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1、公司安规集中问题答疑公司安全监管部2015年8月28日目录一、反馈问题情况统计/分析/处理二、集中/典型问题答疑三、勘误3本次总收集到疑问721条。反馈问题分子公司数量分布一、反馈问题情况统计/分析/处理4疑问较多的前6章是：第6章保障安全的组织措施，278第7章保证安全的技术措施，87第5章作业基本条件及要求，70第9章设备操作，50附录37（其中两票，23）第24章动火作业，31反馈问题在各章节数量分布一、反馈问题情况统计/分析/处理51.不理解或理解偏差421条58%2.合理的建议类疑问181条42%3.不合理的建议类疑问41条4.非本安规解释内容68条5.笔误或印刷错误10条反馈问题分
2、类及处理原则一、反馈问题情况统计/分析/处理200200条左右条左右目录一、反馈问题情况统计/分析/处理二、集中/典型问题答疑三、勘误原条文：3.5厂站-“高压配电设备所在区域”和3.12高压配电设备的定义。【3.12-高压配电设备-箱式变电站、户外开关箱部】7主要疑问：箱式变电站、户外开关箱内部工作是否可选用线路工作票？“内部”？解释：1、只在站内。且“箱内、柜内”工作，6.3.3.2-选厂站工作票。2、既有站内的工作，又有线路上的工作，6.3.3.13-需开线路工作票。（同压、同措、同时、同负责人）二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义原条文：3.22双重名称：设备的
3、名称和编号8主要疑问：老安规中，双重名称：设备的中文名称和编号；现安规没有中文二字，是否可以理解为设备英文名称和编号也可称为双重名称？如：213TA解释：首先，是。“双重名称”不限于中文，可由调度机构或运维单位认可的含英文字母等或他字符的合法名称。举例中的213TA仅能视为编号，缺少名称。二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义原条文：3.23同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。9主要疑问：1、既然存在两回及以上线路的名称和位置，就不能叫双重称号。2、术语和定义中明确双重称号的定义，但在后面的条文中并未明确如何使用，以及使用的规范要求。3、位置称号具体指什么？以及在工作
4、中如何书面规范叙写？4、杆塔标牌上只有电压等级、线路名称和杆塔号信息，无位置称号，是否根据实际情况自行确定并填写位置称号？解释：【题图】定义沿用自国标线路安规，需加深理解。1、理解错输3、位置称号：指同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。垂直排列：可分上回路、中回路、下回路水平排列：面向杆塔大号方向分左回路、右回路同杆同侧：水平排列从塔中心向外侧顺序第一回路、第二回路4、现行暂未执行。二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义右回路左回路左上回路左二回路按面向杆塔号增加方向左一回路左下回路右上回路右下回路右一回路右二回路【解读】位置称号按垂直位置可分上回路、中回路、下回路；
5、 按水平位置面向杆塔号增加方向可分左回路、右回路； 同一杆塔同一侧的水平位置有多回线路时，按面向杆塔号增加方向从塔中心向外侧顺序排列为第一回路、第二回路。 如：上回路、左回路、左上回路、左第一回路等。10二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义原条文：3.24操作票的定义9.4.2.5可不填写操作票的紧急处理和单一操作。11主要疑问：本安规依然没有明确操作10kV三相跌落熔断器是否需填写操作票解释：关键看：是否唯一？本安规明确“单一操作：是指对断路器、压板、熔断器、阀门等设备进行单一步骤的操作，不再有其他相关联的操作。”因此“操作10kV三相跌落熔断器”属于单一操作，可填用
6、书面形式命令或记录。但分子公司可以提高要求，要求写操作票并不违反本安规。二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义原条文：3.28紧急抢修工作：设备设施在日常运行或自然灾害情况下，发生故障停运或紧急缺陷后，且需立即进行的紧急修理等处置工作。12主要疑问：1、如：10kV线路故障停电超过24小时后，发现故障点是否能使用“紧急抢修单”，或是按照“6.3.3.16其他特殊选用工作票情况：b）紧急抢修应使用紧急抢修工作票，紧急抢修作业从许可时间起超过12h后应根据情况改用非紧急抢修工作票。抢修前预计12h内无法完成的，应直接使用相关工作票。”开展抢修？2、今后工作中是否继续使用“事故
7、应急抢修单”，还是使用“紧急抢修工作票”！解释：1、即跳，即抢修，紧急抢修票2、超过12小时，一律正常票3、哪个单位“事故应急抢修单”？二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义原条文：3.30外单位与设备所属单位无直接行政隶属关系，从事非生产运行维护职责范围内工作的设备、设施维护工作或基建施工的单位。13主要疑问：1、从事非生产运行维护职责范围内工作”，此处理解比较困难？2、规定中的几个条件是满足一个既视为外单位？还是要全部满足才视为外单位？3、本单位试验研究所、计量等部门需到由其他生产部门（如变电部）或县区局负责运行维护的设备上进行试验等工作时，是否属于“外单位”？解释：
8、【见图】1、此处“职责”是指所负责的范围和所承担的相应责任，2、两个条件全部满足方可视为外单位。二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义14运维职责运维职责：偏运维职责：偏“运行运行”，包括巡视、操作、日常包括巡视、操作、日常维护维护、测试等、测试等。检修职责检修职责：纯：纯“作业作业”，包括大修、包括大修、技改、试验等技改、试验等。业主 非业主运维职责检修职责运维职责检修职责运维职责检修职责检修职责本单位本单位视为外单位视为外单位外单位外单位本单位合同关系运维职责检修职责本单位外单位“外外单单位位”本单位 检修单位对待检修设备有检修职责的。 检修单位对待检修设备不一定有检
9、修职责的。二、集中/典型问题答疑 第第3 3章章 术语和术语和定义定义原条文：5.2.1c）从事电气作业的人员应掌握触电急救等救护法。15主要疑问：从事电气作业的人员人员范围不明确。包括临时工吗？解释：只要“从事”，全部要求!二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.2.2.2系统内每年一次，6月.。外来作业人员及其直接管理人员参与工作前应接受本规程的考试，考试合格后方能参加工作。16主要疑问：1、外来作业人员及其直接管理人员的本规程考试由谁组织？2、作业管理单位是否能认可外来作业人员在其所在单位出具考试合格证明？3、是否每次工作都需考试，还是一年有
10、效？解释：1、原则：“谁雇佣，谁组织，谁组织，谁负责”5.2.2.3-“谁”-分子公司责任主体-委托“地市级”2、看是否“被委托”3、一年有效二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.2.2.2外来作业人员及其直接管理人员参与工作前应接受本规程的考试。考试合格后方能参加工作。5.2.2.3公司系统内部、外来作业人员及其管理人员的考试应由相应的分、子公司组织，或经分、子公司授权相应的地市级单位组织17主要疑问：问题：1、地市级和县级供电局的承包商个人作业前的规程考试该具体有那条线组织？如果由省公司组织，地市局该怎么做？如果委托地市局组织，又该怎么做？2
11、、是否需要办证？如若要办证，有效期该是多长时间？证件格式怎么定？等等一系列具体执行措施，请上级组织具体明确。解释：凡事怎么做？另外制度-公司安规考试作业指导书二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.2.2.2外来作业人员及其直接管理人员参与工作前应接受本规程的考试。考试合格后方能参加工作。5.2.2.3公司系统内容、外来作业人员及其管理人员的考试应由相应的分、子公司组织，或经分、子公司授权相应的地市级单位组织18主要疑问：3、应明确各种人员安规考试的组织部门，便于操作执行？4、分、子公司授权相应的地市级单位组织考试的成绩结果可用范围是分子公司范围内
12、还是地市局范围内？5、甲方没有义务对乙方进行安全教育培训，承包商安规考试建议由承包商自行组织。解释：3、非本安规解释的内容培训考试归口部门4、原则：“谁考试，谁范围”5、NO,5.2.1-基本条件b）应具备必要的电气、安全及相关知识和技能，按其岗位和工作性质，熟悉本规程的相关部分。二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.2.2.4新员工、实习人员和临时作业人员，应经过安全教育培训后，方可进入现场，并在监护人员监护下参加指定的工作。19主要疑问：1、临时作业人员与外来作业人员的区别？2、新员工的工作年限是多少？工作满多少年可以作为监护人还是需要取得相
13、应的职业资格才可以作为监护人？3、其监护人是否可以理解为专职监护？如果是，专职监护不能参加工作，那带新员工、实习生和厂家作业人员的工作班组，工作较难安排。“新员工”是指多少年以内的员工？待明确。4.、“经安全教育培训后”是否“经过安规考试合格后”？解释：1、临时=外来；外来临时“外来”：一般是指承包商人员，有计划参与工作的人员。“临时”一般是临时请来的吊车、电焊、搬运、装卸、厂家指导人员等辅助性工作人员。2、3、“新员工”-是入企人员，按人力资源制度界定。4、不是。二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.2.2.6特种作业人员应按照国家有关规定经专
14、门的安全作业培训，并经相关管理机构考核合格，取得法定特种作业人员证书，方可从事相应的特种作业。20主要疑问：1.经公司培训评价中心培训并取得相应技能资格证（如中级工、高级工、技师等）的员工从事电力检修、试验、高处作业时，是否还需经政府相关职能部门进行培训并取得相应的电工证书、高空作业证书？2.在变电站内由检修班组人员装设的简易脚手架，搭接脚手架的人员是否需取得“架子工”证？是否需由专业工种人员装拆？最好明确脚手架搭设的规模多大才需要持证的架子工来进行装拆？解释：1、看资格证的“技能考试模块”？有：不需要没有：“相对”需要公司系统内取得相应技能资格证的员工在取得资格的过程中参与了高处作业模块考试
15、的人员可认为其具有高空作业能力，但应逐步考取高空作业证书；电工证书：属技能证书，非特种证。2.？-高空技能含架子技能？-不需要？-自己定二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.3.1室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰带电设备的，应设有明显标志的隔离挡板（护网）。21主要疑问：此条中“母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的”是否都是在室内的？解释：【理解问题】此条中“母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的”都是指室内。二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：
16、5.3.5任何人进入生产场所，应正确佩戴安全帽，但在办公室、值班室、监控室、班组检修室、继电保护室、自动化室、通信及信息机房等场所，确无磕碰、高处坠落或落物等危险的情况下，可不戴安全帽22主要疑问：1、户外作业时没有磕碰风险的是否需要佩戴安全帽？（如：室外电缆附件制作现场、空旷处除草、在输电线路巡视）2、个别地面作业任务，如室外电缆附件制作现场，是否可不戴安全帽？3、阀厅高空作业是否戴安全帽？4、线路巡视时尚未进入工作地点是否戴安全帽？解释：1、2、？-“安规写给有文化人看的”。户外非户内户外作业生产场所应佩戴安全帽3、？阀厅高处作业，按20.7-执行。升降机-戴，体内-自定4、？看是否进入“
17、保护区范围”？-进：戴-不进：不戴二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.3.7环网柜应在停电、验电、合上接地刀闸后，方可打开柜门。23主要疑问：1、条款中所指的“柜门”应强调指的是一次设备柜门？开关柜上的二次设备的柜门是应该可以打开的？2、对于10kV封闭式母线和刀闸式开关柜，目前只有打开柜门方可验电和接地，条款要求执行困难？解释：1、？-条文是指一次侧的柜门，？-二次设备的柜门可以打开2、？-可将上一级电源断开-环网柜无地刀的情况下，需确认对侧停电、接地，二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.3.
