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1、1第一章、建设工程基本法律知识第一章、建设工程基本法律知识1.法的效力层级：需要由有关机关裁决适用的特殊情况同一机关制订新的与旧的不一致的适用新的特别的与一般的不一致的适用特别规定新的一般与旧的特别不一致的谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，即适用国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决授权制定的法规与法律规定不一致由全国人大常委会裁决2.法人的具体规定条件：依法成立合法；应当有自己的名称、组织机构、住所、财产、或经费名、人、地、钱；能独立承担民事责任责任；有法定代表人。营利法人营利法人营利法人经依法登记成立非营利法人非营利法人事业单位、社会团体、
2、基金会、社会服务机构特别法人特别法人机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人3.代理种类代理种类委托代理委托代理终止的法定情形：代理期间届满或者代理事务完成；被代理人取消委托或者代理人辞去委托；代理人丧失民事行为能力；代理人或者被代理人死亡；作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。法定代理无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人转代理被代理人追认被代理人承当责任被代理人拒绝代理人对自己转托的人承担责任特殊 1特殊 1被代理人事前同意被代理人无权拒绝,应当承担责任特殊 2特殊 2情况紧急,为保护被代理人利益而不得已转托人代理无权代理
3、被代理人追认被代理人承当责任被代理人拒绝行为人自己承担责任特殊 1特殊 1相对人有理由相信行为人有代理权的表见代理表见代理被代理人无权拒绝,应当承担责任特殊 2特殊 2本人明知道他人以本人名义实施民事法律行为而不做否认表示4.物权的种类所有权所有人依法对自己财产（包括不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分（核心）的权利用益物权（1）权利人对他人所有不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利（2）包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权担保物权权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利5.土地所有权（公有制两种形
4、式）全民所有制（国有土地）由国务院代表国家行使权力；城市的土地属于国家所有无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有劳动群众集体所有制（集体土地）集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地和滩涂承包期：耕地 30 年、草地 3050 年、林地 3070 年6.建设用地使用权含义享有占有、使用、收益的权利（只能存在于国有土地上）设立可在土地的地表、地上或者地下分别设立（自登记时设立）取得方式出让/划拨转让/互换/出资/赠与/抵押（1）采取书面形式订立合同，不得超出剩余期限（2）应当向登记机构申请变更登记（3）附着于该地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分续期住宅建设用
5、地，期满自动续期；非住宅建设用地，依法律规定办理备考备考2022024 4年二建法规考试重要知识点汇总年二建法规考试重要知识点汇总27.建设工程债的产生（合同、侵权、无因管理和不当得利）无因管理和不当得利列为准合同。侵权施工现场的施工噪声，有可能产生侵权之债。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害建设单位与施工单位承担连带责任，能证明不存在质量缺陷的除外，有追偿权因所有人、管理人或者第三人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任8.知识产权保护期限区分权利类型保护期限起点展期规定专利权发明 20 年,实用新型 10 年，
6、外观设计 15 年申请日申请日不予展期著作权自然人（作者死后 50 年）；单位（发表后 50 年）作品完成日作品完成日不予展期商标权10 年核准注册日核准注册日可以展期9.9.知识产权侵权中赔偿损失的数额有 4 种确定方法（1）侵权的赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定（2）根据侵权人因侵权所获得的利益确定（3）权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该知识产权许可使用费的倍数合理确定（4）权利人的损失、侵权人获得的利益和该知识产权许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据知识产权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予一定数额的赔偿10.担保方式对比10.担保方式对比人的
7、担保保证第三人提供物的担保抵押可能是债务人本人,也可能是第三提供不转移占有动产、不动产质押转移占有动产、权利留置债务人本人提供转移占有动产金钱担保定金转移占有-11.保证保证合同内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证方式、范围和期间的条款保证方式（1）一般保证；（2）连带责任保证保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任保证人资格机关法人不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人保证责任保证担保范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用约定不明确的，应对全
8、部债务承担责任12.可以抵押财产（需债务人或者第三人有处分权）（1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）海域使用权；（4）生产设备、原材料、半成品、产品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通运输工具（7）法律、行政法规未抵押的其他财产13.留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期限；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债务人60 日以上履行债务的期限，但是鲜活易腐等不易保管的动产除外。14.定金（定金（不得超过主合同标的额的 20%）：给付定金一方不履行债务，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。【定金与违约金二选一】15.保险合同
