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1、第十一章 世界贸易组织第一节 世界贸易组织的产生第二节 建立世界贸易组织协定的要义第三节 世界贸易组织下的贸易协定与协议第四节 世界贸易组织的争端解决与审议机制第五节 世界贸易组织与其他组织的关系第六节 世界贸易组织的业绩与作用第七节 中国与世界贸易组织第一节 世界贸易组织的产生一、1947年关贸总协定(一)产生背景(二)近半个世纪“临时适用”的协定二、关贸总协定的多边贸易谈判成果(一)前7轮谈判(二)乌拉圭回合三、世贸组织的建立(一)背景(二)构成第一节 世界贸易组织的产生(三)WTO和GATT关系 1、联系 :WTO和GATT有内在的历史继承性 2、区别:(1机构性质 临时协议,国际法人
2、(2管辖范围 货物,货物服务知识产权(3争端解决 协商一致原则,没有规定时间表; 反向协商一致,明确时间限制。效率更高第二节 建立世界贸易组织协定的要义一、宗旨、实现途径和基本原则 宗旨:促进世界经济增长和可持续发展,关注发展中国家尤其是不发达国家的贸易和经济增长问题。 实现途径:通过互惠互利的安排,导致关税和其他贸易壁垒大量减少和国际贸易关系中歧视性待遇的取消第二节 建立世界贸易组织协定的要义 基本原则(一)非歧视贸易 1、最惠国待遇 2、国民待遇(二)贸易自由化 1、含义 2、要点 3、体现第二节 建立世界贸易组织协定的要义(三)可预见和不断增长的市场准入程度 Predictable an
3、d Growing Access to Markets (四)促进公平竞争 Promoting Fair Competition(五)鼓励发展和经济改革Encouraging Development and Economic Reform第二节 建立世界贸易组织协定的要义二、范围、职能和地位(一)涉及的范围:乌拉圭回合达成的协议、协定以及历次谈判达成的协议(二)职能:1、促进“建立世界贸易组织协定”和贸易协定、协议的执行、管理和运作,并为提供一个组织。2、为成员提供谈判的论坛和谈判成果执行的机构3、管理争端解决的规定和程序的解释4、管理贸易政策的评审机制5、和其他经济组织合作,包括IMF和世界
4、银行等。第二节 建立世界贸易组织协定的要义三、组织结构 部长会议、总理事会、理事会、委员会、诸边贸易协议设置的机构、秘书处四、决策1、合意决策2、未达成合意,以投票决定,成员国均有一票投票权,一般以多数票为准通过3、对各类协定、协议进行解释的决议,以成员发3/4投票为准4、免除成员义务的决定,部长会议以3/4投票通过第二节 建立世界贸易组织协定的要义五、成员(一)成员方的资格 1947年GATT缔约方,列入1994年关贸总协定承诺减让日程表的,列入对服务贸易总协定明确承担义务的谈判方(二)加入 :1、资格 任何国家和拥有完全自主权的独立关税区。2、进入决定:部长会议 2/3多数表决通过(三)退
5、出:递交退出通知被总干事接受6个月后生效第三节 世界贸易组织下的贸易协定与协议一、多边贸易协定与协议(一)1994年关贸总协定(二)农业协定(三)实施卫生和植物卫生的协议(四)纺织品与服装协议(五)技术贸易性壁垒协议(六)与贸易有关的投资措施协议(七)反倾销协议第三节 世界贸易组织下的贸易协定与协议(八)海关估价协议(九)装运前检验协议(十)原产地规则协议(十一)进口许可程序协议(十二)补贴与反补贴措施协议(十三)保障措施协议(十四)服务贸易总协定(十五)与贸易有关的知识产权协议第三节 世界贸易组织下的贸易协定与协议二、诸边贸易协议(一)民用航空器贸易协议(二)政府采购协议(三)国际奶制品协议
6、(四)国际牛肉协议第四节 世界贸易组织的争端解决与审议机制一、争端解决机制 第一阶段 磋商 第二阶段 专家小组 第三阶段 上诉 第四阶段 争端裁决的实施第四节 世界贸易组织的争端解决与审议机制磋磋 商商争端解决机构建立专家小组争端解决机构建立专家小组总干事调解、调停总干事调解、调停职权范围专家小组构成职权范围专家小组构成专家小组审查与各方会议专家小组审查与各方会议 与第三方会议与第三方会议专业人士评审组专业人士评审组专家小组向双方提交中期报告专家小组向双方提交中期报告第四节 世界贸易组织的争端解决与审议机制专家小组报告在争端解决机构中进行传阅专家小组报告在争端解决机构中进行传阅争端解决机构通过
