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1、中山市危险废物和严控废物中山市危险废物和严控废物产生源普查产生源普查违法排污企业整改工作会议违法排污企业整改工作会议(2005(2005年年1111月月) )1 1企业资料企业资料第一个内容 中山市危险废物和严控废物产生源普查工作方案2 2企业资料企业资料主要内容主要内容总体介绍（背景、目的、组织、进度）总体介绍（背景、目的、组织、进度）普查方法（对象、范围、内容、原则、普查方法（对象、范围、内容、原则、路线、注意事项、质量控制）路线、注意事项、质量控制）调查表填写方法调查表填写方法违法处理、处置危险废物企业整治要求违法处理、处置危险废物企业整治要求3 3企业资料企业资料普查工作背景普查工作背
2、景(一一) 贯彻实施广东省环境保护条例和广东省固体废物污染防治条例 和关于开展广东省危险废物和严控废物产生源普查工作的通知配合全省危险废物和严控废物综合利用设施的规划布点加强对危险废物和严控废物的管理，制定危险废物和严控废物管理有关政策， 全面掌握我市危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处理处置及综合利用的情况4 4企业资料企业资料普查工作背景普查工作背景(二二) 关于开展广东省危险废物和严控废物产生源普查工作的通知（粤环函200589） 2005年8月省环保局李清局长对粤环函200589号文批示指出：“此次普查非常重要,各部门要加强配合,搞好此项工作”我市上半年已开展了全市危险废物的专项调查
3、，有一定基础，5 5企业资料企业资料中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）第五十三条规定第五十三条规定第五十三条规定第五十三条规定“产生产生产生产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申
4、报危险废物的种类、产生量、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。流向、贮存、处置等有关资料。流向、贮存、处置等有关资料。流向、贮存、处置等有关资料。”广东省固体废物污染环境防治条例广东省固体废物污染环境防治条例广东省固体废物污染环境防治条例广东省固体废物污染环境防治条例第九条规定第九条规定第九条规定第九条规定“ “ “ “ 产生工业固体废物的单产生工业固体废物的单产生工业固体废物的单产生工业固体废物的单
5、位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按年度向所在地县级位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按年度向所在地县级位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按年度向所在地县级位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。” ” ” ” 全省危险废物和严控废物产生基数不清。全省危险废物和严控废物产生基数不清。全省危险废物和严控废物产生基数不清。全省
6、危险废物和严控废物产生基数不清。上半年已开展的全国危险废物和医疗上半年已开展的全国危险废物和医疗上半年已开展的全国危险废物和医疗上半年已开展的全国危险废物和医疗废物处置设施普查，广东省危险废物处置量约为废物处置设施普查，广东省危险废物处置量约为废物处置设施普查，广东省危险废物处置量约为废物处置设施普查，广东省危险废物处置量约为100100100100万吨万吨万吨万吨/ / / /年，而年，而年，而年，而2004200420042004年全省危年全省危年全省危年全省危险废物环境统计数约为险废物环境统计数约为险废物环境统计数约为险废物环境统计数约为58585858万吨万吨万吨万吨/ / / /年，
7、两者相差近一倍。严控废物我省除年，两者相差近一倍。严控废物我省除年，两者相差近一倍。严控废物我省除年，两者相差近一倍。严控废物我省除2001200120012001年年年年制定广东省固体废物污染防治规划时进行过部分摸查外，底数一直不清。制定广东省固体废物污染防治规划时进行过部分摸查外，底数一直不清。制定广东省固体废物污染防治规划时进行过部分摸查外，底数一直不清。制定广东省固体废物污染防治规划时进行过部分摸查外，底数一直不清。我市严控废物产生量底数不清。我市严控废物产生量底数不清。我市严控废物产生量底数不清。我市严控废物产生量底数不清。上半年我市已开展了危险废物调查摸底工作，上半年我市已开展了危
8、险废物调查摸底工作，上半年我市已开展了危险废物调查摸底工作，上半年我市已开展了危险废物调查摸底工作，对我市危险废物的产生量有了大致了解，但严控废物没有开展过调查。对我市危险废物的产生量有了大致了解，但严控废物没有开展过调查。对我市危险废物的产生量有了大致了解，但严控废物没有开展过调查。对我市危险废物的产生量有了大致了解，但严控废物没有开展过调查。为什么要普查为什么要普查(一一)6 6企业资料企业资料国家和省要求加强对国家和省要求加强对国家和省要求加强对国家和省要求加强对废弃危险化学品、危险化学品废弃危险化学品、危险化学品废弃危险化学品、危险化学品废弃危险化学品、危险化学品包装物（气瓶、气罐）、
