安全生产标准化讲座

《安全生产标准化讲座》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产标准化讲座（91页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、部门部门 ：安全处：安全处 日期：日期：20150318安全生产标准化讲座安全生产标准化讲座主讲：姬怀庆20142014年河北省安全生产重点工作年河北省安全生产重点工作2014.2.182014.2.18刘宝玲局长在全省安全生产工作会议上刘宝玲局长在全省安全生产工作会议上的讲话的讲话全面深化标准化全面深化标准化。承诺制建设的核心是安全生产标。承诺制建设的核心是安全生产标准化，要完善评定标准体系，重新修订和完善达标准化，要完善评定标准体系，重新修订和完善达标评定标准，增设否决项，提高达标门槛。要完善评评定标准，增设否决项，提高达标门槛。要完善评审、审核管理体系，改进工作流程，严格把关，切审、审核

2、管理体系，改进工作流程，严格把关，切实提高评审质量，切实提高达标企业的本质安全水实提高评审质量，切实提高达标企业的本质安全水平，严防达标企业还有重大安全隐患或发生重大事平，严防达标企业还有重大安全隐患或发生重大事故。要督促学校、医院及人员密集场所、小微企业故。要督促学校、医院及人员密集场所、小微企业尽快开展标准化工作。尽快开展标准化工作。新安全生产法：新增安全生产标准化建设的规定国家推行安全生产标准化建设，生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，加强安全生产基础工作。安全生产标准化等级与工伤保险费率挂钩。县级以上各级人民政府安全

3、生产监督管理部门和有关部门组织对生产经营单位安全生产标准化建设分级考核，考核结果向社会公开，并通报银行业、证券业、保险业等主管部门，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。河北省安全生产监督管理局关于印发河北省企业安全生产标准化评审工作实施细则（试行）的通知冀安监管办2014147号 第一条 为规范和加强企业安全生产标准化评审工作，进一步提高企业安全生产标准化建设质量，推动和指导企业落实安全生产主体责任，按照国家安全监管总局企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（安监总办201449号）和河北省安全生产委员会关于深化企业安全生产标准化建设工作的意见（冀安委20145号）等规定，结合我省实际

4、，制定本细则。河北省企业安全生产标准化评审工作实施细则（试行）安全生产标准化讲座一二三四深化安全生深化安全生产标准化建准化建设基本基本规范范主要特点主要特点基本基本规范范核心要求核心要求基本基本规范范一般要求一般要求安全生产标准化讲座 安全生产标准化安全生产标准化三者关系图三者关系图企业评审单位政府推动提出要求承诺达标时间技术支持依靠验证技术支持确定管理验证把关深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见1、严格遵守建设评审的要求是深化标准化的基础、严格遵守建设评审的要求是深化标准化的基础企业安全生产标准化建设的重要步骤是创建、运行和企业安全生产标准化建设的重要步骤是创建、运行和持续改进，是一

5、项长期工作持续改进，是一项长期工作。 企业自主创建，不企业自主创建，不能包办，企业在建设中应发挥作用，让企业具有创建、能包办，企业在建设中应发挥作用，让企业具有创建、运行和持续改进的能力才是标准化的目的。持续改进运行和持续改进的能力才是标准化的目的。持续改进要有方法、要有手段，建立起企业自身的安全管理标要有方法、要有手段，建立起企业自身的安全管理标准化体系、作业现场标准化体系和操作过程标准化体准化体系、作业现场标准化体系和操作过程标准化体系。因此，创建、运行和持续改进要全员参与，让企系。因此，创建、运行和持续改进要全员参与，让企业业建立建立起来起来“风险测评定位、隐患排查跟踪、责任监风险测评定

6、位、隐患排查跟踪、责任监督监察、安全预警应急等一系列子督监察、安全预警应急等一系列子体系体系，最终形成一，最终形成一个安全管理的标准集个安全管理的标准集” 。深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见外部评审定级仅仅是检验建设效果的手段之一，不是标准化建设的最终目的。外部评审定级仅仅是检验建设效果的手段之一，不是标准化建设的最终目的。u全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四（安监总管四201184号）号）u冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安监总管四（安监总管四201187号

7、）号）非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法（安监总厅非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法（安监总厅2011190号）号）危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监总管三危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监总管三2011145号）号）河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法（冀（冀安监管安监管办办201226号号） 应严格遵守这几个文件的要求应严格遵守这几个文件的要求。以工贸行业为例：以工贸行业为例：评审申请及企业在提交申请书时，应附以下文件资料：评审申请及企业在提交申请书时，应附以下文件资料：安全生产许可证复印件安全生产

