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1、,/13,6,特种设备安全,管理宣贯培训,宣讲人：特种设备安全主管,培训日期：,2024,年,1,月,1,日,目录,第一部分,基本问,题,第二部,分,通用要,求,第三部分,锅,炉,第四部,分,压力容,器,第五部,分,压力管道,第六部分,电梯,第七部分,起重机械,第八部,分,场（厂）内专用机,动,车,辆,第一部分 基本问题,3,/13,6,第一部分,|,基本问题,由谁来用,从何而来,评定标准条款的内容并不“新鲜”，,基本上都是来源于现有的特种设备相 关的法律、法规和技术标准。,如何使用,评定的目的在于发现评定对象在特种,设备安全管理方面存在的问题，而非 对特种设备的安全状况进行检测或做 出安全判
2、定。,讲解需要回答的三个问题,评定标准的实施主体（生产经营单位、,行政主管部门、社会中介机构）不同，,对于条款的认知存在差别，但根据评,定条款所得出的评定结论应该是基本 一致的。,4,/13,6,第三方中介机构,实施单次或多次的对标,咨,询和,评,定,第一部分,|,基本问题,由谁来用,特种,设,备标准条,款,的实施主体,主,要有,企,业,（大、中,、,小）、,中,介,机,构、,行政,主,管机,关,，,涉,及,的人员,有,企业,的安 全,管,理,人,员,、,一,线,操,作,人,员,；,执,法,一线,检,查,人,员,、,基,层,安,全,员,；,中,介,机,构,技术,服,务,人,员,，,不,同,主,
3、体,在,理,解,和,运,用标,准条款时具有差异性，,但,根,据,标,准,条,款,进,行,评,定,的,结,论,是,基,本,一,致,的,。,评定的实施主体,行为模式,行为内容,结论,生产经营单位,生产经营活动中的安全,管,理,（内部）,对特种设备全生命周期,的,持续,的,管理,（,1,）根据标准,（,2,）基本一致,相关主管部门,监督和检查,（外部）,依法实施单次的或阶段,性,的监,督,检查,咨询和评定,（外部）,5/13,6,第一部分,|,基本问题,特种设备评 定条款,T,S,G,技术标准,特种设备安全法,其他技术标准,从何而来,特种设备评,定,条款的评定对象 包括不,同,类别的特种设备，锅炉、
4、压力容器、压力管道、电梯等，涉及的行业领域多，专业性强。,采纳标准的原则,一方,面,，从,安,全管,理,的角,度,出,发，重点检查特种设备的使,用,状态,、,安全,标志和检测合格标志，,使,引用,的,条款,更具有现场检查的可操,作,性；,另,一方,面，从设备本体所必备,的,安全,附,件和,安全保护装置考虑，使,引,用的,条,款可 以更直接的反映出设备,所,应配,备,的基 本的安全附件和安全保,护,装置。,6,/13,6,第一部分,|,基本问题,本标准3.1.10的规定,如何使用,特种设备安全监察条 例第二十七条,7,/13,6,第一部分,|,基本问题,如何使用,评定标准中,第,3.1.10是,
5、基,础,管,理,部,分,对,特,种,设,备,的,安,全,管,理,要,求,，,共有,5,条,。,特种设备技术档案的重要,性,它体现,了,特种,设,备使,用,的全,生,命周,期,。,特种设备安全技术档案,3.1.10.13.1.10.5,现场设备,3.4,特种设备安全法，第三十五条“特,种设备使用单位应当建立特种设备,安全技术档案。安全技术档案应当 包括以下内容：,(一)特种设备的设计文件、产,品质量合格证明、安装及使用维护,保养说明、监督检验证明等相关技,术资料和文件；,(,二,),特种设备的定期检验和定,期自行检查记录；,(,三,),特种设备的日常使用状况,记录；,8,/13,6,(,四,),