9、新化学物废物、实验室废包装物（气瓶、气罐）、新化学物废物、实验室废包装物（气瓶、气罐）、新化学物废物、实验室废包装物（气瓶、气罐）、新化学物废物、实验室废物物物物的监管，而我市对其产生情况不清楚的监管，而我市对其产生情况不清楚的监管，而我市对其产生情况不清楚的监管，而我市对其产生情况不清楚, , , ,急需普查急需普查急需普查急需普查对危险废物污染源，要求对危险废物污染源，要求对危险废物污染源，要求对危险废物污染源，要求全过程监管全过程监管全过程监管全过程监管企业自身处置危险废物的设施企业自身处置危险废物的设施企业自身处置危险废物的设施企业自身处置危险废物的设施, , , ,在上半年已开展的在
10、上半年已开展的在上半年已开展的在上半年已开展的危险废物调查摸底中没有涉及到危险废物调查摸底中没有涉及到危险废物调查摸底中没有涉及到危险废物调查摸底中没有涉及到, , , ,需要补充需要补充需要补充需要补充由于全省危险废物和严控废物产生基数不清由于全省危险废物和严控废物产生基数不清由于全省危险废物和严控废物产生基数不清由于全省危险废物和严控废物产生基数不清, , , ,对发对发对发对发放放放放危险废物和严控废物经营许可证单位数量和规模、危险废物和严控废物经营许可证单位数量和规模、危险废物和严控废物经营许可证单位数量和规模、危险废物和严控废物经营许可证单位数量和规模、对我市是否需要建设危险废物和严
11、控废物处置场所对我市是否需要建设危险废物和严控废物处置场所对我市是否需要建设危险废物和严控废物处置场所对我市是否需要建设危险废物和严控废物处置场所较难掌握较难掌握较难掌握较难掌握为什么要普查为什么要普查(二二)7 7企业资料企业资料普查目的（一）普查目的（一） （1）摸清底数：摸清底数：全面掌握全市现有、在建危险废物全面掌握全市现有、在建危险废物( (医疗废物医疗废物) )、严控废物产生单位的、严控废物产生单位的数量、布局、生数量、布局、生产规模产规模和危险废物和危险废物( (医疗废物医疗废物) )、严控废物、严控废物产生工艺、产生工艺、废物种类、产生量、处理、处置废物种类、产生量、处理、处置
12、等方面情况等方面情况（2 2）掌握危险废物转移报批和联单执行情况掌握危险废物转移报批和联单执行情况，单位，单位产生的危险废物是否交危险废物经营许可证持产生的危险废物是否交危险废物经营许可证持证企业处置，是否办理危险废物转移报批手续和转证企业处置，是否办理危险废物转移报批手续和转移联单报送制度移联单报送制度（3 3）掌握单位）掌握单位自身自身处置危险废物和严控废物情况及处置危险废物和严控废物情况及处置设施处置设施运行运行情况情况 8 8企业资料企业资料普查目的（二）普查目的（二） （4）建立建立全市危险废物全市危险废物(医疗废物医疗废物)、严控废物产生、严控废物产生源管理的动态源管理的动态档案和
13、数据库档案和数据库（5）全面加强危险废物的）全面加强危险废物的全过程全过程监管，加强严控废监管，加强严控废物物处理过程处理过程的监管的监管（6）顺利推进）顺利推进广东省危险废物和严控废物综合利广东省危险废物和严控废物综合利用设施规划用设施规划的制定、为我市危险废物和严控废物的制定、为我市危险废物和严控废物的安全处置奠定基础的安全处置奠定基础 9 9企业资料企业资料普查成果普查成果广东省危险废物（医疗废物）和严控广东省危险废物（医疗废物）和严控废物产生及去向情况调查表（表废物产生及去向情况调查表（表1 1至至表表1313）产生源单位上报调查表及文字说明材产生源单位上报调查表及文字说明材料料各镇区
14、调查表及文字说明材料，各镇各镇区调查表及文字说明材料，各镇区普查报告区普查报告各地级市调查表及普查技术报告各地级市调查表及普查技术报告1010企业资料企业资料组织机构组织机构 本次普查工作在本次普查工作在市环保局市环保局的统一领导下进行。的统一领导下进行。市环保局危险废物和严控废物产生源普查工市环保局危险废物和严控废物产生源普查工作领导小组和普查办公室组成人员，作领导小组和普查办公室组成人员，原则上原则上由原由原“我市危险废物专项整治工作领导小组我市危险废物专项整治工作领导小组和工作小组和工作小组”接任接任，组织本市普查工作，组织本市普查工作，研研究制定本市普查实施方案，做好技术培训和指导工究
15、制定本市普查实施方案，做好技术培训和指导工作，作，各镇区环保所成立相对应的各镇区环保所成立相对应的工作小组，工作小组，落实人员、落实人员、工作经费，组织本辖区内普查工作，加强与市环保工作经费，组织本辖区内普查工作，加强与市环保局的沟通与联系，密切配合，通力合作。局的沟通与联系，密切配合，通力合作。1111企业资料企业资料 技术支持及实施单位技术支持及实施单位（1）市环保局污控科市环保局污控科( (主要技术支持单位主要技术支持单位) )（2 2）市环保局污控科、环境监察支队、环境监测站、市环保局污控科、环境监察支队、环境监测站、所在地环保所所在地环保所( (技术辅助单位技术辅助单位) )（3 3
