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1、中国职业教育杰出校长表彰会暨中国职业教育杰出校长表彰会暨2005年学术年会年学术年会2005年年8月月 北京北京9/18/20249/18/2024提要提要l1 1 职业资格证书制度阐释职业资格证书制度阐释l2 2 我国职业资格证书制度基本情况我国职业资格证书制度基本情况l3 3 我国职业资格证书制度发展要点我国职业资格证书制度发展要点9/18/2024 职业资格证书制度是现代社会的职业教育评估形职业资格证书制度是现代社会的职业教育评估形式，是职业技能实现社会化评估的一种方式，也是式，是职业技能实现社会化评估的一种方式，也是人才标准统一化的必然反映。人才标准统一化的必然反映。 职业资格证书制度
2、是一种证明从事某种职业的人职业资格证书制度是一种证明从事某种职业的人具有一定的专门能力、知识和技能，并被社会承认具有一定的专门能力、知识和技能，并被社会承认和采纳的制度。它是以和采纳的制度。它是以职业资格职业资格为核心，包含职业为核心，包含职业资格考核、鉴定及证书颁发等一系列制度的总合。资格考核、鉴定及证书颁发等一系列制度的总合。 一、职业资格证书制度阐释一、职业资格证书制度阐释一、职业资格证书制度阐释一、职业资格证书制度阐释一、职业资格证书制度阐释一、职业资格证书制度阐释 职业资格是从事一种职业活动时能够职业资格是从事一种职业活动时能够应用和通过学习获得的应用和通过学习获得的能力或潜力能力或
3、潜力，包括，包括知识知识、技能和技巧技能和技巧，通常用对某一领域的，通常用对某一领域的职业活动、学习内容以及与人相联系的能职业活动、学习内容以及与人相联系的能力说明来表示（哈统，力说明来表示（哈统，1981） 赵志群赵志群职业资格专题研究职业资格专题研究 指掌握并能运指掌握并能运用用 专门技术的能专门技术的能力力 指巧妙的技能指巧妙的技能 运用能力运用能力 例1 例职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 第一层次第一层次职业专门技能职业专门技能 基于职业细类要求，反映基于职业细类要求，反映职业能力个性职业能力个性。第
4、二层次第二层次行业通用技能行业通用技能 基于职业中类和小类的要基于职业中类和小类的要求，反映求，反映行业个性和共性行业个性和共性。第三层次第三层次核心技能核心技能 基于职业大类的要求，反基于职业大类的要求，反映映人类劳动能力的共性人类劳动能力的共性，具，具有普遍的适用性和广泛的可有普遍的适用性和广泛的可迁移性。迁移性。职业技能结构 例39/18/2024职业资格的特点职业资格的特点1 职业资格是对个人通过职业教育与培训、职业资格是对个人通过职业教育与培训、自我学习等方式获得的职业能力与素质的自我学习等方式获得的职业能力与素质的证明，也是对这些能力与素质的价值判断。证明，也是对这些能力与素质的价
5、值判断。其核心是对知识与技能的要求。其核心是对知识与技能的要求。 职业资格表明从事某种职业的最基本职业资格表明从事某种职业的最基本要求，并不表明人的最高能力，不是对人要求，并不表明人的最高能力，不是对人的能力的终结性评价。因此职业资格具有的能力的终结性评价。因此职业资格具有层次性，能引导人的能力不断提高。而职层次性，能引导人的能力不断提高。而职业技能的提高依赖于职业教育，作为对职业技能的提高依赖于职业教育，作为对职业技能的证明，职业资格是职业教育的重业技能的证明，职业资格是职业教育的重要评价手段。要评价手段。职业资格的特点职业资格的特点2 职业资格指向一种职业或一类职业群，具职业资格指向一种职
6、业或一类职业群，具有职业方向性。尽管普通教育中的一般文有职业方向性。尽管普通教育中的一般文化知识是构成职业能力与素质的基础，但化知识是构成职业能力与素质的基础，但职业资格所要求的知识与技能同职业活动职业资格所要求的知识与技能同职业活动密切相关，不同于一般文化知识，这是职密切相关，不同于一般文化知识，这是职业资格不同于其他类型的特征。业资格不同于其他类型的特征。 职业资格的这一特点与职业教育紧密职业资格的这一特点与职业教育紧密联系，职业教育在帮助学生取得一种职业联系，职业教育在帮助学生取得一种职业资格的同时，也有利于他们获得其他资格，资格的同时，也有利于他们获得其他资格，而某一种职业资格也可通过
7、多种形式的职而某一种职业资格也可通过多种形式的职业教育取得。业教育取得。职业资格的特点职业资格的特点3 职业资格具有某种外在的物质证明形式，职业资格具有某种外在的物质证明形式，如资格证书、等级证书或执业证书等。如资格证书、等级证书或执业证书等。 人的职业技能是内在的心理品质，虽人的职业技能是内在的心理品质，虽有外在表现，但对它的测定以及它的再现有外在表现，但对它的测定以及它的再现却极其复杂。职业资格的物质外在形式使却极其复杂。职业资格的物质外在形式使职业技能的再现变得简单明了而且稳定，职业技能的再现变得简单明了而且稳定，同时也为人的价值提供了外在的证明，它同时也为人的价值提供了外在的证明，它表
