企业安全生产标准化宣贯培训课件

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1、 危险化学品从业单位安全生产危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准标准化评审标准2011年6月20日发布 2总体要求和目标任务总体要求和目标任务总体要求总体要求u严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，管理，实现企业安全管理的规范化实现企业安全管理的规范化。u加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，和防范技能，杜绝杜绝“三违三违”。u加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，隐患排查治理，改进现场作业条件改进现场作业条件。u通过安全生产标准化建

2、设，实现通过安全生产标准化建设，实现岗位达标岗位达标、专专业达标业达标和和企业达标企业达标，各行业，各行业( (领域领域) )企业的安全生企业的安全生产水平明显提高，产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显安全管理和事故防范能力明显增强增强。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 3总体要求和目标任务总体要求和目标任务目标任务目标任务1 1国家总体目标国家总体目标在工矿商贸和交通运输行业在工矿商贸和交通运输行业( (领域领域) )深入开展安全深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建

3、筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业品、冶金等行业( (领域领域) )。其中，煤矿要在。其中，煤矿要在20112011年底前，年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在危险化学品、烟花爆竹企业要在20122012年底前年底前，非煤矿，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业山和冶金、机械等工贸行业( (领域领域) )规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业( (领域领域) )规模以下规模以下企业要在企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。危险化学品从业单位安全生产标准化评

4、审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 4总体要求和目标任务总体要求和目标任务目标任务目标任务2 2工贸企业总体目标工贸企业总体目标u工贸企业工贸企业全面全面开展安全生产标准化建设工作，实现开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标企业安全管理标准化准化、作业现场标准化作业现场标准化和和操作过程标准化操作过程标准化。20132013年底前年底前，规模以上工，规模以上工贸企业实现安全达标；贸企业实现安全达标；20152015年底前年底前，所有工贸企业实现安全达标。，所有工贸企业实现安全达标。u安全状况安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐明显改善。一般事故隐患能够

5、及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违三违”现现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。强。u各类各类事故事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，降，20152015年工贸企业事故总死亡人数比年工贸企业事故总死亡人数比20102010年下降年下降12.5%12.5%以上，为全以上，为全国安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。国安全生产形势根本好转创造条

6、件、奠定基础。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 5总体要求和目标任务总体要求和目标任务目标任务目标任务3 3非煤矿山总体目标非煤矿山总体目标u20112011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施三级以上安全生产标准化水平，颁布实施HSEHSE管理体系分级及评管理体系分级及评分办法；分办法；20132013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；全生产标准化水平；20152015年底前，年底前

7、，80%80%的大中型非煤矿山达到二的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。级以上安全生产标准化水平。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准u确保确保20122012年底前所有危化品企业达到三级以上安全标准化年底前所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平。水平。4 4危险化学品总体目标危险化学品总体目标 6危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准标准化内涵标准标准标准化标准化安全生产标准化安全生产标准化 7危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准标准化内涵什么是标准

8、什么是标准: : 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准的特征标准的特征 标准的本质标准的本质 标准的对象特征就是标准的对象特征就是“重复性重复性” 。 标准的本质在于统一。标准的本质在于统一。标准的载体标准的载体 标准的属性是一种规范性文件标准的属性是一种规范性文件; ; 标准要具有统一的格式和制定颁布程序。标准要具有统一

9、的格式和制定颁布程序。 8危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准标准化内涵什么是标准化什么是标准化 标准化是一个标准化是一个过程过程。 主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 标准化的活动是标准化的活动是有目的有目的的。的。 目的就是在一定范围内获得目的就是在一定范围内获得最佳秩序最佳秩序。标准化的作用标准化的作用 现代化大生产的必要条件；现代化大生产的必要条件； 科学管理的基础；科学管理的基础； 调整产

10、品结构和产业结构的需要；调整产品结构和产业结构的需要； 扩大市场的需要。扩大市场的需要。 9 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，立预防机制，规范生产行为，规范生产行为，使各生产环节符合有使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化概念危