8、许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不需提供未实施安全生产行政许可的行业不需提供)工商营业执照复印件工商营业执照复印件安全生产标准化管理制度清单安全生产标准化管理制度清单安全生产组织机构及安全管理人员名录安全生产组织机构及安全管理人员名录工厂平面布置图工厂平面布置图重大危险源资料重大危险源资料自评报告自评报告自评扣分项目汇总表自评扣分项目汇总表评审需要的其他材料评审需要的其他材料设备清单及分布，职能分配表。设备清单及分布，职能分配表。深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见评审单位按照评定标准，对申请企业采用评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核资料核对、人

9、员询问、现场考核和查证和查证的方法进行评审的方法进行评审。（。（84号文）号文）评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，须制定工作方案报评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，须制定工作方案报评审组织单位备查。评审组织单位备查。（26号文）号文）现场评审时，按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，现场评审时，按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由评审组至少由5名以上评审人员组成，名以上评审人员组成，其中至少包括其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家名由评审组织单位备案

10、的评审专家；指定；指定1名评审员担任评名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上评审组全体成员须在现场评审结论上签字签字。（87号文）号文）现场评审全部结束后，评审上报材料由评审单位主要负责人批准后，向省、现场评审全部结束后，评审上报材料由评审单位主要负责人批准后，向省、市安

11、全生产监督管理局或评审组织单位提交市安全生产监督管理局或评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、现评审报告、评审工作总结、现场评审结论原件、评审得分表、评审人员信息场评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。（等相关材料。（87号文）号文）深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见2、建立安全生产标准化建设政策法规体系、建立安全生产标准化建设政策法规体系关于全面推关于全面推进全国工全国工贸行行业企企业安全生安全生产标准化建准化建设的意的意见（安（安监总管四管四20138号）号）带有政策性。带有政策性。加强领导，强化服务加强领导，强化服务实施安全发展战略的重要抓手；实施安全发展战略的重

12、要抓手；明确责任，全力推进明确责任，全力推进要把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许要把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件；可的前置条件；加强执法检查加强执法检查在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照；令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照；淘汰落后产能，促进产业结构调整淘汰落后产能，促进产业结构调整鼓励企业通过技术改造淘汰安全

13、水平鼓励企业通过技术改造淘汰安全水平低等落后工艺技术装备；低等落后工艺技术装备；发挥国有企业排头兵作用发挥国有企业排头兵作用鼓励有条件的企业开展集团整体达标；鼓励有条件的企业开展集团整体达标；深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持的支持经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予

14、支持；率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持；加大信贷支持力度加大信贷支持力度将企业达标水平作为信贷信用等级评定将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一；的重要依据之一；加大评先创优支持力度加大评先创优支持力度对未开展安全生产标准化建设和达对未开展安全生产标准化建设和达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。政府部门在企业安全生产标准化建设的职责就是通过出台法律、政府部门在企业安全生产标准化建设的职责就是通过出台法律、法规、文件以及约

15、束奖励机制政策；法规、文件以及约束奖励机制政策；加强对企业主要负责人安全生产标准化内涵和意义的培训工作。加强对企业主要负责人安全生产标准化内涵和意义的培训工作。深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见强化企业标准化建设奖惩措施强化企业标准化建设奖惩措施将标准化工作和企业诚信体系建设紧密结合起来，加大奖惩力将标准化工作和企业诚信体系建设紧密结合起来，加大奖惩力度，建立以安全标准化建设为核心的企业诚信管理体系，通过度，建立以安全标准化建设为核心的企业诚信管理体系，通过各类新闻媒体将企业标准化建设及安全生产诚信情况向社会公各类新闻媒体将企业标准化建设及安全生产诚信情况向社会公布，置于社会公众的广

16、泛监督之下。对标准化工作搞得好、安布，置于社会公众的广泛监督之下。对标准化工作搞得好、安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土地使用、新全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土地使用、新增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠；对达不增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠；对达不到安全标准化要求、诚信等级低的企业，加大监督检查力度，到安全标准化要求、诚信等级低的企业，加大监督检查力度，用正反两方面的激励和约束措施，激发企业加快标准化建设、用正反两方面的激励和约束措施，激发企业加快标准化建设、践诺履责的积极性、主动性。具体激励、约束措施按践诺履责的积极性、主动性。具体激励

