中国交通运输协会常务副会长

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1、中国内地交通运输与物流中国内地交通运输与物流发展的状况与趋势发展的状况与趋势中国交通运输协会常务副会长中国交通运输协会常务副会长国际物流与运输学会中国分会会长国际物流与运输学会中国分会会长教授教授 王德荣王德荣2006年年6月于香港月于香港主要内容主要内容一、中国内地交通运输发展的状况与趋势一、中国内地交通运输发展的状况与趋势二、中国内地物流发展的状况与趋势二、中国内地物流发展的状况与趋势第一部分第一部分中国内地交通运输发展的状况与趋势中国内地交通运输发展的状况与趋势1.1.中国中国交通运输的发展状况交通运输的发展状况2.2.中国中国交通交通运输发展面临的形势和任务运输发展面临的形势和任务3.

2、3.中国中国交通交通运输发展的趋势运输发展的趋势1. 1. 中国交通运输的发展状况中国交通运输的发展状况 1.1 中国运输发展取得了巨大的成绩中国运输发展取得了巨大的成绩中国的交通运输线路从中国的交通运输线路从19501950年的年的20.720.7万公里增加到万公里增加到19801980年的年的124.5124.5万公万公里，里，20052005年达到约年达到约375375万公里，其中：万公里，其中：20052005年铁路通车里程达到了年铁路通车里程达到了7.57.5万公里，比万公里，比19801980年增加年增加50%50%；20052005年公路通车里程达到了年公路通车里程达到了1921

3、92万公里，比万公里，比19801980年增加年增加117%117%，其中高速，其中高速公路从无到有，达到了公路从无到有，达到了4.14.1万公里；万公里；20052005年内河航道里程达到了年内河航道里程达到了12.312.3万公里，比万公里，比19801980年增加年增加13.4%13.4%；西部地区运输线路的比重有了较大提高，铁路从西部地区运输线路的比重有了较大提高，铁路从19501950年的年的7.5%7.5%增加到增加到20052005年的年的38%38%左右，公路从左右，公路从19491949年的年的25.6%25.6%增加到增加到20052005年的年的48%48%。1.1.1

4、运输线路不断延长，运输布局有所改善。105.4111.8121.1134.5161.6217.01.1.2 运输设备数量增加，技术水平有了提高运输设备数量增加，技术水平有了提高 铁路的复线率和电气化率从铁路的复线率和电气化率从19801980年的年的16.3%16.3%和和3.3%3.3%增加到增加到20052005年的年的33.9%33.9%和和26.7%26.7%，机车车辆数成倍增加，机车车辆数成倍增加铁铁 路路140-160 km/h200-250 km/h120 km/h公公 路路 公路网中一、二级公路的数量从公路网中一、二级公路的数量从19801980年的年的1.281.28万公里增

5、加万公里增加到到20052005年的年的32.5832.58万公里，高速公路从无到有，到万公里，高速公路从无到有，到20052005年达到近年达到近4.14.1万万公里；公里； 汽车保有量也从汽车保有量也从19801980年的年的178.3178.3万辆增加到万辆增加到20052005年的年的33563356万辆万辆 中国的沿海泊位中国的沿海泊位19801980年年330330个，个，20052005年增加到年增加到42984298个，其中万吨个，其中万吨级以上泊位级以上泊位847847个；运输船舶个；运输船舶19801980年年17001700万载重吨，万载重吨，20052005年达到年达到

6、1017910179万载重吨。万载重吨。水水 运运 民航机场的数量从民航机场的数量从19801980年的年的81 81 个，到个，到20042004年达到年达到149149个。个。飞机架数从飞机架数从462462架增加到架增加到937937架架民民 航航输油输气管道输油输气管道19801980年年8660.48660.4公里，公里，20042004年增加到年增加到3259232592公里公里管管 道道1.1.3 客货运输量日益增长，运输结构得到改善客货运输量日益增长，运输结构得到改善 随着中国经济社会的发展，运输量大幅度增长，随着中国经济社会的发展，运输量大幅度增长，19801980年客、货运

7、量年客、货运量分别为分别为34.234.2亿人和亿人和54.654.6亿吨，亿吨，20052005年为年为184.2184.2亿人和亿人和183.7183.7亿吨。亿吨。 运输结构有了很大变化，铁路在客、货周转量中的比重由运输结构有了很大变化，铁路在客、货周转量中的比重由19801980年的年的60.6%60.6%和和67.3%67.3%（货物周转量不含远洋，下同），（货物周转量不含远洋，下同），20052005年下降年下降到到34.7%34.7%和和52.1%52.1%，公路由，公路由32%32%和和9.0%9.0%上升到上升到53.2%53.2%和和21.6%21.6%。1980年年200

