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1、第十一章第十一章 政治发展政治发展12第一节第一节 西方的政治发展理论西方的政治发展理论一、政治发展理论的出现一、政治发展理论的出现二、西方学者对政治发展的界定二、西方学者对政治发展的界定三、西方政治发展理论概述三、西方政治发展理论概述四、西方政治发展理论的实质及其局限性四、西方政治发展理论的实质及其局限性23一、政治发展理论的出现一、政治发展理论的出现政治发展理论作为政治学研究的一个专门领域，首先出现政治发展理论作为政治学研究的一个专门领域，首先出现在在2020世纪世纪5050年代的西方国家。它的出现有着深刻的年代的西方国家。它的出现有着深刻的历史背历史背景景：1.1.二战以后，在亚非拉出现
2、了大规模的二战以后，在亚非拉出现了大规模的民族解放运动民族解放运动，许，许多民族国家通过革命先后取得了民族独立。这些国家的政多民族国家通过革命先后取得了民族独立。这些国家的政治社会发展引起了西方学者的关注。治社会发展引起了西方学者的关注。2.2.政治发展研究的出现也是政治发展研究的出现也是政治学研究的范围拓展及政治政治学研究的范围拓展及政治学研究方法不断创新的结果学研究方法不断创新的结果。比较研究的运用。比较研究的运用。34西方政治发展理论的三大阶段：西方政治发展理论的三大阶段：1.1.2020世纪世纪5050年代初年代初6060年代初年代初。主题是现代化研究，主要。主题是现代化研究，主要以新
3、兴国家从传统向现代社会过渡为背景，借助社会学的以新兴国家从传统向现代社会过渡为背景，借助社会学的理论成果，初步建立起政治发展研究的理论架构。代表人理论成果，初步建立起政治发展研究的理论架构。代表人物丹尼尔物丹尼尔莱纳的莱纳的传统社会的消失传统社会的消失。2.2.2020世纪世纪6060年代初年代初7070年代初年代初。主题是第三世界政治发展。主题是第三世界政治发展道路研究。主要代表人物有阿尔蒙德、派伊、亨廷顿等。道路研究。主要代表人物有阿尔蒙德、派伊、亨廷顿等。3.3.2020世纪世纪7070年代以后年代以后，从宏观研究走向微观研究，重点从，从宏观研究走向微观研究，重点从发展道路研究转向政策研
4、究。发展道路研究转向政策研究。45二、西方学者对政治发展的界定二、西方学者对政治发展的界定阿尔蒙德、亨廷顿、达尔和派伊对政治发展各有看法，综阿尔蒙德、亨廷顿、达尔和派伊对政治发展各有看法，综合起来，西方政治学的政治发展理论的合起来，西方政治学的政治发展理论的基本点是基本点是：1.1.在社会制度上，视民族独立国家为传统社会，其社会发在社会制度上，视民族独立国家为传统社会，其社会发展方向是西方资本主义的现代社会展方向是西方资本主义的现代社会；2.2.在政治发展目标和评价标准上，把西方资本主义社会的在政治发展目标和评价标准上，把西方资本主义社会的意识形态和政治制度，视为人类社会文明的顶点，并以此意识
5、形态和政治制度，视为人类社会文明的顶点，并以此为观察、衡量、评价世界上其他国家政治发展的标准为观察、衡量、评价世界上其他国家政治发展的标准；3.3.按西方民主模式，为发展中国家设计其政治发展的道路按西方民主模式，为发展中国家设计其政治发展的道路和模式和模式；4.4.以价值中立为原则，用抽象的系统分析和结构功能分析以价值中立为原则，用抽象的系统分析和结构功能分析方法，割断发展中国家的历史，为其政治发展理论论证方法，割断发展中国家的历史，为其政治发展理论论证。56三、西方政治发展理论概述三、西方政治发展理论概述（一）政治发展的性质（一）政治发展的性质政治发展就是从传统社会向现代社会发展的过程。政治
6、发展就是从传统社会向现代社会发展的过程。两者的两者的区别：区别：1.1.政治权威的基础或合法性来源政治权威的基础或合法性来源。传统国家政治权。传统国家政治权威来源于血缘关系和君权神授；现代社会国家政治权威来威来源于血缘关系和君权神授；现代社会国家政治权威来源于政党、议会、选举、革命等。源于政党、议会、选举、革命等。2.2.政治制度化水平政治制度化水平。衡量标准为。衡量标准为适应性、复杂性、自主性适应性、复杂性、自主性和内聚性和内聚性。3.3.政治文化政治文化。有狭隘型、臣属型和参与型三种文化，。有狭隘型、臣属型和参与型三种文化，其中其中参与型文化是政治发展的重要标志。参与型文化是政治发展的重要