7、专家小组报告争端解决机构通过专家小组报告争端解决机构通过上诉审报告争端解决机构通过上诉审报告争端解决机构监督实施已通过的专家小组报告或上诉机构的建议争端解决机构监督实施已通过的专家小组报告或上诉机构的建议在完全实施前双方就赔偿事项进行谈判在完全实施前双方就赔偿事项进行谈判上诉审上诉审在完全实施前争端解决机构授权进行报复在完全实施前争端解决机构授权进行报复第四节 世界贸易组织的争端解决与审议机制二、贸易政策审议机制1、含义:WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多边协议的影响,定期进行全面审议2、目的3、审议对象4、国别审议程序:5、作用第五节 世界贸易组织与其他组织的关系一、与其他组织合作的必
8、要性二、与国际货币基金组织和世界银行的关系三、与联合国的关系四、与联合国贸发会的关系五、与其他区域贸易集团的关系六、与非政府组织的关系第六节 世界贸易组织的业绩与作用一、四届部长会议与成果 第一届部长会议:新加坡会议 1996年12月 在新加坡召开 主题:世贸组织成立后两年的工作及乌拉圭回合协定于协议的实施情况 会后达成了两个重要协议:金融服务协议和信息技术产品协议第六节 世界贸易组织的业绩与作用一、四届部长会议与成果 第二届部长会议:日内瓦会议1998年5月在日内瓦召开 主要内容:评价多变贸易体制成立成果,探讨1997年亚洲金融危机,在电子商务问题上通过了全球电子商务宣言 第三届部长会议:西
9、雅图会议 1999年11月 由于成员之间的严重分歧,无果而终第六节 世界贸易组织的业绩与作用一、四届部长会议与成果 第四届部长会议:多哈会议 2001年11月 主要议题:接受中国和中国台北加入世贸组织,启动了新一轮多边贸易谈判。中国台北以“台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区”名义加入 成为144位成员。第六节 世界贸易组织的业绩与作用二、世贸组织建立后的作用(一)积极作用 1、成为当今世界多边贸易体制的组织和法律基础; 2、有利于世界市场竞争的规范化; 3、有利于资源在世界范围内合理配置,从而提高全球的福利水平;第六节 世界贸易组织的业绩与作用(二)世贸组织面临的挑战 1、贸易大国在世贸组织的强
10、势地位; 2、一些不利因素影响发展中国家充分享受权利; 3、地区经济一体化对世贸组织的双重作用; 4、存在的矛盾的协调和解决第七节 中国与世界贸易组织一、中国加入世贸组织的历程第一阶段:酝酿和准备“复关”事宜 20世纪80年代到1986年7月第二阶段:审议中国经贸体制 1987年2月到1992年10月第三阶段:双边市场准入谈判 1992年10月到2001年9月第四阶段:入世法律文件的起草、审议和批准 2001年9月到2001年11月第七节 中国与世界贸易组织二、中国加入世贸组织的法律文件 马拉克什建立世界贸易组织协定 中华人民共和国加入的决定 中华人民共和国加入议定书 中国加入工作组报告书第七
11、节 中国与世界贸易组织三、中国加入世贸组织后的权力和义务(一)基本权利: 1、全面参与多边贸易体制 2、享受非歧视待遇(最惠国和国民) 3、享受发展中国家权利 4、获得市场开放和法规修订的过渡期 5、保留国营贸易体制第七节 中国与世界贸易组织 6、对国内产业提供必要的支持 7、维持国家定价 8、保留征收出口税的权利 9、保留对进出口商品进行法定检验的权利 10、有条件、有步骤地开放服务贸易领域并进行管理和审批第七节 中国与世界贸易组织(二)基本义务 1、遵守非歧视原则2、贸易政策统一实施3、确保贸易政策的透明度4、为当事人提供司法审议的机会5、逐步开放外贸经营权6、逐步取消非关税措施7、不再实
12、行出口补贴第七节 中国与世界贸易组织 8、实施与贸易有关的投资措施协议 9、以折中的方式处理反倾销反补贴条款的可比价格 10、接受特殊保障条款 11、接受过渡性审计(三)基本承诺 1、降低关税 2、逐步开放服务市场 包括:电信、银行、保险、证券、音像、电影等行业第七节 中国与世界贸易组织四、入世对中国经济的机遇和挑战(一)入世符合中国的根本和长远利益 1、入世是我国对外开放进入一个新阶段的重要标志 2、入世是对我国市场经济体制改革的有利推动 3、入世是促进我国经济持续快速健康发展的加速器 4、促进海峡两岸经贸关系的进一步发展第七节 中国与世界贸易组织(二)为中国经济发展提供了新的历史机遇 1、拓展国际市场 2、改善投资环境 3、扩大对外投资 4、提高资源配置效率 5、促进国企改革 6、促进私营企业的发展第七节 中国与世界贸易组织(三)入世受到的挑战 1、从长期看,我国经济发展将会受到世界经济周期波动的影响; 2、从近期看,我国部分行业将会受到外国竞争者的强烈冲击。