16、）各产生单位的安全环保处（科）、负责环保工各产生单位的安全环保处（科）、负责环保工作的总务科、办公室等部门作的总务科、办公室等部门 1212企业资料企业资料联联 系系 方方 式式 市环保局污控科市环保局污控科 联系人：李菊花、刘锦帮 联系电话： 0760-8336864 电子邮件： 通讯地址：中山市中山三路市政府第二办公区2608室1313企业资料企业资料资料获取方式资料获取方式 广东省环保局广东环境保护网站 环境管理与污染防治/固体废物管理/资料下载1414企业资料企业资料各镇区环保所普查机构各镇区环保所普查机构落实人员、工作经费落实人员、工作经费组织本辖区内普查工作组织本辖区内普查工作
17、环保所长担任普查组组长环保所长担任普查组组长,抽调抽调1-2名业务素名业务素质高、责任心强的人员担任普查员，参加质高、责任心强的人员担任普查员，参加市环保局普查办组织的工作会议。市环保局普查办组织的工作会议。加强与市环保局及与有关部门的沟通与联系加强与市环保局及与有关部门的沟通与联系1515企业资料企业资料进度安排进度安排 （一）（一） 启动阶段启动阶段（2005年年11月上旬）月上旬）落实组织实施条件，市、镇区环保部门成立落实组织实施条件，市、镇区环保部门成立专门的普查小组，落实人员及工作经费，收专门的普查小组，落实人员及工作经费，收集有关数据，为普查做准备。集有关数据，为普查做准备。161
18、6企业资料企业资料 （二）技术培训阶段（二）技术培训阶段（20052005年年年年1111月中、下旬）月中、下旬）月中、下旬）月中、下旬）各镇区环保所、重点产生源单位环保负责人参加各镇区环保所、重点产生源单位环保负责人参加各镇区环保所、重点产生源单位环保负责人参加各镇区环保所、重点产生源单位环保负责人参加市环保局普查办组织的启动宣传和培训会议，学市环保局普查办组织的启动宣传和培训会议，学市环保局普查办组织的启动宣传和培训会议，学市环保局普查办组织的启动宣传和培训会议，学习贯彻市环保局普查工作方案，做好总体工作部习贯彻市环保局普查工作方案，做好总体工作部习贯彻市环保局普查工作方案，做好总体工作部
19、习贯彻市环保局普查工作方案，做好总体工作部署。署。署。署。落实市、镇区工作机构，责任指定到人。市普查落实市、镇区工作机构，责任指定到人。市普查落实市、镇区工作机构，责任指定到人。市普查落实市、镇区工作机构，责任指定到人。市普查办制定本市的普查实施方案。同时安排镇区普查办制定本市的普查实施方案。同时安排镇区普查办制定本市的普查实施方案。同时安排镇区普查办制定本市的普查实施方案。同时安排镇区普查员和重点产生源单位的培训活动，下发调查表，员和重点产生源单位的培训活动，下发调查表，员和重点产生源单位的培训活动，下发调查表，员和重点产生源单位的培训活动，下发调查表，统一工作方法。统一工作方法。统一工作方
20、法。统一工作方法。镇区环保所制定本辖区内的普查实施方案，组织镇区环保所制定本辖区内的普查实施方案，组织镇区环保所制定本辖区内的普查实施方案，组织镇区环保所制定本辖区内的普查实施方案，组织本辖区本辖区本辖区本辖区( (除重点产生源外除重点产生源外除重点产生源外除重点产生源外) )危险废物和严控废物产危险废物和严控废物产危险废物和严控废物产危险废物和严控废物产生单位普查员的培训工作。生单位普查员的培训工作。生单位普查员的培训工作。生单位普查员的培训工作。1717企业资料企业资料（三）基层普查登记（三）基层普查登记（2005年年12月月-2006年年2月上旬）月上旬） 除今天到会的重点产生源单位和违
21、反有关危险废除今天到会的重点产生源单位和违反有关危险废除今天到会的重点产生源单位和违反有关危险废除今天到会的重点产生源单位和违反有关危险废物管理制度的企业外物管理制度的企业外物管理制度的企业外物管理制度的企业外, ,其余危险废物和严控废物产其余危险废物和严控废物产其余危险废物和严控废物产其余危险废物和严控废物产生单位由所在地环保所组织发放调查表。生单位由所在地环保所组织发放调查表。生单位由所在地环保所组织发放调查表。生单位由所在地环保所组织发放调查表。产生源单位经调查后填写调查表，对调查表内容产生源单位经调查后填写调查表，对调查表内容产生源单位经调查后填写调查表，对调查表内容产生源单位经调查后
22、填写调查表，对调查表内容审核无误后加盖单位公章，报所在地环保所。审核无误后加盖单位公章，报所在地环保所。审核无误后加盖单位公章，报所在地环保所。审核无误后加盖单位公章，报所在地环保所。镇区环保所对企业上报材料进行审核确认，并录镇区环保所对企业上报材料进行审核确认，并录镇区环保所对企业上报材料进行审核确认，并录镇区环保所对企业上报材料进行审核确认，并录入、汇总。入、汇总。入、汇总。入、汇总。市普查办对辖区内的危险废物、严控废物和医疗市普查办对辖区内的危险废物、严控废物和医疗市普查办对辖区内的危险废物、严控废物和医疗市普查办对辖区内的危险废物、严控废物和医疗废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各