11、险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 10管理模式（一）计划（一）计划（P P） 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，

12、将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 11管理模式管理模式（二）实施（二）实施（D D） 将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，

13、保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。有效措施，将损失降低到最低。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全

14、生产标准化评审标准 12管理模式管理模式（三）检查（三）检查（C C） 对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教训。训。 通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否人员健

15、康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。落实到位的方法和手段。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 13管理模式管理模式（四）改进（四）改进（A A） 企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规

16、程等进行修改完善，进行新一标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。产水平和安全绩效。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 14要素-12个A级要素1 法律、法规和标准法律、法规和标准2 机构和职责机构和职责3 风险管理风险管理4 管理制度管理制度5 培训教育培训教育6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全5.7 作业安全作业安全8 职业健康职业健

17、康9 危险化学品管理危险化学品管理10 事故与应急事故与应急11 检查与自评检查与自评12 本地区要求本地区要求危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准要要 素素 表（表（12个个A级要素，级要素，55个个B级要素）级要素）A A级要素级要素B B级要素级要素1 1 法律、法规和标准法律、法规和标准1.11.1法律、法规和标准的识别和获取法律、法规和标准的识别和获取1.21.2法律、法规和标准符合性评价法律、法规和标准符合性评价2 2 机构和职责机构和职责2.1 2.1 方针目标方针目标2.2 2.2 负责人负责人2.3 2.3 职责职责2.4 2.4

18、组织机构组织机构2.5 2.5 安全生产投入安全生产投入3 3 风险管理风险管理3.1 3.1 范围与评价方法范围与评价方法3.23.2风险评价风险评价3.33.3风险控制风险控制3.43.4隐患排查与治理隐患排查与治理3.5 3.5 重大危险源重大危险源3.63.6变更变更3.73.7风险信息更新风险信息更新3.83.8供应商供应商要要 素素 表（表（12个个A级要素，级要素，55个个B级要素）级要素）4 4 管理制度管理制度4.14.1安全生产规章制度安全生产规章制度4.24.2操作规程操作规程4.34.3修订修订5 5 培训教育培训教育5.15.1培训教育管理培训教育管理5.25.2从业

19、人员岗位标准从业人员岗位标准5.35.3管理人员培训管理人员培训5.45.4从业人员培训教育从业人员培训教育5.55.5其他人员培训教育其他人员培训教育5.65.6日常安全教育日常安全教育6 6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全6.16.1生产设施建设生产设施建设6.26.2安全设施安全设施6.36.3特种设备特种设备6.46.4工艺安全工艺安全6.56.5关键装置及重点部位关键装置及重点部位6.66.6检维修检维修6.76.7拆除和报废拆除和报废要要 素素 表（表（12个个A级要素，级要素，55个个B级要素）级要素）7 7 作业安全作业安全7.17.1作业许可作业许可7.27.2警示标志

20、警示标志7.37.3作业环节作业环节7.47.4承包商承包商8 8 职业健康职业健康8.18.1职业危害项目申报职业危害项目申报8.28.2作业场所职业危害管理作业场所职业危害管理8.38.3劳动防护用品劳动防护用品9 9 危险化学品管理危险化学品管理9.19.1危险化学品档案危险化学品档案9.29.2化学品分类化学品分类9.39.3化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签9.49.4化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话9.59.5危险化学品登记危险化学品登记9.69.6危害告知危害告知9.79.7储存和运输储存和运输要要 素素 表（表（12个个A级要素，级要素

21、，55个个B级要素）级要素）10 10 事故与应急事故与应急10.110.1应急指挥与救援系统应急指挥与救援系统10.210.2应急救援设施应急救援设施10.310.3应急救援预案与演练应急救援预案与演练10.410.4抢险与救护抢险与救护10.510.5事故报告事故报告10.610.6事故调查事故调查11 11 检查与自评检查与自评11.111.1安全检查安全检查11.211.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容11.311.3整改整改11.411.4自评自评12 12 本地区的要求本地区的要求1 法律、法规和标准法律、法规和标准 要点要点1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政

