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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,安全管理人员如何避责免责,2024,这世上从没这样一份工作,钱少，事多，监狱见,除了中国的安全员,安全管理人员的素质高低决定着企业发生事故概率的大小,安全管理工作很重要,体质弱的能累死，心胸窄的能气死，智商低的能愁死，胆量小的能吓死,安全管理工作不容易,LOGO,
2、岗位法定职责,LOGO,岗位法定职责,新修订的,安全生产法,第四条规定,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。,平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。,LOGO,责任追
3、究,安全生产法,第九十四条,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。,生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。,主要负责人安全责任追究,LOGO,责任追究,安
4、全生产法,第九十五条,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:,（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；,（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；,（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；,（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。,主要负责人安全责任追究,LOGO,责任追究,安全生产法,第九十六条,生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与
5、安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,主要负责人安全责任追究,LOGO,责任追究,安全管理人员安全责任追究,安全生产法,第九十四条,生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正,;,导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,刑法,第一百三十四条,【,重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪,】,在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,强
6、令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”,什么是安全生产责任制？,（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。”,生产经营单位
7、的主要负责人主要负有下列职责：,-摘自中华人民共和国安全生产法第二十一条,安全生产法中的，安全生产管理人员的,国家级法定职责,4,6,5,1,2,3,安全生产管理人员,国家级法定职责,组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案,组织或者参与安全培训，如实记录培训情况,督促落实重大危险源的安全管理措施,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议,督促落实本单位安全生产整改措施,组织或者参与应急救援演练,7,KING,SOFT,安全员判刑案例一,2019年9月28日7时许，长深高速公路江苏无锡段发生一起大客车碰撞重型半挂汽车列车的特别重
8、大道路交通事故，造成36人死亡、36人受伤，直接经济损失 7100余万元。,经事故调查组查明，河南国立旅游汽车客运有限公司日常安全管理严重缺失,，,对挂靠车辆只收费、不管理，“挂而不管”，未建立安全生产管理相关规章制度，企业安全投入、安全管理人员配备、驾驶员安全培训、车辆维修保养、动态监控等日常安全管理关键环节严重缺失。,公安机关采取刑事强制措施的人员一共有14人，其中包括4名挂名安全领导小组成员（安全管理人员），涉嫌重大责任事故罪，于2019年9月30日被公安机关采取刑事强制措施：,KING,SOFT,安全员判刑案例二,2014年5月23日12时27分，一辆搭载有台湾同胞的厦门集合兴旅游运输
9、有限公司大型普通客车，从华安县往厦门方向行驶，行经省道西港线沙坑口路段时，不慎坠入九龙江北溪。该客车核载35人，实载26人，其中旅客24人均为台胞，大陆司机1人，导游1人，事故造成6人死亡、1人失踪（均为台胞），14人受伤的重大交通责任事故。,法院判决，客车司机谢惠民因驾驶车辆轮胎花纹不符合机动车运行安全技术条件，且行驶过程中未根据天气及道路情况保持安全车速，造成交通事故，且负事故全部责任，被以交通肇事罪判处有期徒刑3年6个月。而林忠群、蔡某分别作为旅游公司的总经理和安全员，在从事旅游服务业务过程中，未严格依照相关安全管理规范管理公司运营车辆，致使客车“带病”上路造成事故，均被以重大责任事故罪