7、标志。4.4.政治参与政治参与。现代社会的政治参与程度高；亨廷顿把。现代社会的政治参与程度高；亨廷顿把城市城市中产阶级出现中产阶级出现作为现代化起飞阶段的标志。作为现代化起飞阶段的标志。5.5.政治结构与功能的分化政治结构与功能的分化。传统国家、过渡国家和现代国。传统国家、过渡国家和现代国家。家。67（二）政治发展的动力（二）政治发展的动力政治发展动力是指由谁推动一个社会的政治发展问题。概政治发展动力是指由谁推动一个社会的政治发展问题。概括起来，主要有：括起来，主要有：一是依靠精神领袖推动政治发展一是依靠精神领袖推动政治发展。二是通过强有力政治组织，特别是严密组织起来的政党推二是通过强有力政治
8、组织，特别是严密组织起来的政党推动政治发展动政治发展。三是依靠文官组织推动政治的发展三是依靠文官组织推动政治的发展。四是依靠军队推动政治发展四是依靠军队推动政治发展。五是依靠文化更新推动政治发展五是依靠文化更新推动政治发展。中产阶级的出现和发展壮大，不仅是这些国家政治发展的中产阶级的出现和发展壮大，不仅是这些国家政治发展的标志，也是这些国家政治发展的直接动力。（亨廷顿）标志，也是这些国家政治发展的直接动力。（亨廷顿）78（三）政治发展的途径（三）政治发展的途径1.1.政治制度化政治制度化。一个国家政治发展程度的高低，取决于这。一个国家政治发展程度的高低，取决于这个国家的政治制度化水平，一个国家
9、只有不断提高政治制个国家的政治制度化水平，一个国家只有不断提高政治制度化水平，才能实现政治现代化。度化水平，才能实现政治现代化。2.2.政治参与政治参与，涉及政治参与的成员、形式、程度等。包括，涉及政治参与的成员、形式、程度等。包括两个方面：一是政治两个方面：一是政治参与主体参与主体的扩大，二是的扩大，二是参与能力参与能力的提的提高。高。89四、西方政治发展理论的实质及其局限性四、西方政治发展理论的实质及其局限性1.1.西方政治发展理论的空想性；西方政治发展理论的空想性；2.2.西方政治学者忽略或遮盖了人类社会政治发展道路的多西方政治学者忽略或遮盖了人类社会政治发展道路的多样性；样性；3.3.
10、二战后大国奉行霸权主义对外政策也是导致发展中国家二战后大国奉行霸权主义对外政策也是导致发展中国家政治动荡和矛盾冲突的主要原因，大国政治使许多发展中政治动荡和矛盾冲突的主要原因，大国政治使许多发展中国家成为牺牲品。国家成为牺牲品。910第二节第二节 马克思主义政治发展理论马克思主义政治发展理论一、政治发展是社会发展的一个组成部分一、政治发展是社会发展的一个组成部分二、政治发展性质改变与政治变革二、政治发展性质改变与政治变革三、当代政治发展的两个方向三、当代政治发展的两个方向四、政治发展途径：革命与改革四、政治发展途径：革命与改革1011一、政治发展是社会发展的一个组成部分一、政治发展是社会发展的
11、一个组成部分马克思主义认为，政治发展不是孤立的，它是社会发展的马克思主义认为，政治发展不是孤立的，它是社会发展的一个组成部分，研究社会和探讨政治发展问题，必须和整一个组成部分，研究社会和探讨政治发展问题，必须和整个社会发展联系起来。个社会发展联系起来。社会发展是指整个人类社会的向前运动过程，它包括两个社会发展是指整个人类社会的向前运动过程，它包括两个方面方面：从纵向看从纵向看，社会发展是指人类社会由低级向高级的，社会发展是指人类社会由低级向高级的运动发展过程，表现为社会形态由低级向高级不断更替；运动发展过程，表现为社会形态由低级向高级不断更替；从横向看从横向看，社会发展是指在特定的社会发展阶段
12、中一个社，社会发展是指在特定的社会发展阶段中一个社会在政治、经济、文化及各方面整体地运动和发展过程，会在政治、经济、文化及各方面整体地运动和发展过程，表现为社会的各要素在社会系统中的相互作用。表现为社会的各要素在社会系统中的相互作用。1112二、政治发展性质改变与政治变革二、政治发展性质改变与政治变革1.1.政治发展性质改变是指一种典型的政治发展向另一种典政治发展性质改变是指一种典型的政治发展向另一种典型的政治发展的过渡和变化。型的政治发展的过渡和变化。其其实质实质是指国家政权性质的是指国家政权性质的改变，表现为一种性质的国家政权向另一种性质的国家政改变，表现为一种性质的国家政权向另一种性质的