22、府其他有关要求的管理制度；2.明确责任部门、获取渠道、方式；3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求；4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。1 法律、法规和标准法律、法规和标准 要点要点5采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。6.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；7.对评价出的不符合项制定整改计划和措施；8.编制符合性评价报告。 2 2 机构和职责机构和职责 要点要点1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针、年度安全生产目标

23、；2.安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组、岗位），签订安全生产目标责任书；3.定期考核安全生产目标完成情况；4.企业及各级组织应制定年度安全生产工作计划；5.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人； 2 2 机构和职责机构和职责 要点要点6.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；7.制定安全文化建设计划或方案； 8.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 9.主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报；10.落实领导干部带班制度；11.明确主要负责人安全职责，制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 2 2 机构和职责机构和

24、职责 要点要点12.明确各级管理人员和从业人员的安全职责，做到“一岗一责”；13.建立安全生产责任制考核机制；14. 建立安全生产管理网络，设置安委会和安全管理机构或配备专职安全管理人员；15.专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）；按规定配备注册安全工程师或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。 2 2 机构和职责机构和职责 要点要点16.建立和落实安全生产费用管理制度；17.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。18.依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。19.实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。 3 3

25、风险管理风险管理 要点要点1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。3.风险评价范围满足标准要求。4.可选用JHA(工作危害分析)法对作业活动、SCL(安全检查表）法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；5.可选用HAZOP（危险与可操作性分析）法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价； 3 3 风险管理风险管理 要点要点6.根据企业的实际情况制定风险评价准则；7.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；厂级评价组织应有企业负责人参加；车间级评价组织应有车间负

26、责人参加；所有从业人员应参与风险评价和风险控制。8.根据风险评价的结果，建立重大风险清单；9.结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度.10.风险控制措施符合标准要求。 3 3 风险管理风险管理 要点要点11.制定风险管理培训计划；并按计划开展宣传、培训。12.建立隐患治理台账；13.重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；14.建立重大隐患项目档案，包括隐患名称、标准要求内容及“五到位等内容。15.暂时无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施；16.按照GB18218辨识并确定重大危险源； 3 3 风险管理风险管理 要点要点17.

27、建立重大危险源档案，包括：辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源安全管理制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说明；事故应急预案；安全评价报告或安全评估报告。18.重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录；19.对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急切断装置； 3 3 风险管理风险管理 要点要点20.设置必要的视频监控系统。21.定期对重大危险源进行安全评估。22.定期检查、维护重大危险源的设备、设施，包括检测仪表、附属设备及配件；23.按国家有关规定进行定期检测、检验，取得检验合

28、格证。24.按要求编制重大危险源应急救援预案；重大危险源应急救援预案演练按规定频次进行。 3 3 风险管理风险管理 要点要点25.根据重大危险源的危险特性配备必要的救援器材、装备；26.涉及吸入性有毒、有害气体的重大危险源，应配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等；27.涉及剧毒气体的的重大危险源，应配备两套以上气密性化学防护服；28.重大危险源及相关安全措施、应急措施形成报告，报所在地县级人民政府安全生产监管部门和有关部门备案。 3 3 风险管理风险管理 要点要点29.危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施的防护距离应满足国家规定要求；30.防护

29、距离不符合国家规定要求的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。31.对每项变更过程产生的风险都进行分析，制定控制措施； 3 3 风险管理风险管理 要点要点32.每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。33.在标准规定情形发生时，应及时进行风险评价。34.建立供应商名录、档案（包括资格预审、业绩评价等资料）；35.对供应商资格预审、选用、续用进行管理；36.定期识别与采购有关的风险。 4 4 管理制度管理制度 要点要点1.通过识别和评估，将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，并严格落实；2.除制定相应的规章制度以外，还应制定