18、7环网柜应在停电、验电、合上接地刀闸后，方可打开柜门。24主要疑问：3、目前变电站设备种类多,配网也有设备做不到”合上接地刀闸后”才可打开柜门,有配网是打开柜门才合得上地刀4、10kV开关柜存在合上接地刀闸才允许打开柜门的逻辑闭锁。是否按此条执行解释：3.可将上一级电源断开-环网柜无地刀的情况下，需确认对侧停电、接地。4.是的；二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.3.8在厂站的带电区域内或邻近带电导体附近，禁止使用金属梯子；搬动梯子、管子等长物应将其放倒后，宜由两人搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。25主要疑问：1、目前已明确禁止使用金属梯
19、，木梯与竹梯能否使用？主要是外来施工单位会使用木梯与竹梯2、对厂站的带电区域内或邻近带电导体附近很难定义，而且在厂站中使用金属梯子管控难度十分大。建议是否可以明确厂站内严禁使用金属梯子3、只明确了厂站内，未对低压配电网线路工作中是够可以使用金属梯子？，例如在抄表时，是否可以使用金属梯子？解释：1、非金属：可用在保证安全的前提下，自定2、“区域、邻近、附近”-“厂站内严禁”范围太大非“区域、邻近、附近”，如办公楼等在无触点风险的地点不能禁止使用3、看是否“区域、邻近、附近”？抄表时，不应使用金属梯子。二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.4.3施工
20、用电设施应由取得资质的人员安装维护，严禁私拉乱接，严禁将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。26主要疑问：取得资质的人员这里是指什么资质？有何要求？解释：-系统内：指取得相应技能资格证（如中级工、高级工、技师等）的员工，-承包商：指持有“电工证”的人员。二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：【关于“紧急抢修”】5.5.4灾后抢修应办理紧急抢修工作票或相应的工作票，作业前应确认设备状态符合抢修安全措施要求6.3.3.9以下工作需选用紧急抢修工作票：a）紧急缺陷和需要紧急处置的故障停运设备设施的抢修工作。b）灾后抢修工作。6.3.3.16其他特殊选
21、用工作票情况：b）紧急抢修应使用紧急抢修工作票，紧急抢修作业从许可时间起超过12h后应根据情况改用非紧急抢修工作票。抢修前预计12h内无法完成的，应直接使用相关工作票。6.4.3.3可在工作开始前送达许可部门值班负责人的工作票：c）紧急抢修工作票。27二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求28主要疑问：1、紧急抢修票是否仅适用于现场许可？不需调度端进行许可？若需要调度端许可，现场安全措施调度无法把控，而现场抢修工作票由于不需要签发人签发（或会签），那么现场安全措施要求未经对现场情况更为了解的签发人、会签人把关就直接交由调度许可，这无疑将增加抢修人员安全风险。
22、建议紧急抢修票由现场直接许可。2、可能会出现以下情况：外委单位工作负责人在抢修时未经过设备运维单位签发人进行会签，便直接送紧急抢修工作票给调度许可，造成调度员需要承担所有签发人、会签人的安全职责，但实际调度员不在现场，不掌握现场实际情况，不具备承担相应安全责任的能力。线路的设备主人在抢修工作票编写、许可、执行等环节中承担何种角色和责任没有明确。解释：1、-紧急抢修工作票，？适用于现场许可、调度许可-工作负责人到现场-勘探、安错（调度安错+现场安错）“谁安措，谁负责”2、紧急抢修工作票-“布置抢修”-“本项工作及主要安全事项根据抢修任务布置人_XXX_安排填写”项，此人一般为设备管理单位的负责人
23、或专业负责人，其对抢修工作的把握更全面，其布置过程中也会参考专业人员和工作负责人的意见，一样可确保措施的正确和工作过程安全。“业主安全技术交底”把关二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.6.1开工前，项目具体管理单位应组织承包商进行现场详细勘察，制定具有针对性的安全协议，明确双方各自的安全责任。29主要疑问：1、安全协议主要是约定甲乙双方各自的安全生产管理职责，建议明确安全协议的定义？，和原来作为承包合同附件的安全协议是否是同一文件？2、对承包商，是否每个项目或作业任务都需要制定针对性的安全协议（配网低压项目多，且工作内容重复）？3、需要外部单位
24、协作的抢修工作是否必须制定针对性的安全协议？4、并非所有工程现场在开工前进行现场勘察都可制定出有针对性的措施（如三通一平开工前，仅是一座山，又如土建工程开工前，仅是一片平底），且什么是有“针对性”，比较主观。5、“开工前”是指项目正式启动前还是每次作业前？二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求30解释：1、-不需要定义。“安全契约”-专项、附件，形式-不限，有-必须，针对性-关键安全协议是原来承包合同附件的安全协议的升级强化要求。2、对承包商，“一合同，一协议”原则。而非每项“作业任务”。3、“内部-外”-不需要；“系统外”-合同已具有需要外部单位协作的紧急
25、抢修工作，但应在紧急抢修工作票中明确现场作业的安全措施及安全注意事项？4、针对性-必须有-结合实际就是针对性。（三通一平，不在此例）5、“开工前”-合同/契约-实施前二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.6.1开工前，项目具体管理单位应组织承包商进行现场详细勘察，制定具有针对性的安全协议，明确双方各自的安全责任。31主要疑问：6、承包商现场勘察为项目管理具体单位组织，即现场因为发包与承包两家单位，但在现场勘察记录上无体现发包方签名，不能证明发包方已组织勘察。7、工作交底是在开工作票前进行交底，已经开展了现场勘察，其交底是否必须要求在勘察现场进行，
26、是否与严重违章YZ007：“未在现场进行安全技术交底”存在冲突。解释：6、现场勘察记录“勘察单位”-甲乙双方，甲方“项目集体管理单位”另，资料性附录，各单位可在此基础上进行拓展细化填写内容和填写要求。7、-勘察是在施工方案和安全协议前开展，-安全技术交底是在开工作票前进行，两者的深度和内容有所区别。二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.6.2安全协议应在安全监管机构的监管下，有项目具体管理单位与承包商签订。32主要疑问：1、目前安全协议连同合同一起签订是否满足此要求。现合同版本中安全协议是附件形式体现，无签名页等，是否冲突？2、安全监管机构监督协
27、议签订时需要履行什么手续才算监管到位？3、此处的“安全监管机构”是指本单位的安全监管部门，还是政府的电力安全监管机构？解释：1、重复问题，签署形式不限2、手续自定（会议、纪要、会签单.）3、“安全监管机构”是指本单位的安全监管部门。，非政府。关键，不能安监代替项目部二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：5.6.3项目具体管理单位或建设单位应对承包商实际到场人员的个人资格和本规程考试成绩进行真实性复查与评估，确保实际到场人员满足现场作业的安全要求。33主要疑问：1、外委迁改工程、用户工程施工人员的资格需要复查和评估？如果需要应由谁来执行？2、怎样方式的
28、评估才能“确保实际到场人员满足现场作业的安全要求。”？解释：1、“谁被委，谁出负责人，谁负责”原则一般两种情况：情况1：建设单位出资由运维单位进行迁改的，施工人员的资格需由运行单位来执行。情况2：建设单位未将项目资金划给运行维单位的，施工人员的资格需由建议单位执行。2、-要求履行“复查与评估”职责-方法-自定二、集中/典型问题答疑 第五第五章章 作业基本条件及作业基本条件及要求要求原条文：6.1.2.1外单位在填写工作票前，应由运行单位对外单位进行书面安全技术交底，并在安全技术交底单（见附录A）上由双方签名确认。34主要疑问：1.、请问跨区域进行灾后抢修时是否需由运行单位向参与抢修的外单位进行
