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1、1 1、宏观调控的、宏观调控的涵义、目标涵义、目标（是什么）（是什么） 主体：主体：国家国家宏观调控宏观调控 措施：综合运用措施：综合运用各种手段各种手段 客体：对客体：对国民经济国民经济（2 2）宏观调控的主要目标：）宏观调控的主要目标： 促进经济增长促进经济增长 增加就业增加就业 稳定物价稳定物价 保持国际收支平衡保持国际收支平衡考点五：科学的宏观调控考点五：科学的宏观调控（1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。济进行的调节和控制。（20122012高考广东卷）高考广东卷）24.24.汉书汉书食货志食货志记载：
2、记载：“籴（籴（d d ，买进谷物）甚贵，伤民：甚贱，伤农。，买进谷物）甚贵，伤民：甚贱，伤农。”近期，近期，“ 十元钱两根大葱十元钱两根大葱”、“卷心菜八分一卷心菜八分一斤愁坏菜农斤愁坏菜农”等报道也时有所见。这说明等报道也时有所见。这说明 ： A A 农产品的价格变化由流通环节决定农产品的价格变化由流通环节决定 B B 农产品的价格应调控在合理的范围内农产品的价格应调控在合理的范围内 C C 农产品农产品“好货不便宜，便宜无好货好货不便宜，便宜无好货” D D 农产品的价格波动由价值变动引起农产品的价格波动由价值变动引起2 2、国家、国家为什么为什么要对经济进行科学的宏观调控？（必要对经济
3、进行科学的宏观调控？（必要性）要性）（1）是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要）是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求：求：市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。发性、盲目性和滞后性的弊端。发性、盲目性和滞后性的弊端。发性、盲目性和滞后性的弊端。所以社会主义市场所以社会主义市场经济的正常运行与发展既需要充分发挥市场调节的经济的正常运行与发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。作用，又需要科学的宏观调控。（2）宏观调控是政府的主
4、要职责和作用之一。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。【特别提示】【特别提示】（1 1）宏观调控在市场经济中不起决定性作用：）宏观调控在市场经济中不起决定性作用：市场调节市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济条件和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济条件下，起决定性作用的只能是市场调节。下，起决定性作用的只能是市场调节。我国的社会主义市我国的社会主义市场经济是在国家科学的宏观调控下，充分发挥市场对资源场经济是在国家科学的宏观调控下，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，配置的决定性作用，而不是让国家宏观调控成为资源配置而不是让国家宏观调控成为资源配置的决定性手段。的决定性
5、手段。（2 2）发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的）发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的宏观调控有机结合起来：宏观调控有机结合起来：计划和市场是资源配置的两种基计划和市场是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。本手段，两者具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能达到资源的社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能达到资源的优化配置。优化配置。（3 3）在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：）在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：不能不能只是简单地回答本课时的提到的两个原因，还应结合科学只是简单地回答本课时
6、的提到的两个原因，还应结合科学发展观、又好又快发展以及对外开放等相关知识，结合具发展观、又好又快发展以及对外开放等相关知识，结合具体材料去谈宏观调控的必要性。体材料去谈宏观调控的必要性。经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别内内涵涵不不同同是国家运用经济是国家运用经济政策和计划，通政策和计划，通过对经济利益的过对经济利益的调整而影响和调调整而影响和调节社会经济活动节社会经济活动的措施的措施是国家通过制定是国家通过制定和运用经济法规和运用经济法规来调节经济活动来调节经济活动的手段的手段是国家通过行政机是国家通过行政机构，采取带有强制构，采取带有强制性的行政命令、指性的行政命令、
7、指示、规定等措施来示、规定等措施来调节和管理经济的调节和管理经济的手段手段外外延延不不同同最常见的经济手最常见的经济手段是财政政策和段是财政政策和货币政策。还包货币政策。还包括国家制定的经括国家制定的经济发展战略和规济发展战略和规划，收入分配政划，收入分配政策与产业政策策与产业政策主要包括经济立主要包括经济立法、经济执法、法、经济执法、法律监督等法律监督等包括行政命令、行包括行政命令、行政制度、行政规章政制度、行政规章和条例等和条例等考点五、宏观调控考点五、宏观调控3 3、国家宏观调控的手段（怎么办）、国家宏观调控的手段（怎么办）经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别特特点点
8、不不同同具有宏观性、具有宏观性、战略性、指战略性、指导性和间接导性和间接性的特点性的特点对经济具有普遍的约对经济具有普遍的约束力和严格的强制性，束力和严格的强制性，对经济运行的调节具对经济运行的调节具有相对稳定性和明确有相对稳定性和明确的规定性的规定性具有直接、迅速和具有直接、迅速和强制性的特点强制性的特点地地位位不不同同是国家宏观是国家宏观调控的最主调控的最主要手段要手段是国家宏观调控的重是国家宏观调控的重要手段要手段当前两个手段都不当前两个手段都不能有效调节经济时，能有效调节经济时，就需要必要的行政就需要必要的行政手段进行调节手段进行调节联系联系三种手段各有特长、各有特色、相互联系、相互补