30、包括以下内容的规章制度：工艺管理、开停车管理、设备管理、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等；3.企业主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度； 4 4 管理制度管理制度 要点要点4.以危险、有害因素分析为依据，编制岗位操作规程；5.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程；6.新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程；7.安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次；8.在发生有关情况时，应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。 5 5 培训教育培训教育 要点要点1.定期识别安全培训、教育需求；制定全员安全培训、教育目标和要求；

31、制定安全培训、教育计划并实施。2.建立从业人员安全培训教育档案。3.安全培训教育计划变更时，应按规定记录变更情况。4.安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价和改进。5.确立终身教育的观念和全员培训的目标；对从业人员进行经常性安全培训教育。 5 5 培训教育培训教育 要点要点6. 企业主要负责人和安全生产管理人员应取得安全资格证书后方可任职；按规定参加每年再培训。7. 其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织；按规定参加每年再培训。8. 对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、安全管理方法等培训并经考核合格后方可

32、上岗；9. 从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于规定学时。 5 5 培训教育培训教育 要点要点 10.新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗；11.三级安全培训教育的内容、学时应符合安全监管总局令第3号的规定。12.特种作业人员及特种设备作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业；13.建立特种作业人员及特种设备作业人员管理台账，特种作业操作证定期复审；14.从事危险化学品运输的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员，应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格证，方可上岗作业； 5 5 培训教育培训教育 要点要点15

33、.建立危险化学品运输的驾驶人员、船员、押运人员管理台账。16. 在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，对有关人员（操作人员和管理人员）进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。17.从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。18.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。19.对承包商的所有人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证； 5 5 培训教育培训教育 要点要点20.进入作业现场前，作业现场所在基层单位对施工单位进行进入现场前安全培训教育；21.班组安全活动有负责人、有内容、有记录；每月不少

34、于2次，每次活动时间不少于1学时；22.企业负责人每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员每月至少参加2次班组安全活动，并在班组安全活动记录上签字。23.管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。24.安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每月至少检查1次安全活动记录，并签字。6 6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 要点要点1.建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。2.编制试生产前安全检查报告。3.建设项目建设过程中的变更符合规范。4.采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、

35、新设备和新材料.6 生产设施及工艺安全要点生产设施及工艺安全要点5.新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。6. 专人负责管理各种安全设施，定期检查和维护保养安全设施，并建立记录。 。7. 安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修；不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。 8. 建立监视和测量设备台账；定期进行校准和维护；保存校准和维护活动的记录；风险较高的系统或装置要加强在线检测或功能测试。6 6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 要点要点6 生产设施及工艺安全要点生产设施及工艺安全要点9.建立特种设备台账和档案

36、，包括特种设备技术资料、特种设备登记注册表、特种设备及安全附件定期检测检验记录、特种设备运行记录和故障记录、特种设备日常维修保养记录、特种设备事故应急救援预案及演练记录。10. 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废。11.要从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析；工艺过程风险分析包括：（1）工艺过程中的危险性；（2）工作场所潜在事故发生因素；（3）控制失效的影响；（4）人为因素等。6 6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 要点要点6 生产设施及工艺安全要点生产设施及工艺安全要点12.生产装置开车前应应满足下

37、列要求：（1）现场工艺和设备符合设计规范；（2）系统气密测试、设施空运转调试合格；（3）操作规程和应急预案已制订；（4）编制并落实了装置开车方案；（5）操作人员培训合格；（6）各种危险已消除或控制。 15.操作人员应对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。 13.关键装置、重点部位实行企业领导干部联系点管理机制。14.关键装置、重点部位建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责。15.建立关键装置、重点部位档案；定期进行监督检查，并形成记录。 6 6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 要点要点6 生产设施及工艺安全