17、、约束措施按河北省河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）企业安全生产诚信管理办法（试行）深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见3、完善安全标准体系完善安全标准体系国家正在修订国家正在修订基本规范基本规范标准标准，评定标准评定标准在今年底前全面完在今年底前全面完成成修订工作。建议出台河北省修订工作。建议出台河北省安全生产标准化各专项评定标准，安全生产标准化各专项评定标准，实现评定标准的全面覆盖。要明确实现评定标准的全面覆盖。要明确评定标准评定标准的的否决条款否决条款，确保，确保评定标准的统一性、严肃性和评定结果的权威性。评定标准的统一性、严肃性和评定结果的权威性。建立安建立安全生产标准化为

18、基础的体系（安全生产法）修订稿。国家对对全生产标准化为基础的体系（安全生产法）修订稿。国家对对达标增加前置条件。达标分数要提升：达标增加前置条件。达标分数要提升：70 80 90 ，评定标准条，评定标准条款的内容更科学。款的内容更科学。河北省机械等小微企业安全生产标准化考评办法河北省机械等小微企业安全生产标准化考评办法中增加了中增加了4条否决项条否决项前置条件。前置条件。修订修订评定标准评定标准的不合理部分。的不合理部分。深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见4、做好标准化考评工作做好标准化考评工作各地、各有关部门要明确和规范企业标准化评级的申请、受理、考评、审各地、各有关部门要明确和规

19、范企业标准化评级的申请、受理、考评、审核、公告以及授牌等相关工作程序和制度，引导中介机构按照核、公告以及授牌等相关工作程序和制度，引导中介机构按照公开、公正、公开、公正、透明透明原则组织开展达标考评。原则组织开展达标考评。培育一批培育一批诚信守法、运营规范、技术力量过硬诚信守法、运营规范、技术力量过硬的安全生产标准化社会服务的安全生产标准化社会服务机构机构，可以考虑信誉确定，可以考虑信誉确定，如如A及评审单位及评审单位。加强对评审和咨询单位的监督指导，进一步规范中介机构的加强对评审和咨询单位的监督指导，进一步规范中介机构的服务收费服务收费、工、工作内容和工作程序，保证安全标准化考评作内容和工作

20、程序，保证安全标准化考评工作质量与公正性工作质量与公正性，提高标准化，提高标准化工作考核工作考核评审效率评审效率。对于违反规定、弄虚作假的评审单位，要严肃处理；情节严重的，要对于违反规定、弄虚作假的评审单位，要严肃处理；情节严重的，要取消取消评审资格评审资格。各个行业考评办法要一致。一、二级达标企业评定标准变化后都要重新评各个行业考评办法要一致。一、二级达标企业评定标准变化后都要重新评审。企业创建是强制性的，评审达标是自愿的，形成创建达标监管体制。审。企业创建是强制性的，评审达标是自愿的，形成创建达标监管体制。深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见5、制定评审准则，规范评审行为，形成标准

21、化评审模式、制定评审准则，规范评审行为，形成标准化评审模式 制定河北省安全生产标准化评审准则，为评审单位现场评审提供评审指南，制定河北省安全生产标准化评审准则，为评审单位现场评审提供评审指南，使各个评审单位评审结果基本一致。使各个评审单位评审结果基本一致。 应包括：评审工作方案编制、现场评审程序、评审组组成、评审组长的作应包括：评审工作方案编制、现场评审程序、评审组组成、评审组长的作用及职责、评审人员的行为准则、现场评审的时间、评审报告编制、评审用及职责、评审人员的行为准则、现场评审的时间、评审报告编制、评审问题的整改及验证方式等。问题的整改及验证方式等。 现场评审采用资料核对、人员询问、现场

22、考核和查证的方法现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法（87号文），号文），要求必须要求必须静态与动态静态与动态相结合进行评审。相结合进行评审。 企业达标是多系统、多专业、多类人员的达标的工程，包含了企业达标是多系统、多专业、多类人员的达标的工程，包含了“人、机、人、机、物、环物、环”，涉及到了企业各个生产经营过程。因此评审必须进行系统性的，涉及到了企业各个生产经营过程。因此评审必须进行系统性的评审，一般采用评审，一般采用“抽样原则抽样原则”进行。进行。 企业安全生产包含了多学科，包括管理科学、自然科学、工程科学、行企业安全生产包含了多学科，包括管理科学、自然科学、工程科学、行为

23、科学、心理科学等。依据申请企业评审的为科学、心理科学等。依据申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工评定标准中的管理、技术、工艺等要求艺等要求，配足相应配足相应评审人员，组成评审组（评审人员，组成评审组（87号文）号文）深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见6、制定审核准则，提供审核指南、制定审核准则，提供审核指南 制定河北省安全生产标准化审核准则，为安监部门或评审组织单位提供审制定河北省安全生产标准化审核准则，为安监部门或评审组织单位提供审核指南，使审核有法可依。核指南，使审核有法可依。 应包括：审核工作方案编制、文本合法性审核、现场审核程序、审核组组应包括：审核工作方案编制、文本合法

