上海自由贸易区

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1、主讲人主讲人 ： 黄馨叶黄馨叶PPTPPT制作制作 ：王钰稞，李文凤，于佳煦，包雨娟，刘莹：王钰稞，李文凤，于佳煦，包雨娟，刘莹PPTPPT修改修改 ：王炳树，黄政，张鹏，丁继伟，林远涛，李：王炳树，黄政，张鹏，丁继伟，林远涛，李波波材料收集：李婷，石晓玮，吉珮瑜，刘月乔，郭沫廷，材料收集：李婷，石晓玮，吉珮瑜，刘月乔，郭沫廷，周丽巍，路曙菁周丽巍，路曙菁材料整理：李晓萌，慈韵，谢乔娅，杨蕊，吴燕燕，时材料整理：李晓萌，慈韵，谢乔娅，杨蕊，吴燕燕，时敏，王梦心敏，王梦心材料分析：宁静，蔡惠玲，李向灵，邓怀，张帆，王闯，材料分析：宁静，蔡惠玲，李向灵，邓怀，张帆，王闯，杨少杰，李荆宇杨少杰，李荆

2、宇后期处理后期处理: :官箐枫，丁磊，王江林，王英杰，朱志杰，周官箐枫，丁磊，王江林，王英杰，朱志杰，周杰杰大纲自由贸易区概念、主要的自由贸易区及经济影响自由贸易区概念、主要的自由贸易区及经济影响上海自由贸易区概念上海自由贸易区概念建立上海自贸区的原因建立上海自贸区的原因上海自贸区规模及主要区域简介上海自贸区规模及主要区域简介上海自贸区相关任务措施及主要政策上海自贸区相关任务措施及主要政策上海自贸区与传统自贸区的区分上海自贸区与传统自贸区的区分建立上海自贸区的战略意义建立上海自贸区的战略意义上海自贸区涵盖领域、首批入驻企业上海自贸区涵盖领域、首批入驻企业回顾历程回顾历程社会评价社会评价什么是自

3、由什么是自由 贸易区？贸易区？自由贸易区（自由贸易区（free trade zonefree trade zone）： 又称自由区、工商业自由贸易区、出口又称自由区、工商业自由贸易区、出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港、自由市、自由工业区、区、自由贸易港、自由市、自由工业区、投资促进区及对外贸易区等。投资促进区及对外贸易区等。自由贸易区（自由贸易区（Free Trade AreaFree Trade Area）是一体）是一体化水平较低的组织形式，指在每个成员化水平较低的组织形式，指在每个成员国之间废除关税和数量限制，实现商品国之间废除关税

4、和数量限制，实现商品的自由流通，但每个成员国仍然保持对的自由流通，但每个成员国仍然保持对非成员国的贸易壁垒。非成员国的贸易壁垒。 世界主要自由贸易区世界主要自由贸易区：科隆自由贸易区科隆自由贸易区北美自由贸易区（加拿大、美国、墨西哥）北美自由贸易区（加拿大、美国、墨西哥）中日韩自由贸易区中日韩自由贸易区( (中国、日本、韩国中国、日本、韩国) ) 中国中国- -东盟自由贸易区东盟自由贸易区( (越、老、柬、泰越、老、柬、泰、缅，缅，马，新，文，印尼马，新，文，印尼) ) 美洲自由贸易区美洲自由贸易区亚太自由贸易区亚太自由贸易区 FTAFTA对区域内经济的影响：对区域内经济的影响：静态效果静态效

5、果动态效果动态效果 静态效果中最具有代表性的影响是所谓静态效果中最具有代表性的影响是所谓“贸易贸易创造效创造效果果”和和“贸易转移效应贸易转移效应”。 动态效果主要包括动态效果主要包括“市场扩张效应市场扩张效应”和和“促进竞促进竞争效应争效应”。上海自由贸易区上海自由贸易区？ 简称简称上海自由贸易区上海自由贸易区或或上海自贸区上海自贸区，是设于，是设于上上海市海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。 20132013年年8 8月月，国务院国务院正式批准设立中国（上海）正式

6、批准设立中国（上海）自由贸易试验区。该试验区成立时，自由贸易试验区。该试验区成立时，以上海外高桥以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城城，成为中国经济新的试验田，实行，成为中国经济新的试验田，实行政府职能政府职能转变、转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。发展。 中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区 中国自贸试验区花落上海并非偶然。中国自贸试验区花落上海并非偶然。 上