38、要点生产设施及工艺安全要点16. 制定关键装置、重点部位应急预案；至少每半年进行一次演练，确保操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。17.严格执行检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。18.凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业；拆除、清洗等现场作业应严格遵守作业许可等有关规定。 19.欲报废的容器、设备和管道，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置；报废、清洗等现场作业应严格遵守作业许可等有关规定。6 6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 要点要点7 7 作业安全作业安全 要点要点1.对动火作业、进入受限空间作业、

39、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续；2.作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。3.装置、仓库、罐区、装卸区、危险化学品输送管道等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标志。 4.重大危险源现场，设置明显的安全警示标志和告知牌。 5.按有关规定在厂内道路设置限速、限高、禁行标志。 7 7 作业安全作业安全 要点要点6.检维修、施工、吊装等作业现场设置相应的警戒区域和警示标志；7.检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。 8.在装置现场、仓库、罐区、装卸区等区域可能产生严重

40、职业危害的岗位醒目位置设置警示标志；9.在产生职业危害的岗位醒目位置设置告知牌，告知职业危害因素检测结果、时间和周期及标准规定值。10. 生产区域设置风向标。 7 7 作业安全作业安全 要点要点11.危险作业现场配备相应安全防护用品（具）及消防设施与器材。 12.进行危险性作业时，作业人员应持经过审批许可的相应作业许可证。 13.作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力；持相应作业许可证进行现场监护，不得离开监护岗位。 14.同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，应组织承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施

41、；7 7 作业安全作业安全 要点要点15.机动车辆进入生产装置区、罐区现场应按规定办理相关手续，佩戴符合标准要求的阻火器，按指定路线、规定速度行驶。 16.建立合格承包商名录、档案（包括承包商资质资料、表现评价、合同等资料）；17.与选用的承包商签订安全协议；对作业过程进行监督检查。18. 要向承包商进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查。8 8 职业健康职业健康 要点要点1.应制定危害防治计划实施方案，建立健全职应制定危害防治计划实施方案，建立健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。业卫生档案和从业人员健康监护档案。2.在可能发生急性职业损伤的有互有害作业场

42、在可能发生急性职业损伤的有互有害作业场所按规定设置报警设施、防护急救器具专柜，所按规定设置报警设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。并记录。3、定期对作业场所进行检测，在检测点设置告、定期对作业场所进行检测，在检测点设置告知牌，告知检测结果，并将结果存入职业卫生知牌，告知检测结果，并将结果存入职业卫生档案。档案。4、应根据接触种类配备个体防护用品，各种防、应根据接触种类配备个体防护用品，各种防护用品、器具定点存放在安全、方便的地方，护用品、器具定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期维护并有记录。并有专人负

43、责保管，定期维护并有记录。9 9 危险化学品管理危险化学品管理 要点要点1.建立危险化学品档案，对产品、所有中间产品建立危险化学品档案，对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类，并将分类结果汇入危险进行危险性鉴别与分类，并将分类结果汇入危险化学品档案；内容包括：名称及存放、生产、使化学品档案；内容包括：名称及存放、生产、使用地点；数量、危险性分类、危规号、包装类别、用地点；数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签安全技术说明书和安全标签（以下简称（以下简称“一书一签一书一签”）等。）等。2.化验室使用化学试剂应分类并建立清单。化验室使用化

44、学试剂应分类并建立清单。 3. 生产企业要给本企业生产的危险化学品编制符生产企业要给本企业生产的危险化学品编制符合国家标准要求的合国家标准要求的“一书一签一书一签”； 4. 生产企业生产的危险化学品发现新的危险特性生产企业生产的危险化学品发现新的危险特性时，要及时更新时，要及时更新“一书一签一书一签”，并公告；，并公告；5. 主动向本企业生产的危险化学品购买者或用户主动向本企业生产的危险化学品购买者或用户提供提供“一书一签一书一签”。 9 9 危险化学品管理危险化学品管理 要点要点6. 采购危险化学品时，应主动向销售单位索取采购危险化学品时，应主动向销售单位索取“一书一书一签一签”。 7. 生

