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1、2024年新昌县森林草地湿地普查工作公开招标文件目录第一部分 招标公告第二部分 投标须知第三部分 项目范围及要求第四部分 合同文本第五部分 评审方法及标准第六部分 投标文件格式第一部分 招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号：XCZX2024045项目名称：2024年新昌县森林草地湿地普查工作预算金额（元）：1600000最高限价（元）：1600000采购需求：序号项目名称数量单位简要规格描述预算金额(最高限价)备注12024年新昌县森林草地湿地普查工作1项详见“招标项目范围及要求”160万元合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。二、申请人的资格要求：1.满足中华人
2、民共和国政府采购法第二十二条规定；2.未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：对符合财政扶持政策的小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）给予价格优惠扶持；4.本项目的特定资格要求：无；5.本项目（是）接受联合体投标（联合体组成单位不能超过二家，且在投标时须满足下列条件：a、联合体投标人必须提供联合协议，明确联合体双方的权利义务；b、联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体对本项目进行投标）。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：
3、2024年10月21日09:00:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台（sdf.lkj/）”在线制作并提交（上传）电子加密投标文件（电子投标）开标时间：2024年10月21日09:00:00（北京时间）开标地点（网址）：新昌县致信工程咨询有限公司（新昌县和悦广场写字楼14楼1402室）(本项目通过“政府采购云平台”实行在线开标，投标人在线参加)五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书
4、面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.参与政府采购活动的供应商，必须注册并登记加入浙江省政府采购供应商库，接受采购单位的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江政府采购网或浙江政采云平台进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。3.招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中下载。4.中标供应商中标后需要提供与电
5、子投标文件内容一致的纸质投标文件（一正二副）作为存档资料。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称： 第二部分 投标须知前附表序号内容1投标人应当提交的资格证明文件：营业执照及联合协议扫描件（联合体投标的须提供各方营业执照扫描件加盖各自公章且需提供联合协议）、法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（若委托）、供应商参与政府采购活动投标资格声明（详见格式）。2项目采购类型：本项目为服务类采购项目。3采购方式：公开招标4评标办法：综合评分法5投标有效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。6分包或转包：（1）招标人不同意分包。（2）本项目不得转包。7投标文件份数
6、：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件。8中标候选人数量：评标委员会根据综合得分从高到底的顺序排名，推荐综合得分排名第1名作为中标候选人。9公告发布网站：浙江政府采购网和新昌县公共资源交易平台10开标前答疑会或现场考察：无11样品提供：无12现场演示：无13投标保证金：无需缴纳14履约保证金：015要求：中标人中标后提供与电子响应文件完全一致的纸质响应文件1正2副用于存档。16进口产品：本项目不采购进口产品，供应商所提供的货物和服务须在我国境内合法生产、销售。17特别说明:本项目招标代理服务费人民币壹万叁仟捌佰陆拾元整由中标单位支付。收款单位
7、信息：单位名称：新昌县致信工程咨询有限公司；开户账号：368858339794 开户行：中国银行新昌支行解释：凡涉及本招标文件的解释权属于招标人和招标代理公司。注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。注：为维护政府采购交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一采购项目的评审中，发现有二份及二份以上响应文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或两家以上响应供应商提供的响应文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）获取采购文件或网上响应的，且经询标澄清响应供应商无令人信服的理由和可靠
8、证据证明其合理性的，经投标小组半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其响应文件按无效响应处理，不再对其进行评审，也不影响采购工作继续评审。一、总则1. 项目说明1.1本采购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2响应供应商一旦参与本次投标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。2. 定义2.1政府采购当事人及监管部门：新昌县自然资源和规划局为本项目的采购人（合同中的甲方），新昌县致信工程咨询有限公司为采购代理机构，参加响应竞争的法人、其他组织或者自然人为响应供应商，经评审
9、产生并经批准的响应供应商为成交候选人，经公告无异议，并签订合同后的响应供应商为成交供应商（合同中的乙方），新昌县财政局为政府采购监督管理部门。2.2“产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3“服务”系指采购文件规定响应供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4“项目”系指响应供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5“授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、
10、工程和服务。3.2根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号文件的规定，本项目非专门面向中小企业采购。3.3本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3.4节能环保要求3.4.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.4.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效
11、。3.5支持中小企业发展3.5.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.5.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.5.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.5.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.5.2.3在服务采购项目中，服务由中
12、小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.5.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货
13、物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
14、企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.5.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.5.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4. 投标费用响应供应商应自行承担编制响应（投标）文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。二、采购文件1在线投标响应1.1 本次招标采用公开招标方式进行。1.2 如某一标项投标人或
15、实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。2. 招标文件的澄清和修改2.1 招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录和补充通知组成。2.2招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，修改的招标文件以补充文件形式在政采云平台公告，请投标人自行查看。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。2.3.2为使投
