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1、 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 大陆架及其渔业制度 学 生： 庞 昆 指导老师： 杨瑞斌 1 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 v 一、大陆架的概述一、大陆架的概述v 二、大陆架的划界问题二、大陆架的划界问题v 三、大陆架的法律地位三、大陆架的法律地位v 四、我国大陆架的概况四、我国大陆架的概况v 五、渔业制度五、渔业制度 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 一、大陆架的概述 1 大陆架的地理概念v指邻接和围绕大陆领土、坡度比较平缓的浅海地带，指邻接和围绕大陆领土、坡度比较平缓的浅海地带，它是陆地的自然延伸并
2、被海水覆盖的部分。它是陆地的自然延伸并被海水覆盖的部分。 3 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 4 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 6 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 一、大陆架的概述2 大陆架的法律概念大陆架的法律概念 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起的海床和底土，如果从测算领
3、海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到海里，则扩展到200海里的距离。海里的距离。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 8 在1945年之前，大陆架虽然被提到，但并没有作为一个明确的法律概念来提出和确立，也并没有作为沿海国对其领海以外的区域下的海床和底土提出主权权利要求的法律依据。 1945年9月28日美国总统杜鲁门发表的关于美国对大陆架底土和海床自然资源的政策宣言是大陆架法律制度逐步确立的开端和标志。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 （一）自然延伸原则（一）自然延伸原则 自然延伸原则是指根据
4、地质学上“大陆架是国家陆地向海的自然延伸，海下陆架和大陆，在形态上和地理上构成一个单一体”的自然事实，从法律上确认“海底区域实际上可以被视为沿海国已经享有统治权的领土的一部分”，从而理应属于沿海国的管辖范围。 9二、大陆架的划界问题 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 二、大陆架的划界问题（二）中间线（或等距离线）原则（二）中间线（或等距离线）原则 中间线是指两个或两个以上海岸相向国家进行大陆架划界时所作的一条其每一点均与测算各国领海宽度的基线的最近点距离相等的界线。等距离线则是指在两个相邻国家间进行大陆架划界时所作的一条其每一点均与测算领海宽度的基线的最近点距离相等
5、的基线。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 二、大陆架的划界问题（三）公平原则（三）公平原则 公平原则，不仅指大陆架划界必须采用公平的方法，更重要的是要达到公平的结果，这并不意味着有关国家不顾一切情况的平分，而是要维护大陆架同陆地的延伸关系，把属于一国陆地领土的自然延伸的那部分划归给该国，从而使这种自然事实变成法律事实。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 二、大陆架的划界问题v（四）（四） 海洋法公约海洋法公约的规定的规定v1. 1. 海岸相向或或相邻国家间大陆架的界限海岸相向或或相邻国家间大陆架的界限, ,应在国际法院规约第三十八应在国
6、际法院规约第三十八条所指国际法的基础上以协议划定条所指国际法的基础上以协议划定, ,以便得到公平解决。以便得到公平解决。v2. 2. 有关国家如在合理期间内未能达成任何协议有关国家如在合理期间内未能达成任何协议, ,应诉诸第十五部分所规应诉诸第十五部分所规定的程序。定的程序。v3. 3. 在达成第在达成第1 1 款规定的协议以前款规定的协议以前, ,有关各国应基于谅解和合作的精神有关各国应基于谅解和合作的精神, ,尽尽一切努力作出实际性的临时安排一切努力作出实际性的临时安排, ,并在此过渡期间内并在此过渡期间内, ,不危害或阻碍最后不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排不妨害最后界限的划定。协议
7、的达成。这种安排不妨害最后界限的划定。v4. 4. 如果有关国家间存在现行有效的协定如果有关国家间存在现行有效的协定, ,关于划定大陆架界线的问题关于划定大陆架界线的问题, ,应应按照该协定的规定加以决定。按照该协定的规定加以决定。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 三、大陆架的法律地位（一）200海里以内沿海国的权利和义务 沿海国对其大陆架上的全部自然资源享有主权权利。根据海洋法公约规定，自然资源包括“海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物，即在可捕捞阶段在海床上或海床下不能移动或其躯体须与海床或底土保持接触才能移动的生物” （二）200海里以外沿
8、海国的权利和义务 1在生物资源方面，定居种类的确认问题成了关键。 2非生物资源的开发要受海洋法公约第82条及有关规定的限制。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 其他国家的权利和自由其他国家的权利和自由 根据海洋法公约的规定，其他国家在大陆架主要享有以下的权利和自由： 1.船舶和飞机在大陆架上覆水域和水域上空航行和飞越的权利和自由。 2.在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 大陆架上覆水域和上空的法律地位大陆架上覆水域和上空的法律地位在专属经济区制度建立以前，大陆架的上覆水域，如同1958年大陆架公约所规定
9、的，具有“公海的法律地位”，适用有关公海的制度和规章，任何国家的船舶均可在大陆架的上覆水域自由航行，任何国家的飞行器均可在上覆水域的上空自由飞行。 专属经济区制度建立以后，大陆架的上覆水域及水域上空，如果在200海里范围以内，属于国家管辖水域的范围，但沿海国对各国船舶或飞机在此区域内的航行或飞越自由不得有所侵害，或造成不当的干扰；而各国船舶或飞机在此区域内或区域上空航行或飞行时，也须受海洋法公约有关规定的限制，应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国的法律和规章。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 四、我国大陆架概况 我国大陆周围分布着渤海、黄海、东海和南海四个