13、国家政权的改变。权的改变。2.2.政治改革就是在政治发展性质不变的前提下对政治关系政治改革就是在政治发展性质不变的前提下对政治关系的调整过程，其目的是根据变化的宏观环境解决或缓解各的调整过程，其目的是根据变化的宏观环境解决或缓解各种新出现的矛盾，理顺各种关系，实现政治体制的自我完种新出现的矛盾，理顺各种关系，实现政治体制的自我完善。善。1213三、当代政治发展的两个方向三、当代政治发展的两个方向政治发展的方向问题是指政治发展的性质改变问题，特指政治发展的方向问题是指政治发展的性质改变问题，特指一个国家在政治发展过程中由一种性质的政治发展向另一一个国家在政治发展过程中由一种性质的政治发展向另一种
14、性质的政治发展过渡问题。种性质的政治发展过渡问题。当今政治发展的当今政治发展的两个方向：资产阶级民主政治发展；社会两个方向：资产阶级民主政治发展；社会主义民主政治发展。主义民主政治发展。1314四、政治发展途径：革命与改革四、政治发展途径：革命与改革（一）革命（一）革命1.1.革命的含义与特征革命的含义与特征革命是指一定的阶级或集团通过阶级斗争，以暴力或和平革命是指一定的阶级或集团通过阶级斗争，以暴力或和平方式推翻旧的反动阶级的统治，建立起新的社会和政治制方式推翻旧的反动阶级的统治，建立起新的社会和政治制度，从而实现社会形态和政治形态质变的一种政治行动。度，从而实现社会形态和政治形态质变的一种
15、政治行动。特点：特点：一是革命的目标指向是实现国家政权的更替；二是一是革命的目标指向是实现国家政权的更替；二是革命的主体是一定社会中特定的阶级；三是革命是实现以革命的主体是一定社会中特定的阶级；三是革命是实现以政治制度为核心的整个社会关系的根本改变；四是革命的政治制度为核心的整个社会关系的根本改变；四是革命的方式是大规模暴风骤雨式的斗争。方式是大规模暴风骤雨式的斗争。14152.2.革命的根源和条件革命的根源和条件根源：社会基本矛盾运动根源：社会基本矛盾运动；条件：客观方面，统治阶级与被统治阶级的矛盾；主观方条件：客观方面，统治阶级与被统治阶级的矛盾；主观方面，革命阶级发动强大的革命行动。面，
16、革命阶级发动强大的革命行动。3.3.革命的作用革命的作用一是一是革命是解决社会基本矛盾冲突，促进社会整体进步和革命是解决社会基本矛盾冲突，促进社会整体进步和发展的根本途径；发展的根本途径；二是二是革命是改变政治环境，更新政治体系，促进整体政治革命是改变政治环境，更新政治体系，促进整体政治发展的强大推动力；发展的强大推动力；三是三是革命是改变旧的道德规范，旧的风俗习惯，旧的思想革命是改变旧的道德规范，旧的风俗习惯，旧的思想和传统价值观念的重要手段。和传统价值观念的重要手段。1516（二）改革（二）改革1.1.改革的含义与特征改革的含义与特征改革是一定统治阶级中的政治领导集团通过和平的方式，改革是
17、一定统治阶级中的政治领导集团通过和平的方式，有步骤、有机会地调整政治关系和社会关系，从而达到政有步骤、有机会地调整政治关系和社会关系，从而达到政治和社会制度完善的一种过程。其特点是：一是发动者通治和社会制度完善的一种过程。其特点是：一是发动者通常是统治阶级中的政治领导集体；二是是一种渐进性和连常是统治阶级中的政治领导集体；二是是一种渐进性和连续性的过程；三是以和平的方式进行；四是维护现有的政续性的过程；三是以和平的方式进行；四是维护现有的政治统治秩序基础，并不改变政治发展的性质。治统治秩序基础，并不改变政治发展的性质。2.2.政治改革的政治改革的基本原则基本原则：一是注意控制改革速度，不应过：
18、一是注意控制改革速度，不应过急；二是注意政治改革与经济改革的关系；三是注意改革急；二是注意政治改革与经济改革的关系；三是注意改革措施与改革环境的相互协调。措施与改革环境的相互协调。1617第三节第三节 当代中国的政治发展当代中国的政治发展一、政治体制改革的基本定义一、政治体制改革的基本定义二、政治体制改革的基本理论二、政治体制改革的基本理论三、经济发展决定政治体制改革的进程三、经济发展决定政治体制改革的进程四、政治体制改革的目标四、政治体制改革的目标1718一、政治体制改革的基本定义一、政治体制改革的基本定义1.1.政治体制是指一个国家为了行使政治权力而设置的政权政治体制是指一个国家为了行使政
