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1、社会工作者职业水平考试辅导社会工作者职业水平考试辅导（综合能力）（综合能力）东北大学 孟繁元第四章第四章 个案工作法个案工作法第一节 个案工作的主要模式第二节 个案工作各阶段的工作重点第三节 个案工作的常用技巧概念概念作为现代社会工作三大方法之一的个案工作是一个助人的历程，是以个人或个别家庭为服务对象，让其更好发挥社会功能。其目的是帮助人们解决本身能力和资源无法解决的问题。在协助过程中，个案工作者与案主之间维持着面对面或一对一的专业关系，运用专业知识、理论、方法与技巧协助失调的个人改善环境，增进生活适应能力；协调社会关系，建立良性互动网络；调适自我功能，促进人格发展；以健康、成熟的心态，来认识
2、及面对问题，充分发挥自己的潜能，善用社会资源和机会，来解决问题，以提升自我信心和生活质量。心理社会治疗模式的内容心理社会治疗模式的内容是最基本的个案工作服务模式之一。汉金斯1930年首次使用“心理社会”的概念，1937年汉密尔顿系统阐述了心理社会治疗模式的有关理论，1960s霍利斯加以发扬光大。内容：1、理论假设（1）对人的成长发展的假设。人生活在特定的社会环境中，受生理、心理和社会三个方面影响（2）对服务对象的假设。强调服务对象的问题与服务对象感受到的压力有关。成长的早期愿望没有实现、当前环境压力过大、个人的理性处理能力及情绪控制能力欠佳等（3）对人际沟通的假设。人际交流的状况是保证有效沟通
3、的基础，是形成健康人格的条件（4）对人的价值假设。每个人都是有价值、有潜能的。心理社会治疗模式的目标就是帮助服务对象发掘自己的潜在能力，促进自身的健康成长。小文最近经常迟到、旷课。社会工作者小李联系了小文的父母，了解到他们正在闹离婚，提醒他们注意可能对孩子千百万的负面影响，建议他们多关心小文。这里小李用的是心理社会治疗模式的（ ）技巧？A直接影响 B人格发展反思 C 间接治疗 D资源链接心理社会模式治疗技巧心理社会模式治疗技巧治疗技巧直接治疗反思性直接治疗有病人主动的一面间接治疗 亲属 邻里 社区管理人员 非反思性直接治疗 支持直接影响探索-描述-宣泄现实情况心理动力 人格发展 父母 朋友 同
4、事心理社会治疗模式的特点心理社会治疗模式的特点按照医学模式的概念，把服务过程分为研究、诊断和治疗三个阶段。1、注重从人际交往的场境中了解服务对象2、运用综合的诊断方式确定服务对象问题的原因。诊断手法包括心理动态诊断、缘由诊断和分类诊断。3、采用多层面的服务介入方式帮助服务对象。根据服务介入的目标，可将介入分为五个层面：减轻服务对象的不安、减轻服务对象系统功能的失调、增强服务对象的适应能力、开发服务对象的潜在能力、改善服务对象的人际交往关系。危机介入模式的特点（随便看看危机介入模式的特点（随便看看）迅速了解服务对象的主要问题快速做出危险性判断有效稳定服务对象的情绪积极协助服务对象解决当前问题行为
5、治疗模式（重点）行为治疗模式（重点）巴甫洛夫（经典条件作用理论）、斯金纳（操作性条件作用理论）、班杜拉（社会学习理论）、史华哲（施瓦茨对治疗模式进行总结）理论基础（三种）经典条件作用理论刺激中型刺激无条件反射 条件反射操作性条件作用理论社会学习理论：班杜拉+观察学习行为治疗模式的治疗技巧行为治疗模式的治疗技巧( (常考常考) )放松练习系统脱敏：恐水症满灌疗法（快速脱敏法）恐高症厌恶疗法：戒烟模仿行为治疗模式的特点行为治疗模式的特点（关注社会工作者与服务对象之间良好合作关系的建立）注重服务对象行为评估关注服务对象行为修正，是行为治疗模式的核心特点侧重修正行为效果的评估人本治疗模式人本治疗模式理
