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1、第一部分PPP相关适用法律法规1http:/ 障障障障 房房房房轨道交通轨道交通轨道交通轨道交通18http:/ 全生命周期整合的潜力；风险识别与分配；绩效导向；潜在竞争程度；鼓励创新；政府能力。定量评价定量评价PSC值PPP值竞争性中立调整值融资成本基本成本全部风险(自留/转移)竞争性中立调整值基本PSC可转移风险自留风险政府测算的PPP项目合同价及相关费用自留风险建设和运维成本可转移风险竞争性中立调整值VFMVFM英国/美国的PSC澳大利亚PSC影子报价新西兰的PSC24http:/ 政府出资入股项目公司 运营补贴 政府付费 使用者付费差额补贴 配套投入 土地征收、整理、划拨 配套设施建设
2、 投资补助 贷款贴息 周边土地及商业开发权授予 政府无偿或低价租赁项目资产 政府放弃所持项目公司股份的全部或部分分红权或有支出或有支出风险承担 价格调整风险（调价机制） 最低需求风险（使用量保底）终止补偿 股权投入 债务成本 预期收益违约赔偿 损失赔偿款 违约金每年全部PPP项目从预算安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%。25http:/ 参考因素：政府需要的公共产品或服务供给期间；资产的技术和经济生命周期；投资回收期；融资期限；设计期和建设期的长短；财政承受能力；法定上限（最长30年）。 约定方式：建设期/运营期 展期：展期事由政府方违约及政府方风险；项目合作期限届满是否继续运营
3、？原社会资本方优先续约 提前终止：不可抗力、严重违约、双方合意、政府方单方决定。项目范围项目范围 产出范围决定运作方式：设计、建设、融资、运营、维护、移交； 产出标准：社会资本方的服务标准、政府方的付费依据； 排他性经营29http:/ 承担风险的一方应该对该风险具有控制力； 承担风险的一方能够将该风险合理转移（保险）； 承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机； 由该方承担该风险最有效率； 如果风险最终发生，承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。31http:/ 政府付费安排（是否纳入预算管理，是否通过人大决议，是否有相关承诺等）34http:/ 价格如何形成：
4、政府定价or市场定价 市场价测算：成本、需求调价机制调价机制 调价周期 调价方式（磋商、公式、市场测试、第三方评估） 调价程序（听证）35http:/ 政府是否控股？决策机制决策机制政府是否派员进入管理层？ 对于涉及公共安全和公共利益的重大事项是否拥有一票否决权或由全体股东一致决议？ 退出机制退出机制股权变更限制（范围、锁定期） 优先购买权37http:/ 实力：运营经验、资金实力、商业信誉评审标准评审标准总价or单价 合作期限长短 年度付费金额及比例42http:/ 后处理机制后处理机制项目的移交项目的移交适用法律及争议解决适用法律及争议解决合同附件合同附件44http:/ 谢！50http:/