6、特种设备及其附属仪器仪 表的维护保养记录；,(五)特种设备的运行故障和事,故记录。”,特种设,备,评定标准条款的评定结果,是,可以,被,追溯,的,，评,定结论无论是,否,符合要求,，都,可,以,在相,应,的管,理,环 节中找到对应的点。,核实,追溯,第一部分,|,基本问题,使用单位应当在设,备使用地保存,2,.,5,中,(,1,)、,(2),、,(5),、(6)、,(7),、(8)、,(9),规定的资料的原件或,者复印件，以便备查,。,TSG08-2017,特种设备使用,管,理规,则,第,2.5,条：,特种设备安全与节能技,术,档案,使,用单,位,应当,逐,台建,立,特种,设,备安,全,与节能
7、 技术档案。,安全技术档案至少包括,以,下内,容,：,(1),使用登记证；,(2),特种设备使用登记表,(3),特种设备设计、制造技术资料,和,文件,，,包括,设,计文,件,、产,品,质量,合,格证 明,(,含合格证及其数据表、,质,量证,明,书,),、安,装,及使,用,维护,保,养说,明,、监,督,检 验证书、型式试验证书,等,；,(4),特种设备安装、改造和修理的,方,案、,图,样,(,压力,管,道图,样,是指,管,道单线,图,),、材料质量证明书和施,工,质量,证,明文,件,、安,装,改造,修,理监,督,检验,报,告、验收报告等技术资料；,(5),特 种 设 备 定 期 自 行 检 查
8、记,录,(,报 告,),和,定,期 检,验,报 告；,(6),特 种 设 备 日 常 使 用 状 况 记 录；,(7),特 种 设 备 及 其 附 属 仪 器 仪 表 维,护,保 养,记,录；,(8),特种设备安全附件和安全保护,装,置校,验,、检,修,、更,换,记录,和,有关,报,告；,(9),特种设备运行故障和事故记录,及,事故,处,理报,告,。,9,/13,6,第一部分,|,基本问题,明备某 书安生,全产,技加,术气,档砖,案企,中业,使特,用种,说设,10,/13,6,第一部分,|,基本问题,现场的检查原则,在需,要,进入,危,险区,域,或者,对,处,于,危险区,域,的设,备,设施,进
9、,行查看,时,，外来检查人员应事先接,受,现场,安,全教,育,，穿,戴,着适,合,的劳,动,防护,用,品。,对于需要经专业培训,或,具备,专,业 资格才能获准进入的区,域,，则,以,检查 设备安全技术档案为主。,11,/13,6,第一部分,|,基本问题,关于标准更新的问题,、,在本标准没有正式修订之,前，,遇到本标准所引用的法律,法,规,，,标准更新,或,者废止的情,形,，,需,要,依据新老标,准,的相,关,内,容,有无冲突和,矛,盾进行具体,判,定适,用,本标准的条,款,还是,新 标准的条,款。,12,/13,6,第一部分,|,基本问题,条文的数量以标准中 附录,C,中表C.,1,中的条 款
10、数为准。,通用要求共,2,项。其,中,1,条设,置,为,一,级,否决,项,。,锅炉共,7,项。,压力容器共,34,项。其中：一,般,要求,2,项,，固,定,式压,力,容器,5,项,，移,动,式压,力,容器,16,项,，,气瓶,11,项。,压力管道共,26,项。,其,中：,公,用,管,道,8,项,，长,输,（油,）,气管,道,7,项，,工,业管,道,11,项。,电梯共,21,项。其中：一般要,求,4,项，,曳,引与,强,制驱,动,电梯,、,液压,电,梯,7,项,，,自动,扶,梯与,自,动 人行道,6,项，杂物电梯,4,项。,起重机械共,21,项。,场（厂）内专用机动车,辆,共,9,项。,条文分布
11、,13,/13,6,第二部分 通用要求,14,/13,6,第二部分,|,通用要求,第,3.4.1.1,条（附录,A,中的第5条），,特种设备要素的一级否决项,条,款,表述为：,“特种设备使用单位应使用取得许可生产并经检 验合格的特种设备,（,重点,），不应使用国家明令淘汰,（,重点,）和已经报废的特种设备,（,重点,）,。”,条款依据来源：,特种设备法，第三十二条，表述上与法条一致。,【释义】本条是关于特种设备使用,单,位应,当,使用,合,法特,种,设备,的,规定,。,特种,设,备,使用单位使用取得许可生产并经检,验,合格,的,特种,设,备是,保,证特,种,设备,安,全运,行,的 最基本的条件
