建设工程合同管理与工程索赔

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1、第八章建设工程合同管理与工程索赔第一节概述第二节案 例 分 析第一节概述一、建设工程合同的概念中华人民共和国合同法（下称合同法）规定：建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。建设工程合同双方当事人应当在合同中明确各自的权利和义务，主要是承包人进行工程建设、发包人支付工程款。 建设工程合同是一种诺成合同，也是一种双务、有偿合同，合同订立生效后双方应当严格履行，当事人双方在合同中都有各自的权利和义务，在享有权利的同时必须履行义务。二、建设工程合同的分类建设工程合同可以从不同的角度进行分类。第一节概述()按承发包的不同范围和数量划分按承发包的不同范围和数量可以将建设工程合同分为建设工

2、程总承包合同、建设工程承包合同、分包合同。()按完成承包的内容来划分按完成承包的内容可将建设工程合同分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工程施工合同。三、合同纠纷的处理方法 合同法规定，合同纠纷的处理方法有和解、调解、仲裁、诉讼四种。1. 和解第一节概述和解是指合同当事人依据有关法律规定和合同约定，在自愿友好的基础上，互相谅解，经过谈判和磋商，自愿对争议事项达成协议，从而解决合同纠纷的一种方法。2. 调解调解是指在第三方的主持下，通过对当事人进行说服教育，促使双方互相作出适当的让步，自愿达成协议，从而解决合同纠纷的方法。3. 仲裁仲裁亦称“公断”，是双方当事人在合同纠纷发生前或纠纷后达

3、成协议，自愿将纠纷交给仲裁机构作裁决，并负有自觉履行义务的解决纠纷的方法。4. 诉讼第一节概述诉讼是通过司法程序解决合同纠纷，是合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方发生的合同纠纷，由国家强制保证实现其合法权益，从而解决争议的审判活动。四、工程变更价款确定方法工程变更发生后，承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。承包人在确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项工程变更不涉及合同价款的变更。工程师收到变更工程价款报告之日起7天内，予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达起14天后变更工程价款报告自行生效。第一

4、节概述变更合同价款按照下列方法进行：1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。2)合同中只有类似于变更工程的价格，可参照此价格确定变更价格，变更合同价款。3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。五、工程索赔的概念第一节概述工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了因应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 我国建设工程施工合同示范文本中的索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。 六、工程索赔的内容与分类1)不利的自然条件与人

5、为障碍引起的索赔。2)工期延长和延误的索赔。3)加速施工的索赔。4)因施工临时中断和工效降低引起的索赔。5)业主不正当地终止工程而引起的索赔。第一节概述6)业主风险和特殊风险引起的索赔。7)物价上涨引起的索赔。8)拖欠支付工程款引起的索赔。9)法规、货币及汇率变化引起的索赔。10)因合同条文模糊不清甚至错误引起的索赔。()按索赔合同依据分类按索赔的合同依据不同，可以将工程索赔分为合同中明示的索赔和合同中默示的索赔。()按索赔目的分类按索赔目的可以将工程索赔分为工期索赔、费用索赔。第一节概述()按索赔事件的性质分类按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工

6、程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。七、工程索赔计算方法简介工程索赔中可索赔的费用一般包括人工费、设备费、材料费、保函手续费、贷款利息、保险费、利润、管理费。在不同的索赔事件中可以索赔的费用是不同的，费用索赔的计算方法有分项法、总费用法等。()分项法该方法按照每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总得到总索赔费用值。第一节概述()总费用法工期索赔的计算方法主要有网络分析法和比例计算法两种。() 网络分析法该法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路，如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作

7、由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。()比例计算法第二节案 例 分 析图8-1某工程施工网络进度计划(单位：天)1.上述哪些事件乙方可以提出工期和费用补偿要求?哪些事件不能第二节案 例 分 析提出工期和费用补偿要求?简述其理由。2.每项事件的工期补偿是多少天?总工期补偿多少天?3.该工程实际工期为多少天?工期奖(罚)款为多少元?4.假设人工工日单价为25元/工日，应由甲方补偿的人工窝工和降效费12元/工日，管理费、利润等不予补偿。【分析要点】图-网络计划第二节案 例 分 析1.以上对柱子工程质量问题的种处理方案