19、治权力而设置的政权组织、政治组织的相互关系及其运行制度。组织、政治组织的相互关系及其运行制度。基本政治制度基本政治制度是指一个国家的政治总格局及其权力结构问题。是指一个国家的政治总格局及其权力结构问题。2.2.政治体制改革就是在社会主义政治总格局和权力结构形政治体制改革就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。运行机制的调整和完善。3.3.当代中国政治发展中最重要的问题就是当代中国政治发展中最重要的问题就是政治体制改革问政治体制改革问题题，它是推动当代中国政治发展的基本形式、主要
20、途径和，它是推动当代中国政治发展的基本形式、主要途径和根本动力。根本动力。1819二、政治体制改革的基本理论二、政治体制改革的基本理论（一）（一）第一层次第一层次：国家的政治总格局或政治统治体系，指：国家的政治总格局或政治统治体系，指各种政治组织（政党、政治团体）与政权组织之间的关系各种政治组织（政党、政治团体）与政权组织之间的关系及其运行制度，它表明代表各阶级、阶层、各种利益群体及其运行制度，它表明代表各阶级、阶层、各种利益群体的政治组织在政权中的地位与作用。的政治组织在政权中的地位与作用。这个政治总格局是不能变的，可以改的是加强和改善党的这个政治总格局是不能变的，可以改的是加强和改善党的领
21、导，更好地发挥其他政治组织的传动装置作用。领导，更好地发挥其他政治组织的传动装置作用。1920（二）（二）第二层次第二层次：政权的组织形式，或政体，体现一个国：政权的组织形式，或政体，体现一个国家如何使用政治权力的权力结构问题。一般有三种：家如何使用政治权力的权力结构问题。一般有三种：1.1.专制权力结构专制权力结构：行政权高于立法、司法两权，或者把立：行政权高于立法、司法两权，或者把立法权和司法权融于行政权之中（古代各种专制政体）。法权和司法权融于行政权之中（古代各种专制政体）。2.2.三权分立的权力结构三权分立的权力结构：立法权、行政权和司法权三权分：立法权、行政权和司法权三权分立与制衡，
22、包括立宪君主制和共和制（议会制共和制和总立与制衡，包括立宪君主制和共和制（议会制共和制和总统制共和制）。统制共和制）。3.3.民主集中制权力结构民主集中制权力结构：代表民意的立法权高于行政权和：代表民意的立法权高于行政权和司法权，我国的人民代表大会制度属此。司法权，我国的人民代表大会制度属此。2021（三）（三）第三层次第三层次：政府（行政机关）的机构设置和运行机：政府（行政机关）的机构设置和运行机制，主要涉及政府职能和政府机构改革，也是通常的政治制，主要涉及政府职能和政府机构改革，也是通常的政治体制改革的主要内容。体制改革的主要内容。注意：中共十三大到十七大关于机构改革的论述。注意：中共十三
23、大到十七大关于机构改革的论述。2122三、经济发展决定政治体制改革的进程三、经济发展决定政治体制改革的进程1.1.实行有机会地商品经济决定党的十三大面临的突出问题实行有机会地商品经济决定党的十三大面临的突出问题是政企分开；是政企分开；2.2.确立社会主义市场经济体制决定党的十四大面对的突出确立社会主义市场经济体制决定党的十四大面对的突出问题是进行行政体制改革和机构改革；问题是进行行政体制改革和机构改革；3.3.社会主义市场经济的持续发展决定党的十五大提出的突社会主义市场经济的持续发展决定党的十五大提出的突出问题是依法治国；出问题是依法治国；4.4.社会主义市场经济的不断完善决定党的十六大提出的
24、突社会主义市场经济的不断完善决定党的十六大提出的突出问题是建设社会主义政治文明；出问题是建设社会主义政治文明；5.5.社会主义经济社会发展的进程决定党的十七大提出的突社会主义经济社会发展的进程决定党的十七大提出的突出问题是社会公平正义。出问题是社会公平正义。2223四、政治体制改革的目标四、政治体制改革的目标（一）（一）政治体制改革的目标是发展社会主义民主政治政治体制改革的目标是发展社会主义民主政治社会主义民主政治的内涵：社会主义民主政治的内涵：党的领导是人民当家作主和依党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治
