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1、枣阳市白水高中 黄朝阳拉什莫尔山拉什莫尔山国家纪念公国家纪念公园，俗称美园，俗称美国总统山、国总统山、美国总统公美国总统公园，是一座园，是一座坐落于南达坐落于南达科他州基斯科他州基斯通附近的美通附近的美利坚合众国利坚合众国总统纪念公总统纪念公园园 。从左到右分别是乔治华盛顿、托马斯杰弗逊、西奥多罗斯福和亚伯拉罕林肯 课标内容课标内容 了解罗斯福新政的背景，罗斯福新政的背景，列举罗斯福新政的主要内列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。我调节机制形成中的作用。他是一位杰出的美国他是一位杰出的美国总统；总
2、统；他是唯一一位坐在轮他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；椅上的美国总统；他是唯一一位连任四他是唯一一位连任四届的美国总统届的美国总统(1933-(1933-1945)1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸; ;他是继华盛他是继华盛顿林肯后最受美国和世顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统界公众欢迎的美国总统. .富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)19101910年任纽约州参议员。年任纽约州参议员。19131913年任海军部副部长。年任海军部副部长。19211921年因患脊髓灰质炎致残。年因患脊髓灰质炎致残。19281928年任纽
3、约州长。年任纽约州长。19321932年竞选总统获胜。年竞选总统获胜。1921192119211921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使炎症。高烧、疼
4、痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为为为为“ “笑声震天的地方笑声震天的地方笑声震天的地方笑声震天的地方” ”。1924192419241924年，
5、他又拄着双拐重返政坛。年，他又拄着双拐重返政坛。年，他又拄着双拐重返政坛。年，他又拄着双拐重返政坛。如果竞选成功，如果竞选成功，我保证将为美我保证将为美国人民实行新国人民实行新政政! ! 胡胡佛佛罗罗斯斯福福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府预经济的政府。 1575万票万票2280万票万票 59票票472票票胡佛失意罗斯福得意胡佛失意罗斯福得意 罗斯福当选总罗斯福当选总统是统是“临危受命临危受命”，“危危”体现在哪体现在哪些方面？些方面？思考：思考：a.a.股市崩溃股市崩溃, ,银行倒闭银行倒闭-金融危机金融危机b.b.
6、企业破产企业破产工业危机工业危机c.c.农产品价格猛跌农产品价格猛跌农业危机农业危机d.d.失业人数激增失业人数激增就业危机就业危机e e. .社会矛盾尖锐，社会动荡不安。社会矛盾尖锐，社会动荡不安。社社会会生生产产力力严严重重破破坏坏归纳：罗斯福新政实施的背景归纳：罗斯福新政实施的背景(1)面对经济危机，胡佛政府坚信资本主义制度的自行调节面对经济危机，胡佛政府坚信资本主义制度的自行调节功能，继续奉行功能，继续奉行自由放任自由放任主义政策，反对政府干预经济，主义政策，反对政府干预经济，进一步加剧了危机。进一步加剧了危机。(2)经济危机引起政治危机，资产阶级统治面临共产主义和经济危机引起政治危机
7、，资产阶级统治面临共产主义和法西斯主义的较大威胁。法西斯主义的较大威胁。(3)人民不满情绪高涨，要求改革。人民不满情绪高涨，要求改革。(4)罗斯福以罗斯福以“新政新政”为竞选口号，赢得广泛支持，当选总为竞选口号，赢得广泛支持，当选总统。统。思考探讨？思考探讨？假如你是罗斯福智囊团的成员，你会假如你是罗斯福智囊团的成员，你会向总统提出哪些建议解决这些问题？向总统提出哪些建议解决这些问题？ 有学者认为：有学者认为：“罗斯福之所以取得了令罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的个美国历史上独一无二的的智囊团智囊团并能并能
8、充分地发挥它的作用。充分地发挥它的作用。”他的智囊团里有大他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。作出决策时的主要思想来源。救济救济指救助急需帮助的大批失业者和指救助急需帮助的大批失业者和贫民；贫民；复兴复兴是指为失业者提供工作机会，使是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；陷入萧条的经济恢复运转；改革改革是指采取长远措施改善全国总体是指采取长远措施改善全国总体经济状况经济状况 。罗斯福在签署文件罗斯福在签署文件罗斯福在发表讲话罗
9、斯福在发表讲话 为了恢复公众对银行的信任，为了恢复公众对银行的信任，19331933年年3 3月月1212日，罗斯日，罗斯福通过无线电广播发表福通过无线电广播发表“炉边谈话炉边谈话”，向公众解释关闭，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。将陆续让有偿付能力的银行重新开业。 只要国家仍处在危急存亡只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段付危机的那种唯一的最后手段-广泛的行政权广泛的行政权，使我可以，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有