7、海口岸服务办公布的数据显示，上海口岸服务办公布的数据显示，20122012年，上海口岸外贸货物吞吐量累计达年，上海口岸外贸货物吞吐量累计达3.63.6亿亿吨吨，同比增长，同比增长5.9%5.9%，上海港继续保持，上海港继续保持货物货物和集装箱吞吐量世界第一大港地位和集装箱吞吐量世界第一大港地位。外高。外高桥港区完成桥港区完成15361536万标准箱，万标准箱，连续八年蝉联连续八年蝉联全国国际船舶吞吐量最高的港区全国国际船舶吞吐量最高的港区。 上海自贸区将成为推进改革和提高开放上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的型经济水平的“试验田试验田”，上海自贸区很可，上海自贸区很可能能以以“一国

8、之内一国之内”自由贸易区的形式出现，自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。作用。上海是中国的龙头，上海是中国的龙头，当然要走在中国的最前当然要走在中国的最前头。头。 上海在我们国家的经济上海在我们国家的经济地位、金融地位、贸易地地位、金融地位、贸易地位息息相关。而且，上海位息息相关。而且，上海拥有庞大的长三角经济腹拥有庞大的长三角经济腹地。地。 上海有很好的底色。上海有很好的底色。 上海能发挥其在全国经济发上海能发挥其在全国经济发展乃至世界经济发展中的职能。展乃

9、至世界经济发展中的职能。这对整个长三角的产业转型升这对整个长三角的产业转型升级，尤其是服务业的国际化将级，尤其是服务业的国际化将有非常大的带动作用。有非常大的带动作用。 规 模 上海自贸区范围涵盖上海市上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区综合保税区4个海关特殊监管区个海关特殊监管区域，总面积达域，总面积达28.78平方公里。平方公里。形成形成 “四区三港四区三港”的自贸区格的自贸区格局。局。外高桥保税区外高桥保税区 19901990年年9 9月正式启动，是全国第一个，月正式启动，是全国

10、第一个，也是目前全国也是目前全国1515个保税区中经济总量最大个保税区中经济总量最大的保税区。占地面积的保税区。占地面积1010平方公里。平方公里。外高桥保税物流园区外高桥保税物流园区 国务院特批的全国第一家保税物流国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市园区，同时是上海市“十一五十一五”期间期间重点规划的三大物流基地之一重点规划的三大物流基地之一, ,于于20042004年年4 4月月1515日通过海关总署联合验收小组日通过海关总署联合验收小组验收。与外高桥港区连成一体，距离验收。与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有外高桥保税区仅有3 3公里。占地面积公里。占地面积1.031.

11、03平方公里。平方公里。浦东机场综合保税区浦东机场综合保税区 2010年年9 9月月2828日正式运作，位于我国东日正式运作，位于我国东部沿海经济带与长江流域交汇点，紧邻货部沿海经济带与长江流域交汇点，紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，又处邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，又处于亚、欧、美三角航线上。占地面积于亚、欧、美三角航线上。占地面积3.593.59平方公里。平方公里。洋山保税港区洋山保税港区 20052005年年1212月月1010日在洋山深水港开港日在洋山深水港开港时正式启用，是上海市和浙江省跨区域时正式启用，是上海市和浙江省跨区域合作建设合作建设的的实行海关封闭监管的特殊功实行海

12、关封闭监管的特殊功能区域，也是我国第一个保税港区。陆能区域，也是我国第一个保税港区。陆域面积域面积6.856.85平方公里，岛域面积平方公里，岛域面积7.317.31平平方公里。方公里。任务措施：任务措施：加快政府职能转变加快政府职能转变 扩大投资领域开放扩大投资领域开放 推进贸易发展方式转变推进贸易发展方式转变 深化金融领域开放创新深化金融领域开放创新 完善法制保障完善法制保障加快政府职能转变加快政府职能转变 积极探索建立与国际高标准投资和贸积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、政府管理由注

13、重事先审批转为注重事中、事后监管。事后监管。 提高行政透明度，完善投资者权益有提高行政透明度，完善投资者权益有效保障机制，实现各类投资主体的公平竞效保障机制，实现各类投资主体的公平竞争。争。扩大投资领域开放扩大投资领域开放 选择金融、航运、商贸、文化等服务选择金融、航运、商贸、文化等服务领域扩大开放。探索建立负面清单管理模领域扩大开放。探索建立负面清单管理模式，逐步形成与国际接轨的外商投资管理式，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。改革境外投资管理方式，支持试验制度。改革境外投资管理方式，支持试验区内各类投资主体开展多种形式的境外投区内各类投资主体开展多种形式的境外投资。资。推进贸易发展方式

