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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,特种设备安全知识培训,主要内容,一、特种设备安全概述,二,、落实特种设备安全主体责任的具体要求,三、,特种设备,使用,管理,中的人员配备、隐患排查、应急处置,问题,四、事故分析,一、特种设备安全概述,1.,特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。,我们日常生活、生产工作用到它,两个基本特征：,一是涉及生命安全；二是危险性较大。,国际上称之为“具有潜在危险的设备”、“危险性设备”、“特定危险设备”。中国：“特种设备”,2.,纳入国家监察范围的原则：,一是造成群体伤害；,二是造成他人伤害；,三是产
2、生较大社会影响。,特种设备安全概述,特种设备是指对人身和财产安全有较大危险的,锅炉、压力容器（含有气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。,这是法律所给予的定义，这个法律就是,中华人民共和国特种设备安全法,。这个法律是,2014,年,1,月,1,日起实施的。,这里强调的是,“安全”,，凡涉及特种设备特别是使用特种设备的作业人员，必须,明确安全职责,，确保人身和财产安全。,特种设备安全概述,特种设备是高风险的设备，,特种设备的事故往往更多地发生在使用环节,，近些年来随着各地经济的快速发展特种设备的使用数量日渐增多,由于特种设备危险性大一旦发生事故，将造成
3、无可挽回的损失。因此，要抓好特种设备的使用安全，,重点是特种设备的作业安全和安全管理,。,特种设备安全概述,锅炉爆炸事故（锅炉房现场监控视频所拍）,特种设备安全概述,移动式压力容器爆炸事故（现场监控视频所拍）,特种设备安全概述,小型压缩机储气罐（压力容器）爆炸事故,（现场监控视频所拍）,特种设备安全概述,压力管道事故现场（现场监控视频动图）,特种设备安全概述,电梯现场（现场监控视频动图）,2016,年,10,月,21,日，三轮车速过快直接冲入电梯底坑。,电梯事故现场（现场监控视频动图）,2014,年,9,月,14,日华大电梯事故。当天正是华侨大学厦门校区新学期开学第一天，这名男生在教学楼内乘坐
4、电梯,，当他跨进电梯,时，电梯突然上行,，男生当成被夹住,。开始男生并未死,亡，但在挤压中。,男生的内脏受损过,度，很快，便以最,惨痛的方式告别了,这个世界。,特种设备安全概述,超重机吊钩脱落现场（现场监控视频动图）,特种设备安全概述,超重机事故现场（现场监控视频动图）,特种设备安全概述,超重机事故现场（现场监控视频动图）,特种设备安全概述,缆车事故现场,（现场监控视频动图）,2015,年,3,月,9,日，乘客在缆车桥厢内燃放鞭炮导致起火。,特种设备安全概述,大型游乐设施事故现场（游乐设施大摆锤甩出,1,人）,特种设备安全概述,大型游乐设施事故现场（游乐设施甩出,1,人）,特种设备安全概述,大
5、型游乐设施事故现场（游乐设施甩出,1,人）,特种设备安全概述,场（厂）内专用机动车辆,事故现场动图,货物超高，阻挡视线,特种设备安全概述,场（厂）内专用机动车辆,事故现场动图,倒车速度过快，操作不慎，货物坍塌被埋,特种设备安全概述,特种设备事故如此可怕,因此必须引起社会各界的关注和重视,尤其是,特种设备使用单位,作为履行安全生产责任的主体,首先应该重视和,加强特种设备,的安全管理工作,特种设备安全概述,特种设备安全管理目前存在的主要问题,1,、企业对特种设备,概念模糊,，不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备。,2,、,安全责任落实不到位,，导致特种设备未登记、
6、未定期进行特种设备的安全检验；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。,特种设备安全概述,3,、企业,未制定特种设备安全管理制度,，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。,很多企业其实是不知道怎样制定、要制定多少种制度（特种设备安全管理制度包括哪些制度？）,4,、企业、职工,对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差,。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。,（哪些人要持证上岗？）,5,、未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针
7、对性的事故演练。,（安全技术档案包括哪些内容？如何编写特种设备事故应急预案？）,中华人民共和国特种设备安全法,特种设备使用管理规则,（以下简称,规则,）都明确企业要承担,特种设备安全主体责任,。,特种设备使用管理规则,1.3,使用单位主体责任,特种设备使用单位应当按照,本规则规定的义务，实施特,种设备安全管理，,承担安全使用主体责任。,二,、落实特种设备安全,主体责任的具体要求,（一）办理特种设备使用登记（找谁办？）,特种设备安全监管部门依据核定职能按照本规则的要求负责办理特种设备的使用登记，,规则,和特种设备安全技术监察规程中明确不需要办理登记的除外。,（区一级为市场局特种设备科办理）,这还
8、涉及谁去办的问题？,-,“使用单位”,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,规则,对使用单位的定义：,2.1,使用单位含义,2.1.1,一般规定,本规则所指的使用单位，是指负有特种设备使用管理权的法人、组织或者具备完全民事行为能力的自然人（注,1,），一般是特种设备的产权单位，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，共有人或者实际管理人是使用单位。,特种设备用于出租的，在出租期间，使用单位一般是出租单位；法律另有
9、规定或者当事人合同约定的，承担出租期间使用管理和维护保养责任的单位是使用单位。,（自然人使用的特种设备为公众提供服务时属于本规则管辖范围之内,）,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,2.1.2,特别规定,产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位；委托物业服务企业管理的电梯，物业服务单位是使用单位；新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；产权不清晰的，使用者委托的管理单位或者实际管理人是使用单位。,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,（二）履行好使用单位的法定义务,规则,规定：,特种设备使用单位主要义务如下,:,(1),使用取得许可生产（含设计、制造、安装、改造、修理，下同）并
