设工程某天蒙项目区东三埝、永目、某、新发小流域综合治理工程初步设计的批复（鲁水保字某117号）。在立项前，进行了缜密细致的调查研究和分析。某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域初步设计报告（送审稿）于某年10月完成。初步设计报告由山东省水利勘测设计院编写，首先利用三天时间在小流域内进行了大量的深入细致的外业调查工作，获得了丰富详实的第一手资料，然后经过严格的分析计算和论证，在20多名人员的共同
5、努力下，共历时6天，精心编写了某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域初步设计报告。某小流域初步设计报告完成后，上报省水利厅审查。审查组由多名专家组成，评审专家委员会在听取项目区的自我汇报的基础上，对某小流域初步设计报告进行严格的专业审查，与会专家经过讨论，基本同意了某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域初步设计报告,并提出了完善意见。在工程实施过程中根据专家意见进行了修改完善。某年10月15日，山东省水利厅以鲁水保字某117号文件，关于某年度沂蒙山区国家水土保持重点建设工程山东省某天蒙项目区东三埝、永目、某、新发小流域初步设计的批复，批复某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域初步设
6、计报告。核定某小流域综合治理工程总投资为417.16万元，其中中央财政预算内资金为289万元，地方自筹资金128.16万元。综合治理水土流失面积11.93平方公里，其中坡改梯124公顷，营造水保林100公顷，经果林138公顷，封育治理831公顷，建堰坝3座，蓄水池4座，谷坊6座。获准批复后，我们按照某小流域初步设计报告和建设任务组织实施，确保了项目按计划保质保量如期完成。2 工程计划与完成情况2.1批复计划任务及完成情况某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域初步设计报告通过审批后，我们就在小流域内广泛发动群众，充分利用农闲时节，实行集中治理与分散治理相结合，整山与治水相结合，工程措施与生物
7、措施相结合，经过坚持不懈的努力，在项目区建成了一大批高质量的水土保持工程，逐步建立健全了完善的水土保持综合防护体系。其详细情况如下：某小流域按照批复的初步设计，计划治理面积11.93平方公里，其中包括坡改梯124公顷，营造水土保持林100公顷，经果林138公顷，封育治理831公顷，建堰坝3座，蓄水池4座，谷坊12座,道路6.1Km，排灌沟渠5.6Km。共需完成土石方28.20万方，投资417.16万元。到某年底，工程竣工时完成治理水土流失面积11.93平方公里，是计划的100%，其中完成坡改梯124公顷，营造水土保持林100公顷，经果林138公顷，封禁治理831公顷，建堰坝3座，蓄水池4座，谷
8、坊6座。累计完成土石方28.30万方，完成投资418.86万元，其中中央财政预算内专项资金289万元。 某年底工程竣工时，圆满完成了上级下达的 某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域各项治理指标。2.2 工程建设标准质量在项目建设过程中，我们严格按照基建程序，实行项目法人制、合同管理制、工程监理制和财政报账制，从源头上进行质量控制。为了保证工程质量，在本次治理工程招投标完成后，接着进行了工程监理招投标，确定山东大宇建设项目管理咨询有限公司作为某小流域综合治理工程的监理单位。不仅项目部建立了比较完善的质量保证体系，而且施工队伍也都有严格的工程质量自检体系，严格按小流域的单项工程设计进行施工。
9、施工过程中，技术人员亲临施工现场，统一放样、统一标准、统一施工，并采取巡视、旁站、平行检验等形式进行工程质量监督，实行工程技术人员质量目标责任制，严把工程质量关。每期工程开工前，都进行了工程预算，制定了严格的工程质量标准，与施工企业签定施工合同。按照工程监理程序开工后，严格按照单元工程质量评定标准从严控制工程质量。每道工序完成后先由施工企业进行自检，自检合格后报项目部，技术人员会同监理进行检查评定，质量合格后方准进行下一道工序的施工，否则必须返工直至合格。竣工后，施工方必须提工程自检报告，然后进行分部工程验收，验收合格后进行工程决算，决算完成后，进行财务结算，以合同为基础结算工程款。经过单元工