9、充，三种手段各有特长、各有特色、相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用三种手段时，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。充分发挥宏观调控的总体功能。考点五、宏观调控考点五、宏观调控考点五、宏观调控考点五、宏观调控市场调节市场调节宏观调控宏观调控区区别别优势优势不同不同价格及时反映供求变化，价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率素自由流动，生产效率高，资源有效利用高，资源有效利用宏观调控具有自觉性、
10、主宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补动性和预见性，可以弥补市场调节的不足市场调节的不足局限局限性不性不同同市场调节不是万能的，市场调节不是万能的，也不是完美无缺的，市也不是完美无缺的，市场调节具有自发性、盲场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端目性、滞后性的弊端政府调节是一种主观行为，政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作场机制的正常运作联系联系发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。市场调节需要国
11、家的经济体制的基本要求，二者缺一不可。市场调节需要国家的宏观调控；宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下宏观调控；宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利进行。发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置。于实现资源的优化配置。考点五、宏观调控考点五、宏观调控(2008全国全国1卷卷)中共十七大报告指出，我国中共十七大报告指出，我国“市场体系不断市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行。下列行为属于宏观调控经济手段的是（为属于宏观调控经济手段的是（ ）A
12、.国家提高农产品收购价格国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法D.工商部门给新办企业发放营业执照工商部门给新办企业发放营业执照【解析】【解析】B、D两项属于是行政手段的表现，两项属于是行政手段的表现，C项是法律手项是法律手段的表现。国家宏观调控的经济手段，是国家运用经济政段的表现。国家宏观调控的经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。国家提高农产品收购价格，有利于调动农民活动的措施。国家提高农产品收购价格，有利于调
13、动农民从事农业生产的积极性，巩固农业的基础地位。从事农业生产的积极性，巩固农业的基础地位。A项正确。项正确。（2010高考山东卷）高考山东卷）20.通过加强和改善宏观调控，通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了年我国成功实现了“保增长保增长”的经济目标。这表明宏观调的经济目标。这表明宏观调控控比市场调节更有优越比市场调节更有优越 是经济发展的内在要求是经济发展的内在要求 能有效弥补市场的不足能有效弥补市场的不足 是实现公平的有效途径是实现公平的有效途径A. B. C. D. （2011高考北京卷高考北京卷33）进行宏观调控，促进经济进行宏观调控，促进经济状况从状况从B点到点到A点变化
14、的经济手段是点变化的经济手段是A.提高个人所得说起征点提高个人所得说起征点B.提高商业银行的贷款基提高商业银行的贷款基 准利率准利率C.降低金融机构的法定准降低金融机构的法定准 备金率备金率D.对关系国计民生的基础对关系国计民生的基础 产品实施限价产品实施限价（20122012淮安四调）淮安四调）针对我国的用电状况和针对我国的用电状况和电力供应现状，国家发改委拟实行电力供应现状，国家发改委拟实行“电价电价阶梯制度阶梯制度”，即当用电量达到某一高度，即当用电量达到某一高度，便适度提高用电价格，这体现了便适度提高用电价格，这体现了A A国家利用行政手段进行宏观调控国家利用行政手段进行宏观调控 B
15、B国家利用经济手段进行宏观调控国家利用经济手段进行宏观调控C C国家利用法律手段进行宏观调控国家利用法律手段进行宏观调控 D D宏观调控在资源配置中的基础性作用宏观调控在资源配置中的基础性作用（2012厦门厦门5月适应考试）月适应考试）第二组同学在综合实践活动中，第二组同学在综合实践活动中，深入农村对农民进行采访。深入农村对农民进行采访。 问：您对今后农业生产有何期盼？问：您对今后农业生产有何期盼？ 农民甲：农民甲：这些年我们的生活水平越来越高，但我们文化这些年我们的生活水平越来越高，但我们文化水平不高，资金短缺，市场风险又大，常常种什么亏什么，水平不高，资金短缺，市场风险又大，常常种什么亏什
16、么，希望多些农业科技人员下乡，指导和帮助我们致富希望多些农业科技人员下乡，指导和帮助我们致富。 农民乙：农民乙：感谢党和政府的惠农政策，但农资价格上涨快，感谢党和政府的惠农政策，但农资价格上涨快，加上假种子和假化肥的坑害，粮食种植收益不高，希望政加上假种子和假化肥的坑害，粮食种植收益不高，希望政府能增加农业补贴，提高粮食最低收购价，增加我们的收府能增加农业补贴，提高粮食最低收购价，增加我们的收入。入。（4）请运用市场经济的有关知识，就其中一位农民的期）请运用市场经济的有关知识，就其中一位农民的期盼提出合理化建议。（盼提出合理化建议。（12分）分）（4）农民甲：（20122012高考广东卷）高考
17、广东卷）36.36.（2929分）阅读下列材料，结合所分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。学知识回答问题。材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高大大9.99.9，20102010年经济总量已位居世界第二。中国在短短年经济总量已位居世界第二。中国在短短3030余年创造了西方余年创造了西方200200多年才有的经济奇迹。西方经济学多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，特此称为速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜中国之
18、谜”。（1) 1) 结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析简析“中国之谜中国之谜”的原因。（的原因。（6 6分）分）【标准答案】【标准答案】36.36.（1 1）社会主义市场经济具有鲜明特征。社会主义市场经济具有鲜明特征。这是创造中国经济奇迹的基础；（这是创造中国经济奇迹的基础；（3 3分）分）社会主义市场社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合（处结合（3 3分）评分说明只答社会主义市场经济的三分）评分说明只答社会主义市场经济的三个特征，可给个特征，可给3 3分。分。