8、5年年国内货物周转量发展变化表国内货物周转量发展变化表1.1.5 交通运输体制改革不断深化，市场化进程加快交通运输体制改革不断深化，市场化进程加快国务院已批准港口管理体制改革方案，港口属地化管理国务院已批准港口管理体制改革方案，港口属地化管理 已基本实现已基本实现民航管理体制改革方案已全面实施民航管理体制改革方案已全面实施 公路运输市场规范化管理不断加强，秩序明显改善公路运输市场规范化管理不断加强，秩序明显改善 铁路行业的改革稳步推进投资体制改革取得新的进展，多渠道融资的铁路行业的改革稳步推进投资体制改革取得新的进展，多渠道融资的局面正在形成局面正在形成1.1.6 交通运输政策法规逐步完善交通

9、运输政策法规逐步完善 全国人大常委会制定颁布了全国人大常委会制定颁布了铁路法铁路法、公路法公路法、民用航空法民用航空法等交通运输业的重要法律，各部门出台了一系列政策法规，使交通运等交通运输业的重要法律，各部门出台了一系列政策法规，使交通运输行业的管理有法可依，有规可循，从而进一步提高全行业的法制管理输行业的管理有法可依，有规可循，从而进一步提高全行业的法制管理水平水平1.1.7 交通运输科技创新能力增强，人才队伍壮大交通运输科技创新能力增强，人才队伍壮大1.1.4 交通运输服务质量不断提高交通运输服务质量不断提高各种运输方式的运输安全、快速、及时、方便的情况有了极大的改善各种运输方式的运输安全

10、、快速、及时、方便的情况有了极大的改善1.2.1 运输线路少，通达程度较低运输线路少，通达程度较低到到20052005年底，全国不通铁路的地级市有年底，全国不通铁路的地级市有2020多个，占全国地级市多个，占全国地级市10%10%以上；以上；不通公路的行政村约占不通公路的行政村约占6% 6% 中国铁路、公路路网密度远低于发达国家，也低于一些发展中国家中国铁路、公路路网密度远低于发达国家，也低于一些发展中国家1.2.2 主要运输方向上能力严重不足，主要运输方向上能力严重不足，“瓶颈瓶颈”状况又现状况又现铁路干线通过能力利用率普遍达到铁路干线通过能力利用率普遍达到80%80%以上。其中京沪、京广、

11、京哈、京以上。其中京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣六大干线能力利用率高达九、陇海、浙赣六大干线能力利用率高达92.5%92.5%，部分区段能力利用率已，部分区段能力利用率已达达100%100%，处于饱和、超饱和状态，处于饱和、超饱和状态一些港口的某些货类，特别是集装箱泊位能力不足一些港口的某些货类，特别是集装箱泊位能力不足一些公路区段，特别是大城市或临近大城市的一些公路区段能力不足一些公路区段，特别是大城市或临近大城市的一些公路区段能力不足一些机场能力紧张，如北京、广州、深圳一些机场能力紧张，如北京、广州、深圳 1.2 中国运输发展存在的问题中国运输发展存在的问题1.2.3 交通运输技术装备

12、水平有待提高交通运输技术装备水平有待提高公 路 从公路网技术结构看，三、四级公路约占总里程的从公路网技术结构看，三、四级公路约占总里程的80%80%，高等级公路（高，高等级公路（高速、一、二级公路）仅占公路总里程的速、一、二级公路）仅占公路总里程的16.9%16.9%。总体上讲，公路路况差、等级。总体上讲，公路路况差、等级低的局面仍未根本改变低的局面仍未根本改变内 河 如复线率、电气化率中国只有如复线率、电气化率中国只有34%34%和和27%27%铁 路 航道等级低，可通航航道等级低，可通航300300吨级以上船舶的航道仅占通航里程的吨级以上船舶的航道仅占通航里程的15%15%左右，左右，千吨

13、级以上航道所占比重千吨级以上航道所占比重仅为仅为7%7%；部分内河运输船舶老旧，吨位小、技术水；部分内河运输船舶老旧，吨位小、技术水平落后平落后1.2.4 铁路、内河发展相对滞后，运输结构有待进一步优化铁路、内河发展相对滞后，运输结构有待进一步优化 中国的运输结构，与改革开放初期相比，有了根本性改善。但是由于中国的运输结构，与改革开放初期相比，有了根本性改善。但是由于铁路发展缓慢、内河水运的发展重视不够，两种运输方式发展相对迟缓，铁路发展缓慢、内河水运的发展重视不够，两种运输方式发展相对迟缓，他们的优势没有得到充分发挥他们的优势没有得到充分发挥 1.2.5 运输质量不高，交通安全堪忧运输质量不