25、的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。2324（二）（二）实行依法治国是政治体制改革的主要内容实行依法治国是政治体制改革的主要内容依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法
26、律不因个人意志而改变。法律不因个人意志而改变。1.1.必须使民主制度化、法律化必须使民主制度化、法律化；2.2.制度化、法律化反映的广大人民意志必须是最高意志，制度化、法律化反映的广大人民意志必须是最高意志，有极大的权威有极大的权威；3.3.必须做到法律面前人人平等必须做到法律面前人人平等。注意：党的十三大到十七大关于法治的论述。注意：党的十三大到十七大关于法治的论述。24第十二章第十二章 国际政治国际政治2526第一节第一节 国际政治的含义与特征国际政治的含义与特征一、国际政治的含义一、国际政治的含义二、国际政治与国内政治的联系与区别二、国际政治与国内政治的联系与区别2627一、国际政治的含
27、义一、国际政治的含义国际政治主要是主权国家之间，也包括国际组织之间和其国际政治主要是主权国家之间，也包括国际组织之间和其他政治行为主体之间在世界舞台上政治关系的总和。他政治行为主体之间在世界舞台上政治关系的总和。从三从三个方面了解：个方面了解：1.1.国际政治发生于国际社会和世界舞台上多个行为主体之国际政治发生于国际社会和世界舞台上多个行为主体之间，其中间，其中主权国家是国际政治中最基本、最重要的行为主主权国家是国际政治中最基本、最重要的行为主体。体。国际政治行为主体的基本特征是：国际政治行为主体的基本特征是：一是具有特定的利一是具有特定的利益诉求；二是具有特定的行为能力；三是具有稳定的组织益
28、诉求；二是具有特定的行为能力；三是具有稳定的组织形态。形态。27282.2.国际政治的本质内容是国际社会行为主体间的政治关系，国际政治的本质内容是国际社会行为主体间的政治关系，其中其中主权国家间的政治关系是最基本的主权国家间的政治关系是最基本的。这种政治关系表。这种政治关系表现为三个层次：现为三个层次：第一层次：第一层次：利益关系利益关系：是全部国际关系的基础是全部国际关系的基础，是国际关，是国际关系变动的系变动的终极动因终极动因，也是国际政治主体追求的目标。具有，也是国际政治主体追求的目标。具有如下特征：利益的主体归属性；行为主体间利益关系的全如下特征：利益的主体归属性；行为主体间利益关系的
29、全面联系性；利益关系的共同性和矛盾性。面联系性；利益关系的共同性和矛盾性。第二层次：第二层次：力量对比关系力量对比关系：制约国际关系变化的：制约国际关系变化的根本因素根本因素。最重要的力量是国家力量，包括物质力量、制度力量和精最重要的力量是国家力量，包括物质力量、制度力量和精神力量。神力量。第三层次：第三层次：相互作用关系相互作用关系：上述两种关系的现实表现和结：上述两种关系的现实表现和结果，即现实的国际政治格局。果，即现实的国际政治格局。28293.3.国际政治是国际社会的组织体系和行为体系，是国际政国际政治是国际社会的组织体系和行为体系，是国际政治生活的规范化体系，是国际社会政治关系体系的
30、总和。治生活的规范化体系，是国际社会政治关系体系的总和。国际社会政治关系体系的基本特点：国际社会政治关系体系的基本特点：一是一是全球性全球性，包括行为主体范围的全球性、行为主体资格，包括行为主体范围的全球性、行为主体资格的普遍性和国际政治关系的广泛性。的普遍性和国际政治关系的广泛性。二是二是有机性有机性，不是行为主体的简单相加，而是一种有机构，不是行为主体的简单相加，而是一种有机构成。成。三是三是有序性有序性。四是四是变动性变动性。2930二、国际政治与国内政治的联系与区别二、国际政治与国内政治的联系与区别（一）国际政治与国内政治的联系（一）国际政治与国内政治的联系国国内政治是国际政治的基础和