23、项废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各项废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各项废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错及数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错及数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错及数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错及时改正，并判别发现的差错是否普遍，普查方法时改正，并判别发现的差错是否普遍，普查方法时改正，并判别发现的差错是否普遍，普查方法时改正，并判别发现的差错是否普遍，普查方法是否有缺陷，不断完善工作方法，并将有关材料是否有缺陷，不断完善工作方法，并将有关材料是否有缺陷，不断完善工作方法，并将有关材料是否有缺陷
24、，不断完善工作方法，并将有关材料报省普查办。报省普查办。报省普查办。报省普查办。1818企业资料企业资料（四）镇区普查数据汇总（四）镇区普查数据汇总 2006年年2月中旬月中旬镇区环保所对辖区内的危险废物、严控废镇区环保所对辖区内的危险废物、严控废物和医疗废物产生单位进行复核、确认，物和医疗废物产生单位进行复核、确认，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理，并录入、汇总、编制普查总结理，并录入、汇总、编制普查总结1919企业资料企业资料（五）市普查办汇总（五）市普查办汇总（2006年年2月下旬）月下旬）市普查办对镇区环保所上报材料进行审核确认，市普查办对镇区
25、环保所上报材料进行审核确认，市普查办对镇区环保所上报材料进行审核确认，市普查办对镇区环保所上报材料进行审核确认，并录入、汇总，对辖区内的危险废物、严控废物并录入、汇总，对辖区内的危险废物、严控废物并录入、汇总，对辖区内的危险废物、严控废物并录入、汇总，对辖区内的危险废物、严控废物和医疗废物产生单位进行典型性抽查和复核，判和医疗废物产生单位进行典型性抽查和复核，判和医疗废物产生单位进行典型性抽查和复核，判和医疗废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理，并编断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理，并编断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理，并编断各项数据是否可靠，逻辑关
26、系是否合理，并编制普查技术报告。制普查技术报告。制普查技术报告。制普查技术报告。市普查办按照调查表规定的内容和有关说明填写市普查办按照调查表规定的内容和有关说明填写市普查办按照调查表规定的内容和有关说明填写市普查办按照调查表规定的内容和有关说明填写汇总调查表，将审核后的调查表和普查技术报告汇总调查表，将审核后的调查表和普查技术报告汇总调查表，将审核后的调查表和普查技术报告汇总调查表，将审核后的调查表和普查技术报告等有关材料上报至省普查办。等有关材料上报至省普查办。等有关材料上报至省普查办。等有关材料上报至省普查办。2020企业资料企业资料普查对象和范围普查对象和范围 本本次次普普查查主主要要以
27、以全全市市现现有有和和在在建建的的危危险险废废物物和和严严控控废废物物产产生生单单位位为为对对象象，危危险险废废物物包包括括医医疗疗废废物物，医医疗疗废废物物产产生生单单位位包包含含部部队队医医疗疗机机构构和和单单位位。危危险险废废物物的的起起始始普普查查数数量量为为年年产产生生量量10公公斤斤/年年（按按固固废废申申报报登登记记），严严控控废废物物的的起起始始普普查查数数量量为为年年产产生生量量100公公斤斤/年年（小小于于固固废废申申报登记的最小值吨报登记的最小值吨/年）年） 。2121企业资料企业资料普查对象和范围普查对象和范围 现有产生单位现有产生单位是指截止到是指截止到2005年年6
28、月底前完成基月底前完成基本建设、投入试运行或正式运营的设施。本建设、投入试运行或正式运营的设施。在建产生单位在建产生单位是指现已进入施工阶段并预计能于是指现已进入施工阶段并预计能于2006年年6月底竣工、投入试运行的设施。月底竣工、投入试运行的设施。所有现有和在建产生单位，均需列入调查范围，所有现有和在建产生单位，均需列入调查范围，长期停产或者关闭的企业不在普查范围内。长期停产或者关闭的企业不在普查范围内。2222企业资料企业资料普查对象和范围普查对象和范围 普普查查产产生生单单位位包包括括各各种种经经济济成成份份的的工工商商、交交通通运运输输、建建筑筑、农农产产品品加加工工等等各各类类企企业
29、业、事事业业单单位位；大大中中专专以以上上院院校校；科科研研单单位位；各各类类医医疗疗机机构。构。不包括不包括纯农业生产单位。纯农业生产单位。2323企业资料企业资料基本考虑在建和现有设施同一张表填报，在备注中列明危险废物、医疗废物、严控废物如果在一个表格内，必须分类填写兼有危险废物、医疗废物、严控废物产生源的企业应分别编号、名称统一，分类填写2424企业资料企业资料 危险废物(含医疗废物)是指符合国家危险废物名录规定或按危险废物鉴别标准认定的废物，此次普查危险废物(含医疗废物)分类统一按国家危险废物名录填报，危险废物(含医疗废物)来源按我局附件的危险废物来源及代码表填报。严控废物是指列入广东