8、明了个体所具有的表明了个体所具有的能力产权能力产权，具有较高，具有较高的可靠性，有利于人才的流动，降低了劳的可靠性，有利于人才的流动，降低了劳动力市场运行成本。动力市场运行成本。职业资格研究职业资格研究职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 二、我国职业资格证书制度二、我国职业资格证书制度二、我国职业资格证书制度二、我国职业资格证书制度 是我国劳动就业制度的重要组成部分是我国劳动就业制度的重要组成部分是一种特殊形式的国家考试制度是一种特殊形式的国家考试制度是借鉴国际上通行方式的对技术技能人是借鉴国际上通行方式的对技术
9、技能人 才的认证制度才的认证制度10年5000万人次9/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 学历证书职业资格证书 学 历 证 书双证并重学学业业评评定定1993年年11月月中共中央关于建立社会中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定主义市场经济若干问题的决定 “要制定各种职业的资格标准和要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度资格两种证书制度”。 9/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业
10、委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 9/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 实行职业资格证书制度对发展职业教育的促进作用实行职业资格证书制度对发展职业教育的促进作用完善了职业教育的评估形式完善了职业教育的评估形式校外评估校外评估改变了职业教育的评估重点改变了职业教育的评估重点突出技能突出技能激发了职校学生的学习积极性激发了职校学生的学习积极性就业导向就业导向促使职业院校间形成竞争机制促使职业院校间形成竞争机制提高质量提高质量职业院校实行职业资格证书制度的实践职业院校实行职业资格证书制度的
11、实践9/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 促进了职业教育适应社会需求办学促进了职业教育适应社会需求办学人无我有人无我有有利于社会力量参与职业教育有利于社会力量参与职业教育民办职教民办职教进一步完善职业教育人才培养规划进一步完善职业教育人才培养规划技能人才技能人才 体系建设体系建设有利于终生职业教育观念的形成有利于终生职业教育观念的形成与时俱进与时俱进实行职业资格证书制度对发展职业教育的促进作用实行职业资格证书制度对发展职业教育的促进作用9/18/2024我国职业资格证书制度我国职业资格证书制度发展
12、要点发展要点9/18/20249/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 职业技能鉴定职业技能鉴定职业技能鉴定职业技能鉴定职业资格证书制度职业资格证书制度就业准入制度就业准入制度9393年年-97-97年年9797年年-2000-2000年年20002000年年-04-04年年技能人才技能人才评价体系评价体系04年年07年年侧重点高移侧重点高移9/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 认证方式的科学化：第三方认
13、证规则认证方式的科学化：第三方认证规则供供给给方方 第三方认证规则是由独立于供给与第三方认证规则是由独立于供给与需求双方的机构进行的认证机制需求双方的机构进行的认证机制认认证证方方需需求求方方 要实行严格的教考要实行严格的教考 分离原则和回避制度分离原则和回避制度 避免避免利益导利益导向向避免避免突击应试突击应试9/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 认证内容：职业导向内容体系认证内容：职业导向内容体系 职业导向的内容体系是按照职业活动职业导向的内容体系是按照职业活动规律和要求确定认证内容的基本体系。规律和要求确定认证内容的基本体系。学科导向学科导向基础：基本学科教育规律特征：知识与技能相分离职业导向职业导向基础：基本职业活动规律特征：技能为主知识相辅9/18/2024职业资格证书制度探讨职业资格证书制度探讨中国职业技术教育学会职业指导专业委员会中国职业技术教育学会职业指导专业委员会 企业始终处于职业能力建设的中心9/18/20249/18/20249/18/2024
