全国安全社区标准与指标介绍课件

《全国安全社区标准与指标介绍课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国安全社区标准与指标介绍课件（58页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 全国安全社区全国安全社区标准及指标介绍标准及指标介绍全国安全社区标准与指标介绍-开展安全社区建设的必备条件开展安全社区建设的必备条件1、愿意并主动开展安全社区建设、愿意并主动开展安全社区建设2、理解安全社区理念、理解安全社区理念3、熟悉安全社区标准和建设方法、熟悉安全社区标准和建设方法4、目的明确、目的明确全国安全社区标准与指标介绍-建设安全社区遵循的标准建设安全社区遵循的标准 “安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求”标准号：标准号：AQ/T9001-2006发布时间：发布时间：2006年年2月月27日日实施时间：实施时间：2006年年5月月1日日该标准提出了该标准提出了12条基本要素。

2、并就开展安全条基本要素。并就开展安全促进项目提出了促进项目提出了12类类安全内容。安全内容。发布单位：国家安全生产监督管理总局发布单位：国家安全生产监督管理总局 全国安全社区标准与指标介绍-安全社区标准的安全社区标准的12条基本要素条基本要素1.安全社区创建机构与职责安全社区创建机构与职责 2.信息交流和全员参与信息交流和全员参与 3.事故与伤害风险辨识及其评价事故与伤害风险辨识及其评价 4.事故与伤害预防目标及计划事故与伤害预防目标及计划 5.安全促进项目安全促进项目 6.宣传教育与培训宣传教育与培训 7.应急预案和响应应急预案和响应 8.监测与监督监测与监督 9.事故与伤害记录事故与伤害记

3、录 10.安全社区创建档案安全社区创建档案 11.预防与纠正措施预防与纠正措施12.评审与持续改进评审与持续改进 持续改进持续改进安全社区建设运行模式安全社区建设运行模式全国安全社区标准与指标介绍-12类安全内容类安全内容a) 交通安全；交通安全；b) 消防安全消防安全；c) 工作场所安全工作场所安全d) 家居安全；家居安全；e) 老年人安全；老年人安全； f) 儿童安全；儿童安全；g) 学校安全；学校安全；h) 公共场所安全公共场所安全 i) 体育运动安全体育运动安全 j) 涉水安全；涉水安全；k) 社会治安；社会治安； l) 防灾减灾与防灾减灾与 环境安全。环境安全。全国安全社区标准与指标

4、介绍-全国安全社区建设指标体系全国安全社区建设指标体系依据依据“安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求”，为便于，为便于理解、操作、评价，编制了安全社区评定理解、操作、评价，编制了安全社区评定指标。规定了赋分尺度和判定标准。指标。规定了赋分尺度和判定标准。 共设有共设有1212个一级评定指标，一级评定指标个一级评定指标，一级评定指标即标准中的即标准中的1212个要素。个要素。每一个一级评定指标设有若干个二级指标，每一个一级评定指标设有若干个二级指标，共计共计5050个二级指标。个二级指标。 全国安全社区标准与指标介绍-全国安全社区标准与指标介绍-全国安全社区标准与指标介绍-要素一、要素一、安

5、全社区创建安全社区创建机构与职责机构与职责标标准准要要求求：建建立立跨跨部部门门合合作作的的组组织织机机构构，整整合合社社区区内内各各方方面面资资源源，共共同同开开展展社社区区安安全全促促进进工工作作，确确保保安安全全社社区区建建设设的的有有效效实实施施和和运行。运行。安全社区创建机构的主要职责包括：安全社区创建机构的主要职责包括：a) 组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划；组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划；c)组织落实各类安全促进项目的实施；组织落实各类安全促进项目的实施；d)整合

6、社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作；够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作； e)组织评审社区安全绩效组织评审社区安全绩效; f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。技术等资源保障。 全国安全社区标准与指标介绍-要素一的要素一的5 5条指标条指标1.有安全社区建设领导机构，成员组成符合有安全社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作跨部门合作的的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负要求，涵盖了辖区

7、内主要相关部门、社会组织及其负责人，负责组织、协调安全社区建设和绩效评审工作。责人，负责组织、协调安全社区建设和绩效评审工作。 2.有符合社区实际情况的安全社区工作机构，有符合社区实际情况的安全社区工作机构，成员包括成员包括相相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施安会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施安全促进项目。全促进项目。 3.3.建建立立健健全全了了安安全全社社区区建建设设领领导导机机构构和和工工作作机机构构的的工工作作制度制度，明确了其，明确了其职责职责并认真实施。并认真实施。