30、省严控废物名录的废物2525企业资料企业资料普查内容普查内容 本次普查内容包括本次普查内容包括现有现有和和在建在建的危险废物的危险废物(医疗废物医疗废物)和严控废物产生源单位基本情和严控废物产生源单位基本情况（含况（含管理机构管理机构、企业类型企业类型、原材料消耗原材料消耗、主要产品主要产品、排污收费排污收费）、废物产生基本情）、废物产生基本情况（况（产生工艺产生工艺、产生种类产生种类、产生数量产生数量）、）、废物废物综合利用、处理处置综合利用、处理处置基本情况、基本情况、转移转移联单执行情况联单执行情况等方面。等方面。2626企业资料企业资料普查内容普查内容普查采取以普查采取以填写调查表填写
31、调查表为主的方式进行，为主的方式进行，同时辅以产生源单位的说明材料和其他必同时辅以产生源单位的说明材料和其他必要的说明材料，各地普查结束后，以镇区要的说明材料，各地普查结束后，以镇区为单位编制普查总结报告，以市为单位编为单位编制普查总结报告，以市为单位编制制普查技术报告普查技术报告。调查表主要以产生源单位为对象，其格式调查表主要以产生源单位为对象，其格式和内容由省普查办公室负责统一编制，各和内容由省普查办公室负责统一编制，各指标含义和统计口径全面统一。指标含义和统计口径全面统一。2727企业资料企业资料普查工作原则普查工作原则 一、实事求是一、实事求是危危险险废废物物和和严严控控废废物物产产生
32、生源源普普查查，以以资资料料收收集集、摸摸清清现现状状为为主主要要目目的的，务务求求实实事事求求是是，全全面面、客客观观反反映映我我省省当当前前危危险险废废物物和和严严控控废废物物产产生生情情况况及及产产生生量量，所所有有数数据据、材材料料不不做做处处罚罚、执执法法依依据据，不不以以普普查查结结果果作作为为考核各企业和各地环保工作依据。考核各企业和各地环保工作依据。各各危危险险废废物物和和严严控控废废物物产产生生单单位位须须如如实实填填报报，不不得得瞒瞒报、漏报、少报。报、漏报、少报。2828企业资料企业资料二、力求全面二、力求全面 对危险废物和严控废物产生源进行全面调对危险废物和严控废物产生
33、源进行全面调查，涉及到产生工艺、废物种类、产生量、查，涉及到产生工艺、废物种类、产生量、处理、处置等方面，处理、处置等方面，即使处理、处置设施即使处理、处置设施不符合标准、产生的危险废物没有交危不符合标准、产生的危险废物没有交危险废物经营许可证持证企业处置的，也险废物经营许可证持证企业处置的，也应纳入调查范围应纳入调查范围，保证数据的准确性和完，保证数据的准确性和完整性，力求整性，力求所有所有的危险废物和严控废物产的危险废物和严控废物产生源均列入普查范围，建立我市危险废物生源均列入普查范围，建立我市危险废物和严控废物产生源管理的基础数据库。和严控废物产生源管理的基础数据库。2929企业资料企业
34、资料三、突出重点三、突出重点 在在这这次次普普查查工工作作中中，重重点点要要抓抓住住危危险险废废物物产生源普查；产生源普查； 危险废物产生源普查重点危险废物产生源普查重点1 1、省控重点污染源省控重点污染源；2 2、市控重点污染源市控重点污染源3 3、今天参会的重点产生源单位今天参会的重点产生源单位；4 4、抓抓住住表表面面处处理理废废物物、电电镀镀污污泥泥、废废有有机机溶溶剂剂、感感光光材材料料废废物物、废废矿矿物物油油等等我我市市产产生生量较大废物量较大废物。3030企业资料企业资料四、兼顾数据空白四、兼顾数据空白四、兼顾数据空白四、兼顾数据空白 在这次普查工作中，还应兼顾：在这次普查工作
35、中，还应兼顾：在这次普查工作中，还应兼顾：在这次普查工作中，还应兼顾：1 1 1 1、新新新新化化化化学学学学物物物物质质质质产产产产生生生生和和和和使使使使用用用用单单单单位位位位：按按按按999-999-14999-999-14统统统统一一一一填报填报填报填报 - - - -国家环保总局要求加强管理国家环保总局要求加强管理国家环保总局要求加强管理国家环保总局要求加强管理 ；2 2 2 2、大大大大中中中中专专专专以以以以上上上上院院院院校校校校和和和和科科科科研研研研单单单单位位位位实实实实验验验验室室室室、试试试试验验验验室室室室：按按按按HW03(HW03(废废废废药药药药物物物物、药
36、药药药品品品品）统统统统一一一一填填填填报报报报 - - - -国国国国家家家家环环环环保保保保总总总总局局局局要求加强管理要求加强管理要求加强管理要求加强管理；3 3 3 3、罐罐罐罐装装装装废废废废弃弃弃弃危危危危险险险险化化化化学学学学品品品品情情情情况况况况（气气气气瓶瓶瓶瓶）：按按按按999-010-999-010-0404（罐装物）统一填报（罐装物）统一填报（罐装物）统一填报（罐装物）统一填报- - - -国家环保总局要求调查；国家环保总局要求调查；国家环保总局要求调查；国家环保总局要求调查；4 4 4 4、电电电电力力力力及及及及其其其其它它它它企企企企业业业业多多多多氯氯氯氯联
37、联联联苯苯苯苯废废废废物物物物产产产产生生生生、临临临临时时时时贮贮贮贮存存存存情情情情况况况况：按按按按999-008-31999-008-31统统统统一一一一填填填填报报报报- - - -国国国国家家家家环环环环保保保保总总总总局局局局要要要要求求求求调调调调查；查；查；查；5 5 5 5、严严严严控控控控废废废废物物物物抓抓抓抓住住住住废废废废线线线线路路路路板板板板、废废废废敷敷敷敷铜铜铜铜板板板板HY04HY04HY04HY04，废废废废轮轮轮轮胎胎胎胎、废橡胶废橡胶废橡胶废橡胶HY07 HY07 HY07 HY07 ，印染废水处理污泥，印染废水处理污泥，印染废水处理污泥，印染废水处