14、高，交通安全堪忧 以安全为例，以安全为例，20052005年全国发生道路交通事故年全国发生道路交通事故4545万起，死亡人数万起，死亡人数9.879.87万人，直接经济损失万人，直接经济损失18.818.8亿元，亿元，万车死亡率为万车死亡率为7.67.6，大大高于国际平大大高于国际平均水平。均水平。1.2.6 交通运输可持续发展问题愈来愈突出交通运输可持续发展问题愈来愈突出 交通运输发展对资源的合理利用，包括土地资源、水资源、沿交通运输发展对资源的合理利用，包括土地资源、水资源、沿海和沿江岸线、矿物质能源的利用，都还存在着利用效率不高，资海和沿江岸线、矿物质能源的利用，都还存在着利用效率不高，

15、资源浪费的现象。特别是石油消耗增长很快，有害物质排放及噪声带源浪费的现象。特别是石油消耗增长很快，有害物质排放及噪声带来的环境污染日益严重来的环境污染日益严重1.2.7 交通运输体制改革有待深化交通运输体制改革有待深化 政企分开还未能全部到位，法规体系还不健全，经营机制和投政企分开还未能全部到位，法规体系还不健全，经营机制和投融资体制等改革还有待深化融资体制等改革还有待深化2.2.中国运输发展面临的形势和任务中国运输发展面临的形势和任务 2.1 从国内环境看从国内环境看随着中国经济快速增长，运输总量将大幅度增加；随着中国经济快速增长，运输总量将大幅度增加；中国继续扩大对外开放，进出口贸易将持续

16、增长；中国继续扩大对外开放，进出口贸易将持续增长；地区经济的协调发展，运输布局要与之适应地区经济的协调发展，运输布局要与之适应人们生活水平的提高，消费结构的调整，人们出行数量和质量要求将不人们生活水平的提高，消费结构的调整，人们出行数量和质量要求将不断提高；断提高；城镇化进程的加快，都市圈经济的兴起，要求建设相应的运输系统；城镇化进程的加快，都市圈经济的兴起，要求建设相应的运输系统；交通运输发展带来的资源、环境问题，要求建立资源节约型、环境友好交通运输发展带来的资源、环境问题，要求建立资源节约型、环境友好型的运输体系。型的运输体系。2.2 从国际环境看从国际环境看随着经济全球化进程加快，要求建

17、立新的运输系统；随着经济全球化进程加快，要求建立新的运输系统；与周边国家与地区经济合作的加强，与邻国运输联系的增加，要求与周边国家与地区经济合作的加强，与邻国运输联系的增加，要求交通运输业提供支持；交通运输业提供支持；总之，中国交通运输未来的任务是十分繁重的总之，中国交通运输未来的任务是十分繁重的预计预计20202020年全社会货运量可能达到年全社会货运量可能达到280-300280-300亿吨，货物周转量可能达亿吨，货物周转量可能达到到10-1110-11万亿吨公里；万亿吨公里；客运量可能达到客运量可能达到380-400380-400亿人，旅客周转量可能达到亿人，旅客周转量可能达到4.2-4

18、.54.2-4.5万亿人万亿人公里；公里；沿海港口吞吐量预计超过沿海港口吞吐量预计超过5050亿吨，其中集装箱吞吐量超过亿吨，其中集装箱吞吐量超过2 2亿亿TEUTEU。3.3.中国交通运输发展的趋势中国交通运输发展的趋势 3.1 中国交通运输发展的目标中国交通运输发展的目标 中国全国人大通过的中国全国人大通过的“第十一个五年规划纲要第十一个五年规划纲要”明确提出明确提出了了“优先发展交通运输业，加快铁路发展，积极发展优先发展交通运输业，加快铁路发展，积极发展水路运输，水路运输，进一步完善公路网络，进一步完善公路网络，优化民用机场布局优化民用机场布局”的总体方针。的总体方针。3.2.1 加强运