8、4.4.制定了制定了长长期和年度的期和年度的安全社区工作目安全社区工作目标标和工作和工作计计划。划。5.5.有有必要的必要的资资金投入金投入，保障安全社区建，保障安全社区建设顺设顺利利进进行。行。全国安全社区标准与指标介绍-1 1、成立安全社区建设、成立安全社区建设组织机构组织机构： 领导小组或安全促进委员会，其构成：领导小组或安全促进委员会，其构成：牵头部门：牵头部门：安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门/ /其他政府职其他政府职能部门。能部门。相关部门和人员：相关部门和人员：民政、消防、社区居委会、民政、消防、社区居委会、社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服社区卫生服务中心、医疗救

9、助、学校、社区服务中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、务中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通等及企业家、专家等。物业管理、交通等及企业家、专家等。 要素一实施解：要素一实施解：全国安全社区标准与指标介绍-安全社区促进委员会的职责安全社区促进委员会的职责 1 1）制定制定安全社区建设安全社区建设目标目标；2 2）组织）组织协调协调社区内外各类资源；社区内外各类资源；3 3）评评估估社社区区内内各各项项安安全全计计划划执执行行过过程及改善程及改善成效；成效；4 4）提供必要的保障条件）提供必要的保障条件 全国安全社区标准与指标介绍-1.31.3根据社区安全工作重点和工作量，成

10、根据社区安全工作重点和工作量，成立若干个工作小组或项目组，例如：立若干个工作小组或项目组，例如：生产安全组生产安全组消防安全组消防安全组交通安全组交通安全组社会治安组社会治安组学校安全组学校安全组老年人安全组老年人安全组儿童安全组儿童安全组居家安全组居家安全组按照安全类别设立例按照安全类别设立例预防农药中毒项目组预防农药中毒项目组防宠物伤害项目组防宠物伤害项目组居家燃气安全组居家燃气安全组山林防火项目组山林防火项目组留守儿童安全组留守儿童安全组儿童预防溺水项目组儿童预防溺水项目组弃管小区安全促进组弃管小区安全促进组 按照重点工作设立例按照重点工作设立例全国安全社区标准与指标介绍-安全促进项目组

11、的职责为：安全促进项目组的职责为：1 1）参参与与制制定定本本专专项项的的安安全全社社区区促促进计划进计划；2 2）针针对对高高危危险险人人群群、高高危危险险环环境境以以及及脆脆弱弱群群体体策策划划、实实施施安安全全促促进项目进项目。 全国安全社区标准与指标介绍-要素二、要素二、 信息交流和全员参与信息交流和全员参与社区应建立事故和伤害预防的社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制信息交流机制和和全员全员参与机制参与机制。a)a)建建立立社社区区内内各各职职能能部部门门、各各单单位位和和组组织织间间的的有有效效协协商机制和合作伙伴关系；商机制和合作伙伴关系；b) 建建立立社社区区内内信信息息交交

12、流流与与信信息息反反馈馈渠渠道道，及及时时处处理理、反反馈馈公公众众的的意意见见、建建议议和和需需求求信信息息，确确保保事事故故和和伤伤害预防信息的有效沟通；害预防信息的有效沟通；c) 建建立立群群众众组组织织和和志志愿愿者者组组织织并并充充分分发发挥挥其其作作用用，提提高全员参与率；高全员参与率；d) 积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。建设经验交流活动。 全国安全社区标准与指标介绍-要素二的要素二的4条指标条指标 6.6.积积极极组织组织和广泛参与安全社区各和广泛参与安全社区各类类交流活交流活动动。 7.7.建建立立了了

13、相相关关安安全全信信息息收收集集、交交流流、沟沟通通、传传递递和和反反馈馈渠渠道道，保保持持社社区区内内纵纵向向各各层层级级和和横横向向各各部部门门以及安全社区网以及安全社区网络络的沟通的沟通积积极、极、顺畅顺畅。8.8.有有持持续续参参与与社社区区安安全全促促进进工工作作的的志志愿愿者者和和社社会会组组织织，充分，充分发挥发挥其作用其作用且活且活动动有效果。有效果。9.9.组组织织社社区区成成员员以以不不同同形形式式广广泛泛参参与与各各类类安安全全促促进进活活动动。 全国安全社区标准与指标介绍-要素二要素二实实施解施解信息交流实施案例信息交流实施案例参加国际、国内、地区安全社区活动；参加国际

14、、国内、地区安全社区活动；地区间、社区间安全社区学习交流、项目推介；地区间、社区间安全社区学习交流、项目推介；社区工作者民情日记；社区工作者民情日记；安全信息（事故、伤害）公告台；安全信息（事故、伤害）公告台；居民协商议事会；居民协商议事会；社区安全信息员制度；社区安全信息员制度；社区报纸、网站等媒介；社区报纸、网站等媒介；治安晴雨表（火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤治安晴雨表（火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤害、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等）害、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等）等等等等全国安全社区标准与指标介绍-要素二实施解：要素二实施解：全员参与举例全员参与举