10、海区。 邻近中国大陆和岛屿的海域非常辽阔，整个海岸线长达18 000多公里。 由于中国大陆架是“新生代” （现今所处的地质时代。） 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 早在我国专属经济区和大陆架法确立大陆架制度之前，就开始了维护大陆架权利的历程。 1972年3月，中国代表在海底委员会全体会议上强调：我国台湾地区及其附属岛屿，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿周围的海域以及邻近中国的浅海海域的海底资源，都完全属于中国所有，决不允许任何外国侵略者染指。 我国在签署和批准海洋法公约时，就再三强调了公约中关于自然延伸的大陆架的规定，发展了已有的国际海洋法规则，建
11、立了国际海洋新秩序，同时使我国既有权利得到了保证，应享有的权利大于过去。我国对建立大陆架制度也一直持积极态度 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 （一）中日东海大陆架的划界问题根据东海大陆架的具体情况，参照海洋法公约的有关条款，以及国际法院和仲裁组织的判例和各国的实践，在“自然延伸”的基础上按照公平原则协定划界以求得公平解决，应当作为东海大陆架划界遵循的主要原则。 中日关于划分东海大陆架的不同主张，理应通过两国政府的谈判协商加以解决，以达成公平合理地划分各自大陆架的管辖范围。但是，日本在东海却坚持按照中间线划界。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农
12、业大学 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 （二）中朝、中韩黄海大陆架的划界问题朝鲜签署了1982年海洋法公约，但目前尚未批准。目前中朝两国已经分别在中间线两侧进行勘探并都已经发现了石油。1997年至1998年两国进行了四轮非正式磋商，1998年后又进行了几次划界
13、事务磋商。1992年，中国与韩国建立外交关系，于2000年8月3日正式签署中华人民共和国政府与大韩民国政府渔业协定，该协定已于2001年1月1日生效，是两国在完成正式划界之前的临时渔业安排。中韩两国从1995年开始进行海洋法磋商，截至2002年6月共举行了七次。该海域的划界争议主要就集中在韩国主张采用中间线原则，而中国则主张适用公平原则。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 （三）中国其他大陆架的划界问题 在南海，我国的划界问题主要涉及南海诸岛的归属和大陆架划界以及北部湾的海上分界问题。位于南海上的东沙、西沙、中沙和南沙群岛，是由中国人民最早发现并命名、最早开发经营，
14、以及由中国政府最早行使管辖权的。中国对南海诸岛的主权就是在这一基础上逐渐形成和逐渐完善的。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 依照海洋法公约的规定，大陆架上的自然资源“包括海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物，即在可捕捞阶段在海床上或海床下不能移动或其躯体须与海床或底土保持接触才能移动的生物”。 （一）油气资源（二）固体矿物资源（三）定居种生物资源和生物机体残骸堆积的资源 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 大陆架渔业资源丰富大陆架渔业资源丰富 1河流带来营养物质 2寒暖流交汇处 3上升补偿流大陆架海水较浅，含氧量高，海水
15、的温度适宜！微生物也较密集，因此，可以用来发展渔业！适合鱼的生存，有氧气，有食物，水温有合适！ 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 我国近海资源严重衰退,远洋渔业的发展不容乐观。同时作为世界上最大的渔业国家,有责任、有义务为国际海洋渔业管理和渔业资源的可持续利用作出贡献。因此,我们不仅要认识国际渔业法的演变趋势和其中重大渔业管理概念的转变,而且应该深刻领会其内涵,为调整我国现有的渔业管理体制与渔业经营管理体制提供参考。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 五、大陆架渔业制度v大陆架渔业制度的历史和发展 1958年第一次联合国海洋法会议正式规范
16、和管理有关渔业资源和渔业生产活动,这次会议制定了领海及毗邻区公约、公海公约、捕鱼及养护公海生物资源公约、大陆架公约等四项公约,明确规定了领海、大陆架和公海等不同海域的渔业活动和有关管理措施。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 制定了于1994年生效的联合国海洋法公约,成为当今世界一部最完善的海洋法,它规范了各国在不同海域从事海洋活动的权利和义务。其中对渔业资源养护和管理起到重要推动作用的是专属经济区的建立。 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 v大陆架渔业制度的主要内容1.权利2.义务3.管辖权 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业
17、大学华中农业大学 v大陆架渔业制度存在的问题1.大陆架渔业制度的实施问题2.大陆架渔业资源的分配问题 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 v大陆架渔业制度的发展趋势1.第一，强调捕鱼国与毗邻公海沿海国的合作2.第二，加强对公海渔船的监测和控制3.第三，选择性较差或生态环境影响较大的渔具渔法将受到进一步的限制甚至禁止4.第四，船旗国将承担更多的义务5.第五，在一些主要的公海捕鱼区域，国际社会将会通过国际谈判、国际会议建立一定的管理制度，授权有关国家和国际组织进行管理，采取必要的管理措施。如建立禁渔期，设定禁渔期，限制入渔船数，规定国别渔获配额等 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 v关于我国大陆架渔业制度 1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1998年6月26日中华人民共和国主席令第6号发布中华人民共和国专属经济区和大陆架法 勤读力耕勤读力耕 立己达人立己达人 华中农业大学华中农业大学 谢谢。