9、险种规定财产保险保险合同的转让应当通知保险人，经保险人同意继续承保后，依法转让合同保险标的危险程度显著增加，保险人可按合同约定增加保费或解除合同人身保险可一次或分期支付保费人身保险包括人寿保险、伤害保险、健康保险三种对人寿保险的保险费不得用诉讼方式要求投保人支付16.建筑工程一切险承包类别建设工程项目，还包含道路、桥梁、水坝、港口等险种性质在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种投保人发包人（建设单位）；发包人委托承包人投保的，保险费由发包人承担3被保险人（1）业主或工程所有人（2）承包商或者分包商（3）技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问保险责任范围自然事件（灾
10、害）(包括地震、火灾和爆炸)；意外事故第三者责任险是指在保险有期限内因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失。保险期限（1）自保险工程在工地动工或用于该工程材料、设备运抵工地之时起始。（2）至工程所有人签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。（3）任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。17.三种法律责任的承担方式民事责任（民-民）违约责任侵权责任停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行；赔偿损失；支付违约金；消
11、除影响、恢复名誉；赔礼道歉行政责任（官-民，官-官）行政处罚警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留行政处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除刑事责任（国家-罪犯）主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境18.建设工程领域常见的刑事责任有：工程重大安全事故罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、串通投标罪。工程重大安全事故罪重大责任事故罪重大劳动安全事故罪单位犯罪处罚直接责任人自然人犯罪单位犯罪处罚直接主管和其他直接责任人永久工程降低工程质量标准生产、作业违反安全管理规定强令他人违章冒险作
12、业临时工程、临时设施安全生产设施或条件不符合规定第二章、施工许可法律制度第二章、施工许可法律制度19.施工许可证和开工报告管理规定施工许可证和开工报告管理规定施工许可证开工报告管理机关县级以上行政主管部门按国务院规定的权限和程序适用范围小型工程不需要领取开工期限领证后 3 个月内获批后 6 个月内不能按期开工申请延期,每次以两次为限,每次不超过 3 个月超过 6 个月,不予延期,重新审批开工后在建项目停工(停工之日起 1 个月内向发证机关报告)小于 1 年,报告后即可复工停工、复工应报告(无核验程序)大于或等于 1 年,核验后方可复工不需要办理施工许可证的建设工程：（1）工程投资额在 30 万
13、元以下的；（2）建筑面积在 300 平方米以下的；（3）抢险救灾房屋；（4）其他临时性房屋建筑；（5）农民自建低层住宅；（6）实行开工报告批准制度的；（7）军用房屋20.施工企业资质证书的申请、延续、变更资质的申请企业可以申请一项或多项建筑业资质企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质资质证书的延续资质证书有效期为 5 年；届满需延期的，应在届满前三个月办理手续资质证书的变更企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更，应当在工商部门办理变更手续后 1 个月内办理资质证书变更手续建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布消息企业合并/分立/重组以及
14、改制需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定该企业资质等级21.建造师注册制度初始注册延续注册变更注册增项注册自证书签发之日起 3 年内提出申请有效期届满前 30 日前；有效期 3 年仍延续原注册有效期增加执业专业22.申请人有所列情形之一的，不予注册4（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年的；（7）被吊销注册
15、证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 2 年的；（8）在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄超过 65 周岁的；（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。23.建造师执业不得同时担任两个及以上不得同时担任两个及以上施工项目负责人,除外情况：相邻分段验收合格非因承包方原因，停工 120 天，经建设单位同意担任项目负责人期间原则上不得更换不得更换，除外情况：解除合同同意更换不可抗力第三章、建设工程发承包法律制度第三章、建设工程发承包法律制度24.建设工程法定招标范围 同时具备范围+规模两个条件
16、才必须招标项目范围单项合同估算价标准1）大型基础设施、公用事业关系公共利益、安全2）全部或者部分使用国有资金投资或者融资3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金1）施工400 万2）重要设备、材料等货物200 万3）勘察、设计、监理等服务100 万4）同一项目中可以合并进行的多项采购，合计达到前款规定标准的注：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（1）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目25.招标方式招标直接发包公开招标邀请招标邀请招标1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜进行招标的项目2)属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工3)需要采用不可替代的专利或者专有技术4)采购人依法能够自行建设、生产或者提供5)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设6)需向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大电子招标：数据