24、性审核、现场审核程序、审核组组成、审核组长的作用及职责、审核人员的行为准则、审核报告编制、审核成、审核组长的作用及职责、审核人员的行为准则、审核报告编制、审核问题的整改及验证方式等。问题的整改及验证方式等。 规定审核的规定审核的方法和方式方法和方式，审核的原则是准确验证评审单位的评审报告的，审核的原则是准确验证评审单位的评审报告的准确性，合理性，与评审时的现状相符。准确性，合理性，与评审时的现状相符。 审核的方式审核的方式可以与评审过程监督控制相结合。可以与评审过程监督控制相结合。 审核专家审核专家必须对熟悉评审流程、掌握评定标准，建议审核专家的资格应必须对熟悉评审流程、掌握评定标准，建议审核

25、专家的资格应是担任过评审组长或评审企业不少于是担任过评审组长或评审企业不少于20家。家。 现场审核现场审核时应时应采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法（87号号文）进行审核，必须静态与动态相结合进行审核。文）进行审核，必须静态与动态相结合进行审核。深化安全标准化几点意见深化安全标准化几点意见 二是评审单位是否二是评审单位是否真正真正评审验证，做到验证把关作用评审验证，做到验证把关作用 评审单位评审单位能力是关键，如何衡量评审单位的能力是保证评审单位能否进行真能力是关键，如何衡量评审单位的能力是保证评审单位能否进行真正评审的关键。正评审的关键。

26、 评审人员评审人员的能力是最重要的根本，能否保证评审人员的评审能力是评审验证的能力是最重要的根本，能否保证评审人员的评审能力是评审验证的关键，更是保证评审质量的关键。的关键，更是保证评审质量的关键。 评审组长评审组长是现场评审能否通过的决策者，也是领导和指挥评审人员进行评审是现场评审能否通过的决策者，也是领导和指挥评审人员进行评审的组织者，评审组长的能力是决定评审效果的关键。的组织者，评审组长的能力是决定评审效果的关键。 现场评审的评审人员的专业能力是评审效果的现场评审的评审人员的专业能力是评审效果的关键关键。 现场评审方法和方式是评审效果的重要现场评审方法和方式是评审效果的重要手段。手段。

27、现场评审时间是评审效果的现场评审时间是评审效果的基础基础。 这两个节点是安全生产标准化的关键，也是能否深化的关键，更是安这两个节点是安全生产标准化的关键，也是能否深化的关键，更是安全生产标准化能否持续的关键问题，因此，应围绕这两个节点全生产标准化能否持续的关键问题，因此，应围绕这两个节点制定政策和制定政策和监督规定监督规定，形成约束机制是安全生产标准化平稳和常态运行的重要基础。，形成约束机制是安全生产标准化平稳和常态运行的重要基础。主要特点安全技术就是生产力安全技术就是生产力 安全生必须依靠安全科学技术安全生必须依靠安全科学技术主要特点一管理方法的先进性管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了

28、国际通用的策划策划(P.Plan)、实施、实施(D.Do)、检查、检查(C.Check)、改进、改进(A.Act)动态循环的动态循环的PDCA现代安全管理现代安全管理模式模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。进和安全生产长效机制的建立。主要特点主要特点二内容的系统性内容的系统性 内容涉及到了内容涉及到了安全生产的各个方面，安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律

29、法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面十三个方面提出了比较全面的要提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。主要特点主要特点三较强的可操作性较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对

30、核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避，避免免“两张皮两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。施。主要特点主要特点四广泛的适用性广泛的适用性 总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安

31、全生产标准化标准中爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了安全生产管理的的共性内容，提出了安全生产管理的共性基本要求共性基本要求，是各行，是各行业安全生产标准化的业安全生产标准化的“基本基本”标准，既适应各行业安全生产标准，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。工作的开展，又避免了自成体系的局面。主要特点主要特点五管理的量化性管理的量化性 基本规范基本规范吸收了传统标准化吸收了传统标准化量化分级管理量化分级管理的思想，有配套的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比

32、衡量，得到得到量化的评价结果，量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的安全管理水平和能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门也是监管部门分类监管分类监管的依据。的依据。 主要特点主要特点六主体责任与外部监督相结合主体责任与外部监督相结合 基本规范基本规范要求企业对安全生产标准要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由安全生产监督管理部门部评审定级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督，体现了企业对