31、出发点，国际政治是国内政内政治是国际政治的基础和出发点，国际政治是国内政治在世界范围内的延伸和相互作用。治在世界范围内的延伸和相互作用。具体而言：具体而言：1.1.各国在国际政治关系中的主导性利益诉求是其国内政治各国在国际政治关系中的主导性利益诉求是其国内政治中占主导地位的统治阶级利益要求的对外延伸中占主导地位的统治阶级利益要求的对外延伸。2.2.各国的对外政策和对外活动为其国内政治服务：表现为各国的对外政策和对外活动为其国内政治服务：表现为三个方面三个方面。3.3.国际政治与国内政治相互影响、相互作用国际政治与国内政治相互影响、相互作用。3031（二）国际政治与国内政治的区别（二）国际政治与
32、国内政治的区别1.1.有无公共权威的不同有无公共权威的不同：国内政治存在一个公共权威；国：国内政治存在一个公共权威；国际政治不同，它不存在国内政治这样的公共权威。际政治不同，它不存在国内政治这样的公共权威。2.2.利益的构成和内容不同利益的构成和内容不同：在国内政治中，利益构成主要：在国内政治中，利益构成主要是阶级利益、阶层利益和各种社会集团的利益；在国际政是阶级利益、阶层利益和各种社会集团的利益；在国际政治中，除了国家利益，事实上还存在着不同民族的民族利治中，除了国家利益，事实上还存在着不同民族的民族利益、国家间的共同利益和全人类的共同利益。益、国家间的共同利益和全人类的共同利益。3.3.政
33、治行为主体不同政治行为主体不同：在国内政治舞台上，活跃着各个阶：在国内政治舞台上，活跃着各个阶级、阶层、政府、政党、政治团体、社会团体和公民个人级、阶层、政府、政党、政治团体、社会团体和公民个人这些政治行为主体；在国际关系中，即在国际法上的正式这些政治行为主体；在国际关系中，即在国际法上的正式国际关系中，最为重要、最具有决定意义的基本行为主体国际关系中，最为重要、最具有决定意义的基本行为主体是主权国家。是主权国家。3132第二节第二节 国际政治的行为主体国际政治的行为主体一、主权国家一、主权国家二、国际组织二、国际组织三、其他国际行为主体三、其他国际行为主体3233一、主权国家一、主权国家（一
34、）主权国家的特质及其在国际政治中的作用（一）主权国家的特质及其在国际政治中的作用主权国家是国际政治中主权国家是国际政治中最重要、最具决定意义最重要、最具决定意义的基本行为的基本行为主体，是构成当代国际社会的主体，是构成当代国际社会的最基本实体、单元和单位最基本实体、单元和单位。1.1.主权国家能够控制和最大限度地调动、配置、运用一切主权国家能够控制和最大限度地调动、配置、运用一切资源，形成国际社会强大的行为主体；资源，形成国际社会强大的行为主体；2.2.主权国家是人类社会生活诸多共同体中的唯一合法总代主权国家是人类社会生活诸多共同体中的唯一合法总代表；表；3.3.国家间政治关系决定着国际政治的
35、现实状况和发展趋向。国家间政治关系决定着国际政治的现实状况和发展趋向。3334（二）主权国家必备的基本要素（二）主权国家必备的基本要素1.1.固定的领域固定的领域：包括领陆、领空和领海；：包括领陆、领空和领海；2.2.定居的居民定居的居民：基本构成要素；：基本构成要素；3.3.统一的政权统一的政权：国家权力的载体；：国家权力的载体；4.4.国家主权国家主权：一个国家独立自主地处理自己的对内对外事：一个国家独立自主地处理自己的对内对外事务的最高权力，是务的最高权力，是国家的根本属性，最重要的构成要素国家的根本属性，最重要的构成要素。3435（三）国家主权在国际政治中对于国家的意义（三）国家主权在
36、国际政治中对于国家的意义1.1.国家主权是一个国家获得参与国际政治生活能力和权利国家主权是一个国家获得参与国际政治生活能力和权利的基础的基础；2.2.国家主权是一个国家成为国际政治的独立行为主体的必国家主权是一个国家成为国际政治的独立行为主体的必要条件要条件；3.3.国家主权是一国在国际政治中具有与他国平等地位的重国家主权是一国在国际政治中具有与他国平等地位的重要保证要保证；4.4.国家主权是国家参与制定、遵循国际关系准则的前提国家主权是国家参与制定、遵循国际关系准则的前提。3536二、国际组织二、国际组织（一）国际组织的含义、生成和特点（一）国际组织的含义、生成和特点1.1.含义：含义：国际