15、例群众组织（志愿者、协会）的活动群众组织（志愿者、协会）的活动宣传、咨询活动宣传、咨询活动社区调查（需求、满意度）社区调查（需求、满意度） 参与安全促进项目和活动参与安全促进项目和活动文体活动文体活动有奖建议活动有奖建议活动知识竞赛知识竞赛社区论坛社区论坛全国安全社区标准与指标介绍-要素三、要素三、 事故与伤害风险辨识及其评价事故与伤害风险辨识及其评价建建立立并并保保持持事事故故与与伤伤害害风风险险辨辨识识及及其其评评价价制制度度，开开展展危危险险源源辨辨识识、事事故故与与伤伤害害隐隐患患排排查查等等工工作作，为为制制定定安安全全目目标标和和计计划划提提供依据。供依据。事故与伤害风险辨识及其评

16、价内容应包括：事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；b) 事故与伤害数据分析；事故与伤害数据分析；c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；d) 各类人员的安全需求；各类人员的安全需求；e) 社区安全状况及发展趋势分析；社区安全状况及发展趋势分析；f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基事故与伤害风险辨识及其

17、评价的结果是安全社区创建工作的基础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。 全国安全社区标准与指标介绍-要素三的要素三的4 4条指标条指标10.10.选选择择并并运运用用适适用用的的方方法法（如如隐隐患患排排查查、安安全全检检查查表表、社社区区调调查查、伤伤害害监监测测、专专家家经经验验等等）对对社区各社区各类类事故与事故与伤伤害害风险进风险进行辨行辨识识与分析。与分析。11.11.辨辨识识的的风险风险符合社区符合社区实际实际情况，情况，资资料料数据真数据真实实。12.12.分分析析容容易易发发生生或或受受到到伤伤害害的的高高危危人人群群、高高风风

18、险险环环境境和和脆脆弱弱群群体体并并确确定定重重点点人人群群、重重点点场场所所、重点重点问题问题。1313. .建建立立了了各各类类生生产产经经营营和和商商贸贸、服服务务单单位位的的安安全全专项专项台台帐帐，及，及时时掌握其安全掌握其安全动态动态。全国安全社区标准与指标介绍-社区安全诊断社区安全诊断 采取适当的方法识别、分析、确定辖区各类事故采取适当的方法识别、分析、确定辖区各类事故与伤害发生的原因、分布规律，作为制定安全目与伤害发生的原因、分布规律，作为制定安全目标、策划安全促进项目的依据。标、策划安全促进项目的依据。主要方法：主要方法：建立事故与伤害信息渠道建立事故与伤害信息渠道风险识别风

19、险识别 伤害调查与伤害监测；伤害调查与伤害监测；其他内容调查（其他内容调查（KAPKAP） 等等等等全国安全社区标准与指标介绍-社区诊断结果社区诊断结果社区辖区内事故与伤害发生情况社区辖区内事故与伤害发生情况事故与伤害分布情况及原因事故与伤害分布情况及原因各类安全问题存在于哪些人群，哪些场各类安全问题存在于哪些人群，哪些场所？所？ 群众的安全需求？群众的安全需求？ 由此确定辖区各类风险定位，需要进行由此确定辖区各类风险定位，需要进行安全促进工作的重点问题、重点场所安全促进工作的重点问题、重点场所（包括环境和设施）、重点人群。（包括环境和设施）、重点人群。全国安全社区标准与指标介绍-要素四、要素

20、四、事故与伤害预防目标及计划事故与伤害预防目标及计划 根根据据社社区区实实际际情情况况和和事事故故与与伤伤害害风风险险辨辨识识及及其其评评价价的的结结果果制制定定安安全全目目标标，包包括括不不同同层层次次、不不同同项项目目的的工工作作目目标标以以及及事事故故与与伤伤害害控控制制目目标标，并并根根据据目目标标要要求制定事故与伤害预防计划。计划应：求制定事故与伤害预防计划。计划应：a) 覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；b) 针针对对社社区区内内高高危危人人群群、高高风风险险环环境境或或公公众众关关注注的的安安全问题；全问题；c) 能够能够长期、持续、有效

21、地实施。长期、持续、有效地实施。全国安全社区标准与指标介绍-要素四的两条指标要素四的两条指标 14.14.根根据据事事故故与与伤伤害害风风险险辨辨识识及及其其评评价价的的结结果果、社社区区实实际际情情况况和和社社区区成成员员的的安安全全需需求求，制制定定了了事事故故与与伤伤害害预预防防、控控制制目目标标，应应有有明明确确的的针针对对重重点点人人群、重点群、重点场场所、重点所、重点问题问题的安全促的安全促进进目目标标。15.15.制制定定了了覆覆盖盖不不同同人人群群、环环境境和和设设施施的的并并能能够够长长期期、持持续续、有有效效进进行行的的事事故故与与伤伤害害预预防防和和风风险险控控制制计计划