29、书面安全技术交底？2.安全技术交底与办理工作票之间的时间有无具体时间要求？3.外单位在填写工作票前，应由运行单位对外单位进行书面安全技术交底。那么工作票许可后，外单位在现场工作前，运行单位是否不需要至现场交底？解释：1、需要。2、-前.直到“安全技术交底”内容不能变。变了，1分钟都不行3、-不需要-不存在“许可后，工作前”二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.1.2.2工作许可手续签名前，工作许可人应对就工作票所列安全措施实施情况、带电部位和注意事项进行安全交代。工作负责人35主要疑问：调度员作为线路工作许可人在调度室无法掌握除厂站侧以外安全措
30、施实施情况、带电部位及注意事项。且本条款与6.3.1.5矛盾，该条款中未明确线路工作许可人对工作负责人进行安全交代的安全责任。请明确对于调度员作为线路工作许可人时如何执行。解释：-场站：调度员-许可人-负责人-线路：调度员（许可人）-负责人调度员：永远只负责调度管辖设备的“许可”，其他，一概不管。电话许可时，通过电话进行安全交代，并记录和互代签名。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.2.1公司所属设备运维单位认为有必要进行勘察工作的内部工作负责人，应根据工作要求组织现场勘察；承包商工作负责人应根据5.6.1的要求开展现场勘察；现场勘察应填写现
31、场勘查记录（见附录B）。36主要疑问：1、勘察记录是否要与工作票/施工方案一起提交运行审核？保存？如何监督？2、“认为有必要进行勘察工作”描述模糊，可否明确一下哪些种类的工作必须开展现场勘查解释：1、非条文问题，不回答2、有否必要-看“是否能确保”安全本单位作业工作是否开展、审核、管理等要求由各单位自行制订。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.1.4值班负责人d)确认工作票所列安全措施是否正确、完备，必要时应补充安全措施37主要疑问：1、值班负责人包括了调度值班员，由于调度值班只能根据图纸判断设备状况，不熟悉线路现场，建议安全措施还是应由
32、签发人把关2、6.3.1.3条规定工作票由工作负责人填写，但出现疑问为何要去询问签发人？而不直接询问工作负责人？解释：1、“谁负责，谁熟悉”原则线路工作许可时，调度值班负责人只需负责调管范围内的系统安全措施2.按“流程化”询问一般情况下是根据审批流程询问流程的上一级审查人员。必要时可直接询问流程中其它各级人员。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.1.5线路工作许可人安全责任38主要疑问：1.建议明确：对于配网，若工作许可人为间接许可的末级工作许可人，则工作许可人“应对工作所需全部安全措施是否布置完备负责”。2.“调度负责的安全措施”没有明
33、确定义，不便理解解释：1.、“谁负责，谁许可”“谁许可，谁负责”原则各自负责各自的工作许可人只需负责工作职责范围内的系统安全措施。2、按调度相关管理规定执行二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.1.8b)配电作业运检一体，工作票签发人可由工作许可人兼任，但工作许可人和工作负责人不得互相兼任。39主要疑问：1、若主网运检一体，工作票签发人是否可以由工作许可人兼任？2、工作票签发人能否作为工作班成员？解释：1、主网，非配网，不行本安规已明确不可。-95958-“2人值班”，不得不可以许可人（签发人）-负责人负责人-班员（许可人）2、一般不会吧？
34、自定。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3工作票选用40主要疑问：未明确在开闭所、配电室、环网柜等设备设施内工作是办理线路工作票,还是变电工作票。解释：-3.12-高压配电设备-“配电站、开关站”-包含所、室、柜封闭空间-厂站票属于厂站设备，只在厂站内工作，不需线路做安全措施的，就选用厂站工作票；如果既在厂站内工作，又在线路上工作时，可以共用线路工作票。满足“同负责人、同措施、同时间”二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3工作票的选用6.3.3.1在电气设备上或生产场所工作，应根据
35、工作性质选用以下相应的电气工作票、检修申请单或规范性书面记录：d）线路第一种工作票（见附录C.4）。g）带电作业工作票（见附录C.7）。41主要疑问：1、带电作业票中，工作许可人栏中要工作许可人填写“保留或邻近的带电线路、设备”、“其他补充安全注意事项”。调度员作为线路工作许可人时，不在现场，不掌握现场的邻近带电设备等情况，无法落实并填写。2、在电气设备上或生产场所工作的依据，应该为“工作票”，“检修单”为何能作为现场工作的依据？“检修单”的重点为，调度对电网、运行设备在工作前、中、后的安排，而“工作票”仅仅是针对工作设备的要求，两者差别较大，是否能对等？二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章
36、 保保证证安全的组织措施安全的组织措施调度-现场二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施43调度现场关系？二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施44解释：1、-带电票工作负责人：“安措-其他安全措施级注意事项”“方式/环境-邻近带电名称：.”工作许可人：根据上述，必须清楚、填写本栏目该处填写“保留或邻近的带电线路、设备”、“其他补充安全注意事项”是指调度在许可时交给工作负责的设备带电状态和许可人认为要补充的安全注意事项，而非工作负责人需求的措施状态。2、调度-现场-调度，安全闭环调度检修申请单可能间接涉及作业人员的安全，
37、将其提到工作票同等地位管理，强调其重要性。二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.1i）书面形式布置和记录（格式和内容自行拟定）45主要疑问：对于退运的线路，线路已不带电且已经没有线路的名称和编号，但由于各种原因还没有拆除，在运行过程中也会存在缺陷，如拉线被盗等需要检修。疑问：对于退运的线路是否执行书面形式布置和记录？解释：要二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.2厂站内以下工作需选用场站第一种工作票C）在高压电力电缆或高压线路上需停电的工作46主要疑问：1、厂站内的输电线路是否全
38、部用厂站票？与运维单位是否有关？2、针对变电站内更换高压（35KV及以下）PT保险的工作，按照原有的管理模式是变电运行人员进行的设备运行维护工作，不需要办理工作票，是以口头或电话命令方式。按照南网“安规”的要求是否需要办理工作票，如果需要办理工作票，则至少要有4人参加此项工作。解释：1、C)条款-看“运维责任”厂站：厂站票线路：线路票-条件：绝对不动非此设备规定的是厂站内的高压电力电缆线路或高压线路，且运维责任为厂站运维单位的情况。输电部门管理的线路上的工作，主体在厂站外，应使用线路工作票。2、逻辑关系：PT停电-办票-看有无工作负责人资格运行人员有：办票；没有：不可以干不能用“书面形式布置与
39、记录”6.3.3.2条款严格执行，办理工作票二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.3厂站内以下工作需选用厂站第二种工作票：e）在低压的配电箱、配电盘、动力设备和电源干线，以及控制盘上的工作。47主要疑问：1.照明回路的低压配电箱工作是否要开厂站二种票？2.检修、试验、继保等专业的专业巡视（含红外测温）是否需要开票作业？建议选用厂站第二种工作票。解释：1.-6.3.3.3e）条款，开厂站第二种工作票。2.问题是：非运维（行）人员专业巡视-不动设备：办理第三种工作票-动设备：办理第二种工作票-动/不动：均不可使用“书面布置与记录”-二、集中
40、/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.5以下工作选用线路第一种工作票A)高压线路需要全部停电或部分停电的工作48主要疑问：如110kV电缆线路预试，工作地点包括站内终端头和站外中间头，或因距离短无中间接头，只需在两侧站内终端头进行工作，选用何种票？解释：看：“是否需要动厂站设备”（如：拆开关柜的板？）动（拆）：厂站票不动（不拆）：线路票1.参考6.5.4.5选用线路第一种工作票。2.参考6.3.3.16.若在站内其他设备（电缆）上工作，应填用厂站工作票。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.