45、产企业设立应急咨询服务固定电话或委托危险化生产企业设立应急咨询服务固定电话或委托危险化学品专业应急机构，为用户提供学品专业应急机构，为用户提供24小时应急咨询服务小时应急咨询服务(4615022)。 8. 按照有关规定对危险化学品进行登记。按照有关规定对危险化学品进行登记。 9. 对从业人员及相关方进行宣传、培训，使其了解本对从业人员及相关方进行宣传、培训，使其了解本企业、本岗位涉及危险化学品的危险特性、活性危害、企业、本岗位涉及危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。 10.危险化学品应储存在专用仓库内，并按照相关技术危

46、险化学品应储存在专用仓库内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；存；9 9 危险化学品管理危险化学品管理 要点要点11.危险化学品专用仓库符合安全、消防要求，设置明显安全标志、通讯和报警装置，并由专人管理；12. 危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查；13. 危险化学品输送管道应定期巡线。 14. 剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度；9 9 危险

47、化学品管理危险化学品管理 要点要点15. 将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。备案。 16. 严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，进行安全检查，对运输、装卸人员行为进行规范管进行安全检查，对运输、装卸人员行为进行规范管理；理；17. 采用金属万向管道充装系统充装液氯、液氨、采用金属万向管道充装系统充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品；液化石油气、液化天然气等液化危险化学品；18. 生产储存危险

48、化学品企业转产、停产、停业或生产储存危险化学品企业转产、停产、停业或解散时，应当采取有效措施，及时妥善处置危险化解散时，应当采取有效措施，及时妥善处置危险化学品装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得学品装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃；处置方案报县级政府有关部门备案。丢弃；处置方案报县级政府有关部门备案。 10 10 事故与应急事故与应急 要点要点1.建立应急指挥系统及应急救援队伍，明确各级建立应急指挥系统及应急救援队伍，明确各级人员职责。人员职责。2.配备足够的应急救援器材，建立应急救援器材、配备足够的应急救援器材，建立应急救援器材、消防设施台账及检查维护记录。消防设施台账及检

49、查维护记录。3.建立应急救援通讯网络，设置固定报警电话，建立应急救援通讯网络，设置固定报警电话，报警电话报警电话24小时畅通小时畅通(4610119)。4.编制事故应急救援预案，预案编制符合标准要编制事故应急救援预案，预案编制符合标准要求。求。5.定期对事故应急预案进行演练，演练需有计划、定期对事故应急预案进行演练，演练需有计划、有组织、有记录，演练后及时进行演练效果评价，有组织、有记录，演练后及时进行演练效果评价，并对应急预案评审。并对应急预案评审。10 10 事故与应急事故与应急 要点要点6.对应急预案定期进行评审，至少每三年一次。对应急预案定期进行评审，至少每三年一次。7.发生生产安全事

50、故后，应迅速启动应急救援发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，防止事故扩大，相关部门（设备、妥善处理，防止事故扩大，相关部门（设备、技术、安全、生产、消防、保卫）等部门协助技术、安全、生产、消防、保卫）等部门协助做好现场抢救工作。做好现场抢救工作。8.事故发生后事故发生后1小时内向事故发生地县级以上人小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门等报告。民政府安全生产监督管理部门等报告。9.应建立事故档案和事故管理台帐。应建立事故档案和事故管理台帐。11 检查与自评检查与自评 要点要点1.制定安全

51、检查计划，明确各种检查的目的、要求、制定安全检查计划，明确各种检查的目的、要求、内容和负责人。内容和负责人。2.编制综合、专项、节假日、季节和日常安全检查编制综合、专项、节假日、季节和日常安全检查表。表。3.明确各种安全检查表的编制单位、审核人、批准明确各种安全检查表的编制单位、审核人、批准人；各种安全检查表内容全面。人；各种安全检查表内容全面。 4.每年评审修订各种安全检查表。每年评审修订各种安全检查表。 5.根据安全检查计划，按相应检查表开展各种安全根据安全检查计划，按相应检查表开展各种安全检查；检查； 6.建立安全检查台账；保存检查、整改和验证等相建立安全检查台账；保存检查、整改和验证等