19、输网络建设加强运输网络建设（1）增加运输网络长度，提高运输网络密度增加运输网络长度，提高运输网络密度 设想我国铁路的长度达到设想我国铁路的长度达到1010万公里以上，客运专线达到万公里以上，客运专线达到1 1万公里，万公里，公路达到公路达到350350万公里，高速公路达到万公里，高速公路达到8 8万公里左右，内河航道达到万公里左右，内河航道达到1212万万公里，机场达到公里，机场达到200200个左右。个左右。（2）加快西部地区交通运输网络建设，改善运网布局）加快西部地区交通运输网络建设，改善运网布局 20002000年至年至20202020年西部地区铁路通车里程力争由年西部地区铁路通车里程力

20、争由2.62.6万公里，万公里，增加到增加到4 4万公里以上，公路通车里程由万公里以上，公路通车里程由50.350.3万公里增加到万公里增加到100100万公里左万公里左右，干、支线机场由右，干、支线机场由6060个增加到个增加到7575个以上，油气管道长度也要有大的个以上，油气管道长度也要有大的增加增加 3.2 中国交通运输建设重点中国交通运输建设重点（3）加强地区间运输大通道的建设）加强地区间运输大通道的建设 地区间运输大通道是指地区间客货流集中的方向上，由多种运输线地区间运输大通道是指地区间客货流集中的方向上，由多种运输线路组成的运输通路。由于这些运输通道连接着区域的经济中心、重要路组成

21、的运输通路。由于这些运输通道连接着区域的经济中心、重要工业基地、大中城市和城市群，由于它和多条运输线路相联，又是客工业基地、大中城市和城市群，由于它和多条运输线路相联，又是客货流的产生地和汇集地，同时，由于这些通道运量大、增长快，因此，货流的产生地和汇集地，同时，由于这些通道运量大、增长快，因此，运输大通道作为国家的运输大动脉和运输网络的主骨架，它们建设状运输大通道作为国家的运输大动脉和运输网络的主骨架，它们建设状况如何，对整个交通运输系统的畅通和服务质量的提高有着决定性的况如何，对整个交通运输系统的畅通和服务质量的提高有着决定性的影响。对运输全局有重要意义的运输大通道建设给予足够的重视。包影

22、响。对运输全局有重要意义的运输大通道建设给予足够的重视。包括：括：南北沿海运输大通道、京沪运输大通道、满洲里至港澳南北沿海运输大通道、京沪运输大通道、满洲里至港澳运输大通道、包头至广州（湛江）运输大通道、临河至南运输大通道、包头至广州（湛江）运输大通道、临河至南宁运输大通道、西北北部出海运输大通道、青岛至银川运宁运输大通道、西北北部出海运输大通道、青岛至银川运输大通道、陆桥运输大通道、沿江运输大通道、上海至瑞输大通道、陆桥运输大通道、沿江运输大通道、上海至瑞丽运输大通道。丽运输大通道。详见综合运输大通道示意图详见综合运输大通道示意图（4）加强与周边国家运输网络建设）加强与周边国家运输网络建设

23、在政治多极化、经济全球化的大背景下，加强与周边国家和地区在政治多极化、经济全球化的大背景下，加强与周边国家和地区运输网络的建设，对实现地区经济一体化有重要作用。建设的重点是：运输网络的建设，对实现地区经济一体化有重要作用。建设的重点是：加强联接东北亚地区、中亚地区、西亚地区、南亚地区、东南亚地区加强联接东北亚地区、中亚地区、西亚地区、南亚地区、东南亚地区运输网络的建设运输网络的建设 （5）加强洲际交通运输网络的布局与建设）加强洲际交通运输网络的布局与建设 除了加强陆桥运输建设，保证亚欧陆上运输外，重点是加强国除了加强陆桥运输建设，保证亚欧陆上运输外，重点是加强国际港口、机场和船队、机队的建设，

24、以保证我国与各大洲间的畅通际港口、机场和船队、机队的建设，以保证我国与各大洲间的畅通的客货运输往来的客货运输往来（6）加强交通运输枢纽的布局与建设）加强交通运输枢纽的布局与建设 运输枢纽是各种运输方式的交汇地，又是城市间运输线路与城市运输枢纽是各种运输方式的交汇地，又是城市间运输线路与城市内交通的衔接点，也是我国综合运输网同周边国家与地区运输网络的内交通的衔接点，也是我国综合运输网同周边国家与地区运输网络的链接点，因此，加强运输枢纽合理布局与建设，对保证交通运输畅通，链接点，因此，加强运输枢纽合理布局与建设，对保证交通运输畅通，提高运输服务质量和运输效率与效益具有重要意义。提高运输服务质量和运