37、组织是国际政治中的重要行为主体，包括国国际组织是国际政治中的重要行为主体，包括国家之间的国际组织和非国家之间的国际组织，前者指由若家之间的国际组织和非国家之间的国际组织，前者指由若干主权国家依据共同签订的条约或协议，为达到一定的共干主权国家依据共同签订的条约或协议，为达到一定的共同目标而建立的常设国际机构；后者指由个人、社会团体同目标而建立的常设国际机构；后者指由个人、社会团体或政党所建立的国际组织。或政党所建立的国际组织。2.2.生成：国际组织发轫于国际会议，至生成：国际组织发轫于国际会议，至1919世纪世纪6060年代正式年代正式成型。成型。3.3.特点：特点：一是国际组织均具有参与国际活
38、动的能力；二是一是国际组织均具有参与国际活动的能力；二是国际组织存在与活动的合法性依据是参与者所订立的条约；国际组织存在与活动的合法性依据是参与者所订立的条约；三是组织原则是参与者的地位平等，互不干涉内政。三是组织原则是参与者的地位平等，互不干涉内政。3637（二）国际组织的类型（二）国际组织的类型1.1.按其基本性质、活动目标和范围划分按其基本性质、活动目标和范围划分，有一般政治性国，有一般政治性国际组织（如国联、联合国）和专门性国际组织（如世界海际组织（如国联、联合国）和专门性国际组织（如世界海事组织、世界气象组织）。事组织、世界气象组织）。2.2.按成员构成和处理事务的地域范围划分按成员
39、构成和处理事务的地域范围划分，有全球性国际，有全球性国际组织（如联合国）和区域性国际组织（如东盟、欧盟）。组织（如联合国）和区域性国际组织（如东盟、欧盟）。3.3.按活动的内容和领域划分按活动的内容和领域划分，有政治性国际组织（如联合，有政治性国际组织（如联合国）、经济性国际组织（如世贸组织）、军事性国际组织国）、经济性国际组织（如世贸组织）、军事性国际组织（如北约）、科教文卫体国际组织（如世界卫生组织、国（如北约）、科教文卫体国际组织（如世界卫生组织、国际奥委会）。际奥委会）。3738（三）其他国际政治行为主体（三）其他国际政治行为主体1.1.政党政党：一是国内的执政党；一是国内的非执政党。
40、国际：一是国内的执政党；一是国内的非执政党。国际政治中的政党主要有共产党、社会民主党、民族主义政党政治中的政党主要有共产党、社会民主党、民族主义政党和绿党。和绿党。2.2.政治团体政治团体：一般由民间力量自发组成。：一般由民间力量自发组成。3.3.个人个人：主要包括高层政治家和其他国际名流。：主要包括高层政治家和其他国际名流。3839第三节第三节 国际政治基本准则国际政治基本准则一、国际政治基本准则的特点和内容一、国际政治基本准则的特点和内容二、国际法的构成、特点和作用二、国际法的构成、特点和作用3940一、国际政治基本准则的特点和内容一、国际政治基本准则的特点和内容（一）国际政治基本准则的特
41、点（一）国际政治基本准则的特点国际政治基本准则又称国际关系基本准则，是一切国际政国际政治基本准则又称国际关系基本准则，是一切国际政治行为主体在国际政治活动中都应该普遍遵循的行为规范，治行为主体在国际政治活动中都应该普遍遵循的行为规范，体现为国际政治活动的一切成文的和不成文的原则、规则体现为国际政治活动的一切成文的和不成文的原则、规则和规章和规章。其特点有：。其特点有：1.1.普遍性普遍性：对所有国际政治行为主体均适用；：对所有国际政治行为主体均适用；2.2.共识性共识性：大多数国家对基本原则有普遍的认同；：大多数国家对基本原则有普遍的认同；3.3.应然性应然性：是国际政治行为主体应该遵循的规范
42、，与实际：是国际政治行为主体应该遵循的规范，与实际上的状况可能有出入；上的状况可能有出入；4.4.约束性约束性：对国际政治行为主体的行动具有调节和引导作：对国际政治行为主体的行动具有调节和引导作用。用。4041（二）当代国际政治基本准则的内容（二）当代国际政治基本准则的内容1.1.各国主权平等原则各国主权平等原则：基础和前提；：基础和前提；2.2.以和平方式解决国际争端原则以和平方式解决国际争端原则：对解决国际政治矛盾的：对解决国际政治矛盾的主张；主张；3.3.互不干涉内政原则互不干涉内政原则：对国际政治行为主体相互关系中行：对国际政治行为主体相互关系中行为范围的限定；为范围的限定；4.4.互