6、论假设（以人本主义心理学为基础，是1974年美国心理学家罗杰斯正式命名，不是首次提出）对人性的基本看法：人的本质是好的，具有潜能自我概念：其形成受到周围他人价值标准的影响，迎合？人在环境中，环境有时候会逼死人，人比人心理适应不良和心理适应失调：自我概念与真实经验发生冲突人本主义模式的治疗策略人本主义模式的治疗策略创造一种有利的辅导环境，让服务对象接近自己的真实需要，成为一个能充分发挥自己潜能的人。1、能够准确领悟周围的人和事物，具有基本的安全感，是理性的人；2、能够充分把握第一时刻，珍惜和享受生活，适应力强；3、能够依据自己的真实愿望选择生活方式，并勇于承担行为的责任，忠于自己4、面临众多的选
7、择时能够体会到心理上的极大自由；5、积极生活在不断变化的环境中，具有丰富的创造力。人本治疗模式的特点人本治疗模式的特点注重社会工作者自身的品格和态度强调个案辅导关系：表里如一、不评价、同感、无条件接纳、无条件的爱、保持独立性关注个案辅导过程第二节第二节 个案工作各阶段的工作重点个案工作各阶段的工作重点划分标准：以时间为标准和以服务内容为标准。申请与接案预估与问题诊断制订计划开展服务联结社会资源与协调服务评估结案申请与接案申请与接案求助者的服务申请。对寻求帮助的人，社会工作者首先需要了解他们的愿望，倾听诉求，进行简单的评估。如需要，提醒提出申请。申请可以是书面的，也可以是口头的。明确服务对象的要
8、求/转介不是不管接案。社会工作者的三项任务：鼓励求助对象积极面对改变，明确求助对象的改变要求，确认求助对象的受助身份。专业关系的建立。转介。一是不属于本机构的服务范围，二是服务区域之外。预估与问题诊断预估与问题诊断服务对象有关资料的收集个人情况所处环境个人与环境的互动状况服务对象问题的预估。从横向和纵向进行分析 横向是分析服务对象问题形成的影响因素，涉及生理、心理和社会三个层面。l纵向是分析服务对象问题发展变化的过程。服务对象问题的诊断诊断的内容：一是问题的表现，二是问题的成因，三是服务对象的能力和环境拥有的资源，四是实施干预的建议制订计划制订计划1、服务计划的制订。计划的基本内容：服务对象的
9、基本情况服务对象希望解决的问题理论的依据工作计划的目标服务开展的基本阶段和采取的主要方法服务开展的期限联系方式2、服务面谈与服务面谈外的安排。布置任务、回顾总结、任务完成情况的面对面指导、让其了解下次任务的要求和要点。3、服务协议的签订。服务目标；服务内容和采用的方法；双方的权利和义务；服务的地点、时间、期限和次数；双方签字。制订计划对社会工作者的要求制订计划对社会工作者的要求准确分析服务对象的需要和问题明确服务的目标、阶段、方法熟悉服务机构提供的具体服务清晰认识自身具备的能力了解服务对象拥有的资源开展服务开展服务1、服务的推进。从能做的开始、从愿意合作的着手、采取综合的服务策略。2、专业角色
10、的扮演：使能者（特有名词，务必搞懂）联系人教育者倡导者（不是只倡导案主，注意第一章中有类似的知识点，请问他们之间有什么区别？）治疗者3、专业合作关系的维持。接纳无条件关怀真诚连接社会资源与协调服务连接社会资源与协调服务1、社会资源的类型（1）非正式社会资源（2）正式社会资源2、连接社会资源的方式资源的提供；资源的发现；资源的培育；需求的表达；利益的协调；利益的保护。3、服务的协调（1）服务面谈内与服务面谈外的协调（2）服务对象改变与周围他人改变的协调（3）服务对象改变与社会工作者改变的协调评估与结案评估与结案（一）结案。1、可以结案的五种情况：服务双方认为工作目标已达到服务对象已具备独立面对和
11、解决问题的能力服务双方的专业关系不和谐，希望结束服务（转介）服务对象出现新要求和新问题，需要其他社工或机构解决（转介）因为不可预测的因素，需要结束服务（转介）2、结案处置（1）预先告知； （2）巩固已经获得的改变和进步； （3）进一步探讨问题解决的因素； （4）鼓励表达情绪，探讨结案后的跟踪服务。（二）成效评估（二）成效评估内容：服务对象的改变状况工作目标的实现程度各种人力、物力等资源的投入情况方法：服务对象社工同行服务机构（三）跟踪服务（三）跟踪服务巩固成果增强支持持续评估服务效果第三节第三节 个案工作的常用技巧个案工作的常用技巧常用技巧：会谈、记录、收集资料、策划方案和评估。一、会谈一、会