25、输效率与效益具有重要意义。北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、石家庄、秦皇北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、石家庄、秦皇岛、唐山、青岛、济南、上海、宁波、南京、岛、唐山、青岛、济南、上海、宁波、南京、 连云港、连云港、徐州、合肥、杭州、福州、厦门、广州、徐州、合肥、杭州、福州、厦门、广州、 深圳、湛江、深圳、湛江、海口、海口、 太原、大同、郑州、武汉、长沙、南昌、重庆、太原、大同、郑州、武汉、长沙、南昌、重庆、成都、成都、 昆明、贵阳、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐、呼昆明、贵阳、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、和浩特、 银川、西宁、拉萨银川、西宁、拉萨3.2.2 加强交通运输系统建设

26、加强交通运输系统建设（1）运输系统建设的内容）运输系统建设的内容 由于不同的服务群体和不同的货类对运输服务内容和质量要求不由于不同的服务群体和不同的货类对运输服务内容和质量要求不一，需要不同的客货运输设施、运输工具和运输组织方法为其提供各具一，需要不同的客货运输设施、运输工具和运输组织方法为其提供各具特色的服务。因此，以系统的观点和方法，按照各种客货运输的类别进特色的服务。因此，以系统的观点和方法，按照各种客货运输的类别进行系统的建设与布局，是优化运输系统资源配置，优化运输结构，降低行系统的建设与布局，是优化运输系统资源配置，优化运输结构，降低社会成本，提高运输效率与效益，提高服务质量的重要措

27、施，是实现运社会成本，提高运输效率与效益，提高服务质量的重要措施，是实现运输发展战略目标的重要举措输发展战略目标的重要举措（2）国内旅客运输系统建设国内旅客运输系统建设 城市间客运系统建设城市间客运系统建设城乡（或城镇）间旅客运输系统建设城乡（或城镇）间旅客运输系统建设城市化地带旅客运输系统建设城市化地带旅客运输系统建设城市客运系统的建设城市客运系统的建设（3）国际旅客运输系统）国际旅客运输系统与周边国家和地区的客运系统建设与周边国家和地区的客运系统建设国际远程客运系统建设国际远程客运系统建设（4）货物运输系统建设）货物运输系统建设集装箱运输系统建设集装箱运输系统建设 外贸集装箱运输系统建设外

28、贸集装箱运输系统建设加强国际集装箱港口建设加强国际集装箱港口建设加快国际集装箱船队的建设加快国际集装箱船队的建设积极推进集装箱陆桥联运系统建设积极推进集装箱陆桥联运系统建设要要发发展展以以集集装装箱箱枢枢纽纽港港为为中中心心的的海海上上支支线线运运输输和和内内河河支支线线运运输输系统，搞好海河联运和国际集装箱江海直达系统建设系统，搞好海河联运和国际集装箱江海直达系统建设加强国际集装箱集疏运系统建设加强国际集装箱集疏运系统建设 内贸集装箱运输系统的建设内贸集装箱运输系统的建设大力发展集装箱多式联运大力发展集装箱多式联运大力发展铁路集装箱运输大力发展铁路集装箱运输大力发展水路集装箱运输大力发展水路

29、集装箱运输完善煤炭运输系统建设完善煤炭运输系统建设完善铁矿石运输系统建设完善铁矿石运输系统建设加强石油运输系统建设加强石油运输系统建设完善粮食运输系统建设完善粮食运输系统建设加强大宗散装货物运输系统建设加强大宗散装货物运输系统建设 加强件杂货运输系统建设加强件杂货运输系统建设加强铁路、公路货场和水运多用途码头的建设加强铁路、公路货场和水运多用途码头的建设加强长大货运、笨重设备的铁路、公路专用车辆和多用途船加强长大货运、笨重设备的铁路、公路专用车辆和多用途船 队的建设队的建设 加强冷藏货物运输系统建设加强冷藏货物运输系统建设加强危险品货物运输系统建设加强危险品货物运输系统建设加强滚装运输系统加强

30、滚装运输系统加强特种货物运输系统建设加强特种货物运输系统建设加快货邮快递运输系统建加快货邮快递运输系统建设设加强铁路、公路、民航专用运输工具和货物装卸、中转设施加强铁路、公路、民航专用运输工具和货物装卸、中转设施 的建设的建设改进和加强铁路、公路、民航货邮快递企业的联合与重组改进和加强铁路、公路、民航货邮快递企业的联合与重组， 形成规模化经营形成规模化经营3.2.3 加快运输企业战略性结构调整加快运输企业战略性结构调整 （1）调整的目的）调整的目的 由于运输服务产品最终是由运输企业提供的。而我国现有的运输企业提由于运输服务产品最终是由运输企业提供的。而我国现有的运输企业提供的服务产品还难以满足