38、理污泥HY13HY13HY13HY13等重点。等重点。等重点。等重点。3131企业资料企业资料五、系统梳理五、系统梳理 以市为单位进行以市为单位进行组织组织，以镇区环保所为单，以镇区环保所为单位进行位进行调查调查，以危险废物和严控废物产生，以危险废物和严控废物产生单位为单位为对象对象，按危险废物和严控废物分别，按危险废物和严控废物分别填报填报, ,将通过将通过危险废物转移联单、转移报批、危险废物转移联单、转移报批、危险废物经营许可证、排污申报、环境影危险废物经营许可证、排污申报、环境影响评价、专项检查响评价、专项检查等各种口径掌握的数据等各种口径掌握的数据系统理顺。系统理顺。3232企业资料企
39、业资料注意事项 市普查办主要负责组织重点产生源的技术培训，非重点产市普查办主要负责组织重点产生源的技术培训，非重点产市普查办主要负责组织重点产生源的技术培训，非重点产市普查办主要负责组织重点产生源的技术培训，非重点产生源和严控废物产生源主要由所在地环保所负责组织技术生源和严控废物产生源主要由所在地环保所负责组织技术生源和严控废物产生源主要由所在地环保所负责组织技术生源和严控废物产生源主要由所在地环保所负责组织技术培训培训培训培训 本次列入违法排污企业同时也作为重点产生源单位本次列入违法排污企业同时也作为重点产生源单位本次列入违法排污企业同时也作为重点产生源单位本次列入违法排污企业同时也作为重点
40、产生源单位 本次调查原则上本次调查原则上本次调查原则上本次调查原则上不要求不要求不要求不要求仅为本次普查工作而进行产生设施仅为本次普查工作而进行产生设施仅为本次普查工作而进行产生设施仅为本次普查工作而进行产生设施的的的的环境监测环境监测环境监测环境监测；危险废物和医疗废物集中；危险废物和医疗废物集中；危险废物和医疗废物集中；危险废物和医疗废物集中处置设施处置设施处置设施处置设施的重新的重新的重新的重新调调调调查查查查。 若在项目建设可行性研究报告、以前环境监测等工作中若在项目建设可行性研究报告、以前环境监测等工作中若在项目建设可行性研究报告、以前环境监测等工作中若在项目建设可行性研究报告、以前
41、环境监测等工作中积累了相应数据的，可积累了相应数据的，可积累了相应数据的，可积累了相应数据的，可直接引用直接引用直接引用直接引用，若没有，相应数据列可，若没有，相应数据列可，若没有，相应数据列可，若没有，相应数据列可以填写以填写以填写以填写“无无无无”。 普查采取以填写调查表为主的方式进行，同时辅以普查采取以填写调查表为主的方式进行，同时辅以普查采取以填写调查表为主的方式进行，同时辅以普查采取以填写调查表为主的方式进行，同时辅以产生产生产生产生源企业源企业源企业源企业的说明材料和其他必要的说明材料的说明材料和其他必要的说明材料的说明材料和其他必要的说明材料的说明材料和其他必要的说明材料3333
42、企业资料企业资料注意事项各地普查结束后，以镇区环保所为单位编制普查工作总结各地普查结束后，以镇区环保所为单位编制普查工作总结各地普查结束后，以镇区环保所为单位编制普查工作总结各地普查结束后，以镇区环保所为单位编制普查工作总结报告，以市为单位编制报告，以市为单位编制报告，以市为单位编制报告，以市为单位编制普查技术报告普查技术报告普查技术报告普查技术报告。调查表主要以产生源单位为对象，其格式和内容由省普查调查表主要以产生源单位为对象，其格式和内容由省普查调查表主要以产生源单位为对象，其格式和内容由省普查调查表主要以产生源单位为对象，其格式和内容由省普查办公室负责统一编制，各指标含义和统计口径全面统
43、一。办公室负责统一编制，各指标含义和统计口径全面统一。办公室负责统一编制，各指标含义和统计口径全面统一。办公室负责统一编制，各指标含义和统计口径全面统一。本次普查基准年为本次普查基准年为本次普查基准年为本次普查基准年为2004200420042004年年年年，对于，对于，对于，对于2005200520052005年数据难以获得的，年数据难以获得的，年数据难以获得的，年数据难以获得的，可以采用其他年份数据，但需要可以采用其他年份数据，但需要可以采用其他年份数据，但需要可以采用其他年份数据，但需要说明说明说明说明。所有表格格式为示。所有表格格式为示。所有表格格式为示。所有表格格式为示意，各地可以适
44、当调整栏目大小以便填写。各地也可以在意，各地可以适当调整栏目大小以便填写。各地也可以在意，各地可以适当调整栏目大小以便填写。各地也可以在意，各地可以适当调整栏目大小以便填写。各地也可以在此基础上附加列或新的表格。现有产生单位和在建产生单此基础上附加列或新的表格。现有产生单位和在建产生单此基础上附加列或新的表格。现有产生单位和在建产生单此基础上附加列或新的表格。现有产生单位和在建产生单位分开填报，在建产生单位填设计和环评预测产生数，且位分开填报，在建产生单位填设计和环评预测产生数，且位分开填报，在建产生单位填设计和环评预测产生数，且位分开填报，在建产生单位填设计和环评预测产生数，且在备注中说明。
