在经济形势分析会暨 2025 年工作部署 、十五五规划工作谋划会议上的讲话

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1、在经济形势分析会暨2025年工作部署、十五五规划工作谋划会议上的讲话同志们:我们召开本次会议,听取和分析当前经济形势,谋划好2025年工作和十五五规划工作,目的就是对全区工作再动员,再部署,激励全区上下振奋精神、争先进位,奋力冲刺全年目标任务,交出一份优异答卷。刚才,*汇报了全区的经济形势,大家围绕2025年工作部署、十五五规划工作谋划,结合各自的职能职责汇报了今年工作开展情况和2025年打算,总结工作实事求是,分析问题客观实在,对下阶段的工作部署安排有思路、有举措,特别是主任、几位班子成员讲了很好的意见,对分管工作作了研判和部署安排,我都赞成,请大家认真抓好落实。下面,我就做好下阶段工作讲三

2、点意见:一、坚定信心,增强“冲刺全年”的紧迫感、责任感今年以来,面对复杂多变的宏观形势,在省、市的坚强领导下,*区工委、管委会坚持科学谋划抓发展,千方百计解难题,凝心聚力搞改革,扛牢责任保稳定,*区经济承压前行,呈现出逐月向好、逐季回升的态势。1.回升向好的势头得以巩固。1-10月,规模工业总产值累计299.5亿元,同比增长3.4%;固定资产投资总额完成109.5亿元,同比增长0.9%。“两主一特”总产值实现235.6亿元,同比增长6.1%。规上服务业月完成营收4.24亿,同比增长34.6%。2.高质量发展的根基有效夯实。深入实施“八大行动”,推进高质量发展方面取得良好成效。从招商引资来看,在

3、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重点区域设立驻外招商联络站,积极探索“专班驻点+合作成立招商产业基金+异地孵化器”的市场化招商新模式,年内已新签约项目46个,引进三类500强企业投资项目2个、湘商回归企业4家。*已正式验收交付投运,*、*、*、*已投产,*锂电池项目投入运营,*等一批产业项目已达产投产,*、*等项目即将启动开工建设。从科创研发来看,紧锣密鼓加强同国家、全省和*知名高校以及科研院所对接,着力推动产学研用创新协作联盟的深度合作机制,新增1家国家级博士后科研工作站、1家省级博士创新站、5家省级专家工作站、12家省级专精特新中小企业、12家高新技术企业。*获批“*省碳基复合材料中试平

4、台”“*省首批创新联合体建设试点企业”,*“碳陶瓷制动盘技术”获评中国汽车工程学会汽车轻量化领域年度标志性进展技术,先进碳基材料获评*省先进制造业产业集群,*、*入选全省电子信息制造业重点项目,*获评省级单项冠军企业。从安全稳定来看,安全生产形势总体稳定,安全事故起数、亡人数实现了双双下降。园区综合配套改革有序压茬推进,全区社会大局总体保持稳定。在此,对大家前三季度的工作表示肯定。同时,我们也要清醒认识到存在的困难和问题,刚才同志们做了分析交流,提出了很好的建议,这里我再点评一下:一是总体态势有待进一步巩固。从1-10月经济形势分析看,前三季度我区考核评价得分及排名情况未有明显提升。园区经济评

5、价指标总体运行不理想,主要体现在龙头企业对产值数据的拉动作用没有完全体现,新投产项目尚未完全放量,投资数据缺少新开工项目支撑,部分指标下降明显。当年净增高新技术企业数、园区二氧化碳排放量增长率、当年净增从业人员数等指标均同比下降25%以上。以上指标反映出我区在科技创新、企业培育和经济运行调度等方面还需加大力度。二是增长后劲有待进一步夯实。按照*市“五好”园区创建考评指标体系,我区排名全市第7位。单项排名靠后的有8项,分别是:招商引资增长率(第5)、新增规模工业企业(第5)、工业企业实缴税金总额(第6)、主导产业营业收入占比(第6)、工业投资增长率(第7)、工业企业实缴税金增长率(第8)、规模工