41、3.6以下工作需选用线路第二种工作票：a）在高压带电线路杆塔上与带电导线距离大于表1规定的作业安全距离的工作。b）在运行中的高压配电设备上的工作。c）在高压电力电缆上不需要停电的工作。d）在直流接地极线路或接地极上不需要停电的工作。49主要疑问：此两个条款均未明确外单位开展低压线路带电搭接、装表接电等低压带电作业的工作时，是否办理工作票?如何办理？解释：永远不要再问“办不办票？”全部要！内/外单位-执行6.3.3.10条款-“存在人身风险的低压配电网不停电的工作，可使用书面形式布置和记录”二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.7外单位从
42、事以下工作应选用低压配电网工作票50主要疑问：1、本单位从事低压配电网的工作，也使用低压配电网工作票，建议去掉“外单位”。2、低压配电网工作票是只针对外单位使用，还是单位相应工作也可以使用？3、现阶段低压抢修或停电作业时，设备运维单位人员与外单位有可能同时在场作业，此种情况下是否需采用低压配电网工作票？解释：1、外单位-必须办“低压票”2、不回答3、内/外混合工作：看“负责人”？内负责人：办“书面记录”外负责人：办“低压票”如果从事低压配电网的工作，也使用低压配电网工作票，不使用书面形式布置和记录，那是更严格、更高的安全管控。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的
43、组织措施原条文：6.3.3.7外单位从事以下工作应选用低压配电网工作票51主要疑问：4、该条款规定了外单位需选用低压配电网工作票的情形，但对本单位开展低压配电网作业是否按此条款执行？5、开展客户侧计量、负控装置作业选用何种工作票无明确规定？解释：4、外单位：办“低压票”；本单位：办“书面记录”5、看“工作人员主体”外单位：办“低压票”本单位：办“书面记录”二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.7外单位从事以下工作应选用低压配电网工作票：a）不需要高压设备停电或做安全措施的低压出线开关、主干线或多电源的分支线路停电的低压配电网工作。b）低
44、压配电网的穿刺带电工作。52主要疑问：6、10k配电站内的0.4kV低压出线开关的工作只需要办理低压配电网工作票就可以？7、低压配电网穿刺带电工作，未查阅到穿刺带电工作的规范定义，是否可以进行定义和明确。解释：6、只需要办理“低压配电网工作票”7、解读为：是利用低压带电穿刺线夹进行带电作业。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.7外单位从事以下工作应选用低压配电网工作票：a）不需要高压设备停电或做安全措施的低压出线开关、主干线或多电源的分支线路停电的低压配电网工作。b）低压配电网的穿刺带电工作。53主要疑问：8、低压配电网设备基础资料较
45、差，无设备名称，一些地点地名不具体明确，目前执行填票较难。9、无填写低压配电网工作票技术规范和具体要求。10、建议延后执行。中心意见：暂不执行！解释：8、9、10不可以。什么叫“加强”外施工单位在工作前，需现场勘查，拍摄现场照片，工作地段及地线装设地点可用简图或临时编号等方式描述。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.8以下工作需选用带电作业工作票：a）高压设备带电作业。b）与带电设备距离小于表1规定的作业安全距离，但需采用带电作业措施开展的邻近带电体的不停电工作。54主要疑问：1、如人员作业时距10kV带电设备小于0.7m，但采取带电
46、作业措施在0.35m0.7m之间设置了一块绝缘档板，使用哪种工作票？2、办理带电作业票。带电水冲洗是否视作带电作业，如果是将归为等电位、地电位还是中间电位？解释：1、b）款：带电作业工作票。2、带电水冲洗：是地电位带电作业，如带电清扫作业相似。#详见P128带电作业工作票二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.9以下工作需选用紧急抢修工作票：a）紧急缺陷和事故事件抢修工作。b）灾后抢修工作。55主要疑问：1、紧急抢修工作票是否仅现场工作负责人持有工作票，值班调度员不需要持有工作票，只需要做好相应安全措施，做好许可记录即可？2、不需经过紧急
47、处理，进行电气操作即恢复送电的单一操作是否需要？不需使用紧急抢修工作票。解释：1、否。肯定不行。6.4.3.1条款：工作票应在规定时间内以纸质或电子文档形式送达许可部门，由值班负责人接收并审核。配电网无24h值班负责人的则由指定人员收票。2、不需要二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.9以下工作需选用紧急抢修工作票：a）紧急缺陷和需要紧急处置的故障停运设备设施的抢修工作。b）灾后抢修工作。56主要疑问：1、紧急抢修作业要求许可时间起超过12h后，根据情况改用工作票，是否存在因前期准备工作导致数天后的作业仍使用紧急抢修作业票？从而致使抢修
48、票泛滥？（抢修票无需签发，是否存在隐患）。2、用户表计抢修是选用紧急抢修工作票还是低压票？解释：1、不存在“数天后”本安规3.28紧急抢修工作设备设施在日常运行或自然灾害情况下，发生故障停运或紧急缺陷后，且需立即进行的紧急修理等处置工作。数天后当然不属于立即。2、办紧急票根据本安规3.28、6.3.3.9，对于用户表计发生故障需立即进行抢修的应办理紧急抢修工作票。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.10以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：57主要疑问：1、建议不需办理工作票的增加：运行专业的巡视/测温/保护连接片核对
49、/直流接地查找/蓄电池测量维护等设备构架下方无触电可能的清扫维护。2、以下用书面形式布置和记录吗？如：(1)线路带电作业。(2)继电保护和安全自动装置更改定值。(3)在停电范围不变、安全措施不变、检修工期不变的情况下，临时增加的不可预见工作或配合工作。解释：1、可以2、不可以1）线路带电作业应采用带电作业工作票。2）.继电保护和安全自动装置更改定值工作，定值单适用6.3.3.10C款。3）.在停电范围不变、安全措施不变、检修工期不变的情况下，临时增加的不可预见工作或配合工作，应按工作票中工作变更的有关要求执行。3、书面形式布置和做好记录（线路三票）二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证
50、证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.10以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：b）树木倒落范围与导线距离大于表16规定的距离且存在人身风险的砍剪树木工作。g）存在人身风险的低压配电网不停电的工作。58主要疑问：1、对b）条现场执行风险很大，2、对g）条不好理解，请罗列情况。解释：1、自行判断此两种项的现场情况复杂，可由各单位在作业指导书中具体说明或由工作票签发人、专业负责人等经验丰富的人员结合现场实际情况判断。2、案例低压配电线路的带电接火、装表接电等。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：以下工作不需办理工作票，但应
51、以书面形式布置和做好记录：f)设备运维单位进行低压配电网停电的工作。c）涂写杆塔号、装拆标示牌、补装塔材、非接触性仪器测量工作等。h）对高压配电网配电开关柜进行带电局部放电测试工作。59主要疑问：f)现阶段低压抢修或停电作业时，设备运维单位人员与外单位有可能同时在场作业，此种情况下是否需采用低压配电网工作票？c）承包商进站更换设备标示牌是否不需办理工作票？目前我公司做法是需办理工作票。h）变电站10kV开关柜局放带电测试是否不需办理工作票？目前我公司做法是需办理工作票。解释：F)看“内/外工作负责人”?C)H）“厂站”一律要办站内工作均需办理工作票，请参考相关条款。二、集中/典型问题答疑 第第
52、7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.10以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：60主要疑问：1、部分补装塔材的工作需要登塔作业，高度甚至超过下层导线，是否只需要办理书面形式布置和记录？2、在明确的9中情况里全部为线路上的工作，是否可以理解为厂站内的工作无办理书面形式布置和记录的情况？解释：原则：用于“线路三种”1、不可以，办“二票”2、厂站：外来：“一、二、三票”运行：不停电“书面记录”停电“票”【负责人资格】二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：以下工作可共用同一张厂站第一或第二种工作票6.3.3.
53、12d）在同一厂站内几个电气连接部分，依次进行的同一电压等级、同一类型的不停电工作。61主要疑问：1、对于10kV、110kV、220kV、500kV等不同电压的同一类型工作，如全站专业巡视、红外测温、局放等全站性的工作能否填写为一份第二种工作票？2、避雷器测试、局放、SF6微水等工作是否可全站开一张二种票？解释：1、运行人员：全站专业巡视，“记录”非运行人员：“三票”。不用二票2、单独某一项应办理第二种工作票。三个同时，属“不同类型”不可以！注意“两同”原则【同电压、同类型】二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.12以下工作可共用同一
54、张厂站第一或第二种工作票：62主要疑问：1、在所列的情况中，均强调在同一厂站内，但在实际的营销作业中，会出现同一天到多个变电站进行抄表工作，是否可以使用同一张工作票？若不可以则有可能作业人员一天内要办理数十张厂站第二种工作票，十分影响工作效率。2、同一电压等级、同一类型的不同配电站设备的不停电工作是否可以共用工作票？解释：1、不可以严格按公司安规6.3.3.12执行。多个厂站应分开开票。2、可以。“四同时”电压、时间、措施、负责人要有前提条件：1）电压等级相同的高压配电设备2）同类型工作。同类型工作是指工作目的、内容、要求和作业方法相同的工作。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安