33、评审定级进行监督，体现了企业主体责主体责任与外部监督相结合的思想任与外部监督相结合的思想。主要特点主要特点七强调预测预警强调预测预警 安全生产标准化要求企业应根据生产经安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安定量的安全生产预测预警技术全生产预测预警技术，定期分析安全生产情，定期分析安全生产情况，况，分类研究产生的原因及可能引发的后果，分类研究产生的原因及可能引发的后果，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。警指数系统。主要特点主要特点八先进管理思想与传统管理经验相结合先进管理思想与传

34、统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合隐患排查与危险源辨识相结合 持续改进与分级考评相结合持续改进与分级考评相结合主要特点与与OHSMSOHSMS的异同的异同相同点：相同点：p 都是现代安全生产管理模式都是现代安全生产管理模式p PDCA PDCA动态循环动态循环p 要素化管理要素化管理p 第三方审核第三方审核p 颁发证书颁发证书安全生产标准化讲座深化企深化企业安全生安全生产标准化建准化建设工作意工作意见基本基本规范范主要特点主要特点基本基本规范范一般要求一般要求基本基本规范范核心要求核心要求一般要求主要内容-一般要求n安全第一、预防为主、综合治理方针；安全第一、预防为主、综合治理方针；

35、n以隐患排查治理为基础；以隐患排查治理为基础；n提高安全生产水平；提高安全生产水平；n减少事故发生；减少事故发生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。一般要求主要内容-一般要求nPDCA动态循环模式；动态循环模式；n建立并保持安全生产标准化系统；建立并保持安全生产标准化系统；n自我检查、自我纠正和自我完善；自我检查、自我纠正和自我完善；n建立安全绩效持续改进的安全生产长建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。效机制。一般要求主要内容-一般要求（一）策划（一）策划 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析依据法律法规、标准规范以及本

36、规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。主要内容

37、-一般要求（二）实施（二）实施 将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目

38、标；通过应急救援，事故报告、调实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。能及时采取有效措施，将损失降低到最低。一般要求主要内容主要内容- -一般要求一般要求（三）（三）检查检查 对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教训。训。 通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效

39、果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。落实到位的方法和手段。一般要求主要内容主要内容- -一般要求一般要求（四）（四）改进改进 企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准

40、化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。高安全生产水平和安全绩效。一般要求一般要求核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核

41、心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素核心要素结束语结束语9、静夜四无邻，荒居旧业贫。2024/9/182024/9/18Wednesday, September 18, 202410、雨中黄叶树，灯下白头人。2024/9/182024/9/182024/9/189/18/2024 1:03:25 PM11、以我独沈久，愧君相见频。2024/9/182024/9/18202

42、4/9/18Sep-2418-Sep-2412、故人江海别，几度隔山川。2024/9/182024/9/182024/9/18Wednesday, September 18, 202413、乍见翻疑梦，相悲各问年。2024/9/182024/9/182024/9/182024/9/189/18/202414、他乡生白发，旧国见青山。18 九月 20242024/9/182024/9/182024/9/1815、比不了得就不比，得不到的就不要。九月 242024/9/182024/9/182024/9/189/18/202416、行动出成果，工作出财富。2024/9/182024/9/1818

43、September 202417、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2024/9/182024/9/182024/9/182024/9/189、没有失败，只有暂时停止成功！。2024/9/182024/9/18Wednesday, September 18, 202410、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。2024/9/182024/9/182024/9/189/18/2024 1:03:25 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。2024/9/182024/9/182024/9/18Sep-2418-Sep-2412、世间成事，

44、不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。2024/9/182024/9/182024/9/18Wednesday, September 18, 202413、不知香积寺，数里入云峰。2024/9/182024/9/182024/9/182024/9/189/18/202414、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18 九月 20242024/9/182024/9/182024/9/1815、楚塞三湘接，荆门九派通。九月 242024/9/182024/9/182024/9/189/18/202416、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2024/9/182024/9/1818 Sep

45、tember 202417、空山新雨后，天气晚来秋。2024/9/182024/9/182024/9/182024/9/189、杨柳散和风，青山澹吾虑。2024/9/182024/9/18Wednesday, September 18, 202410、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2024/9/182024/9/182024/9/189/18/2024 1:03:25 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。2024/9/182024/9/182024/9/18Sep-2418-Sep-2412、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2024/9/182024/9/182024/9/18

46、Wednesday, September 18, 202413、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2024/9/182024/9/182024/9/182024/9/189/18/202414、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18 九月 20242024/9/182024/9/182024/9/1815、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。九月 242024/9/182024/9/182024/9/189/18/202416、业余生活要有意义，不要越轨。2024/9/182024/9/1818 September 202417、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2024/9/182024/9/182024/9/182024/9/18MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