6、业增加值增长率(第8)、亩均工业税收(第8)。要引起大家的高度重视,瞄准省、市目标,奋起直追,争取更多的指标走在前列。从投资来看,今年投资项目大幅减少,新增投资项目体量小,在库在报项目仅剩84个,产业固投+房地产可报投资额仅30亿,压力大。从工业产业来看,1-9月新增规上工业企业仅2家,新增工业企业偏少偏弱,对工业增长的拉动作用还不够明显。三是市场需求有待进一步提振。*区企业实缴税收36.8亿元,同比下降5.9%,亩均税收14.26万元/亩。对于这些问题,大家一定要引起高度警惕警醒,迅速反应行动,认真查找原因,研究对策措施,强化担当作为,把这些短板弱项作为下一步攻坚和挖潜的方向、重点,着力提升

7、提质。二、锻长补短、打好“冲刺全年”的攻坚战、收官战四季度是全年工作的收官季,也是查漏补缺、扬长补短的关键时期。要提高政治站位,解放思想,全面拓展工作思路,主动与上级部门汇报对接,坚持目标导向、问题导向,尽最大努力、挖最大潜力,奋力交出一份高质量发展的满意答卷。要抢抓政策机遇,巩固回升向好的“态势”。9月26日中央政治局会议召开以来,中央密集推出一揽子增量政策,国新办一个月内召开5场“重量级”新闻发布会,打出五个方面“组合拳”,包括:加大宏观政策逆周期调节、扩大有效需求、加大助企帮扶、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面。政策的力度之大、频次之高罕见,为我们推动经济平稳较快发展注入了

8、强劲动力。要做好研究政策、争取政策、用好政策的文章,把政策机遇转化为经济回升向好的动力,转化为明年经济工作的新思路。一要最大化地发挥政策效应。盯紧“两重”“两新”、超长期特别国债、“白名单”项目贷款、收购存量房、城中村改造等政策,*、*、*等部门要坚持专业支撑,加大项目谋划、包装力度,做实“入库、开工”两个前期工作,及早准备,积极争取增量政策,争取更多项目落地、更多资金倾斜、更多改革试点。梳理好国家、省、市今年出台的政策,整合用好各类资金,发挥存量政策的组合效应。要发挥好“政策”超市作用,加强各项政策的宣传、解读,提高企业知晓率、资金到位率、政策兑现率。利用保障性住房再贷款等政策红利,探索房地

9、产发展新模式,加大房地产投资,推动房地产市场止跌回稳、平稳健康发展。要抓住“双十一”“双十二”等重要节点,以更大力度推动汽车、家电等以旧换新,推动重点领域消费扩容升级。二要精准化地加强经济调度。强化对各项指标的监测预警和分析研判,做到应统尽统,全力巩固优势指标、补齐短板指标,努力完成年度目标任务。特别是对排名靠后的指标,要分析症结、靶向施策,实行一周一次调度,穷尽增量,增强信心,提高预期。*、*等行业牵头部门*要压实责任,总结好、算好账,采取更加精准有效的措施,下大力气解决经济运行中的堵点难点问题,推动经济向上、结构向优、发展向好。三、凝心聚力、科学谋划,为明年工作起好步、开好局在前有标兵,标

10、兵离我们越来越远,后有追兵,追兵离我们越来越近的情况下,要立足*区发展的阶段特征,逆境突围、攻坚克难、千方百计、扛牢责任,深入谋划明年干什么、怎么干,为明年工作早作安排、争取主动。要全面启动“十四五”总结和“十五五”规划研究,突出抓好重大项目摸底和谋划,如:片区综合开发、综合能源管理示范区、数字经济高质量发展示范园区、园区综合配套设施建设项目、*二期等,凝聚各方智慧力量,谋深谋实*区未来发展的空间、思路、举措,做好明年的工作,重点从以下几个方面发力:一是坚持产业立区,提升发展质效。着力招大引强,充分发挥重点区域驻点招商和招商大使作用,瞄准数字经济、生物医药、人工智能等前沿领域提前布局,围绕主特