8、中，哪种处理方案能满足要求?为什么?2.由于增加了K工作，承包方提出了顺延工期2个月的要求，该要求是否合理?监理工程师应该签证批准的顺延工期是多少?3.由于增加了K工作，相应的工程量有所增加，承包方提出对增加工程量的结算费用为土方工程：3500m16元=56000元4.在工程未竣工验收前，业主提前使用是否认为该单位工程已验收?对出现的质量问题，承包方是否承担保修责任? 【分析要点】3300m16元/200m16元/0.955680元第二节案 例 分 析混凝土工程量增加了200m，未超过原估计工程量1800的15，故仍按原单价计算，新增混凝土工程款为1.施工公司可提出哪些事件的索赔，说明原因。2

9、.施工公司可索赔的工期是多少天?3.假设人工工资单价为28元工日，窝工工资单价为20元工日，该施工公司可索赔的总费用是多少?4.施工公司向厂方提出的索赔信包括的内容有哪些?【分析要点】()事件索赔不成立，属于承包商应承担的风险。()事件可提出费用和工期索赔，属于有经验的承包商无法预见的特殊情况。第二节案 例 分 析()事件可提出费用和工期索赔，因为是由于设计变更造成的。()事件可提出工期索赔，属于有经验的承包商无法预见的不可抗力事件。()事件可提出费用和工期索赔，因永久道路畅通属业主负责。()事件可索赔工期3天。()事件()事件可索赔工期2天。()事件()事件()事件第二节案 例 分 析()事

10、件()工程概况()工程承包范围某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。()合同工期()质量标准()合同价款合同总价为壹佰陆拾陆万肆仟元人民币(￥166.4万元)。()乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。()甲方承诺的合同价款支付期限与方式第二节案 例 分 析1)工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构封顶后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。3)竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。()合同

11、生效()合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定。()合同价款包括的风险范围1)工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10%。2)政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。第二节案 例 分 析在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：1.上述合同属于哪种计价方式合同类型?2.该合同签订的条款有哪些不妥当之处?应如何修改?3.对合同中未规定承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理?【分析要点】()合同工期总日历天数不应扣除节假日，可以将该节假日时间加到总日历天数中。()不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质

12、量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准(GB 503002001)中规定的质量标准作为该工程的质量标准。第二节案 例 分 析()质量保修条款不妥，应按建设工程质量管理条例的有关规定进行修改。()工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间；“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，且应规定逾期支付的利息如何计算。()从该案例背景来看，合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经双方主管部门批准后该合同生效。()专用条款中有关风险范围以外合同价款调整方法(按实际竣工建筑面积520.00元m2调整合

13、同价款)与合同的风险范围、风险费用的计算方法相矛盾，该条款应针对可能出现的除合同价款包括的风险范围以外的内容，约定合同价款调整方法。第二节案 例 分 析()在补充施工合同协议条款中，不仅要补充工程内容，而且要说明其价款是否需要调整，若需调整应如何调整。1.原、被告之间的合同是否有效?2.如果在装饰装修施工时，发现主体工程施工质量有问题，甲方应采取哪些正当措施?3.对于乙方因工程款纠纷的起诉和甲方因工程质量问题的起诉，法院是否应予以保护?【分析要点】练习题第二节案 例 分 析图-网络进度计划()基础工程施工时，第二节案 例 分 析业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7天。()B

14、工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置有误，经核查，是由于设计图样中预埋件位置标注错误所致。()甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5天，窝工损失2万元。()乙安装公司进行设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5天，损失12万元。1.分析以上各事件中，业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿。第二节案 例 分 析2.如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期延期，每延期一天补偿施工单位6000元，由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，每延误一天罚款6000元。3.该项目采用预制钢筋混凝土桩基础，共有800根桩，桩长9。练习题二表-增

15、加工程项目清单1.本工程索赔的处理原则是什么?2.根据中标合同价，每月工地现场管理费应为多少?3.计算新增土方的单价。4.计算新增土方补偿款额。第二节案 例 分 析5.若砂砾石滤料开挖及装载费用为0.62美元m3，运输费用为3.91美元m3，计算新增砂砾石滤料单价及新增砂砾石滤料补偿款额。6.新增工作量换算为正常合同工期应是多少?练习题三1.业主发给承包商的该“通知书”是否有不对的地方?若有，请指出。2.你认为承包商收到“通知书”后是否应马上停工或继续施工?说明理由。3.本工程发生的事件符合停止合同条件，请指出需要办理什么手续后，才能终止原施工合同。第二节案 例 分 析4.在商签施工合同时，业主提出要承包商垫资500万元，承包商表示愿意接受，签订了一个补充协议书。5.若承包商同意终止合同，并决定在7月15日前退场，请问应向业主索取哪些费用?6.本工程将来还是要续建的，目前承包商决定退场。