12、谈（一）会谈的类型1、建立关系的会谈2、收集资料的会谈3、诊断性会谈4、治疗性会谈5、一般性咨询会谈（二）个案会谈的安排1、个案会谈的准备2、个案会谈的内容安排3、会谈内与会谈外的衔接（三）个案会谈的技巧（三）个案会谈的技巧支持性技巧专注倾听同理心鼓励n引领性技巧n澄清n对焦n摘要n影响性技巧：n提供信息n自我披露n建议n忠告n对质 某服务对象对社会工作者说：“我和老公恋爱和新婚的时候，常常有很多话要说，关系很好。可现在我挺失望的，我们俩经常没什么话说，感觉关系越来越冷淡。”根据上述对话，社会工作者运用“同理”技巧给予的回应是（）。 A“听起来您的感情生活有很多烦恼吧”B“结婚时间长了，感情自
13、然会平淡些，我很理解您的感受”C“您和丈夫疏远了请您说说原因吧”D“您和丈夫不再像以前那样亲密这让您感到不开心”二、记录二、记录（一）记录方式文字记录、录音、录像（二）记录的要求1、基本格式要求：基本情况、面临的主要问题、背景和经历、能力和资源、个案的诊断2、现在与过去3、实事与推断（三）记录的作用1、跟进服务2、社会工作者评估3、转介依据4、机构评估依据5、未来研究的参考三、收集资料三、收集资料会谈的运用调查表的运用(结构式调查表、非结构式调查表，常考)观察的运用现有资料的运用四、方案策划四、方案策划目标清晰而且现实服务对象的范围明确策略合理五、五、评估评估正确运用评估类型 效果评估 策略、
14、技巧和方法的评估合理运用评估方法服务对象的积极参与坦诚保密（太经常用到保密了）第五章第五章 小组工作方法小组工作方法第一节 小组工作的概念、类型与特点第二节 小组工作的模式第三节 小组工作的过程第四节 小组工作的技巧小组工作的概念（重点理解）小组工作的概念（重点理解）又称团体工作是社会工作的基本方法之一经由社会工作者的策划与指导通过小组活动过程及组员之间的互动(减肥小组)和经验分享以达到预防和解决有关社会问题的目标二、小组工作的类型（每次都考）二、小组工作的类型（每次都考）教育小组通过学习新知识、新方法，促使成员改变原有的不正确看法及解决方式成长小组通过了解、认识和探索自己，促进个人的成长和正
15、向改变。支持小组（癌症或者一些常见的慢性病）由具有某一共同性问题的小组组员组成组员彼此之间提供信息、建议、鼓励和支持治疗小组由行为出现问题的小组成员组成对社会工作者的素质要求较高某社会工作机构开展了一个面向单亲爸爸的小组。小组中的单亲爸爸们相互熟悉后，开始诉说生活的艰辛以及个人情感的坎坷经历，从相互理解到相互帮助，取得了很好的效果。该小组类型属于（）。 A教育小组B矫治小组C支持小组D治疗小组 三、小组工作的特点与功能三、小组工作的特点与功能特点组员问题的共同性或相似性强调组员的民主参与运用小组治疗性因素注重团体的动力小组工作的功能小组工作的功能塑造组员的平等意识和共同体归属感提供组员自我改变
16、及“被肯定”的社会场景创造相互帮助、共同成长的学习机会打造增能的社会支持网络(正式的网络：社区，有结构；非正式的网络：朋友，无结构)第二节第二节 小组工作的模式小组工作的模式常用的小组工作模式有：互动模式发展模式互动模式互动模式含义。又称交互模式或互惠模式，是基于人与环境和人际关系而建立的一种小组模式，旨在通过组员之间、组员与小组及社会环境之间、小组与社会环境之间的互动关系，促使组员在小组这个共同体的相互依存中得到成长，增强组员的社会功能，提升其发展能力。焦点在于互动关系及其效果。实施原则：有需要开放性平等性“面对面”发展模式发展模式（一）理论基础：发展心理学、社会发展理论、社会关系和社会结构