11、产业持续补链强链。突出抓好“*”打造,加快*二、三期建设,促推*全面达产和二期项目及早投产达效,不断提升产业规模和能级。深入实施新增规模以上工业企业行动、重点产业倍增计划推进机制,持续夯实园区发展底座。二是坚持项目兴区,增强发展后劲。加强谋划争项目,积极抢抓“十五五”规划政策机遇,按照“三化”(工作思路“具体化”“项目化”“政策化”)、“两聚焦”(聚焦做实项目入库、项目开工两个前期)的思路谋划项目,加大争资立项力度。强化要素强保障,持续完善园区生产生活配套,加快大东部供水改扩建工程、*变电站出线廊道的建设,统筹做好资金、土地、用水、用能、环保等要素保障。坚持重大项目班子集体“周调度”、产业“双

12、十大”项目“双周调度”推进机制,全力推进*、*(二期)等项目早开工,*、*等项目早投产。三是坚持创新强区,扩大发展优势。打造高能级创新平台,鼓励园区企业加大与重点科研院所、院士专家工作站及省四大实验室的交流合作,搞好后续跟踪服务,支持有条件的企业建立工程中心、企业技术中心、研发中心。积极申建*技术创新中心,创建国家创新型特色产业园区。深化高层次创新联动,主动融入*全球研发中心城市建设,着力建设一批新型研发机构,全面创建承接“粤港澳”大湾区和“长三角”城市群科技成果的重要转化与应用基地,强化产学研协同创新、联合攻关,力争在粉末冶金新材料、精密电子元器件等领域突破一批重大科研成果。引进高素质创新人

13、才,实施创新人才强基行动,落实产业人才新政,加大柔性引才力度,持续优化人才服务保障机制,营造识才、爱才、敬才、用才的良好社会环境。四是坚持改革活区,塑造发展动能。巩固改革成果,加快做好社会事务剥离交接,全面完成调区扩区等工作,持续推进低效、闲置土地的整改处置,全力提升“亩均效益”。抓住AA+信用等级评定机遇,做大做强做优国资国企。健全管理制度,完善绩效薪酬管理办法等系列制度,提升园区管理科学化、规范化水平。提高开放水平,以加快*协同联动区建设为切入点,主动加强与*等片区的合作,力争落地一批区域合作项目。通过内强素质,外树形象,加强管理,优化服务,提升管理层级和效率,向改革要动能。五是坚持服务优

14、区,优化发展环境。纵深推进“放管服”改革,聚力提升政务、市场、社会、法治“四个环境”,降低制度、创新、要素、物流“四个成本”,持续推动营商环境优化向好。贯彻落实“四下基层”和“两重”“两新”“送、解、优”等工作要求,完善企业申请、专窗受理、部门审核、资金拨付、反馈回访等办理流程,积极推动惠企纾困政策落地落实。做实做好“企业吹哨、部门报到”服务,集中化解企业普遍存在的融资、用工等共性问题,主动做好园区企业供需对接工作,积极促成企业间合作,降本增效,向存量要增量。六是坚持安全稳区,守牢发展底线。狠抓问题整改,将省委巡视、审计反馈问题整改等作为重大政治任务,妥善处置好*、*等历史遗留问题,加大力度推

15、进“保交楼”,全力加快安置工作进度。防范金融风险,强化金融风险监测预警,建立地方政府债务风险防范化解长效机制,正如省长在省政府第五次全体会议上所说“不为困难找借口,只为前进找动力”,强管理、强征收,加快闲置土地和资产的处置,盘活资产。全面厘清债务风险点,积极筹措合规化债资金来源,严格控制政府债务规模。守牢发展底线,严格落实国务院安委会安全生产15条硬措施,完善“三管三必须”工作机制,高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,加强信访问题源头治理和疑难事项化解,确保社会治安大局稳定。同志们,一季度管两年,四季度是定全年、保全局、夺全胜的决战时期,各级各部门要勤调度,把责任扛在肩上,把工作抓在手上,确保省委巡视、审计问题整改、园区考核排位、大抓落实等目标任务全面完工,全力以赴打好打赢今年的收官之战,交上一份满意答卷!

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