52、相关记录。关记录。 11 检查与自评检查与自评 要点要点7.检查结果与责任制挂钩。检查结果与责任制挂钩。8.对检查出的问题进行原因分析，及时进行整改；对检查出的问题进行原因分析，及时进行整改；对整改情况进行验证。对整改情况进行验证。9. 每年至少每年至少1次进行安全标准化自评；明确自评时间；次进行安全标准化自评；明确自评时间；制定自评计划；编制自评检查表；建立自评组织；制定自评计划；编制自评检查表；建立自评组织；编制自评报告；提出进一步完善的计划和措施，对编制自评报告；提出进一步完善的计划和措施，对自评有关资料存档管理。自评有关资料存档管理。 10.企业安全检查形式和内容应满足：企业安全检查形

53、式和内容应满足：（1）综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，）综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少于全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少于1次，车间级综合性安全检查每月不少于次，车间级综合性安全检查每月不少于1次；次；11 检查与自评检查与自评 要点要点（2）专业检查分别由各专业部门的负责人组织）专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对特种设备、危险物本系统人员进行，主要是对特种设备、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装品、

54、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于业检查。专业检查每半年不少于1次；次；（3）季节性检查由各业务部门的负责人组织本）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查；风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查；11 检查与自评检查与自评 要点要点（4）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理）日常检查分岗位操作人员

55、巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查；行日常检查；（5）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。方面进行的检查。12.各种检查的主管部门对各级组织检查出的问各种检查的主管部门对各级组织检查出的问题和整改情况定期检查。题和整改情况定期检查。

56、 12 12 本地区要求本地区要求 要点要点1.地方人民政府及有关部门提出的安全生产具地方人民政府及有关部门提出的安全生产具体要求。体要求。2.地主安全监管部门组织专家对工艺安全等安地主安全监管部门组织专家对工艺安全等安全生产条件及企业安全改进意见。全生产条件及企业安全改进意见。 61 分分级标准准危险化学品企业危险化学品企业安全生产标准化安全生产标准化三级企业三级企业达标评审的条件：达标评审的条件：u已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；产行政许可；u已开展安全生产标准化工作已开展安全生产标准化工作1 1年（含）以上，并按年（含）

57、以上，并按规定进行自评，自评得分在规定进行自评，自评得分在8080分（含）以上，且每个分（含）以上，且每个A A级要素自评得分均在级要素自评得分均在6060分（含）以上；分（含）以上；u至申请之日前至申请之日前1 1年内未发生人员死亡的生产安全事年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成故或者造成10001000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。泄漏、中毒事故。安监总管三201193号危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评1 1

58、62 分分级标准准危险化学品企业危险化学品企业安全生产标准化安全生产标准化二级企业二级企业达标评审的条件：达标评审的条件：u已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2 2年年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在9090分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；全生产标准化二级企业评审；u从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量

59、的化工企业）、经营活动事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5 5年（含）以上且至申请之日前年（含）以上且至申请之日前3 3年内未发生人员死亡的生年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者产安全事故，或者1010人以上重伤事故，或者人以上重伤事故，或者10001000万元以上万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。安监总管三201193号危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评1 1 63 分分级标准准危险化学品企业

60、危险化学品企业安全生产标准化安全生产标准化一级企业一级企业达标评审的条件：达标评审的条件：u已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2 2年年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；企业评审；u至申请之日前至申请之日前5 5年内未发生人员死亡的生产安全事故年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者（含承包商事故），或者1010人以上重伤事故（含承包商事人以上重伤事故（含承包商事故），或者故），或者10001000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。漏、中毒事故（含承包商事故）。安监总管三201193号危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评安全生产标准化的考评1 1