14、转变推进贸易发展方式转变 积极培育贸易新型业态和功能，积极培育贸易新型业态和功能，推动贸易转型升级。推动贸易转型升级。 深化国际贸易结算中心试点，鼓深化国际贸易结算中心试点，鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展。内外贸一体化发展。 提升国际航运服务能级。提升国际航运服务能级。深化金融领域开放创新深化金融领域开放创新 加快金融制度创新，建立与自加快金融制度创新，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体由贸易试验区相适应的外汇管理体制，促进跨境融资便利化。制，促进跨境融资便利化。 推动金融服务业对符合条件的推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构

15、全面开放，民营资本和外资金融机构全面开放，鼓励金融市场产品创新。鼓励金融市场产品创新。完善法制保障完善法制保障 各部门要支持试验区深化改革各部门要支持试验区深化改革试点，及时解决试点过程中的制度试点，及时解决试点过程中的制度保障问题。保障问题。 上海市要通过地方立法，建立上海市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制与试点要求相适应的试验区管理制度。度。拟开放人民币资本项目拟开放人民币资本项目构建离岸金融中心构建离岸金融中心 税收优惠税收优惠 贸易领域监管模式创新贸易领域监管模式创新推动外贸物流创新发展推动外贸物流创新发展 上海自由贸易试验区正在申请试上海自由贸易试验区正在申请试点人

16、民币资本项目下开放，而且这一点人民币资本项目下开放，而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。热钱流向的变化而变化。拟开放人民币资本项目拟开放人民币资本项目： 离岸金融业务是自由贸离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分，也是易区的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉与人民币资本项目开放一脉相承的。人民币汇率价格发相承的。人民币汇率价格发行机制能使外流资金更好地行机制能使外流资金更好地周转，提高人民币使用效率。周转，提高人民币使用效率。构建离岸金融中心：构建离岸金融中心：税收优惠：税收优惠： 在符合税制改革方向和国际在符合税制改革方向

17、和国际惯例，以及不导致利润移和税惯例，以及不导致利润移和税基侵蚀的前提下，积极研究完基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。务发展的税收政策。 上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区将实施将实施“一线逐步彻底放一线逐步彻底放开、二线安全高效管住区开、二线安全高效管住区内货物自由流动内货物自由流动”的创新的创新监管服务新模式，这监管服务新模式，这也也是是与上海综合保税区的主要与上海综合保税区的主要区别。区别。 贸易领域监管模式创新：贸易领域监管模式创新： 创新监管模式提出要将创新监管模式提出要将一线监管集中在对人的监管，一线监管集中在对人的监

18、管，口岸单位只做必要的检验检口岸单位只做必要的检验检疫等工作，特别是海关方面疫等工作，特别是海关方面将不再采用批次监管的模式，将不再采用批次监管的模式，而采用集中、分类、电子化而采用集中、分类、电子化监管模式，达到自由贸易试监管模式，达到自由贸易试验区内人与货物的高效快捷验区内人与货物的高效快捷流动。流动。贸易领域监管模式创新：贸易领域监管模式创新： 整合了外高桥保税区、外高桥整合了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区保税物流园区、浦东机场综合保税区等四大保税区后的上海自贸区等四大保税区后的上海自贸区有利于有利于外贸物流。长江是全球最大的内河水外贸物流。长江是全球最大的内河水运

19、通道，被称为黄金水道。运通道，被称为黄金水道。上海港上海港90%90%的集装箱货源来自长江经济带的集装箱货源来自长江经济带，浦东机场将成为全球最大的货运机场浦东机场将成为全球最大的货运机场也依赖长江经济带。也依赖长江经济带。推动外贸物流创新发展：推动外贸物流创新发展：上海自由贸易区上海自由贸易区 AND 传统自由贸易区传统自由贸易区 区别区别传统自由贸易区是多个国家一起玩传统自由贸易区是多个国家一起玩游戏，游戏规则多国共同制定游戏，游戏规则多国共同制定。上海自由贸易区上海自由贸易区是一国在自己的地是一国在自己的地盘做游戏，游戏规则自己制定盘做游戏，游戏规则自己制定。中国（上海）自由贸易试验区建

20、设是国家战略，是先行先中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的试、深化改革、扩大开放的重大举措重大举措，意义深远。这项重大，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。响大、难度高。 建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育中国面向全建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育中国

21、面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济增长的新空间，打造中国经济“升级版升级版”。 建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势。球的竞争新优势。中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区将促进地位，也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区将促进上海成为上海成为亚太供应链核心枢纽亚太供应链核心枢纽。对国家而言：对国家而言：1、