22、划，尤尤其其是是针针对对重重点点人人群群、重重点点场场所所、重重点点问题问题的安全促的安全促进计进计划。划。全国安全社区标准与指标介绍-各类目标举例各类目标举例总目标：总目标：三年申请安全社区评定；三年申请安全社区评定；项目目标：项目目标：如燃气软管项目，户户均能作到一如燃气软管项目，户户均能作到一年半换管，实现长效机制；年半换管，实现长效机制；项目阶段目标：项目阶段目标：如护栏工程，本年度安装如护栏工程，本年度安装3 3个个社区，明年完成社区，明年完成7 7个，后年全部完成；个，后年全部完成；危险源控制目标：危险源控制目标：如辖区井盖，报告发现如辖区井盖，报告发现3 3个个小时内配备，做到完

23、好率小时内配备，做到完好率100%100%；工作目标：工作目标：机关干部每年两次（每次不少于机关干部每年两次（每次不少于1 1天）安全培训并考核；天）安全培训并考核；隐患整改目标：隐患整改目标：整改率整改率100%100%并验证；并验证；事故与伤害控制目标：事故与伤害控制目标：工作场所伤害三年内下工作场所伤害三年内下降降20%20%。全国安全社区标准与指标介绍-计划举例计划举例 v儿童伤害预防计划儿童伤害预防计划 - - 提高政府及相关部门对儿童伤害的关注提高政府及相关部门对儿童伤害的关注程度，制定行动计划并完善相关法律政策；程度，制定行动计划并完善相关法律政策； - - 提高儿童、家长、教师

24、及公众伤害预防提高儿童、家长、教师及公众伤害预防的知识、改变态度、改进行为；的知识、改变态度、改进行为； - - 改善儿童家庭及社区生活环境、减少伤改善儿童家庭及社区生活环境、减少伤害危险因素。害危险因素。全国安全社区标准与指标介绍-要素五、要素五、安全促进项目安全促进项目 为为了了实实现现事事故故与与伤伤害害预预防防目目标标及及计计划划，社社区区应应组组织织实施多种形式的安全促进项目。实施多种形式的安全促进项目。4.5.1安安全全促促进进项项目目的的重重点点应应针针对对高高危危人人群群、高高风风险险环境和弱势群体，并考虑下列内容：环境和弱势群体，并考虑下列内容： a) 交通安全；交通安全；b

25、) 消防安全消防安全； c) 工作场所安全工作场所安全d) 家居安全；家居安全； e) 老年人安全；老年人安全；f) 儿童安全；儿童安全； g) 学校安全；学校安全； h) 公共场所安全公共场所安全 i) 体育运动安全体育运动安全j) 涉水安全；涉水安全；k) 社会治安；社会治安； l) 防灾减灾与防灾减灾与 环境安全。环境安全。 针对针对 重点重点 全国安全社区标准与指标介绍-4.5.2安全促进项目的实施方案内容应安全促进项目的实施方案内容应 包括：包括：a)a)实施该项目的目的、对象、形式及实施该项目的目的、对象、形式及 方法；方法；b) 相关部门和人员的职责；相关部门和人员的职责；c)

26、项目所需资源的配置和实施的时间项目所需资源的配置和实施的时间 进度表；进度表；d) 项目实施的预期效果与验证方法及项目实施的预期效果与验证方法及 标准。标准。 全国安全社区标准与指标介绍-什么是安全促进什么是安全促进安全促进安全促进 safe promotion 为了达到和保持理想的安全水平，为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群通过策划、组织和活动向人群提供提供必须的保障条件的过程必须的保障条件的过程。全国安全社区标准与指标介绍-安全促进项目的特点安全促进项目的特点1、特定的指向、特定的指向2、长期、持续开展、长期、持续开展3、宽覆盖面、宽覆盖面4、多措并举、多措并举5、效

27、果好、效果好全国安全社区标准与指标介绍-要素五的要素五的7 7条指标条指标 16.16.依依据据事事故故与与伤伤害害预预防防、控控制制目目标标和和安安全全促促进进计计划，策划并确定安全促划，策划并确定安全促进项进项目。目。17.17.安安全全促促进进项项目目的的策策划划要要针针对对社社区区存存在在的的特特定定问问题题，有，有实实施方案和具体措施，施方案和具体措施，项项目目结结构完整构完整。18.18.安安全全促促进进项项目目覆覆盖盖了了工工作作场场所所、消消防防、交交通通、社社会会治治安安、居居家家等等主主要要方方面面。工工作作场场所所安安全全应应关注从关注从业业人人员员的的职业职业安全与安全