10、向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。敌人入侵时一样。 -罗斯福的就职演说罗斯福的就职演说 纠正自由放任主义政策的弊纠正自由放任主义政策的弊端，加强政府对经济活动的干端，加强政府对经济活动的干预预（罗斯福新政的本质特征）（罗斯福新政的本质特征）思考：罗斯福所说的思考：罗斯福所说的“广泛的行政权广泛的行政权”是什么含义？是什么含义？ 两两个个阶阶段段第一阶段第一阶段时间：时间：19331933年年3 3月到月到19351935年初年初采取应急措施，结束混采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心乱状态，稳定人心第二阶段第二阶段时间：时间：19351935年到年到19391939年年巩固和发展已取得
11、的成巩固和发展已取得的成就就救济救济reliefrelief 复兴复兴 recoveryrecovery 改革改革reformreform 宗旨宗旨 据统计，到据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年年3月月3日，日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。兑现。 1933年年3月月5日，
12、罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过律休假四天，随后国会通过紧急银行法紧急银行法：授权总统对银：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦联邦储蓄保险公司储蓄保险公司”，对存款实行，对存款实行政府保险政府保险。措施：措施：1、整顿银行业，克服金融危机、整顿银行业，克服金融危机恢复银行信用恢复银行信用 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量大危机中境况最惨的还是农
13、业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。肥羊卖不到一元钱。 1933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，缩小：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补政府来补贴贴农民的经济损失。农民的经济损失。措施：措施：2、调整农业政策、调整农业政策稳定农产品价格稳定农产品价格 1933年年全国工业复兴法全国工业复兴法：由政府：由政府调节工业生调节工业生产中的问题，产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营各个
14、工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。 措施：措施：3、加强工业计划指导、加强工业计划指导 防止盲目竞争防止盲目竞争蓝鹰标志蓝鹰标志4、举办救济、举办救济和公共工程和公共工程增加就业增加就业刺激消费刺激消费稳定社会稳定社会联邦紧急救济法联邦紧急救济法5、保护劳工权利、保护劳工权利 19351935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的权：重申工人的权利，规定雇主
15、不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。了劳工关系委员会。 19381938年的年的公平劳动标准法公平劳动标准法：规定了企业：规定了企业 工工人最低工资和最高工时，规定每周工作人最低工资和最高工时，规定每周工作4040小时，每小时，每小时小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。还美元。还禁止雇用禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾 19351935的的社会保险法社会保险法：政府实行养
16、老金：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。力者提供救济。6、建立社会保障体系建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机 结果：渡过难关结果：渡过难关 1新政对美国渡过经济危机起到重大作用。新政对美国渡过经济危机起到重大作用。到第二次世界大战爆发前，美国人均收入水平到第二次世界大战爆发前，美国人均收入水平基本恢复到危机爆发前的水平。基本恢复到危机爆发前的水平。 2真正使美国彻底摆脱危机的是第二次世界真正使美国彻底摆脱危机的是第二次世界大战。在战争需求的刺激下，经济出现战时繁大战。在战争需求的刺激下，经济出现战时繁荣。二战结束时，
17、全世界大部分的生产能力和荣。二战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了美国，在这个基础上，美国经财富都集中到了美国，在这个基础上，美国经济进入了一个新的繁荣发展阶段。济进入了一个新的繁荣发展阶段。 （归纳讨论）对罗斯福新政的评价（归纳讨论）对罗斯福新政的评价( (重点重点) )实质：在维护资本主义制度的前提下对，实质：在维护资本主义制度的前提下对，资本主义生产关系的自我调整资本主义生产关系的自我调整, ,即实施国家即实施国家垄断资本主义。垄断资本主义。 作用：作用：( (罗斯福新政在资本主义自我调节机制罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用形成中的作用) )新政使美国度过了经济大