45、在备注中说明。在备注中说明。在备注中说明。3434企业资料企业资料普查质量控制普查质量控制 组织机构上组织机构上: :组织机构上，在省、市环保局的统一领导下，省普组织机构上，在省、市环保局的统一领导下，省普组织机构上，在省、市环保局的统一领导下，省普组织机构上，在省、市环保局的统一领导下，省普查办专门成立一支技术指导小组，对普查工作进行查办专门成立一支技术指导小组，对普查工作进行查办专门成立一支技术指导小组，对普查工作进行查办专门成立一支技术指导小组，对普查工作进行全程技术指导和支持。市环保局也成立了相应的部全程技术指导和支持。市环保局也成立了相应的部全程技术指导和支持。市环保局也成立了相应的
46、部全程技术指导和支持。市环保局也成立了相应的部门，技术指导主要在污控科。各环保所应本着精干、门，技术指导主要在污控科。各环保所应本着精干、门，技术指导主要在污控科。各环保所应本着精干、门，技术指导主要在污控科。各环保所应本着精干、高效的原则，抽调具备一定专业素质的人员担任普高效的原则，抽调具备一定专业素质的人员担任普高效的原则，抽调具备一定专业素质的人员担任普高效的原则，抽调具备一定专业素质的人员担任普查员。按照各自职责分工，各司其职，各负其责，查员。按照各自职责分工，各司其职，各负其责，查员。按照各自职责分工，各司其职，各负其责，查员。按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合
47、，确保高质量完成普查工作。通力协作，密切配合，确保高质量完成普查工作。通力协作，密切配合，确保高质量完成普查工作。通力协作，密切配合，确保高质量完成普查工作。3535企业资料企业资料普查质量控制普查质量控制 质量控制上质量控制上，质量控制强调不漏项、不重复，力求质量控制强调不漏项、不重复，力求质量控制强调不漏项、不重复，力求质量控制强调不漏项、不重复，力求数据准确。要以重点源为主线，摸清产生单位的大数据准确。要以重点源为主线，摸清产生单位的大数据准确。要以重点源为主线，摸清产生单位的大数据准确。要以重点源为主线，摸清产生单位的大数，且要保证调查的产生单位数量大于数，且要保证调查的产生单位数量大
48、于数，且要保证调查的产生单位数量大于数，且要保证调查的产生单位数量大于2004200420042004年环境年环境年环境年环境统计数。要求各地市对各类产生企业进行统一编号，统计数。要求各地市对各类产生企业进行统一编号，统计数。要求各地市对各类产生企业进行统一编号，统计数。要求各地市对各类产生企业进行统一编号，且不能重复计算。且不能重复计算。且不能重复计算。且不能重复计算。3636企业资料企业资料普查质量控制普查质量控制 数据控制上数据控制上，市普查办承担基础数据的校核，调市普查办承担基础数据的校核，调市普查办承担基础数据的校核，调市普查办承担基础数据的校核，调查数据必须做到多方位核对，调查数据
49、和信息要查数据必须做到多方位核对，调查数据和信息要查数据必须做到多方位核对，调查数据和信息要查数据必须做到多方位核对，调查数据和信息要与抽查复核数据进行核对，要与统计年报、排污与抽查复核数据进行核对，要与统计年报、排污与抽查复核数据进行核对，要与统计年报、排污与抽查复核数据进行核对，要与统计年报、排污申报、申报、申报、申报、“三同时三同时三同时三同时”验收材料、医疗废物专项检查验收材料、医疗废物专项检查验收材料、医疗废物专项检查验收材料、医疗废物专项检查以及以往统计资料进行核对。为确保调查数据的以及以往统计资料进行核对。为确保调查数据的以及以往统计资料进行核对。为确保调查数据的以及以往统计资料
50、进行核对。为确保调查数据的准确性和全面性，调查时必须全面、深入。采取准确性和全面性，调查时必须全面、深入。采取准确性和全面性，调查时必须全面、深入。采取准确性和全面性，调查时必须全面、深入。采取自查与典型抽查相结合。对危险废物和严控废物自查与典型抽查相结合。对危险废物和严控废物自查与典型抽查相结合。对危险废物和严控废物自查与典型抽查相结合。对危险废物和严控废物产生企业普遍采取自查方式，统一工作方法和程产生企业普遍采取自查方式，统一工作方法和程产生企业普遍采取自查方式，统一工作方法和程产生企业普遍采取自查方式，统一工作方法和程序。选择有代表性的调查对象进行复查，判断自序。选择有代表性的调查对象进
51、行复查，判断自序。选择有代表性的调查对象进行复查，判断自序。选择有代表性的调查对象进行复查，判断自查质量，发现问题，及时整改。查质量，发现问题，及时整改。查质量，发现问题，及时整改。查质量，发现问题，及时整改。3737企业资料企业资料调调调调 查查查查 表表表表 区域情况调查表区域情况调查表（表（表1-41-4）：）：主要由主要由市、镇区环保所普市、镇区环保所普查人员填写查人员填写表表1 1：危险废物（不含医疗废物）和严控废物产生基本情况调查：危险废物（不含医疗废物）和严控废物产生基本情况调查总表总表 表表2 2：医疗废物产生基本情况调查总表：医疗废物产生基本情况调查总表 表表3 3：主要危险
52、废物（不含医疗废物）和严控废物产生情况调查：主要危险废物（不含医疗废物）和严控废物产生情况调查表表 表表4 4：危险废物和严控废物去向基本情况调查总表：危险废物和严控废物去向基本情况调查总表 产生单位基本情况产生单位基本情况调查表（表调查表（表5-65-6）：主要由企、事业单主要由企、事业单位普查人员填写位普查人员填写表表5 5：危险废物和严控废物产生单位基本情况调查表（企业类）：危险废物和严控废物产生单位基本情况调查表（企业类） 表表6 6：危险废物和严控废物产生单位基本情况调查表（医疗类、：危险废物和严控废物产生单位基本情况调查表（医疗类、科研类）科研类）产生单位危险废物产生单位危险废物和