28、与职业职业健康。健康。全国安全社区标准与指标介绍-（五）安全促进（五）安全促进项目项目 19.19.安安全全促促进进项项目目覆覆盖盖了了目目标标人人群群或或场场所所，覆覆盖盖面不少于面不少于50%50%。20.20.安安全全社社区区工工作作机机构构能能够够履履行行职职责责，发发挥挥作作用用，组织组织或或实实施各施各项项安全促安全促进项进项目。目。21.21.能能够够体体现现社社会会组组织织、志志愿愿者者和和社社区区单单位位的的参参与情况，与情况，证证明已多渠道明已多渠道整合了各整合了各类资类资源源。 22.22.安安全全促促进进项项目目实实施施效效果果良良好好并并能能够够提提供供相相应应对对比

29、比数据或客数据或客观证观证据据，并用于持，并用于持续续改改进进。全国安全社区标准与指标介绍-要素六、要素六、宣传教育与培训宣传教育与培训 社社区区应应有有安安全全教教育育培培训训设设施施，经经常常开开展展宣宣传传教教育育与与培培训训活活动动，营营造造安安全全文文化化氛氛围围。宣宣传传教教育育与与培培训训活活动动应应针针对对不不同同层层次次人人群群的的安安全全意意识识与与能能力力要要求求制制定定相相应应的的方方案案，以以提提高高社社区区人人员员安安全全意意识识和和防防范范事事故故与与伤伤害的能力。害的能力。宣传教育与培训方案应：宣传教育与培训方案应：a) 与事故和伤害预防的目标及计划内容一致；与

30、事故和伤害预防的目标及计划内容一致；b) 充分利用社会和社区资源；充分利用社会和社区资源；c) 立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知 识的培训和对重点人群的专门培训；识的培训和对重点人群的专门培训；d) 考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及 安全需求；安全需求；e) 采取采取适宜的方式适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。，并规定预期效果及检验方法。全国安全社区标准与指标介绍-要素六的要素六的6 6条指标条指标 23.23.吸吸纳纳和和整整合合能能够够满满足足社社区区需需要要的的安安全全宣宣传传教教

31、育育与与培培训训的的设设施施和和资资源源，包包括括社社区区内内部部资资源源和和外部外部资资源。源。24.24.有有符符合合社社区区制制定定的的事事故故与与伤伤害害预预防防计计划划的的宣宣传传教育与教育与培培训计训计划划以及以及相关管理要求相关管理要求。25.25.采采取取多多种种形形式式组组织织实实施施对对社社区区成成员员适适用用的的安安全全知知识识和和技技能能的的宣宣传传教教育育与与培培训训工工作作。实实施施效效果能果能够满够满足不同需求与要求，达到足不同需求与要求，达到预预期效果。期效果。全国安全社区标准与指标介绍-（六）宣传教育（六）宣传教育与培训与培训 2626安安全全社社区区建建设设

32、领领导导机机构构和和工工作作机机构构的的骨骨干干参参加加了了安安全全社社区区标标准准和和建建设设方方法法的的培培训训。27.27.重重视视安安全全文文化化建建设设，建建立立并并充充分分运运用用传传播安全知播安全知识识的渠道和的渠道和载载体体。28. 28. 依依据据相相关关要要求求组组织织或或监监督督对对从从业业人人员员的安全培的安全培训训和和职业职业健康健康教育。教育。全国安全社区标准与指标介绍-要素六的部分实施案例要素六的部分实施案例成立安全教育组成立安全教育组建设市民教育基地建设市民教育基地组建居民学校组建居民学校制定年度培训计划制定年度培训计划制定培训管理制度制定培训管理制度建立安全社

33、区网站建立安全社区网站建立师资网络建立师资网络全国安全社区标准与指标介绍-要素七、要素七、应急预案和响应应急预案和响应对可能发生的重大事故和紧急事件，制定对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：a)a)及时启动相应的应急预案及时启动相应的应急预案, ,保障涉险人员安全；保障涉险人员安全； b)b)快速、有序、高

34、效地实施应急响应措施；快速、有序、高效地实施应急响应措施；c)c)组织现场及周围相关人员疏散；组织现场及周围相关人员疏散；d)d)组织现场急救和医疗救援。组织现场急救和医疗救援。全国安全社区标准与指标介绍-要素七的要素七的4 4项指标项指标 29.29.针针对对社社区区自自然然灾灾害害、事事故故灾灾难难、公公共共卫卫生生事事件件和和社社会会安安全全事事件件等等突突发发事事件件制制定定不不同同层层次次、具具有有可可操操作作性性的的应应急急预案或应急响应措施。预案或应急响应措施。 30.30.按按标标准准、要要求求或或预预案案规规定定配配备备了了应应急急设设施施和和器器材材并并保保持持完好。完好。