55、全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.13以下工作可共用同一张线路第一或第二种工作票：P16a）在一条线路、同一个电气连接部位的几条线路或同一杆塔架设且同时停、送电的几条线路上的工作。b）在同一电压等级且同类型的数条线路上的不停电工作。c）同一停电范围内的设备，既有高压配电设备上的工作，又有高压配电线路上的工作，且以上工作应由同一工作票签发人签发及同一工作许可人许可时63主要疑问：1、同沟电缆同时停送电是否可填写一张一种票。2、往往很多时候线路第一或第二种工作票是由调度值班员或配网值班员在办公室许可，请问此类情况应如何执行“以手触试”的规定？解释：1、可以同一电压等级、同沟数条电缆同时
56、停送电可以共用一张工作票。2、不需要线路工作票不用“以手触试”。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.3.3.13以下工作可用同一张线路第一或第二种工作票c)同一停电范围内的设备，既有高压配电设备上的工作，又有高压配电线路上的工作，且以上工作应由同一工作票签发人签发及同一工作许可人许可时。64主要疑问：对于同一范围分别由两条或几条配电线路供电的设备，需同时停电进行设备或线路工作，且以上工作应由同一工作票签发人签发及同一工作许可人许可时，可否适用此条文，即可用同一张线路第一种工作票办理？解释：1、该问题，满足条件下：可以C）条文是共用一张线路第一
57、种工作票。条件：“四同时”（电压、安措、时间、负责人）2、看“或”“和”有三种情况：1、设备是在配电站内，只在配电站内工作而不需要线路侧做安全措施时，应办理厂站第一种工作票，不适用于此条文2、只在线路上工作时适用于6.3.3.13a）条文；3、既有配电站内的设备上工作，又有线路上的工作时，适用于本条文。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.4.1.1若一张工作票下设多个分组工作，每个分组应分别指定分组工作负责人（监护人），并使用分组工作派工单。分组工作负责人（监护人）宜具备工作负责人资格。65主要疑问：1、在实际中，工作单位一般没有那么多的宜具
58、备工作负责人资格，执行中可能导致应该使用分组工作派工单的工作，由于资格问题实际不使用。2、若厂站工作票所列工作存在分组的情况，是否需要填写分组派工单？如果需要填写，但是厂站工作票模板中并无是否办理分组派工单的勾选栏！（如主变预试定检工作，下设高压、检修、保护等多个分组工作班）解释：1、导向性条款“宜”理解为“可以”，是推荐性要求，最好是具备工作负责人资格，也可以不是。各分子公司进行细化，可以严过公司安规条款。2、厂站自定比如有的电厂使用工单，也是分组派工单的范畴本安规没有规定厂站可不可以使用，由各分子公司细化二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6
59、.4.1.2填写工作班人员，不分组时应填写除工作负责人以外的所有工作人员姓名。工作班分组时，填写工作小组负责人姓名，并注明包括该小组负责人在内的小组总人数；工作负责人兼任一个分组负责人时，应重复填写工作负责人姓名。66主要疑问：1、如果人数太多，可否填写成“XXX等XX人”的形式？解释：答：不可以，必须填写全部工作人员姓名。一个生命如果填写不下，可以填写在备注栏或附页。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.4.3.3可在工作开始前送达许可部门值班负责人的工作票：a）厂站第二种、第三种工作票。b）高压配电线路作业不需要停用重合闸的带电作业工作票或
60、线路第二种工作票。c）紧急抢修工作票。d）需临时工作的工作票。67主要疑问：1、“不需要退出重合闸和对运行方式无要求的第二种工作票不存在工作票的送票及收票过程。”2、配网抢修突发性较强，抢修工作票送调度许可较难实施，能否以电话联系待签名、许可。解释：1、需要本安规6.4.3.3条款明确规定工作票要在工作开始前送达许可部门值班负责人。2、可以微信、照片等二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.4.2.3使用公司工作票到与接入公司电网的用户电气设备上工作时，工作票应由本单位签发，用户单位认可并签名.68主要疑问：1、请问用户单位应在工作票的哪一栏签名
61、？2、计量装表接电由谁许可工作票？解释：该条款，三种情况：1、我们到用户范围干“我们的设备”2、用户到我们范围干“用户的设备”3、用户委托我们干“用户的设备”都必须，1、用我们“工作票”、我们出“负责人”2、用户出具书面确认/认可材料，盖章。1.使用公司工作票是指本系统内的工作人员，如果是外单位到与接入公司电网的用户电气设备上工作且不涉及到本系统设备上的情况，本安规没有规定要使用公司工作票，也没有反对使用公司工作票。2.如果是外单位到与接入公司电网的用户电气设备上工作且涉及到本系统设备上或做安全措施的情况，应使用公司工作票，经我公司人员许可并签名。3.对用户签名人没有资格要求，但一定要用户签名
62、。签名可签在工作票的备注栏。按“谁调度，谁许可；谁运行，谁许可”的原则，明确在属于计量部门负责管辖运维的计量装置上进行检修、维护工作，由计量部门负责签发、许可手续，并负起相关安全管理责任，经用户单位同意并签名。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.1.3电话下达包括电话直接下达和电话间接下达。电话下达时，工作许可人（包括各级许可人）及工作负责人应相互确认许可内容无误后，双方互为代签名。69主要疑问：1、什么是电话间接下达工作许可？2、此条具体适用于哪些情况？（例如一种票？二种票？）解释：1、调度间接许可电话间接下达主要是针对调度间接许可的工
63、作，调度间接许可分为一级间接许可和二级间接许可，因此也电话间接许可分为一级和二级间接许可。但工作负责人只能接受唯一的许可人指令（命令）。2、适用于线路工作票。后续在公司两票管理规定中细化。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.3以手触试70主要疑问：1、以手触试的必要性？2、是否可采取其它验电方式？3、“以手触试”的方法理解比较模糊。建议上级单位部门在相应业务指导书中对以手触试在何种情况下要求必须执行，何种情况下可不执行予以统一明确，避免因工作负责人及工作许可人的个人理解差异带来后续的执行困难。解释：1、必要性：履行“许可人安全职责”2、可
64、以，但必须推行3、方法：手背触试“以手触试”原出处自厂站许可的必须实施要求，具有体现许可人工作严谨、认真的工作态度。以手触试的实施原则条款已作要求。条款6.5.3.1已作要求：.能触试的设备应以手触试，若工作负责人不作要求则可不以手触试。触摸的地点应在接地点所在处。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施71“以手触试”的必要性TAC(德州装甲车公司)原条文：6.5.3以手触试72主要疑问：归纳问题：一是，思想认识二是，文化习惯三是，管理信任四是，责任意识解释：安规主要精神：一是，以他为本，落实责任二是，承前启后，历史推进【行标，52】三是，原则适用，法定依
65、据【6.5.3.1】四是，适应环境，逐步实施【6.5.3.2】二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.3.3“以手触试”环节，应在厂站工作许可人会同工作负责人到达作业现场核实工作票所列安全措施已经完成后，在办理工作许可手续签名前，由工作许可人进行。6.5.3.4厂站工作许可人会同工作负责人应根据停电检修设备实际情况，确定需要“以手触试”设备的具体部位。73主要疑问：如运行人员拒不履行，是否工作终止？解释：答：按违反安规处置本安规定义为上位法，本安规中已要求的按条款执行。二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措
66、施原条文：6.3.3.13同一杆塔架设且同时停、送电的几条线路上的工作可共用线路第一种工作票。74主要疑问：同一杆塔架设是要求全线路都同杆塔架设还是只要工作地段（地点）同杆塔架设就行，因为有些线路只有一些地段是同杆塔架设的？解释：本条款可适用工作地段的同杆架设线路。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.4.3在同一电气连接部分，高压试验工作票发出后，禁止再发出第二张工作票；在同一电气连接部分，未拆除一次回路接线或解开二次回路接线的情况下，在许可高压试验前必须收回其他相关工作的工作票，暂停其他相关工作。75主要疑问：是否拆除一次回路接线或解开
67、二次回路接线的情况下，在许可高压试验前可不必收回其他相关工作的工作票？解释：首先，强调“在同一电气连接部分”其次，再说，若已经拆除情况下可以条款说明的是一个电气连接部分，一个电气连接部分以明显的断开为界定。二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.4.4对于无人值班的厂站，在第二种工作票不需要值班人员现场办理安全措施时，可使用电话许可的方式。76主要疑问：1、外单位开票是否可电话许可？2、安全措施包括哪些措施，挂红布、在此工作标识牌，是否属于安全措施。3、不需要值班人员现场办理安全措施的第三种工作票可以使用电话许可的方式吗？4、哪些安全措施不许
68、要运行人员现场办理，没有明确的规范和要求，建议进行明确。解释：1、外单位，不可以2、是本安规为上位法，条款中有规定按规定执行；属于工作负责人自装自拆的遮栏、红布、标示牌必须得到许可人电话确认。3、可以4、自定二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.4.4持已许可的线路工作票或分组工作派工单进入厂站工作，厂站值班人员应先得到调度许可人同意，并与工作负责人明确工作地点及相关安全注意事项，在备注栏填写调度许可人姓名后由厂站值班人员和工作负责人双方签名，方可进行工作。77主要疑问：1、大部分进入变电站的配网线路工作票都是基建工程或用户工程，调度对于未