22、自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于易领域，对于航运航运、金融金融等方面均有等方面均有“牵一发而牵一发而动全身动全身”的作用。的作用。2 2、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。会有更多的金融机构在上海注册开业。3 3、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建务业务在上海得以培育和集

23、中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。制度红利。4 4、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此，自物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。对于上海而言对于上海而言:涵涵盖盖领领域域金融服务领域金融服务领域 航运服务领域航运服务领域 商贸服务领域商贸服务领域 专业服务领域专业服务

24、领域 文化服务领域文化服务领域 社会服务领域社会服务领域 中国（上海）自由贸易试验中国（上海）自由贸易试验区区20132013年年9 9月月2929日日举行挂牌仪式，举行挂牌仪式，当天国家有关部门及上海市领导当天国家有关部门及上海市领导为第一批入驻自贸试验区的企业为第一批入驻自贸试验区的企业和金融机构代表颁发了证照。和金融机构代表颁发了证照。 首批入驻自贸区包括首批入驻自贸区包括2525家企家企业业和和1111家金融机构家金融机构，其中，其中1111家金家金融机构包括工行、农行、中行、融机构包括工行、农行、中行、建行、交行、招行、浦发及上海建行、交行、招行、浦发及上海银行银行8 8家中资银行，

25、花旗、星展家中资银行，花旗、星展2 2家外资银行，和交银金融租赁家外资银行，和交银金融租赁1 1家金融租赁公司。家金融租赁公司。首批进驻企业具体名单：首批进驻企业具体名单： 【2525家企业】家企业】1 1、上海百家和信息技术发展有限公司（百视通、上海百家和信息技术发展有限公司（百视通、 美国微软全球金融）美国微软全球金融）2 2、卜蜂进出口贸易（上海）有限公司（泰国正大、卜蜂进出口贸易（上海）有限公司（泰国正大集团）集团）3 3、上海盛大国际贸易有限公司（盛大集团）、上海盛大国际贸易有限公司（盛大集团）4 4、上海东方明珠文化发展有限公司（东方明珠集、上海东方明珠文化发展有限公司（东方明珠集

26、团）团）5 5、广视通网络通信发展有限公司（、广视通网络通信发展有限公司（SMGSMG、国家电网）、国家电网）6 6、上海跨境通国际贸易有限公司（东方支付）、上海跨境通国际贸易有限公司（东方支付）7 7、上海东方网电子商务有限公司（东方网）、上海东方网电子商务有限公司（东方网）8 8、上海泛亚金融信息服务有限公司（硅谷天堂资、上海泛亚金融信息服务有限公司（硅谷天堂资 产、盛富投资、山水控股）产、盛富投资、山水控股）9 9、上海亚太国际贸易有限公司（中铁物资、中信证、上海亚太国际贸易有限公司（中铁物资、中信证券、上海乾阳投资管理）券、上海乾阳投资管理）1010、上海联合产权交易服务有限公司（上海

27、联交所）、上海联合产权交易服务有限公司（上海联交所）1111、上海中盐国际物流有限公司（中国盐业）、上海中盐国际物流有限公司（中国盐业）1212、上海汽车国际商贸有限公司（上海汽车进出口、上海汽车国际商贸有限公司（上海汽车进出口有限公司）有限公司）1313、世天威（中国）投资有限公司（荷兰世天威）、世天威（中国）投资有限公司（荷兰世天威）1414、上海布瑞克斯国际贸易有限公司（全球网交所、上海布瑞克斯国际贸易有限公司（全球网交所、金砖国家创投基金、成都中美基丕基金）金砖国家创投基金、成都中美基丕基金）1515、联碧德（上海）商业发展有限公司（联碧德）、联碧德（上海）商业发展有限公司（联碧德）1

28、616、艾摩珂海洋工程设计（上海）有限公司（芬兰、艾摩珂海洋工程设计（上海）有限公司（芬兰AlmacoAlmaco（爱买客）集团）（爱买客）集团）1717、法巴商贸（上海）有限公司（法国巴黎银行）、法巴商贸（上海）有限公司（法国巴黎银行）1818、上海运力集装箱服务有限公司（汇锝利投资管、上海运力集装箱服务有限公司（汇锝利投资管理有限公司、宏世国际贸易有限公司）理有限公司、宏世国际贸易有限公司）1919、上海浦东保时捷汽车销售服务有限公司（保时捷）、上海浦东保时捷汽车销售服务有限公司（保时捷）2020、杰尼亚（中国）企业管理有限公司（意大利杰尼亚控股、杰尼亚（中国）企业管理有限公司（意大利杰尼