31、不同旅客群体和不同货类的需求，因此，对运输企供的服务产品还难以满足不同旅客群体和不同货类的需求，因此，对运输企业进行战略性结构调整，是使我国的运输企业在服务供应能力上、服务质量业进行战略性结构调整，是使我国的运输企业在服务供应能力上、服务质量上满足社会的运输需求。上满足社会的运输需求。 （2）调整的目标）调整的目标 通过深化改革，通过市场机制和政府的引导，对我国现有的运通过深化改革，通过市场机制和政府的引导，对我国现有的运输企业进行改组、改制、改造，通过重组、联合、兼并等多种方式在我国建输企业进行改组、改制、改造，通过重组、联合、兼并等多种方式在我国建立起一个能力足够的、高服务质量的、地域分布

32、相适应的、专业化分工合理立起一个能力足够的、高服务质量的、地域分布相适应的、专业化分工合理的、大中小比例协调的竞争有序的运输企业群体。的、大中小比例协调的竞争有序的运输企业群体。（3）调整的主要内容）调整的主要内容搞搞好好企企业业战战略略定定位位。在在分分析析自自身身优优势势和和市市场场细细分分的的基基础础上上确确定定服服务务的对象和市场的定位的对象和市场的定位改改善善经经营营管管理理。树树立立新新的的经经营营思思想想、建建立立相相应应的的经经营营模模式式和和管管理理制制度度，提提高高服服务务质质量量。包包括括公公司司结结构构、业业务务流流程程、质质量量保保证证系系统统，客客户管理制度等户管理

33、制度等扩扩大大经经营营规规模模。通通过过重重组组、兼兼并并、联联盟盟等等多多种种形形式式，对对资资源源进进行行有有效整合，以形成集约化、规模化经营效整合，以形成集约化、规模化经营提提高高技技术术装装备备水水平平。加加强强运运输输装装备备技技术术改改造造，不不断断提提高高运运输输能能力力和和服务质量服务质量3.3.1 实行积极的运输政策实行积极的运输政策3.3.2 多渠道筹集资金，加快交通运输建设多渠道筹集资金，加快交通运输建设（1 1）实现投资主体多元化。）实现投资主体多元化。（2 2）研究制定交通运输基础设施公益性和商业性分类投资的政策。）研究制定交通运输基础设施公益性和商业性分类投资的政策

34、。（3 3） 增加公共财政对交通运输投资的比重。增加公共财政对交通运输投资的比重。（4 4） 扩大债券发行，不断降低融资成本。扩大债券发行，不断降低融资成本。（5 5）采取多种途径，进一步扩大利用外资的范围和规模。）采取多种途径，进一步扩大利用外资的范围和规模。（6 6）提高工程质量，降低工程造价。）提高工程质量，降低工程造价。 3.3 加快中国运输发展应采取的政策措施加快中国运输发展应采取的政策措施3、采取有力的政策措施扶持交通运输业发展、采取有力的政策措施扶持交通运输业发展（1 1）对交通运输基础建设在用地、拆迁等方面实行优惠的扶持政策。）对交通运输基础建设在用地、拆迁等方面实行优惠的扶持

35、政策。 （2 2）对交通运输企业在贷款、税收等方面实行扶持政策。）对交通运输企业在贷款、税收等方面实行扶持政策。4、加快交通运输管理体制改革、加快交通运输管理体制改革（1 1）加快运输行政管理体制改革）加快运输行政管理体制改革（2 2）加快运输价格管理体制的改革）加快运输价格管理体制的改革5、进一步调整和优化运输结构、进一步调整和优化运输结构（1 1）进一步调整与优化各种运输方式的结构。）进一步调整与优化各种运输方式的结构。（2 2）调整与优化客运结构。）调整与优化客运结构。（3 3）调整与优化货运结构。）调整与优化货运结构。6、制定和实施交通运输可持续发展政策、制定和实施交通运输可持续发展政

36、策7、大力发展交通运输装备工业、大力发展交通运输装备工业8、加强人才队伍建设和创新能力、加强人才队伍建设和创新能力第二部分第二部分中国内地物流发展的状况与趋势中国内地物流发展的状况与趋势1.1.中国物流发展的状况中国物流发展的状况2.2.中国物流发展中国物流发展面临面临的形势的形势3.3.中国物流发展中国物流发展的趋势的趋势1. 1. 中国物流发展的状况中国物流发展的状况 1.1 中国物流发展取得的成绩中国物流发展取得的成绩 自自19991999年年1111月国家经贸委和世界银行联合召开了月国家经贸委和世界银行联合召开了“现代物流现代物流发展国际研讨会发展国际研讨会”，会上吴邦国副总理指出：，