43、不侵犯原则互不侵犯原则：对国际政治行为主体行为方式的限定；：对国际政治行为主体行为方式的限定；5.5.和平共处原则和平共处原则：正常状态下国家之间关系的倡导。：正常状态下国家之间关系的倡导。4142二、国际法的构成、特点和作用二、国际法的构成、特点和作用（一）构成（一）构成国际法主要是国家之间的法律，是在国家交往过程中形成国际法主要是国家之间的法律，是在国家交往过程中形成的，用以规定国家等国际法主体的国际活动和行为，调整的，用以规定国家等国际法主体的国际活动和行为，调整国家等国际法主体之间的关系，具有约束力的行为和活动国家等国际法主体之间的关系，具有约束力的行为和活动准则、规则和规章制度的总和
44、。准则、规则和规章制度的总和。主要构成：主要构成：1.1.平时法平时法：正常状态下应该遵循的国际法规（在战争状态：正常状态下应该遵循的国际法规（在战争状态下只适用于中立国）；下只适用于中立国）；2.2.战争法战争法：规定交战国作战的原则、制度和规则的总称。：规定交战国作战的原则、制度和规则的总称。3.3.中立法中立法：规定战争状态下中立国的行为准则。：规定战争状态下中立国的行为准则。4243（二）基本特点（二）基本特点1.1.国际法的主体主要是国家国际法的主体主要是国家；2.2.国际法的主要渊源是国际法的主要渊源是国际条约和国际惯例国际条约和国际惯例；3.3.国际法约束的基础是相关国家的相关国
45、际义务，其执行国际法约束的基础是相关国家的相关国际义务，其执行主要依靠相关国家的自愿、自动和自觉。主要依靠相关国家的自愿、自动和自觉。4344（三）作用（三）作用1.1.国际法是保障国际关系有序存在和发展的法律条件国际法是保障国际关系有序存在和发展的法律条件；2.2.国际法是确定国家等国际法主体的政治权利和义务的法国际法是确定国家等国际法主体的政治权利和义务的法定依据定依据；3.3.国际法为裁定和政治解决国际冲突和纠纷提供法律标准国际法为裁定和政治解决国际冲突和纠纷提供法律标准和原则基础和原则基础；4.4.国际法为非常状态下的国际政治关系提供基本行为准则。国际法为非常状态下的国际政治关系提供基
46、本行为准则。4445第四节第四节 国际政治格局国际政治格局一、国际政治格局的基本含义一、国际政治格局的基本含义二、国际政治格局的形成、发展和演变二、国际政治格局的形成、发展和演变4546一、国际政治格局的基本含义一、国际政治格局的基本含义国际政治格局是指一定时期内在世界主要矛盾的主导作用国际政治格局是指一定时期内在世界主要矛盾的主导作用下，在世界范围内形成的基本政治力量对比状态和总体态下，在世界范围内形成的基本政治力量对比状态和总体态势。势。1.1.一定时期内的一定时期内的世界主要矛盾世界主要矛盾是国际政治格局形成和发展是国际政治格局形成和发展的基础和根本动力；的基础和根本动力；2.2.国际政
47、治格局的形成是以在世界范围内存在和活动的国际政治格局的形成是以在世界范围内存在和活动的基基本政治力量为主干本政治力量为主干的（作为国际政治格局主干的基本政治的（作为国际政治格局主干的基本政治力量有四个特点）；力量有四个特点）；3.3.国际政治格局是国际政治基本力量的国际政治格局是国际政治基本力量的结合式样和结构状结合式样和结构状态态。4647二、国际政治格局的形成、发展和演变二、国际政治格局的形成、发展和演变（一）国际政治格局的形成与发展（一）国际政治格局的形成与发展1.1.前资本主义时期：地理大发现；前资本主义时期：地理大发现；2.2.自由资本主义时期；自由资本主义时期；3.3.垄断资本主义时期。垄断资本主义时期。（二）二战后的国际政治格局的演变（二）二战后的国际政治格局的演变1.1.社会主义阵营的崛起；社会主义阵营的崛起；2.2.苏联和美国两大代表性力量的对峙：冷战；苏联和美国两大代表性力量的对峙：冷战；3.3.苏联解体和世界的一超多强。苏联解体和世界的一超多强。4748第五节第五节 经济全球化与国际政治经济全球化与国际政治一、经济全球化的含义一、经济全球化的含义二、经济全球化与国际政治二、经济全球化与国际政治48