69、接入系统内的设备的业务是不受理，此条款如何执行？2、需明确。是不是厂站值班人员应该先得到调度许可人的同意后，再许可给持有线路工作票的工作负责人？3、值班负责人和工作负责人及调度许可人的姓名是否都签在备注栏中？解释：1、条款针对“已许可的”未经调度许可的按“谁运行，谁许可”的原则。未纳入调度管辖的设备按9.5.3.12执行。2、是的3、持票进入厂站工作，由厂站运行人员进行安全交代，记录在备注栏。二、集中/典型问题答疑 第第6 6章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.5.1高压线路工作票许可分为调度直接许可和调度间接许可两种许可方式。78主要疑问：1、采用间接许可方式时,末级许
70、可人分别为一级许可人或二级许可人时,调度人员所持的线路工作票许可人应该填写谁的名字？如何填写？2、若需要填写一级许可人或二级许可人名字时，是否由调度人员代填？3、工作负责人现场持有的纸票许可人应该填写谁的名字？解释：1、南网总调正在编制统一的调度检修申请单格式及填写规范，近期将会下发。调度人员作为线路工作许可人时的具体填写要求请依照填写规范执行。2、可以明确的是，线路工作票一式两份的许可人均应填写末级许可人姓名。2、若采取电话形式许可，可以互为代签名。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.5.3线路停电检修，工作许可人应核实线路可能来电的各
71、方面都已停电、合上（装设）接地刀闸（接地线）等所有调度负责的安全措施后，方能许可工作。79主要疑问：配变或者支线停电的工作，调度许可工作时是否要求将配变、支线转检修，还是转冷备用后，由工作负责人在工作地段两端做安全措施。解释：配变或者支线停电的工作，调度许可工作时是要求将配变、支线转检修。某些分子公司的做法，如“在此情况下，调度将配变、支线转冷备用后，由工作负责人在工作地段两端做安全措施”不可取。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.5.5.8在用户设备上工作，许可工作前，工作负责人应检查确认用户设备的运行状态、安全措施符合作业的安全要求。作业
72、前检查多电源和有自备电源的用户，应已采取机械或电气联锁等防反送电的强制性技术措施。80主要疑问：1.在用户设备上工作，许可工作前，是否由用户许可？解释：1.用户单位的安全措施由用户单位负责完成，许可时由用户单位负责人在备注栏签名或出具有法定效力的书面依据确认。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.7.4低压配电网工作间断低压配电网工作需要间断时，应重新办理工作票，并在备注栏注明。81主要疑问：1.在低压配电网工作时，中午吃饭离开现场是否属于工作间断？2.低压配电网工作的工作票是否只能办理一天的？3.是否需要在原工作票和新工作票的备注栏里同时注明
73、？解释：1.中午吃饭短暂离开现场不算工作间断；2.考虑用户供电可靠性，低压配电网票以计划工作时间为准，但不得间断。3.两张工作票中都注明。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.9.1若需增加工作任务，无需变更安全措施的，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，在原工作票上增加工作项目，并签名确认；若需变更安全措施应重新办理工作票82主要疑问：1.有些增加工作任务是到工作现场后临时发现的，是否可以电话征得工作票签发人和工作许可人同意后，工作结束后再补签？解释：1.电话许可的工作票，工作变更也可采用电话沟通确认并代签。二、集中/典型问题答疑
74、 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.9.1若需增加工作任务，无需变更安全措施的，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，在原工作票上增加工作项目，并签名确认；若需变更安全措施应重新办理工作票83主要疑问：1.是否可以理解为增加了一块“止步，高压危险”的标示牌，也视作变更安全措施？2.增加工作内容需变更安全措施的的工作，安全措施是否包括标示牌及遮拦。现场工作中会遇到增加工作内容，但只涉及变更标示牌及遮拦的工作。3.此处“无需变更安全措施”是否包括遮拦和标识牌？解释：由下位法相关制度配套完善。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的
75、组织措施原条文：6.9.5工作期间，工作负责人因故暂时离开工作现场时，应暂停工作或指定有资质的人员临时代替，并交代清楚工作任务、现场安全措施、工作班人员情况及其他注意事项，并告知工作许可人和工作班人员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。84主要疑问：第一，临时替代的人员是否应该具备工作负责人资质，在规定中未做明确。第二，履行现场交接手续是否等同于6.9.4条的规定，若等同于6.9.4则按照只能办理一次的要求，工作负责人离开后就无法再次回到工作中来。若不等同于6.9.4中说的工作负责人变更，那应该在工作票中履行什么样的手续呢？解释：1.临时代替的人员需具备工作负责人资格，并履行
76、相关手续。2.6.9.4指工作负责人长期离开、需变更的情况；6.9.5指工作负责人临时离开的情况。相关手续填写在“备注栏”。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.9.8工作需要延期时，应经工作许可人同意并办理工作延期手续。第一种工作票应在工作批准期限前2h（特殊情况除外），由工作负责人向工作许可人申请办理延期手续。除紧急抢修工作票之外的只能延期一次。85主要疑问：1.此条款是否可解读两种意思：一是抢修票可以延期，且延期次数可超过一次，其他工作票只能延期一次；二是抢修票不可延期，且其他工作票只能延期一次。解释：1.紧急抢修工作票不能延期；按目前紧
77、急抢修工作票的适用为12小时，若延期超出12小时，则启用相应的正常使用工作票。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：6.10.1.1工作终结是指工作票的终结，调度检修申请单的终结或书面形式布置和记录的终结。6.10.1.1a)2）工作许可人持有工作票的终结，包括对工作负责人所做的作业终结、工作许可人负责的临时遮栏已拆除，标示牌已取下，常设遮栏已恢复等非调度管辖的许可人措施的终结，及汇报调度负责的接地等安全措施状况。86主要疑问：1.是不是说明工作许可人持有票工作票终结不一定要拆除相应接地线或拉开地刀。2.汇报调度负责的接地等安全措施情况？对于第一种
78、工作票，“汇报调度负责的接地等安全措施状况”的具体时间没有明确，是在工作结束后还是送电结束后或者接受调度操作指令时汇报？解释：1.是，按条文执行。2.本条款中的汇报时间节点为针对本票中的工作负责人任务完成和许可人措施已经终结后，即可向调度汇报。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施厂站第一种工作票工作负责人持有工作票工作许可人持有工作票作业终结许可人措施终结汇报调度原条文：6.10.1.1b）调度检修申请单的终结包括申请单中对应所有现场工作票的终结和调度负责安全措施的解除，并将设备恢复到调度检修申请单实施前状态所办理的终结。87主要疑问：1.调度负责安全措
79、施的解除是指调度所管辖得安措吗？解释：1.是。调度只对申请单中所管设备的安全技术措施负责。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的组织措施安全的组织措施原条文：7.2.1.1检修设备停电，包括以下措施：a）各方面的电源完全断开。任何运行中的星形接线设备的中性点，应视为带电设备。不应在只经断路器断开电源或只经换流器闭锁隔离电源的设备上工作。b）拉开隔离开关，手车开关应拉至“试验”或“检修”位置，使停电设备的各端有明显的断开点。无明显断开点的，应有能反映设备运行状态的电气和机械等指示，无明显断开点且无电气、机械等指示时，应断开上一级电源。c)与停电设备有关的变压器和电压互感器，应将其
80、各侧断开。88主要疑问：1.a)款与7.2.3.2中e）款中的要求“禁止在只经断路器断开电源且未接地的高压配电线路或设备上工作。”应该执行哪一个？2.b)对于无法实现明显断开点的情况，是否可以理解为经判断设备已经与电源断开，就不需要实现明显断开点了？解释：1.7.2.3.2e）禁止在只经断路器断开电源且未接地的高压配电线路或设备上工作”仅适用于高压配电线路或设备停电。属于配网作业时的特殊要求。7.2.1.1a）适用于所有设备。2.是的，无明显断开点的，应有能反映设备运行状态的电气和机械指示。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的技术措施安全的技术措施原条文：7.2.2.2应断开
81、停电设备各侧断路器、隔离开关的控制电源和合闸能源，闭锁隔离开关的操动机构。对不能做到与电源完全拉开的检修设备，可以拆除设备与电源之间的电气一次连接。89主要疑问：1.这里对“无法与电源完全拉开的检修设备，可以拆除设备与电源之间的电气一次连接”不理解。是要确保与电源断开还是要有明显的断开点，针对厂站设备，若是将检修设备与电源完全断开，可以通过断路器实现。若将检修设备与电源侧实现明显的断开点，那可以通过隔离开关来实现。2.对不能做到与电源完全拉开的检修设备，可以拆除设备与电源之间的电气一次连接”怎么理解？如何执行？如果无法完全拉开，要拆除一次连接，也需要前段设备停电，是否合理？解释：“对不能做到与
82、电源完全拉开的检修设备”是指无法通过设备操作使得检修线路、设备与电源之间有明显断开点的检修设备，可采取拆除设备与电源之间的电气一次连接来实现明显断开点。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的技术措施安全的技术措施原条文：7.2.3.2线路停电工作前，应采取以下停电措施：e）高压配电线路上对无法通过设备操作使得检修线路、设备与电源之间有明显断开点的，可采取带电作业方式拆除其与电源之间的电气连接。禁止在只经断路器断开电源且未接地的高压配电线路或设备上工作。90主要疑问：1.是否允许断路器断开电源并且已接地的高压配电线路或设备上工作？2.针对高压配电网线路工作是否需要明显的断开点不明