17、理论以及小组动力学。发展模式强调以人的发展为核心，关注人的社会功能的提升。发展模式关注的焦点是成员的社会功能，重视的是组员个人潜力和发掘与发挥。模式的假设前提是：人有潜力做到自我意识、自我评价和自我实现；能够意识到他人的价值、评价他人，并与他人形成互动；能够意识到小组的情境，评估小组的情境，并在小组中采取行动。（二）发展模式的实施原则一是积极参与原则；二是“使能者”原则第三节第三节 小组工作的过程小组工作的过程 重点放在各阶段的任务和社会工作者的角色上准备阶段开始阶段中期转折阶段后期成熟阶段结束阶段一、小组准备阶段一、小组准备阶段（一）组员的招募及遴选招募成员(常考)主动寻求帮助的人员，已有服
18、务对象，转介而来的对象，主动报名的对象，社区介绍的人员遴选和评估要件：有相似的问题或兴趣，年龄和性别，文化水平及认识，家庭状况，职业状况，对小组的要求确定组员（二）确定工作目标（四个目标）（二）确定工作目标（四个目标）总目标：指导思想，总体任务具体目标：沟通目标，过程目标，实质目标，需求目标（三）制订工作计划（表5-1）框架：理念，目标，组员，小组特征，目的，程序计划和日程，招募机会，所需资源，预料中的问题和应对计划，预算，评估方法（四）申报并协调资源向机构、社区、赞助机构争取（五）小组的规模与工作时间（五）小组的规模与工作时间规模3-50人之间，8人受到小组目标、类型、探讨问题、组员特征、工
19、作者经验、有无协同领导者的影响工作时间包括工作的持续时间，小组聚会的频率，每次活动的时间，小组开始和持续的时间（六）活动场地及设施的选择和安排场地：安全，安静，舒适座位：圆形或面对面准备活动所需的其他设施二、开始阶段二、开始阶段组员特点矛盾心理与行为特征，小心谨慎与相互试探，沉默而被动，对社会工作者的依赖性社会工作者的任务消除陌生感订立共同的小组目标讨论保密原则并建立契约制定小组规范塑造信任的氛围形成相对稳定的小组关系结构社会工作者的角色领导者，鼓励者，组织者中期转折阶段中期转折阶段组员特征。组员在定位自己，找位置对小组的认同感强互动中的抗拒与防卫心理角色竞争中的冲突社会工作者的任务处理抗拒行
20、为；协调和处理冲突；保持组员对整体目标的意识；协助组员重新建构小组；适当控制小组进程社会工作者的角色协助者，引导者，冲突调解者，支持者小组工作中期转折阶段，社会工作者的主要任务是协助组员（）。 A重新建构小组B建立小组契约C保持小组经验D增强行动勇气 后期成熟阶段后期成熟阶段小组及组员特点小组凝聚力大大增强组员关系亲密程度更高组员对小组充满信心和希望小组关系结构趋于稳定社会工作者的任务维持小组良好互动，协助组员获得新的认知，协助组员把认知转变为行动，协助组员解决有关问题社会工作者的角色信息、资源的提供者和链接者小组及组员能力的促进者小组的引导和支持者结束阶段结束阶段小组及组员特点离别情绪，小组
21、关系结构弱化社会工作者的任务处理离别情绪协助组员保持小组经验 做好小组评估社会工作者自评，组员自评，观察者或督导评估社会工作者角色引导者领导者第四节第四节 小组工作技巧小组工作技巧主要介绍沟通与互动技巧、小组讨论技巧和小组活动技巧一、沟通与互动技巧一、沟通与互动技巧1、与组员沟通的技巧营造轻松、安全的氛围专注与倾听积极回应适当自我表露（最常见）对信息进行磋商适当帮助梳理及时进行小结在为大学生开展的情绪管理小组中社会工作者适时将自己上大学时的经历和感受与组员分享，并向组员传递真诚，让组员也能坦陈自己的想法和观点。社会工作者采用的这种技巧是（）。 A积极进行回应B适当自我表露C营造安全氛围D适当帮