10、程自我评定，某小域完成治理水土流失面积11.93km2，占计划量的100%。其中：整修梯田工程总面积124hm2，共涉及地块3个，15个单元工程，其中优良8个，优良率56%，梯田工程被评定为优良等级。水保林栽植工程共有地块3个，划分4个单元工程，其中优良3个，优良率100%，水保林栽植工程被评定为优良等级。封禁治理工程总面积831hm2，共有地块5个，划分12个单元工程，优良等级8个、优良率66.7%，封禁治理工程程被评定为优良等级。经果林138公顷，涉及地块3个，划分15个单元工程，其中优良13个，优良率86.7%。新建谷坊6座，堰坝3座，蓄水池4座，5600米排管渠道，划分37个单元工程，
11、其中优良29个，优良率78.4%，谷坊、蓄水池、堰坝被评定为优良工程。综上所述，某小流域治理共划分为5项分部工程， 5项被评为优良等级，分部工程优良率100%，单位工程被评为优良；按照水土保持工程质量评定规程（sl3362006）有关规定，某小流域综合治理工程项目质量评定为优良等级。2.2.1 水平梯田：水平梯田的设计标准为10年一遇6小时最大降雨标准，结合项目区实际，梯田大部分为土坎梯田，施工时，顺山坡地形，大弯就势，小弯取直，并尽可能做到沿等高线布置，梯田田面平整，土层厚度在50cm左右，有埂有坎；田面宽度在8-20米之间，埂坎高为1.2m，地堰高为0.3m，埂内坡比1:1，田坎侧坡坡度在
12、7280之间，田边均有梯形断面的排水沟，排水沟上口宽为60cm，下口宽为20cm，通过坡改梯工程后，以前的三跑田（跑水、跑土、跑肥）全部成为三保田（保水、保土、保肥），大大提高了土地单位面积的产量。 工程竣工后项目区共完成124公顷。2.2.2 水土保持林:水土保持林在山区、丘陵区发挥着调节地表径流，改善河川水文状况，保持水土，改善微域气候，培肥地力，提高区域性土地生产能力、生态功能和效益的作用。天蒙项目区位于蒙山腹地，很适宜营造水土保持林。造林时根据立地条件及适地适树原则，选择乡土树种黑松作为造林树种。结合林种特性及小流域实际，确定黑松的造林密度为3335株/公顷。另外根据流域实际情况，采用
13、“一镢松”植苗造林方式，选用优质苗木，植苗后踏实。植苗时尽量成“品”字分布，以利于保土蓄水。工程竣工时某共营造水土保持林100hm2。2.2.3 封禁治理：一方面是加大宣传力度，制定村规民约，使封山育林这一公益事业成为家喻户晓的事情，只有取得村民的理解和支持，才能封得住封得牢。另一方面是划定封育界线, 某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域总共设置128处封育标志警示桩，围栏铁蒺藜3324米，封育治理标志牌6个，固定3名专职护林员，对封育区域进行经常性的巡查，杜绝毁林、割草、滥挖、滥牧等不良行为。至项目竣工，某小流域共完成封育治理面积831hm2。2.2.4 经果林：某小流域内地形地貌多为
14、中低山丘陵类型，发展经果林既保持了水土，涵养了水源，美化了环境，又增加了经济收益，让山区群众脱贫致富。根据某小流域的实际，栽植桃138公顷。2.2.5 小型水保工程该流域主要有堰坝、蓄水池、拦沙谷坊，拦沙谷坊主要分布在各干、支沟内。为防止沟底下切、沟岸扩张，巩固并抬高侵蚀基准面，拦蓄地表径流，解决农田灌溉用水需求，在项目区修建堰坝3座，设计标准为二十年一遇24小时最大暴雨，其中在白马峪村北建拱坝一座，最大蓄水量3200方；在通太庄村后建以坝代路重力坝1座、堰坝1座、谷坊2个，在东吉山建拱坝1座、以坝代路水漫桥1座，在曹家庄村北沟道内建蓄水池1座，在王林村修复塘坝2座，在安定庄、王林、大沟村新修
15、、修复排管渠道5600米。另外根据需要，在流域毛沟内还建成了6道拦沙谷坊。3 资金管理和使用 某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域综合治理工程项目批复概算为417.16万元，其中中央财政预算内资金为289万元，地方及受益群众自筹资金分别为128.16万元。目前为止，中央财政预算内资金289万元，已全部拨付到位，地方及受益群众自筹资金也已全部完成。在资金使用上，我们建立专帐进行项目资金的管理。建立了严格的资金拨付制度，明确资金使用，确保资金及时拨付到位。建立健全内部监督机制，加强资金使用追踪检查，做到账目清楚，手续完备。无挪用、挤占、虚列开支等现象发生。3.1 严格会计管理制度 按照会计法和国家基本建设项目的有关规定，单独设立了某年国家水土保持重点建设工程山东省某小流域综合治理工程项目总帐、银行存款日记账和明细账，进行专帐核算，及时准确地上报各种基建报表。3.2建立健全资金使用管理制度 对资金使用目的、使用范围、材料价格、支付方式、结算程序等都作了明确规定；项目建设专款专用，及时支付款项，不拖延，不挪用，资金拨付进度与施工进度相一致。3.3 财务人员积极参与 财务人员积极参与工程检查及验收工作。不定期到施工现场了解工程施工情况，检查核实施工材料种类、数量、质量，监督检查施工单位资金使用情况，确保工程经费专款专用。3.4 资金使用 经过某金桥会计师事务所的审计，某年国