83、确。第一句说无法实现明显断开点的，可采取带电拆头的形式实现明显断开点。第二句又严禁在只经断路器断开且未接地的高压配电线路或设备上工作。基层单位在实际工作中应该如何执行？二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的技术措施安全的技术措施解释：1.允许。2.根据“禁止在只经断路器断开电源且未接地的高压配电线路或设备上工作”，若经断路器断开电源，且有电气、机械等指示反映断路器确已断开，经验电并将高压配电线路或设备接地后，满足以上条件，即使无明显断开点，也可以工作。原条文：7.4.1.10作业现场装设的工作接地线应列入工作票，工作负责人应确认所有工作接地线均已装设完成后，方可开工。若线路工作
84、中使用分组派工单分组工作时，每个分组各自工作接地线均已装设完成，经工作负责人核实同意后，该分组可开始工作。91主要疑问：1、部分大型停电工作中工作接地线数量太多无法完全列入工作票的情况是否直接使用线路工作接地线使用登记管理表记录？2、工作票负责人所在工作小组需不需要使用分组派工单？解释：1、若工作接地线数量太多无法完全列入工作票的情况，应接附页。线路工作接地线使用登记管理表是为了防止漏拆接地线而设计的现场记录管控表单，不能代替使用；2、工作票负责人所在工作小组需要使用分组派工单；二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的技术措施安全的技术措施原条文：7.4.2.5在门型构架的线路侧
85、停电检修，工作地点在厂站接地点外侧，应在线路侧装设接地线。92主要疑问：与国标安规6.4.12不符。国标安规规定在门型构架的线路侧停电检修，如工作地点与所装接地线或接地刀闸的距离小于10m，工作地点虽在接地线外侧，也可不另装设地线。解释：根据公司安规7.4.1.15条规定“作业人员应在接地线的保护范围内作业”的要求，为防范意外来电和感应电风险，作业人员虽在门型构架的线路侧停电检修，工作地点在厂站接地点外侧，但也应在线路侧装设接地线。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的技术措施安全的技术措施原条文：7.5.1在一经合闸即可送电到工作地点的以下情况，应悬挂相应的标示牌：a）厂站工
86、作时的隔离开关或断路器操作把手、电压互感器低压侧空气开关（熔断器）操作处，应悬挂“禁止合闸，有人工作!”的标示牌。b）线路工作时，厂站侧或线路上的隔离开关或断路器的操作把手、电压互感器低压侧空气开关（熔断器）操作处、配电机构箱的操作把手及跌落式熔断器的操作处，应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”标示牌。c）通过计算机监控系统进行操作的隔离开关或断路器，在其监控显示屏上的相应操作处，应设置相应标示。93主要疑问：将行标安规中“和”改成“或”，意思是否是：如果有刀闸的，可以只在刀闸上挂牌即可，如没有刀闸，再在开关上挂牌？解释：1、前提条件是“在一经合闸即可送电到工作地点的”，这里的隔离开关或断路器均
87、是对应边界的设备。2、如果有刀闸的，只在刀闸上悬挂标示牌即可，如没有刀闸，则在断路器上悬挂标示牌。二、集中/典型问题答疑 第第7 7章章 保保证证安全的技术措施安全的技术措施原条文：9.4.2.3以下操作任务适用调度综合操作命令票：a）只涉及一个厂站将一个或一组设备，由一个状态转换为另一个状态，无需其他厂站配合，连续完成的一个操作任务。b）对线路操作权委托的停、送电操作，上级值班调度员可对下级值班调度员发布综合令。94主要疑问：1、“适用”是否说明a）、b）所列的操作不强制使用调度综合操作命令票？解释：1、9.4.2.3中“适用”区别于9.4.2.2“需选用”，是指满足综合令操作条件的操作任务
88、，可选用综合操作命令票，也可选用逐项操作命令票，并不限制只使用综合操作命令票。二、集中/典型问题答疑 第第9 9章章 设备操作设备操作原条文：9.4.2.5其他特殊选票情况：b）新（改）建设备投产操作，宜根据启动方案使用操作票。对情况复杂且不具备使用操作票的，需经同级运行单位负责人批准，可用启动方案代替操作票，但在启动方案操作步骤内容的空白处，应完整准确记录涉及的发令人、操作人和操作时间。95主要疑问：建议对可以用启动方案代替操作票的情况进行原则性的说明；对于供电局“分管运行负责人”是指生产副局长还是其他岗位的人员，建议明确。解释：b）条款“宜根据启动方案使用操作票”中的“宜”，是引导无论调度
89、端还是现场端，最好根据启动方案编制操作票进行操作。“对于情况复杂且不具备使用操作票的”是指如操作中客观存在不确定因素等情况，允许启动方案代替操作票进行操作，但要满足条款中的两个前提条件。“同级运行单位负责人”：调度端是指调度部门负责人，现场端是指运行单位负责人。二、集中/典型问题答疑 第第9 9章章 设备操作设备操作原条文：9.5.3.6运行中的高压设备，其中性点应视作带电体，在运行中如需进行断开操作时，应先建立其他有效的接地才可继续进行。96主要疑问：不便执行。1.在运行中如需进行断开操作时，应先建立其他有效的接地才可继续进行。不知道如何执行，是想表述中性点切换吗？2.运行中的高压设备，其中
90、性点应视作带电体。中性点接地的刀闸接地引下线是否视为带电？如果是带电体，巡视时的安全距离是否有要求。解释：1.是，目前中性点接地系统的主变切换不能失去中性点接地。2.中性点接地的刀闸接地引下线视为带电体，安全距离根据设备情况界定。二、集中/典型问题答疑 第第9 9章章 设备操作设备操作原条文：11.1.1本规定适用于在海拔1000m及以下交流10kV500kV、直流500kV800kV的高压架空电力线路、厂站电气设备上，采用等电位、中间电位和地电位方式进行的带电作业。97主要疑问：昆明地区平均海拔高度在1600m左右，应参照哪一个规程执行？解释：1000米以上海拔高度执行11.1.2款“在海拔
91、1000m以上的带电作业，应根据作业区不同海拔高度，修正各类空气间隙距离与固体绝缘的有效绝缘长度、绝缘子片数等。”即按照相关技术标准进行海拔系数修正。二、集中/典型问题答疑 第第1111章章 带电作业带电作业原条文：11.1.6带电作业人员应经专门培训，并经考试合格取得资格、本单位书面批准后，方可参加相应的作业。带电作业工作票签发人和工作负责人、专责监护人应由具有带电作业实践经验的人员担任。工作负责人、专责监护人应具备带电作业资格98主要疑问：建议明确使用带电作业工作票的工作人员是否需要带电作业资格解释：本条已明确：带电作业人员应经专门培训，并经考试合格取得资格、本单位书面批准后，方可参加相应
92、的作业。二、集中/典型问题答疑 第第1111章章 带电作业带电作业原条文：16.1.1禁止工作人员擅自开启直接封闭带电部分的高压配电设备柜门、箱盖、封板等。99主要疑问：开闭所间隔门可在带电情况下打开，以利于测温检查解释：确因工作需要，必须经过值班负责人同意才能开启，禁止擅自开启。二、集中/典型问题答疑 第第1616章章 高、低压配电网作业高、低压配电网作业原条文：16.3.5柱上变压器台架工作，人体与高压线路和跌落式熔断器上部带电部分应保持安全距离。不宜在跌落式熔断器下部新装、调换引线；若必须进行，应采用带电作业方式进行或将跌落式熔断器上部停电。100主要疑问：“不宜在跌落式熔断器下部新装、
93、调换引线；”是否可以理解为“禁止在只断开跌落式熔管情况下，在跌落式熔断器下部直接工作。”解释：“不宜”是推荐性要求，原则上不允许，特殊情况下在保证安全的前提可以按后述两种方式“采用带电作业方式进行或将跌落式熔断器上部停电”开展。二、集中/典型问题答疑 第第1616章章 高、低压配电网作业高、低压配电网作业原条文：17.2.5试验装置的金属外壳应可靠接地；高压引线应尽量缩短，并采用专用的高压试验线，必要时用绝缘物支持牢固。试验装置的低压回路中应有两个串联电源开关，并加装过载自动跳闸装置。101主要疑问：1、试验装置低压回路中应有两个串联电源开关，是否包含检修电源箱中电源开关，还指工作人员需另外装
94、设开关。解释：试验装置取电时，电源处需有一个带自动跳闸的开关以及试验点还有一个电源开关即可满足现场要求。如带有自动漏电及保护功能的多电源插板。二、集中/典型问题答疑 第第1717章章 试验作业试验作业原条文：18.2.6所有测量用装置必要时应设遮栏或围栏，并悬挂“止步，高压危险！”标示牌。仪器的布置应使工作人员距带电部位不得小于表1规定的安全距离。102主要疑问：1、必要时是否指高压类测量试验时。2、安全距离是否为表1中作业安全距离？解释：1.必要时由工作负责人根据现场作业风险进行把握；2.试验时需保持与表1中作业安全距离。二、集中/典型问题答疑 第第1818章章 电气测量作业电气测量作业原条
95、文：20.2.2“安全带应采用高挂低用的方式，不应系挂在移动、锋利或不牢固的物件上。攀登杆塔和转移位置时不应失去安全带的保护。作业过程中，应随时检查安全带是否拴牢”。103主要疑问：在实际的工作过程中，转移位置时通过安全主带和副带配合可以做到不失去安全带保护，但是攀登未安装防高空坠落装置的杆塔时无法做到不失去安全带保护。如果做不到，是否违反了安规？解释：本条文已明确攀登杆塔和转移位置时不应失去安全带的保护。如果做不到，就是违反规。二、集中/典型问题答疑 第第2020章章 高处作业高处作业23.3.1点火时应先开乙炔阀、后开氧气阀，嘴孔不得对人；熄火时顺序相反。发生回火或爆鸣时，应先关乙炔阀，再
96、关氧气阀。104主要疑问：国标机械安规（GB26164.1-2010）14.7.2（焊枪点火时，应先开氧气门，再开乙炔气门，立即点火，然后再调整火焰。熄火时与此操作相反，即先关乙炔气门，再关氧气门，以免回火。）解释：1.引自DL5009.32013电力建设安全工作规程第3部分：变电站，确与国标机械安规存在差异。2。结合工作实际情况，操作时严格按照本规程操作流程，先开乙炔，后开氧气。二、集中/典型问题答疑 第第2323章章 焊接及切割作业焊接及切割作业原条文：24.1.1 动火作业是指在易燃易爆场所等禁火区，使用喷灯、电钻、电焊、砂轮等进行融化、焊接、切割等可能直接或间接产生火焰、火花、炽热表面