22、助梳理 2、促进组员沟通的技巧提醒组员相互倾听鼓励组员相互表达帮助组员相互理解促进组员相互回馈示范引导二、小组讨论的技巧二、小组讨论的技巧1、小组讨论的事前准备选择合适的主题注意讨论主题的措辞。讨论的问题包括：事实性、价值性、推测性、政策性选择合适的讨论形式：四种公开讨论、陪席式讨论或座谈会、质询会安排活动的环境挑选合适的参与者准备好讨论草案2、主持小组讨论的技巧、主持小组讨论的技巧开场：介绍成员，引出主题，提出要求了解：观察，反馈提问：封闭式，深究回答型，重新定向型，反馈和阐述型，开放式鼓励：对较为内向、害羞的组员给予支持限制： 针对某些成员垄断小组讨论，或发言太抽象，或脱离讨论主题等现象技
23、巧：询问其他未发言的组员；及时切断话题；限定发言时间；调整发言次序沉默：适时形成真空，使组员自行判断接收意见和建议后，请组员自行判断中立避免与组员争论，不偏袒或属于任一方不判断他人意见仅提供问题，不给予答案仅提供客观资料信息，不予决断摘述简要明晰，摘要后向发言组员确定其正确性引导把握小组讨论的程序妥善处理讨论中发生的冲突讨论结束对组员所提问题进行归纳对组员所提意见建议进行组织，形成结论3、小组活动的设计技巧、小组活动的设计技巧扣紧小组目标考虑组员的特征及能力小组活动的基本要素活动目标：总体性目标和阶段性目标参与者：年龄、性别、职业、文化背景小组规模时间分配角色扮演和角色互换环境设计资源供应与经
24、费预算强度分布预期结果防止和处理意外事件的预案总结与奖励经验分享环节四、小组评估技巧四、小组评估技巧（一）评估类型1、作为研究方法的评估。过程评估（形成性评估）、结果评估2、作为工作方法的评估。内容与要求（1）组前计划评估。（2）小组的需求评估（3）小组过程评估（4）小组的效果评估（二）评估的一般流程（二）评估的一般流程1、评估方案的制订2、评估体系的建立3、各评估要素之间的联系4、按照评估流程实施评估5、评估后审核6、编写评估报告（三）评估资料的收集（三）评估资料的收集1、测量工具的选择。小组记录、个人自我报告、分析报告、目标达成量表（GAS）、任务完成量表（TAS）和心理测量量表2、资料收
25、集。资料来源的多样性；资料收集（两种方法定量研究方法和质性方法）；谁来评估。3、资料收集中常见的问题（1）组员与社会工作者之间的关系（2）非干扰性观察与干扰性观察第九章第九章 社会政策与法规社会政策与法规社会政策及其目标与功能及其与社会工作的关系我国特定人群的社会政策法规我国特定领域的社会政策法规第一节第一节 社会政策及其目标与功能社会政策及其目标与功能一、社会政策的含义和特征社会政策是政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性目标而采取的社会性行动的总和。与其他公共政策相比，具有以下特征：社会性的目标社会性的价值基本需要原则：覆盖面广，水平低福利性的原则社会服务与社会管理相结合社会目标与经
26、济目标相协调社会政策的目标（只会考标题）社会政策的目标（只会考标题）促进社会成员的基本需要，提高社会生活质量解决社会问题，维护社会稳定维护社会公平，促进社会整合与社会进步社会政策的功能社会政策的功能1、社会功能收入再分配，不谈经济效益，但是看别的社会投资和社会建设社会控制2、经济功能 人力资本投资功能 调节经济运行功能 激励劳动积极性功能3、政治功能社会管理功能调节各群体利益矛盾功能增加执政党执政基础和维护政治稳定功能四、四、 社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用社会政策与社会工作的关系（理解并掌握）社会政策与社会工作的关系（理解并掌握）1、在历史发
27、展过程中的关系有相同的起源背景：19世纪末20世纪初目标相似，方式不同社会工作落实和推动社会政策，社会政策为社会工作提供空间和条件2、在当代社会中的关系 区别：P219相同和关联性的体现共同目标共同原则社会公平、社会关照制度和组织体系功能上是相互依赖，相互促进社会工作者在社会政策制定与实施过程中的社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用作用政策倡导者服务实施者第三节第三节 我国特定人群的社会政策法规我国特定人群的社会政策法规分别介绍老年人、妇女、未成年人、残疾人合法权益保障我国特定人群的社会政策法规我国特定人群的社会政策法规一、老年人合法权益的保障一、老年人合法权益的保障老年人合法权益：1、