35、3131. . 整整合合并并合合理理运运用用辖辖区区资资源源，建建立立了了专专职职或或兼兼职职的的应应急急队队伍伍并并经经常常组组织织活活动动，能能够够保保证证快快速速、有有效效的的进进行行应应急急响应和救援处置。响应和救援处置。 32.32.有有针针对对性性的的组组织织应应急急知知识识宣宣传传、应应急急技技能能培培训训及及必必要要的的应应急急演演练练，社社区区成成员员具具有有基基本本的的自自救救互互救救知知识识和和应应急急避避险能力险能力。全国安全社区标准与指标介绍-要素要素7实施案例实施案例制定家庭应急响应计划制定家庭应急响应计划九小场所全部按照要求配备消防设施九小场所全部按照要求配备消防

36、设施所有从业人员全部具备所有从业人员全部具备“四个能力四个能力”计划计划“老年人摔倒扶不扶老年人摔倒扶不扶”大讨论大讨论高层楼宇居民业余消防队高层楼宇居民业余消防队物业应急小分队物业应急小分队社区消防三轮车社区消防三轮车全国安全社区标准与指标介绍-要素八、要素八、监测与监督监测与监督 制定不同层次和不同形式的安制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法，监测事故与伤全监测与监督方法，监测事故与伤害预防目标及计划的实现情况。建害预防目标及计划的实现情况。建立社区内政府和相关部门的立社区内政府和相关部门的行政监行政监督督，企事业单位、群众组织和居民，企事业单位、群众组织和居民的的公众监督公众监督以

37、及以及媒体监督媒体监督机制，形机制，形成共建社区和共管社区的氛围。成共建社区和共管社区的氛围。 全国安全社区标准与指标介绍-安全监测与监督安全监测与监督内容应包括：内容应包括：a) 事故与伤害预防目标的实现情况；事故与伤害预防目标的实现情况；b) 安全促进计划与项目的实施效果；安全促进计划与项目的实施效果；c) 重点场所、设备与设施安全管理状况；重点场所、设备与设施安全管理状况；d) 高危人群与高风险环境的管理情况；高危人群与高风险环境的管理情况；e) 相关安全健康法律、法规、标准的符合情况；相关安全健康法律、法规、标准的符合情况；f) 社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况；社区人员安全意

38、识与安全文化素质的提高情况；g) 工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；h) 全员参与度及其效果；全员参与度及其效果；i)事故、伤害、事件及不符合的调查。事故、伤害、事件及不符合的调查。 监测与监督监测与监督结果应形成文件。结果应形成文件。 全国安全社区标准与指标介绍-要素八的要素八的3条指标条指标 33.33.有有社社区区专专职职或或兼兼职职安安全全监监督督机机构构，认认真真履履行行职职责责。制制定定并并有效有效实实施施社区成员对社区成员对 安全工作的监测与监督方法安全工作的监测与监督方法 34.34.有有不不同同形形式式和和内内容容的的定定期期

39、、不不定定期期、专专项项及及综综合合安安全全检检查查制制度度并并严严格格执执行行。检检查查范范围围覆覆盖盖社社区区内内所所有有场场所所、设设施施和和环环境境尤尤其其是是工工矿矿商商贸贸企企业业的的关关键键岗岗位位、要要害害部部位位。全全面面、综综合性安全合性安全检查检查每年不少于每年不少于4 4次。次。35.35.事事故故与与伤伤害害数数据据的的监监测测结结果果能能够够按按要要求求如如实实报报告告相相关关主主管管部部门门并及并及时时反反馈馈给给安全社区建安全社区建设领导设领导机构和机构和工作机构工作机构。全国安全社区标准与指标介绍- 要素八的实施举例：要素八的实施举例： 志愿者网吧巡逻队志愿者

40、网吧巡逻队基层安监站建设基层安监站建设社区专职安全员队伍建设社区专职安全员队伍建设社区网格安全监督队伍建设社区网格安全监督队伍建设全面及重点的安全检查全面及重点的安全检查征求意见、民意调查征求意见、民意调查事故通报事故通报意外伤害监测意外伤害监测 信息公开制度信息公开制度 等等；等等；全国安全社区标准与指标介绍-要素九、要素九、事故与伤害记录事故与伤害记录建建立立事事故故与与伤伤害害记记录录制制度度，明明确确事事故故与与伤伤害害信信息息收收集集渠渠道道，为为实实现现持持续续改改进进提提供供依依据据。事事故故与与伤害记录应能提供以下信息：伤害记录应能提供以下信息：a) 事故与伤害发生的基本情况；

41、事故与伤害发生的基本情况；b) 伤害方式及部位；伤害方式及部位；c) 伤害发生的原因；伤害发生的原因；d) 伤害类别、严重程度等；伤害类别、严重程度等；e) 受伤害患者的医疗结果；受伤害患者的医疗结果；f) 受伤害患者的医疗费用等。受伤害患者的医疗费用等。 记录应实事求是，具有可追溯性。记录应实事求是，具有可追溯性。全国安全社区标准与指标介绍-要素九的要素九的5 5条指标条指标 36.36.建建立立了了事事故故与与伤伤害害记记录录制制度度，能能够够将将社社区区各各类类伤伤害害尤尤其其是是工工作作场场所所、消消防防、交交通通、社社会会治治安安等方面的事故与等方面的事故与伤伤害害进进行行记录记录。