18、危机新政使美国度过了经济大危机缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力开创了国家干预经济的新模式开创了国家干预经济的新模式局限性：局限性：不可能改变资本主义制度的本质，不可能改变资本主义制度的本质，无法从根本上消除经济危机无法从根本上消除经济危机 迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期本主义时期 讨论：罗斯福新政讨论：罗斯福新政“新新”在何处在何处1新的理论和政策：罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大新的理论和政策：罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。规模实践。2新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义新的特点
19、：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，加强国家政权对经济的宏观调控，同时的自由企业制度，加强国家政权对经济的宏观调控，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。阶级矛盾。3新的起点：罗斯福新政是对生产关系进行的局部的调整，新的起点：罗斯福新政是对生产关系进行的局部的调整，把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。这种把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续向前发展的新起
20、点。得新的生命力，成为继续向前发展的新起点。4新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使二战后资本主一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使二战后资本主义发展出现新变化，进入资本主义发展的义发展出现新变化，进入资本主义发展的“黄金时期黄金时期”。 罗斯福新政为什么能够取得成功？罗斯福新政为什么能够取得成功？1 1、雄厚的、雄厚的经济实力经济实力，使罗斯福政府有能力干预国，使罗斯福政府有能力干预国家经济。家经济。 2 2、良好的、良好的民主传统民主传统为其成功实施提供了强有力的为其成功实施提供了强有力的
21、政治保障。政治保障。 3 3、借鉴了当时社会主义苏联、借鉴了当时社会主义苏联计划经济计划经济的成功经验。的成功经验。 4 4、罗斯福总统、罗斯福总统个人个人的因素。的因素。5 5、根本原因是在、根本原因是在一定程度上调整了生产社会化和一定程度上调整了生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾（生产关系的局部调生产资料私人占有之间的矛盾（生产关系的局部调整适应了生产力的发展）整适应了生产力的发展） 请请回回答答课课堂堂训训练练 材料：作为一个国家，我们拒绝了任何材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是
22、旧民主秩制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。序的新应用。- 罗罗 斯斯 福福1、“我们我们”为什么要拒绝彻底的革命计划为什么要拒绝彻底的革命计划?代表资产阶级利益，反对进行社会革命推翻资本主义制度2、“我们经济制度中的严重缺点我们经济制度中的严重缺点”指的是什么指的是什么?自由放任的经济政策的弊端3、“我们依靠的是旧民主制序的新应用我们依靠的是旧民主制序的新应用”这句这句 话的实质是什么？话的实质是什么？4、罗斯福能否永远纠正这些缺点、罗斯福能否永远纠正这些缺点?在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系作局部调整（新应用就是国家干预经济新应用就是国家干预经济）不能。资本主义私
23、有制无法消除生产社会化和生产资料私人占有的矛盾（从危机的根源分析）1 1、罗斯福新政首先开始于（、罗斯福新政首先开始于（ ） A A、整顿银行整顿银行 B B、调整农业调整农业 C C、调整工业调整工业 D D、举办公共工程举办公共工程2 2、罗斯福新政的特点是（、罗斯福新政的特点是（ ） A A、保存资本主义制度、保存资本主义制度 B B、打击法西斯、打击法西斯 C C、波及范围比较广、波及范围比较广 D D、加强对国家经济的干预加强对国家经济的干预AD巩固题巩固题3 3、罗斯福实施新政的主要意图是（、罗斯福实施新政的主要意图是（ ） A A、赢得总统竞选、赢得总统竞选 B B、使美国摆脱经
24、济危机、使美国摆脱经济危机 C C、遏制美国法西斯势力、遏制美国法西斯势力 D D、确立国家资本主义的管理模式、确立国家资本主义的管理模式 B4 4、罗斯福新政的中心措施是（、罗斯福新政的中心措施是（ ） A A、整顿银行整顿银行 B B、调整农业调整农业 C C、调整工业调整工业 D D、举办公共工程举办公共工程C 5 5、对罗斯福新政的正确评价有（、对罗斯福新政的正确评价有（ ） 消除了美国的经济危机消除了美国的经济危机 缓和了美国社会的矛盾缓和了美国社会的矛盾 遏制了法西斯的势力遏制了法西斯的势力 对美国及许多国家经济政策影响甚大对美国及许多国家经济政策影响甚大 A A、 B B、 C
25、C、 D D、 AA6 6、罗斯福新政的意义，不包括（、罗斯福新政的意义，不包括（ ） A A、为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础、为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础 B B、推动资本主义内部机制的调整、推动资本主义内部机制的调整 C C、提供了国家垄断资本主义的发展模式、提供了国家垄断资本主义的发展模式 D D、使美国消除了经济危机、使美国消除了经济危机D 罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。功？或许这正是我们实现梦想所需要的。感悟历史感悟历史身残志坚身残志坚 爱国为民爱国为民 乐观自信乐观自信 改革改革创新创新