28、获得家庭赡养与扶养的权利（1）享受家庭赡养与扶养的权利（2）住房权（3）婚姻自由权（4）财产所有权（5）继承权（6）在家庭养老政策支持方面2、获得社会保障的权利（1）社会保险（2）护理保障（3）社会救助（4）住房保障（5）社会福利（6）社会抚养3、获得社会服务的权利4、获得社会优待的权利5、获得宜居环境的权利6、参与社会发展的权利老年人合法权益保障方式：政府部门保护； 司法保护； 社会组织保护二、妇女合法权益及保障二、妇女合法权益及保障1、政治权利2、文化教育权3、劳动和社会保障权4、财产权5、人身权6、婚姻家庭保护方式：主管部门保护司法保护妇、工、青的保护三、未成年人权益及保护三、未成年人权
29、益及保护（一）权利内容生存、发展权、受保护权、参与权和受教育权（二）权利保护方式保护方式：家庭保护学校保护社会保护司法保护（三）未成年人不良行为和犯罪的预防和矫治1、预防未成年人犯罪的教育2、对未成年人不良行为的预防3、对未成年人严重不良行为的矫治4、对未成年人重新犯罪和预防5、预防未成年人犯罪的法律责任（四）孤儿和流浪未成年人的保护与安置1、孤儿安置。亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养。2、孤儿基本权益保障3、加强儿童福利机构设施，提高专业保障水平4、流浪未成年人救助保护残疾人权益及保护残疾人权益及保护权利：康复权、教育权、劳动就业权、文化生活权、社会保障权、环境友好权保护方式：加强立法
30、、加强法制宣传、强化执法监督检查和视察、法律服务和法律援助第四节第四节 我国特定领域的社会政策法规我国特定领域的社会政策法规包括：婚姻家庭、社会救助、劳动就业和医疗保障的政策法规按照大纲仔细看，重点在于不同工作领域的政策差异，同时关注不同领域的救助规定。一、婚姻家庭政策法规一、婚姻家庭政策法规（一）结婚的规定结婚的必备条件双方自愿，法定年龄（男22，女20）结婚的禁止条件直系血亲或三代以内旁系血亲，或患有医学认定不应结婚的疾病结婚登记结婚无效重婚，禁止结婚的亲属关系，患不应结婚的疾病未愈，未达法定婚龄（二）家庭关系的规定夫妻关系：人身关系，财产关系，相互扶养的权利与义务亲子关系：父母对子女的抚
31、养教育，子女对父母的赡养扶助祖孙、兄弟姐妹关系：祖与孙抚养与赡养，兄姐与弟妹相互扶养（三）离婚的规定离婚的方式：自愿，诉讼离婚的条件重婚或有配偶者与他人同居的实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的有赌博、吸毒等恶习屡教不改的感情不和分居满两年的其他导致夫妻感情破裂的情形 离婚后父母子女关系：抚养权，抚养费用，探视离婚后夫妻财产的处理（四）救助措施的规定家庭暴力的救助受害人有权提出请求，居委会、村委会及所在单位劝阻、调解对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居委会、村委会劝阻，公安机关予以制止受害人提出请求的，公安机关依法予以行政处罚对被遗弃的家庭成员的救助受害人有权提出请求，居委会、村委会及所