12、。,一、使用合格的特种设备是使用单位,的,义务,对特种设备使用单位，为尽可能减少,风,险，,首,先,应,购,买,符,合,安,全,技,术,规,范,，,取得生产许可生产，附有本法及其,安,全技,术,规范,要,求资,料,和文,件,，并,有,监督,检,验,等文件的产品,（,重点,）。,同时，,在,使用,中,应按,照,相关,安,全技,术,规范,的,要求,对,特 种设备开展定期安全检查和定期检,验,，并,对,检查,或,检验,中,发现,的,问题,及,时处,理,。,二、关于已经报废的特种设备。,特种设备应按照相关安全技术规范的,要,求实,施,报废,制,度，,如,在检,验,中发,现,了,严重缺陷并无法修复或者超
13、过设计,使,用年,限,经安,全,评估,无,法继,续,使用,的,特种,设,备,应及时报废,（,重点,）,。,对,于,已,经,报,废,的,产,品,，,为,确,保,安,全,不,能,够,继,续,使,用,。,否 则，对于销售、出租已经报废特种,设,备的,经,营单,位,按照,本,法第,八,十二,条,处理,，,对 于使用已经报废特种设备的使用单,位,按照,本,法第,八,十四,条,处理。,现场判定的方式,：,查询特种设备 安全技术档案，判断在购买和使,用环节是否存在法律禁止的情形。,15,/13,6,第二部分,|,通用要求,有关国家明令淘汰的特,种,设备,（,重点,）,含,义,见第,十,九条,释,义。,第十九
14、条，五、关于国,家,明令,淘,汰的,特,种设,备,。,国家明令淘汰的特种设,备,是指,安,全性,能,、能,效,指标,等,不满,足,有关,法,规、标准要求并列入国家特,种,设备,淘,汰产,品,目录,的,产品,。,根据,节能,法,的 要求，对落后的耗能过,高,的特,种,设备,产,品实,行,淘汰,制,度。,在,特种,设,备的,设计、制造、改造、检,验,、检,测,等环,节,将严,格,进行,审,查，,确,保特,种,设备 淘汰制度的贯彻实施。,例如,，2011,年,6,月,1,日实,施,的,产,业,结构,调,整指,导,目录,（2011,年本）,（国家发展改革委令第,9,号,）明,确,规定,TQ60,、,T
15、Q80,塔式起,重,机和,QT16,、,QT20,、,QT25,井架简,易,塔式,起,重机,以,及固,定,炉排,燃,煤锅,炉,（双 层固定炉排燃煤锅炉除,外,）等,特,种设,备,列入,淘,汰类,产,品目,录,，国,家,质检 总局随之发布了关于,注,销新,列,入淘,汰,目录,的,特种,设,备制,造,许可,证,的通 知（国质检特函,2011,369,号,），,要,求,各地,质,监部,门,停止,相,关产,品的制造许可并做好相,关,企业,制,造许,可,证的,注,销工,作,。,2005,年,12,月,2,日，中华人民共和国,国,家发,展,和改,革,委员,会,令,第,40,号,产业结构调整指导目,录,(2
16、005,年本,),；2013,年,5,月,1,日,实施,的,，关于,修改产业结构调整指,导,目录,(2011,年本,),有,关条,款,的决,定,（2013,年,第,21,号令,），,其,中,淘汰,类,中明,确列,出,TQ60,、,TQ80,塔式,起,重机,；QT16,、,QT20,、,QT25,井架,简,易,塔,式起,重,机；,强,制驱,动,式简,易,电梯,；A571,单梁,起重机等。,Q51,型起重机，但新的,特,种设,备,目录,中已经没有汽车起重机,了,。,强 制 驱 动 式 简 易 电 梯,16,/13,6,简易电梯 未设置层门门 锁，可开门运 行，缺乏必要 限速器、安全 钳、缓冲器等 安全保护装置,第二部分,|,通用要求,现场判定的方式,：,根据特种设备 的类别判定特种设备检验合格标 志的公示方式。,第,3.4.1.2,条（附录,C,表,C.1，2.1.1）,条款表述为：,“特种设备使用单位,应,将特,种,设备,安,全检,验,合格,标,志及,相,关牌,照,和证,书,固定在设备现,场,显著位置,。,未,经,定,期,检,验,或,检,验,不,合,格,的,特,种,设,备,不,应,使,用