37、会上吴邦国副总理指出：“物流作为一种先进的组物流作为一种先进的组织方式和管理技术，在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用织方式和管理技术，在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用”。“中国物流要实现跨越式发展中国物流要实现跨越式发展”。20012001年年3 3月国家经贸委会同铁道部、交月国家经贸委会同铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部、民航总局联合下发了通部、信息产业部、外经贸部、民航总局联合下发了“关于加快中国现关于加快中国现代物流的若干意见代物流的若干意见”。20012001年年6 6月六部委在上海召开了全国物流工作座月六部委在上海召开了全国物流工作座谈会。谈会。 目前很多省市把发展物流

38、提到了政府议事日程，成立机构，目前很多省市把发展物流提到了政府议事日程，成立机构，制定规划，加快发展。制定规划，加快发展。1.1.1 中国政府已把物流发展提到了重要议事日程1.1.2 物流政策法规环境有了初步改善物流政策法规环境有了初步改善 原国家经贸委原国家经贸委20022002年委托中交协物流研究院进行了年委托中交协物流研究院进行了“中国物流中国物流发展政策研究发展政策研究”，以此为重要参考，以此为重要参考，20042004年年8 8月国务院月国务院9 9部委发布了部委发布了“关于关于促进我国现代物流发展的意见促进我国现代物流发展的意见”，文件分四章十八条，就营造物流企业的，文件分四章十八

39、条，就营造物流企业的发展环境，促进物流企业发展的措施，加强物流发展的基础工作和对物流发展环境，促进物流企业发展的措施，加强物流发展的基础工作和对物流工作的组织协调提出了明确的意见，为中国内地物流发展创造了条件。工作的组织协调提出了明确的意见，为中国内地物流发展创造了条件。 与此同时，中央各有关部门和地方政府也在制定和修改有关政与此同时，中央各有关部门和地方政府也在制定和修改有关政策、法规，促进物流发展；如物流企业准入、外资准入、融资贴息、土地策、法规，促进物流发展；如物流企业准入、外资准入、融资贴息、土地政策、投资政策等。政策、投资政策等。3、物流基础设施有了很大的发展。、物流基础设施有了很大

40、的发展。（1 1）运运输输基基础础设设施施：铁铁路路、公公路路、水水运运（内内河河航航道道、沿沿海海港港口口）、民民航机场发展很快。航机场发展很快。（2 2）物流运作基础设施：）物流运作基础设施：u物流园区：全国已建的、在建的和规划的已超过物流园区：全国已建的、在建的和规划的已超过100100个。个。u物流中心、配送中心也在大量建设。物流中心、配送中心也在大量建设。u仓储设施在整合、改造的基础上也有了很大发展。仓储设施在整合、改造的基础上也有了很大发展。4、一批生产与流通企业开始重视加强物流管理。、一批生产与流通企业开始重视加强物流管理。5、物流企业发展很快、物流企业发展很快（1 1）一批运输

41、、仓储及货代企业逐步向物流企业发展。）一批运输、仓储及货代企业逐步向物流企业发展。（2 2）一批民营物流企业正在兴起）一批民营物流企业正在兴起6、国外物流企业开始进入中国。、国外物流企业开始进入中国。7、信息技术和网络技术已逐步在物流业务中运用。、信息技术和网络技术已逐步在物流业务中运用。9、物流人力资源培训体系正在形成、物流人力资源培训体系正在形成 除除了了学学历历教教育育和和短短期期培培训训外外，注注册册物物流流职职业业经经理理人人认认证证体体系系在在中国出现。中国出现。 经经原原国国家家计计委委批批准准，20022002年年中中国国交交通通运运输输协协会会和和英英国国皇皇家家物物流流与与

42、运运输输学学会会（ILTILT）签签署署协协议议，成成功功引引进进了了世世界界上上权权威威的的注注册册物物流流与与运运输输职职业业经经理理人人认认证证体体系系，目目前前已已完完成成近近万万人人的的学学员员培培训训和和认认证证工工作作。20032003年年又又再再次次引引进进了了美美国国物物流流学学会会（AST&LAST&L）的的注注册册物物流流与与运运输输职职业业经经理理人人认认证体系。证体系。 20052005年年中中国国交交通通运运输输协协会会与与中中国国教教育育部部考考试试中中心心联联合合推推出出了了中中国国物物流流职职业业经经理理人人证证书书与与物物流流管管理理专专业业专专科科和和独独