10、且经检验合格的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；,(2),按照本规则的要求设置安全管理机构，配备安全管理人员，明确安全管理负责人；,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,(3),办理使用登记（含变更、停用、注销），领取,特种设备使用登记证,(,格式见附件,A,，以下简称使用登记证,),；,(4),按照本规则的要求配备相应的特种设备作业人员并且建立档案；,(5),建立并且有效实施岗位责任、使用管理、教育培训、隐患治理、应急救援等安全管理制度；,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,(6),制定安全操作规程，对特种设备作业人员作业情况进行检查，发现并且及时纠正违章作业行为；,
11、(7),按照特种设备安全技术规范的规定，对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，对使用的特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验、检修，及时提出定期检验申请，接受检验，并且做好相关配合工作；,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,(8),按照本规则的要求建立特种设备台账及安全技术档案；,(9),定期召开特种设备使用安全管理会议，督促、检查特种设备安全工作；,(10),保障特种设备安全和节能必要的投入；,(11),制定应急预案、适时组织演练，配合事故处理等；,(12),法律、法规规定的其他义务。,履行好以上义务是落实特种设备安全主体责任的重要保证。,使用单位怎样,
12、落实特种设备安全主体责任,使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法对特种设备进行的监督检查。,（三）什么情况下企业要设置特种安全管理机构,（,1,）首先要明确安全管理机构的作用和职责,安全管理机构是指使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构，其工作人员应当是专职安全管理人员。负责日常安全检查，及时组织消除各种事故隐患，落实特种设备使用安全责任制等。,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,（,2,）如何设置特种设备安全管理机构设置,符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当按照本单位特种设备的品种、用途和数量等情况设置安全管理机构，逐台落实安全责任人：,(1),客运架空索道和客运缆车，同一使
13、用地点有,10,台以上（含,10,台）大型游乐设施、,10,台以上（含,10,台）非公路用旅游观光车辆等为公众提供运营服务的，以及,50,台以上（含,50,台）为公众提供运营服务和在公众聚集场所使用电梯的,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,(2),石油化工、冶金、发电、燃气、港口装卸企业以及储存量大于或者等于,3000,立方米的危险化学品气体充装等以特种设备作为主要生产设施的；,(3),使用,100,公里以上（含,100,公里）长输管道的；,(4),各类特种设备,(,不含气瓶,),总量,100,台以上（含,100,台）的。,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,（四）企业要建立怎样的特
14、种设备安全管理制度,（,1,）编制特种设备安全管理制度应包括的内容,特种设备使用单位应当按照特种设备相关法律、法规和安全技术规范的要求建立健全特种设备使用安全管理制度。安全管理制度,至少包括以下内容,：,(1),安全管理机构职责,(,需要设置安全管理机构时,),；,(2),相关人员岗位职责（必须要有三类人：主要负责人、特种设备安全管理员、特种设备操作人员，具体编制要求后面详细介绍）；,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,(3),特种设备操作规程,(,后面介绍,),；,(4),特种设备安全技术档案管理规定；,(5),特种设备经常性维护保养、定期自行检查和运行记录规定；,(6),特种设备的安全
15、附件、安全保护装置及其附属仪器仪表定期校验、检修和记录规定；,(7),特种设备定期检验报检和实施规定；,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,(8),特种设备隐患排查治理规定；,(9),特种设备作业人员管理和培训教育规定；,(10),特种设备采购、验收、安装、改造、使用、修理、报废等管理规定；,(11),特种设备应急预案及演练规定；,(12),特种设备事故报告和处理规定；,(13),贯彻执行本规则以及有关安全技术规范和接受安全监察的规定。,以上,13,项制度是,规则,所规定使用单位必须要有的基本管理制度，企业可按实际再补充符合自已的管理的制度，但不能少于这,13,种。,使用单位怎样,落实特种
16、设备安全主体责任,（五）怎样制定相关人员岗位职责（责任制度）？,特种设备相关人员责任制度应按以下内容编制：,1,、主要负责人或安全管理负责人的职责包括：,(1),协助最高管理者履行本单位特种设备安全与节能的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用；,(2),宣传国家安全生产方针和本单位特种设备安全与节能责任，传达、贯彻,特种设备安全法,以及有关特种设备安全与节能的法律、行政法规、规章和安全技术规范的要求；,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,(3),组织制订本单位特种设备安全与节能管理制度和岗位责任制度，落实特种设备安全与节能工作管理机构、管理人员；,(4),组织制定特种设备应急预案并且组织演练；,(5),安排、布置本单位特种设备安全与节能各项工作任务，并对实施情况进行监督检查。,使用单位怎样,落实特种设备安全主体责任,2,、特种设备安全管理员职责包括：,(1),组织制定特种设备安全操作规程；,(2),组织开展特种设备安全教育培训；,(3),组织或参加特种设备验收，办理特种设备使用登记手续；,(4),组织开展特种设备定期自行检查工作；,(5),编制特种设备的年度定期检验计划，督促落实