29、亚控股公司）公司）2121、弘毅投资（上海）有限公司（弘毅投资有限公司）、弘毅投资（上海）有限公司（弘毅投资有限公司）2222、申银万国智富投资有限公司（申银万国期货有限公司）、申银万国智富投资有限公司（申银万国期货有限公司）2323、华安未来资产管理（上海）有限公司（华安基金管理有、华安未来资产管理（上海）有限公司（华安基金管理有限公司）限公司）2424、中国太平洋财产保险股份有限公司自贸区分公司（中国、中国太平洋财产保险股份有限公司自贸区分公司（中国太平洋保险股份有限公司）太平洋保险股份有限公司）2525、大众保险股份邮箱欧诺公司上海市自由贸易区支公司、大众保险股份邮箱欧诺公司上海市自由贸

30、易区支公司（大众保险股份有限公司）（大众保险股份有限公司）【8家中资银行】家中资银行】 工行、农行、中行、建行、交行、招行、浦发及上海工行、农行、中行、建行、交行、招行、浦发及上海银行。银行。【2家外资银行】家外资银行】 花旗、星展花旗、星展【1家金融租赁公司】家金融租赁公司】 交银金融租赁交银金融租赁20092009年年1111月月 上海综合保税区上海综合保税区成立，统一管理成立，统一管理20052005年年1212月月启用的洋山保税港区、启用的洋山保税港区、19901990年年6 6月全国第一月全国第一个封关运作的外高桥保税区及个封关运作的外高桥保税区及20102010年年9 9月成月成立

31、的浦东机场综合保税区。立的浦东机场综合保税区。2011年年 上海向国家有关管理部门提交了在上海综合上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。保税区设立自由贸易园区的申请。11月月 第第1111届世界自由贸易园区大会在上海浦东举届世界自由贸易园区大会在上海浦东举行，展现了中国特殊监管区尤其是上海综行，展现了中国特殊监管区尤其是上海综合保税区的发展情况。合保税区的发展情况。上海自贸区试点历程回顾：上海自贸区试点历程回顾：20132013年年1 1月月1 1日日 上海在上海市推进国际贸易中心建设条例中上海在上海市推进国际贸易中心建设条例中首次提出要在上海首次提出要在上海“探

32、索建立符合国际惯例的自探索建立符合国际惯例的自由贸易园区由贸易园区”。2 2月月2828日日 上海颁布了临港上海颁布了临港“双特双特”30”30条实施政策，条实施政策，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。调动区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。3 3月底月底 国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究建立一个自由贸易试验区。础上，研究建立一个自由贸易试验区。4 4月月1

33、818日日 上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海正在配合国家有关部委制定上海自由贸上海正在配合国家有关部委制定上海自由贸易园区建设总体方案。易园区建设总体方案。5 5月月1414日日 上海自贸区项目获得国家层面立项。上海自贸区项目获得国家层面立项。5 5月下旬月下旬 浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部门，进入会签阶论并肯定后，上报中央相关部门，进入会签阶段。段。7 7月月3 3日日 国务院常务会议原则通过了中国（上海）国务院常务会议原则通过了中国（上海）自由贸易试验区总体方案。自

34、由贸易试验区总体方案。社会评价：这是中国新领导人的一项这是中国新领导人的一项“顶层设计顶层设计”。 英国经济学人杂志英国经济学人杂志；上海自贸区释放出金融改革信号，这里将成为放松资本管上海自贸区释放出金融改革信号，这里将成为放松资本管制和人民币可自由兑换的桥头堡。制和人民币可自由兑换的桥头堡。 纽约时报；纽约时报；“如果上海自贸区配套措施跟得上，它将对世界贸易产生如果上海自贸区配套措施跟得上，它将对世界贸易产生巨大影响。巨大影响。” 罗文尼希；罗文尼希；启动上海自贸区是中国探索改革开放新路径的试验场。韩启动上海自贸区是中国探索改革开放新路径的试验场。韩国现代经济研究院中国问题专家韩载振博士认为，上海作国现代经济研究院中国问题专家韩载振博士认为，上海作为试点，对中国经济可起到为试点，对中国经济可起到“试金石试金石”作用，有助于中国作用，有助于中国经济体制改革和市场进一步开放。经济体制改革和市场进一步开放。 印度经济时报。印度经济时报。谢谢观赏谢谢观赏