42、37.37.按按照照相相关关部部门门的的要要求求，规规范范了了记记录录的的种种类类、格格式式、内内容容和和填填写写要要求求，记记录录内内容容真真实实、完完整整，信信息息全全面面。事事故故与与伤伤害害记记录录应应能能反反映映发发生生的的频频次和原因次和原因。 38.38.有有事事故故与与伤伤害害记记录录的的管管理理制制度度。五五年年内内的的事事故故与与伤伤害害记记录录保保存存完完好好，具具有有可可追追溯溯性性且且便便于于查阅查阅。 注：初次评定的社区提供自启动安全社区建设以来的记录注：初次评定的社区提供自启动安全社区建设以来的记录 全国安全社区标准与指标介绍-要素九的要素九的5 5条指标条指标3

43、9. 39. 指指定定专专门门工工作作组组或或专专人人负负责责各各类类伤伤害害记记录录的的收收集集、整整理理与与分分析析并并将将结结果果反反馈馈给给安安全全社社区建区建设领导设领导机构和相关机构和相关工作机构工作机构。4040伤伤害害记记录录（包包括括人人群群伤伤害害调调查查）与与分分析析的的结结果果应应用用于于绩绩效效分分析析、预预防防与与纠纠正正措措施施及及策策划安全促划安全促进项进项目等方面。目等方面。全国安全社区标准与指标介绍-要素九实施案例要素九实施案例建立事故与伤害信息收集、共享渠道建立事故与伤害信息收集、共享渠道事故与伤害数据分析要求事故与伤害数据分析要求事故与伤害传递制度事故与

44、伤害传递制度事故与伤害记录的整理、标识、存放事故与伤害记录的整理、标识、存放规定规定全国安全社区标准与指标介绍-要素十、要素十、安全社区创建档案安全社区创建档案 建建立立规规范范、齐齐全全的的安安全全社社区区创创建建档档案案，将将创创建建过过程的信息予以保存，包括：程的信息予以保存，包括：a) 组织机构、目标、计划等相关文件；组织机构、目标、计划等相关文件；b) 相关管理部门和关键岗位的职责；相关管理部门和关键岗位的职责；c) 社社区区重重点点控控制制的的危危险险源源，高高危危人人群群、高高风风险险环环境和弱势群体的信息；境和弱势群体的信息；d) 安全促进项目方案；安全促进项目方案；e) 安全

45、管理制度、安全作业指导书和其他文件。安全管理制度、安全作业指导书和其他文件。f) 安安全全社社区区创创建建活活动动的的过过程程记记录录。包包括括：创创建建活活动动的的过过程程、效效果果记记录录；安安全全检检查查和和监监测测与与监监督督的的记记录等。录等。 安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。子文档）、图片和音像资料等。 全国安全社区标准与指标介绍-要素十的要素十的3 3条指标条指标 41. 41. 建建立立了了适适用用的的、符符合合社社区区工工作作常常规规的的、不不同同形形式式的的、包包含含了了安安全全社社区区建建设设主主

46、要要工工作作和和信息的档案。信息的档案。42.42.制制定定了了安安全全社社区区创创建建档档案案的的管管理理办办法法，明明确确档案的使用、档案的使用、发发放、保存和放、保存和处处置要求。置要求。43.43.安安全全社社区区档档案案的的保保存存、管管理理符符合合社社区区实实际际情情况，况，满满足各足各单单位和部位和部门门工作需要。工作需要。全国安全社区标准与指标介绍-要素十实施案例要素十实施案例安全社区档案的分类办法安全社区档案的分类办法安全社区档案管理办法安全社区档案管理办法全国安全社区标准与指标介绍-要素十一、要素十一、预防与纠正措施预防与纠正措施针针对对安安全全监监测测与与监监督督、事事故

47、故、伤伤害害、事事件件及及不不符符合合的的调调查查，制制定定预预防防与与纠纠正正措措施施并并予予以以实实施施。对对预预防与纠正措施的落实情况应予以跟踪，确保：防与纠正措施的落实情况应予以跟踪，确保：a) 不符合项已经得到纠正；不符合项已经得到纠正；b) 已消除了产生不符合项的原因；已消除了产生不符合项的原因；c) 纠正措施的效果已达到计划要求；纠正措施的效果已达到计划要求；d) 所采取的预防措施能防止同类不符合的产生。所采取的预防措施能防止同类不符合的产生。社区内部条件的变化（如场所、设施及设备、人社区内部条件的变化（如场所、设施及设备、人群结构变化等）和外部条件的变化（如法律法规要群结构变化