97、等明火的临时性作业。105主要疑问：1.电力系统内属不属于“易燃易爆场所”如何界定？2.使用喷灯、电钻如是属于特种作业，现在人员无法取证，因为在安监局和其他政府部门没有取证的地方，请安监部门考虑24.1.1是否适应或给我们一个补充解释。解释：1.设备运维单位应将可能的动火工作区域，按动火区域管理级别划分制作一览表，明确一、二级动火区域范围。2.按本安规和国家规定，喷灯、电钻不属特种作业。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业24.2.1 “动火区域分为以下两级：a）一级动火区，是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位、场所或设备。b）二级动火区，是指一级动火区以外的所
98、有防火重点部位、场所或设备及禁火区域24.2.2设备运维单位应将可能的动火工作区域，按动火区域管理级别划分制作一览表，并经本单位负责人批准后执行。”106主要疑问：1请明确是否变电站内动火是否属于一级防火部位。2动火区域如何划分？解释：1设备运维单位应将可能的动火工作区域，按动火区域管理级别划分制作一览表，明确一、二级动火区域范围。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业a）一级动火区，是指火灾危险性火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位、场所或设备。 油区油区和油库围墙内；油管道油管道及与油系统相连的设备，油箱（除此之外的部位列为二级动火区域）；危险品仓库内危险品仓库内
99、；变压器等注油设备、蓄电池室（铅酸）.b）二级动火区，是指一级动火区以外的所有防火重点部位、场所或设备及禁火区域。 油管道支架及支架上的其他管道；动火地点有可能火花飞溅落至易燃易爆物体附近；电缆沟道（竖井）内、隧道内、电缆夹层； 调度室、控制室、通信机房、 电子设备间、 计算机房、档案室；.24.3.3 动火工作票所列人员基本要求。107主要疑问：动火工作票所列人员的资质要求在规定中并不明确，动火工作票的签发人是否要有工作票签发人的资质，其兼任的要求是否参照工作票中的兼任要求执行？解释：1本规程明确“动火工作许可人，应由动火区域具备电气工作票工作许可人资格的运维单位人员担任，若无相应工作许可人
100、员，应由动火场所管理部门相关人员担任”。2.其他几种人的资格本规程未做明确。应在保证安全的前提下自行拟定。3.本规程明确“当动火作业作为电气工作票的附加工作时，电气的工作负责人不应担任动火工作负责人”。4.动火工作票签发人不得兼任动火工作负责人。动火工作票审批人、动火工作监护人不得签发动火工作票。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业动火工作票人员：动火工作票人员：动火工作负责人；动火工作负责人；动火工作签发人；动火工作签发人；动火工作审批人；动火工作审批人；动火工作许可人；动火工作许可人；动火工作监护人；动火工作监护人；动火执行人。动火执行人。24.3.3.3动火工作许可
101、人，应由动火区域具备电气工作票工作许可人资格的运维单位人员担任，若无相应工作许可人员，应由动火场所管理部门相关人员担任。108主要疑问：不具备电气工作票工作许可人资格是否可许可动火工作票？解释：不具备许可人条件（特指基建类、办公室室等场所），允许不具备许可人资格，但需签名确认。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业24.3.3.4“动火执行人，应具备国家有关部门颁发的有效特种作业人员资格证书”。109主要疑问：该资格证书是否指经政府消防主管部门培训合格并颁发的合格证书？解释：各地方的证书发放单位有所差异，只要是政府主管部门认可的即可。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章
102、 动火作业动火作业24.3.6.2一级动火工作票由申请动火部门负责人或技术负责人签发，厂（局）安监部门负责人、消防管理负责人审核。110主要疑问：1“消防管理负责人”是指生产设备部（生产场所）或办公室（办公场所）吗？2请问在厂站内进行扩建（基建）的动火工作是由基建部门还是由运行部门会签？3对于未接入系统且不是在厂站内进行的基建动火作业，在“解读”中说明“由相应的管理人员履行许可手续”。解释：1消防管理负责人是指地市级单位的专门负责消防安全管理部门的负责人。2厂站内动火区域动火应启用动火工作票，动火工作票实行双签发（及动火单位签发人签发，站内运维单位签发人会签）；3不具备签发人、许可人条件的动火
103、区域内动火，需办理动火工作票，参照“谁管项目，谁管安全”的原则，按24.3.3.3“动火工作许可人，应由动火区域具备电气工作票工作许可人资格的运维单位人员担任，若无相应工作许可人员，应由动火场所管理部门相关人员担任。”执行。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业24.3.6.3动火工作票签发人不得兼任动火工作负责人。动火工作票审批人、动火工作监护人不得签发动火工作票。111主要疑问：动火工作负责人能否担任该项动火工作票的动火工作监护人吗？解释：“24.3.4动火作业票所列人员安全职责”已明确。动火工作负责人与动火工作监护人有不同的职责，在实际工作中不宜相互兼任。二、集中/典
104、型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业24.3.7.1一级动火在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到达现场检查防火安全措施正确完备，测定可燃气体、易燃内液体、的可燃蒸汽含量或粉尘浓度应符合要求，并在动火监护人监护下做明火试验，确无问题。112主要疑问：本条款及之后多条款均提到在一级动火作业时应测定可燃气体、易燃内液体、的可燃蒸汽含量或粉尘浓度应符合要求，因设备、技术限制无法按要求操作。解释：一级动火属于在一级动火区域进行的作业，具有极大的危险性，必须保障可燃气体、易燃内液体的含量达标。对于一级动火必须严格管理，使设备、技术困难及时克服。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章
105、 动火作业动火作业24.3.8.2一级动火时，动火部门负责人、消防（专职）人员应始终在现场监护。24.3.8.3二级动火时，动火区域管理部门应指定人员，并和动火监护人始终在现场监护。113主要疑问：1“指定人员”是指定运行人员还是项目管理班组人员？解释：1参照“谁管项目，谁管安全”的原则，应由许可单位场所的由运维单位派人监护，不具备许可人的场所（基建、办公室等）需指定人员进行监护。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业26.3.3 安全工器具的电气试验和机械试验，宜委托宜委托有资质的试验研究机构进行，也可由使用单位根据试验标准和周期进行，并经使用单位负责人批准单位负责人批准
106、。114主要疑问：具体是内涵什么？解释：针对南方电网实际情况修改完善。提倡引导：安全工器具试验工作宜委托有资质的试验研究机构进行试验结合实际条件：对一些试验研究机构难于或不愿开展的项目，可由使用单位根据试验标准和周期进行试验，试验结果要经使用单位负责人批准后才能应用。二、集中/典型问题答疑 第第2424章章 动火作业动火作业附录C.4线路第一种工作票。115主要疑问：线路票汇报调度栏，没有未拉开的地刀、没有接地线可拆除时，是否还要汇报调度？解释：1.以厂站许可模式使用的用于高压配电线路的线路第一种工作票的终结需汇报调度。2.其他线路工作票均不需要汇报调度。二、集中/典型问题答疑 附录附录C C
107、 工作票格式工作票格式 附录C.4线路第一种工作票格式116主要疑问：工作要求的安全措施内需填写“应合的接地刀闸或应装的接地线”，另外应装设的接地线也需填写“线路名称及杆号”和“接地线编号”存在安全措施重复。解释：应装设接地线是线路工作负责人或签发人为了防止线路误送电而在工作范围两端增设的保护接地线。工作要求的安全措施是工作要求的，由调度机构负责的的接地措施。二、集中/典型问题答疑 附录附录C C 工作票格式工作票格式 附录C.8紧急抢修工作票117主要疑问：建议增加安全交代栏，工作紧急也要交代安全解释：抢修票中已有“安全措施及注意事项”，因抢修紧迫，安全交代后可不逐一签名。二、集中/典型问题
108、答疑 附录附录C C 工作票格式工作票格式 附录J.1 携带型短路接地线试验周期为5年附录J.2高处作业安全用具试验标准118主要疑问：1400V、10kV、35kV电压等级的接地线工频耐压试验的周期和要求未予以明确；2第2条安全帽的试验周期为“按规定期限”，是GB2811-2007还是其它规定？建议同其它高处作业安全用具一样，直接明确试验周期，以便使用。解释：1只有400V未明确，可参照10kV执行。2表中已明确。使用期限：从制造之日起，塑料帽2.5年，玻璃钢帽3.5年。安全帽在使用期满后，抽查合格后该批方可继续使用，以后每年抽验一次。二、集中/典型问题答疑 附录附录J J 工器具试验项目、
109、周期和要求工器具试验项目、周期和要求目录一、反馈问题情况统计/分析/处理二、集中/典型问题答疑三、勘误序号序号 条款编号条款编号内容内容勘误勘误15.4.8在有保障的危险场所，不应利用金属管道“有保障保障的危险场所”应改为改为“有爆爆炸炸危险的场所”。26.3.3.6b）在运行中的高压配电设备上的工作。“高压配电设备设备” 应改为改为“高压配电线路线路”。318.2.6距带电部位不得小于表1规定的安全距离。表单中“表1规定的安全距离”应改为改为“表1规定的作业作业安全距离”423.3.2氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于8m。“8 8m”应改为改为“5 5m”。5附录C.1附录C.2附录C.4附录C.6厂站第一种工作票厂站第二种工作票线路第一种工作票低压配电网工作票附录C.1 C.2 C.4工作票表单中“工作变更”=“工作任务”栏内，以及附录C.6工作票表单中“增加工作任务”栏内应增加增加“工作签发人：”的内容。6附录C.3厂站第三种工作票附录C.3 工作票格式中“工作变更”=“工作负责人”栏内的 “工作票签发人签名：”应删除删除。三、勘误谢谢！