53、严控废物综合利和严控废物综合利用、处理处置、贮用、处理处置、贮存情况调查表（表存情况调查表（表7-137-13）：）：主要由企、主要由企、事业单位普查人员事业单位普查人员填写填写 表表7 7：产生单位危险废物和严控废物产生情况调查表：产生单位危险废物和严控废物产生情况调查表 表表8 8：产生单位危险废物和严控废物：产生单位危险废物和严控废物处置（含综合利用、处理处处置（含综合利用、处理处置、贮存）置、贮存）情况调查表情况调查表 表表9 9：本单位自行综合利用情况调查表：本单位自行综合利用情况调查表 表表1010：本单位自行：本单位自行处置处置及贮存情况调查表及贮存情况调查表 表表1111：提供
54、外单位进行综合利用情况调查表：提供外单位进行综合利用情况调查表 表表1212：委托外单位代为：委托外单位代为处置处置和贮存情况调查表和贮存情况调查表 表表1313：本单位自行综合利用、：本单位自行综合利用、处置处置和贮存设备（设施、装置）情和贮存设备（设施、装置）情况调查表况调查表 3838企业资料企业资料调查表的具体填报详见调查表的具体填报详见填填表示例表示例直接以EXCEL表演示3939企业资料企业资料第二个内容违法排污企业的整改固体废物管理法律法规管理制度主要违法行为整改要求4040企业资料企业资料有关危险废物管理的法律法规中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修中华人民共和国固体废物污
55、染环境防治法（修订）订）2005.4.12005.4.1实施实施广东省固体废物污染环境防治条例广东省固体废物污染环境防治条例2004.5.12004.5.1实施实施广东省固体废物污染防治规划（广东省固体废物污染防治规划（2001-2001-20102010）2003.3.42003.3.4印发印发国务院危险废物经营许可证管理办法国务院危险废物经营许可证管理办法2004.7.12004.7.1实施实施全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划（2001-20102001-2010）2004.1.192004.1.19经国务院印发经国务院印发危险废物污染防治技术政
56、策危险废物污染防治技术政策 2001.12.17 2001.12.17执行执行4141企业资料企业资料危险废物管理的法律法规危险废物鉴别标准1996.8.1国家危险废物名录1998.7.1危险废物转移联单管理办法1995.5.31 1999.10.1医疗废物管理条例国务院令第380号2003.6.4执行医疗卫生机构医疗废物管理办法卫生部令第36号2003.8.14 执行4242企业资料企业资料（一）排污申报登记制度（一）排污申报登记制度 固废法第45条规定：“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定申报登记。”4343企业资料企业资料（二）跨地级市转移审批制度（二）跨地级市转移审批制度 固废法
57、第59条规定：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移”。 4444企业资料企业资料（三）危险废物行政代执行制度（三）危险废物行政代执行制度 固废法第46条规定：“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民
58、政府环境保护主管部门指定单位按照国家有关规定代处置，处置费用由生产危险废物的单位承担。” 4545企业资料企业资料（四）危险废物经营单位许可证（四）危险废物经营单位许可证制度制度 固废法第49条规定：“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证，具体管理办法由国务院规定。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集。贮存、处置的经营活动。” 4646企业资料企业资料（五）危险废物转移报告（五）危险废物转移报告制度固废法第51条规定：“转移危险废
59、物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。” 4747企业资料企业资料企业主要违法行为不按规定处理、处置危险废物，主要指危险废物产生源不按规定处理处置危险废物，把危险废物交给无危险废物经营许可证单位处置，或乱堆乱放。不执行危险废物管理制度，主要指不执行危险废物转移联单报送制度和不执行危险废物跨地级市转移审批制度。4848企业资料企业资料违法企业整改要求为配合危险废物和严控废物的普查工作，暂不追究违法企业的责任，但违法企业必须在两个月时间内办理完善有关手续。逾期不办理相关手续的，我局将按有关要求发放限期改正通知书。从2006年开始，有危险废物产生单位如不执行危险废物报批和转移联单报告制度，我局将不给予发放排污许可证，不同意年审和续期。4949企业资料企业资料 谢谢大家！5050企业资料企业资料