48、等）和外部条件的变化（如法律法规要求的变化、技术更新等）求的变化、技术更新等）对社区安全的影响应及时对社区安全的影响应及时进行评价，并采取适当的纠正与进行评价，并采取适当的纠正与预防措施。预防措施。 全国安全社区标准与指标介绍-要素十一的要素十一的3 3条指标条指标 44.44.对对社社区区各各类类事事故故与与伤伤害害风风险险辨辨识识、信信息息交交流流、各各类类安安全全监监测测与与监监督督以以及及社社区区安安全全绩绩效效评评审审或或评评估估工工作作中中发发现现或或反反映映的的问问题题，采采取取了了有有效效的的整改措施并对整改结果有验证。整改措施并对整改结果有验证。 45.45.认认真真调调查查

49、分分析析社社区区发发生生的的各各类类事事故故与与伤伤害害，有有针对针对性的制定了性的制定了纠纠正措施并予以正措施并予以实实施。施。46.46.针针对对已已发发现现的的问问题题和和发发生生的的各各类类事事故故与与伤伤害害，能能够够采取采取预预防措施，防止同防措施，防止同类问题类问题重复出重复出现现。全国安全社区标准与指标介绍-要素十一的实施案例要素十一的实施案例隐患整改与验证办法隐患整改与验证办法事故调查与原因分析要求事故调查与原因分析要求事故与伤害事件通报（公告）事故与伤害事件通报（公告）同类事故反复发生的处理办法同类事故反复发生的处理办法预防同类事故发生的办法预防同类事故发生的办法全国安全社

50、区标准与指标介绍-要素十二、要素十二、评审与持续改进评审与持续改进社社区区应应制制定定安安全全促促进进项项目目、工工作作过过程程和和安安全全绩绩效效评评审审方方法法，并并定定期期进进行行评评审审，为为持持续续不不断断地地开开展安全社区建设展安全社区建设提供依据提供依据。评审内容应包括：评审内容应包括：a) 安全目标和计划；安全目标和计划；b) 安全促进项目及其实施过程；安全促进项目及其实施过程；c) 安全社区建设效果。安全社区建设效果。d) 确定应持续进行或应调整的计划和项目；确定应持续进行或应调整的计划和项目；e) 为新一轮安全促进计划和项目提供信息。为新一轮安全促进计划和项目提供信息。社社

51、区区应应持持续续改改进进安安全全绩绩效效，不不断断消消除除、降降低低和和控控制制各各类类事事故故与与伤伤害害风风险险，促促进进社社区区内内所所有有人人员员安全保障水平的提高。安全保障水平的提高。全国安全社区标准与指标介绍-要素十二的要素十二的4 4条指标条指标 47.47.有有计计划划、目目标标、项项目目与与措措施施、效效果果评评审审的的制制度与方法度与方法。48.48.每每年年组组织织不不少少于于一一次次的的安安全全社社区区建建设设整整体体工工作作的的安安全全评评审审或或行行政政效效能能监监察察。对对重重点点安安全全促促进项目进行了计划、过程和效果评审。进项目进行了计划、过程和效果评审。 4

52、9.49.评评审审结结果果能能够够反反映映安安全全促促进进工工作作的的实实际际效效果果并用于指并用于指导导持持续续改改进进工作的开展。工作的开展。50.50.根根据据随随机机抽抽查查结结果果，大大多多数数社社区区成成员员对对社社区区总总体体安安全全状状况况表表示示满满意意，对对实实施施的的重重点点安安全全促促进项进项目表示目表示满满意。意。全国安全社区标准与指标介绍- 评估大致包括两个方面：评估大致包括两个方面：总体安全状况评估总体安全状况评估具体项目的计划具体项目的计划措施与实施效果评估措施与实施效果评估常用评审方法：常用评审方法：l伤害调查与中期评估；伤害调查与中期评估；l安全检查安全检查; l事故统计分析；事故统计分析；l环境和场所监测环境和场所监测;l工作总结或项目总结；工作总结或项目总结；l满意度调查满意度调查; l安全知识知晓率变化；安全知识知晓率变化；l客观证据比对。客观证据比对。全国安全社区标准与指标介绍-评估结果举例：评估结果举例：环境安全度增加环境安全度增加事故减少、人员伤害减少事故减少、人员伤害减少隐患减少隐患减少社区盗窃案件减少社区盗窃案件减少居民安全知晓率提高居民安全知晓率提高群众安全满意度增加群众安全满意度增加分析存在的主要问题分析存在的主要问题下一步工作计划下一步工作计划全国安全社区标准与指标介绍-谢谢 谢大家谢大家全国安全社区标准与指标介绍-