10、判处有期徒刑3年，缓刑5年。,2014年，安徽省滁州市某建设工程有限公司承建明光市一住宅小区(二期)建设工程，夏某某任施工现场负责人负责施工进度及安全防范工作，陶某被任命为安全员负责施工人员进去及是否佩戴安全设备、是否安装防护网等安全生产监督工作。第二年8月1日6时许，夏某某联系钢筋焊接工程承包人安排工人到工地实施钢筋焊接作业，徐某某等人被安排前来施工，施工过程中，徐某某未佩戴安全帽、安全带，且其所施工的楼房北侧未安装安全防护网，后徐某某在9楼电梯井附近施工时不慎跌落至3楼平台，后经抢救无效死亡。,事故发生后，该建设工程有限公司与死者家属达成了民事赔偿协议，履行了赔偿义务。,因对施工中存在的安
11、全隐患疏于防范，导致一名工人在施工过程中坠楼身亡，该工地的现场负责人及安全员因此均被当地法院以犯重大责任事故罪一审处刑一年。鉴于两人认罪态度好，且其所地单位已积极赔偿了死者的经济损失，同时对两人宣告缓刑两年。,安全员判刑案例三,2012年8月3日凌晨3时许，位于龙岗区南湾街道红棉路南侧的南湾第五回收站的一处铁皮棚屋发生大火，造成4人死亡。事发后，6名相关事故责任人被法院一审以重大劳动安全事故罪判刑。,其中一名被告安全员蔡某不服缓刑判决提出上诉，称作为普通员工即使发现隐患也无权力要求整改，由此要求法院改判其无罪。“我走上工作岗位才两年，人生才刚起步，无法承受、背负一个犯罪分子的罪名羞耻地生活下去
12、。如果真被判处有罪，犯罪的污名将影响我一辈子的名声和前途，这些本不应承受的代价是我和我的家庭无法接受的。”一审被判缓刑的安全员蔡某陈述自己的上诉理由，并请求法庭判其“无罪”。,蔡某上诉称，事故调查组的调查报告对自己的处理已有定论：罚款0.99万元并解除劳动关系，并没有要求移送司法机关。自己作为龙岗再生资源公司兼职安全检查员，实际上并没有能力和权限要求公司领导对发现安全隐患的站点进行整改，也没有条件和权力要求承包商停业整顿，完全是“身不由己”。他还在法庭上提到，对事故负有领导责任的、在报告中确定涉嫌犯罪且同意移交司法机关处理的龙岗区再生资源公司董事长钟某新等领导，此次反而“安全脱身、毫发未损”，
13、令人不解。,安全员判刑案例四,2014年3月18日11时许，城口县“水晶丽城”3号楼施工现场，木模工人刘某在9层卸料平台吊运材料时，在没有系安全绳的情况下，处理梁底板被平台前端的护栏钢管卡住问题时发生高空坠落，造成刘某当场死亡。,4月10日，城口县安监局经现场调查后认定，本次事故为一般安全生产责任事故，胡某作为本次事故的现场安全员，没能有效督促作业人员严格执行安全操作规程，应承担本次事故的现场安全管理责任。事故发生后，建设公司与刘某的家属就其工亡赔偿达成了协议，一次性赔偿105万元。随后，城口县检察院以胡某犯重大责任事故罪向法院提起公诉。法院审理后认为，胡某在生产、作业中违反有关安全管理的规定
14、，未能有效督促作业人员严格执行安全操作规程，造成一人死亡的严重后果，经城口县安全生产监督管理局认定胡某承担本次事故的现场安全管理责任，其行为构成重大责任事故罪，应予刑罚处罚。胡某到案后能如实供述犯罪行为，认罪态度较好，法院决定对其从轻处罚，故作出一审判决，胡某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。,安全员判刑案例五,2014年9月26日18时57分，冀州市富居丽景小区建筑工地施工过程中，因塔吊所吊灰罐脱落，致被害人刘某乙被当场砸死。经查，发生事故的塔吊的吊钩保险装置已损坏，存在重大安全隐患。塔吊操作员魏某、指挥员张某甲、工地安全员康某甲明知塔吊吊钩保险装置不起作用，进行作业可能会造成重
15、大伤亡事故或其他严重后果，但三人轻信能够避免，因而造成了灰罐脱落致使刘某乙当场死亡的严重后果。,公诉机关认为被告人康某甲作为安全员，明知安全生产设施不符合国家规定，有可能发生重大劳动安全事故，仍心存侥幸，未及时排除事故隐患，最终造成一人死亡的严重后果，其行为已构成重大劳动安全事故罪。河北省冀州市法院认为，被告人康某作为建筑施工企业专职安全管理人员，未能履行安全生产管理职责，对存在的事故隐患不采取措施予以排除，因而发生重大伤亡事故，其行为已构成重大劳动安全事故罪。,最终被告人康某被判处有期徒刑6个月，缓刑一年。塔吊司机魏某、指挥员张某被以重大责任事故罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。据了解，该起事
16、故是由于事发塔吊的吊钩防脱钩装置被损坏，未能及时更换，以至于起吊时晃动脱钩发生事故。,安全员判刑案例六,2015年10月21日11时30分，陕西某电力建设公司4名施工人员，对宁夏灵武发电有限公司脱硫增容改造项目工程进行安装工作。起重工将支撑梁用卷扬机和滑轮组吊升至安装位置后，在未采取防坠器保护措施的情况下，从脱硫塔内上方至支撑梁上站立进行施工，4人施工时未将身上携带的安全带挂在防坠器上作业。作业过程中，因起吊支撑梁的滑轮部件裂开，导致支撑梁坠落，4人随支撑梁坠落至地面后，导致多发伤并引起创伤性休克，经抢救无效死亡。,工程项目部经理代某及生产经理、专职安全员、施工班组组长、副组长等7人因未认真履行其监督、检查职责，在生产、作业过程中违反有关安全管理规定，致使4名工人使用有安全隐患的滑轮等设备施工，且未监督工人按操作规范使用安全带，因而发生重大伤亡事故。犯罪嫌疑人代某、张某作为安装工程的直接负责人和专职安全员，对此事故负有主要责任。犯罪嫌疑人李某、任某、唐某、张某旺涉嫌重大责任事故罪证据体系稳定，案发后其所在的公司积极赔偿被害人损失，并取得了被害人家属的谅解，依法不予批准逮捕。,安全员判刑
