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1、秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成第第2 2课课咸阳秦一、秦的统一一、秦的统一秦为什么能够统一六国秦为什么能够统一六国 秦国经过商鞅变法，政治、经济、秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力强大。军事实力强大。zxxk 经过多年的战争，人民渴望统一经过多年的战争，人民渴望统一秦国正确的统一策略（远交近攻）秦国正确的统一策略（远交近攻）秦秦朝朝的的疆疆域域德高德高“三三皇皇”，功过，功过“五五帝帝”1、皇帝称号由来、皇帝称号由来二、皇帝制度二、皇帝制度 材料一：材料一：“秦以前，民皆以金玉为秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以独以印
2、印称称玺玺，又独以，又独以玉玉，群臣莫敢用。，群臣莫敢用。” ” 材料二：秦始皇还采纳了群臣关于材料二：秦始皇还采纳了群臣关于“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕”的建议。的建议。 Zx。xk材料三：材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。二世三世至于万世，传之无穷。” 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料四材料四 ：“天下之事无大小，皆决于上天下之事无大小，皆决于上”；“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵2.2.皇
3、帝制度的三个皇帝制度的三个特征特征皇权至上皇权至上皇帝独尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭显示了地位的不可僭越。显示了地位的不可僭越。显示了权力的不可转移显示了权力的不可转移三、三、中央官制中央官制1、三公九卿制、三公九卿制三公三公皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）诸卿诸卿直直接接控控制制1、三公九卿制、三公九卿制2、秦朝中央官僚机构的特点、秦朝中央官僚机构的特点 第一，它是以第一，它是以皇权为中心皇权为中心的中央行政体制。的中央行政体制。 “ “三公九卿三公九卿” ” 在地位、职权和权利方面相在地位、职权和权利方面相互配合，彼此牵
4、制，军权大权完全操纵在皇互配合，彼此牵制，军权大权完全操纵在皇帝一人手中，又在一定程度上减少重大决策帝一人手中，又在一定程度上减少重大决策的失误。（作用）的失误。（作用） 第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。 “ “九卿九卿”中宗正（皇族宗事）、郎中令（宫中宗正（皇族宗事）、郎中令（宫殿警卫）、少府（皇家财产）等官职就是为殿警卫）、少府（皇家财产）等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。皇室专设的，是为皇帝私家服务的。中央政府郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制1.1.受命中央受命中央2.2.督责属县督责属县乡、里3.3.汇报丞相汇报丞相四、郡县制四、郡县制郡县制的
5、作用和影响郡县制的作用和影响1、作用：实现了对地方直接有效的控制，形、作用：实现了对地方直接有效的控制，形成了比较完备的国家政治体制。成了比较完备的国家政治体制。2、影响：是官僚政治取代贵族政治的重要标、影响：是官僚政治取代贵族政治的重要标志。志。郡县制与分封制的比较：郡县制与分封制的比较：不同点不同点:相同点相同点:目的：目的： 巩固自己的统治巩固自己的统治古代重要的古代重要的地方行政制度地方行政制度性质：性质：世袭产生世袭产生皇帝任免皇帝任免以以血缘血缘关系为基础关系为基础按按地域地域划分划分易形成分裂易形成分裂割据割据有利于维护国家的有利于维护国家的统一统一中央集权：中央集权： 中央与地
6、方的关系。其特点一是中央中央与地方的关系。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。重视对地方官员的任用和监督。专制主义：专制主义： 一种君臣关系。其特点一是君主个人一种君臣关系。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。对百姓实行专制统治。关于秦朝专制主义和中央集权制度关于秦朝专制主义和中央集权制度秦朝中央集权制度的影响秦朝中央集权制度的影响1、奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。、奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。2、有利于国家统一。、有利于国家统一。3
7、、不断得到加强和完善。、不断得到加强和完善。本课重点本课重点1明明末末清清初初有有思思想想家家认认为为“郡郡县县之之弊弊在在迁迁转转太太速速，封封建建之之弊弊在在世世守守不不易易。”据据此此，对对郡郡县县制制和和分封制的理解正确的是分封制的理解正确的是()A郡县制不利于地方发展郡县制不利于地方发展B分封制易造成地方割据分封制易造成地方割据C二者均有弊无利二者均有弊无利D二者均易形成皇权专制二者均易形成皇权专制应应 用用示示 例例应应 用用示示 例例解解析析：本本题题考考查查材材料料解解读读和和比比较较分分析析能能力力。结结合合材材料料和和所所学学知知识识可可知知：郡郡县县制制有有利利于于地地方方发发展展，两两者者各各有有利利弊弊，故故A、C两两项项错错误误，郡郡县县制制容容易易造造成成皇皇权权专专制制，分分封封制制对对王王权权不不利利，故故D项项错错误误。分分封封制制容易造成地方割据，故容易造成地方割据，故B项正确。项正确。答案：答案：B