32、在单位劝阻、调解受害人提出请求的，人民法院依法作出判决二、社会救助政策法规二、社会救助政策法规（重点）（重点）（一）城乡居民最低生活保障政策法规对象：当地常住户口的居民；家庭人均收入低于最低生活保障标准；家庭财产状况符合当地政府规定条件的低保金申请与审核。以家庭为单位（特殊情况下各单独申请）向乡镇、街道申请，村（居）委会可代申请。家庭经济情况调查。申请人及家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。调查方式：信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证和其他方式。低保申请的民主评议。乡镇和街道在5个工作日内，以村（居）为单位进行民主评议。参加人员：村（居）工作人员、村（居）党组织成员、党员代表、村（居）
33、民代表（居民代表不得少于2/3）。审核审批及发放。乡镇和街道提出建议意见，公示（7天），报县级民政部门审批；民政部门在5日内提出审批意见。公示（7天）。每月10日前通过金融机构按月发放。低保动态审核。（二）医疗救助政策法规（二）医疗救助政策法规城市医疗救助的对象：城市低保对象中未参加基本医疗保险的人员；已参加基本医疗保险但有特殊困难的人员。农村医疗救助的对象：农村五保户，农村贫困家庭农民；地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民 。其他经济困难家庭人员主要包括低收入家庭重病患者以及当地政府规定的其他特殊困难人员。求助形式：城市：个人负担超过一定金额的给予一定比例或一定数额；农村：（1）参加新农
34、合的，个人缴费部分（2）未参加新农合的，医疗救助（3）特种传染病，补助。城乡低保户、五保户和其他经济困难人员，给予医保补助。（三）教育救助政策（三）教育救助政策对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助。对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。对城乡特殊困难未成年人实施教育救助的对象：持农村五保供养未成年人；城市三无”对象的未成年人；持城乡低保证和农村特困户救助证的未成年子女；其他救助形式：减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式。救
35、助目标：农村五保和城市三无：中小学免费教育；低保、农村特困在义务教育阶段：“两免一补”、高中：必要补助。程序：本人或监护人申请，村（居）委核实，乡镇、街道审核，县民政复核、审批（四）住房救助（不考）（四）住房救助（不考）司法救助（不考）司法救助（不考）流浪乞讨人员救助政策法规对象：自身无力解决食宿，无亲友投靠 不享受城市低保或农村五保 正在城市流浪乞讨度日的人员救助形式：救助站，临时性救助救助内容：食物、住处、急病救治、联系亲属或单位、提供乘车凭证、分性别提供食宿、维护人身安全和财产安全三、三、劳动就业政策法规劳动就业政策法规劳动关系的相关规定1994年颁布实施的劳动法2007年通过2008年
36、开始实施的劳动合同法（2013年7月1日新） 失业保险的相关规定失业保险条例（1999）工伤保险政策法规工伤保险条例（2003通过，20004年1月1日实施；2010年修改，2012年1月1日施行）劳动争议政策法规劳动争议调解仲裁法（2007年通过，2008年5月1日起施行）医疗保障医疗保障城镇职工新农合四、医疗保障政策法规四、医疗保障政策法规新型农村合作医疗制度有关文件：2003年关于建立新型农村合作医疗制度的意见2006年关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知筹资水平：2014年各级财政对新农合的补助标准提高到达到320元。政策范围内住院费用报销比例提高到75%左右，并全面推开儿童白血病、先天性心脏病、结肠癌、直肠癌等20个病种的重大疾病保障试点工作资金使用与管理：资金管理：专人专帐规范管理筹资方式资金用途：大额医疗费用或住院医疗费用的补偿。加强监管：行政监督，社会监督，审计监督。