43、立立本本科科考考试试项项目目，中中国国物流职业经理人证书和国际证书互认。物流职业经理人证书和国际证书互认。1.2.1 一些地方政府和企业对物流重视不够一些地方政府和企业对物流重视不够1.2.2 物流基础设施还难以满足物流发展的需求物流基础设施还难以满足物流发展的需求1.3.3 还没有形成有利于物流企业发展的政策法规环境还没有形成有利于物流企业发展的政策法规环境1.3.4 物流企业特别是第三方物流企业远不能适应社会发展需求物流企业特别是第三方物流企业远不能适应社会发展需求1.3.5 缺少有利于物流发展的和国际接轨的物流标准化体系缺少有利于物流发展的和国际接轨的物流标准化体系1.3.6 物流人才匮

44、乏物流人才匮乏1.3.7 物流企业的信息化程度低物流企业的信息化程度低1.2 中国物流发展存在的问题中国物流发展存在的问题2.2.中国物流发展面临的形势和任务中国物流发展面临的形势和任务 中国将出现一个庞大的物流需求市场中国将出现一个庞大的物流需求市场1.1.一批大型的生产流通企业正在采取有力措施加强物流管理，实施物流一批大型的生产流通企业正在采取有力措施加强物流管理，实施物流业外包；业外包；2.2.大批国外生产、流通企业加快进入中国内地，将出现强大的物流需求；大批国外生产、流通企业加快进入中国内地，将出现强大的物流需求；3.3.中国作为世界制造业中心的崛起，对外贸易规模的扩大，要求良好的中国

45、作为世界制造业中心的崛起，对外贸易规模的扩大，要求良好的物流服务；物流服务；4.4.流通方式改革的加快，连锁、超市、便利店的兴起，电子商务的兴起，流通方式改革的加快，连锁、超市、便利店的兴起，电子商务的兴起，需要高质量的物流配送服务；需要高质量的物流配送服务；5.5.城镇化、农业产业化步伐的加快，农民生活的不断提高，要求物流服城镇化、农业产业化步伐的加快，农民生活的不断提高，要求物流服务提供支持；务提供支持；6.6.西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起战略的事实，地区间西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起战略的事实，地区间物的流动量的增加要求良好的物流服务；物的流动量的增加要求良好

46、的物流服务；7.7.城乡人民生活质量的提高，要求高质量的物流服务。城乡人民生活质量的提高，要求高质量的物流服务。3.3.中国物流发展的趋势中国物流发展的趋势 主要是做好三件事主要是做好三件事3.1.1 加快生产和流通企业物流管理，扩大物流需求3.1.2 加快开发潜力巨大的农村物流需求3.1.3 进一步提升城镇居民的物流需求3.1.4 继续研究跨国企业物流需求的变化3.1.5 配合流通方式的改革，加强配送物流 3.1 扩大物流需求扩大物流需求3.2 加强物流服务系统建设加强物流服务系统建设3.2.1 加强物流基础设施建设（1 1）运输基础设施建设）运输基础设施建设节点间、国际间运输通道建设节点间

47、、国际间运输通道建设节点内运输设施建设节点内运输设施建设v各种运输方式的联结设备、换装设备各种运输方式的联结设备、换装设备v各种运输方式和各物流运作地点的联结设施各种运输方式和各物流运作地点的联结设施v城市内配送道路体系物流运作基础设施建设城市内配送道路体系物流运作基础设施建设（2 2）加强物流运作基础设施建设）加强物流运作基础设施建设物流园区物流园区物流中心物流中心配送中心配送中心交易批发市场的物流服务设施交易批发市场的物流服务设施（3 3）加强信息基础设施建设）加强信息基础设施建设（4 4）加强其他基础设施建设）加强其他基础设施建设3.2.2 加强物流服务企业的建设（1 1）物流企业）物流企业（2 2）环节作业企业）环节作业企业运输企业运输企业仓储企业仓储企业装卸搬运企业装卸搬运企业流通加工企业流通加工企业3.3 正确地发挥政府的引导、扶持、协调、监督的作正确地发挥政府的引导、扶持、协调、监督的作 用，建设有利于物流发展与运作的政策法规环境用，建设有利于物流发展与运作的政策法规环境谢谢大家！THANKSQUESTIONS PLEASE