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1、航空保安组织概述航空保安组织：航空保安组织：n民用航空保安组织是一系列由航空保安成员民用航空保安组织是一系列由航空保安成员（如机长、空中警察、安检人员等）或组成单（如机长、空中警察、安检人员等）或组成单元（如航空运输企业的安全保卫部门、民航管元（如航空运输企业的安全保卫部门、民航管理机构的安全部门、武装力量等）彼此交织共理机构的安全部门、武装力量等）彼此交织共存的关系构成，这种关系既有纵向的隶属关系，存的关系构成，这种关系既有纵向的隶属关系，也有横向的协调关系，当然还有纵横向连接的也有横向的协调关系，当然还有纵横向连接的关系。关系。机场公安机场公安机场安全检查机场安全检查中国民用航空局中国民用
2、航空局地区管理局地区管理局航空公司安全保卫部门航空公司安全保卫部门驻场武警驻场武警国国际际航航空空保保安安组组织织航空保安组织航空保安组织民航安全监督管民航安全监督管理办公室理办公室国国际际航航空空保保安安组组织织国际民航组织（国际民航组织（ICAOICAO）国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）国际机场理事会（国际机场理事会（ACIACI）欧洲民用航空委员会（欧洲民用航空委员会（ECACECAC）美国联邦航空局与国土安全部美国联邦航空局与国土安全部n1944年，在美国芝加哥签订国际民用航空公约国际民用航空公约（简称（简称芝加哥公约芝加哥公约）n1947年，成立年，成立“国际民
3、航组织国际民航组织”，总部设在加拿，总部设在加拿大的蒙特利尔。大的蒙特利尔。n1974年，我国加入“国际民航组织”。n成员国共有已经超过190个。国际民航组织（国际民航组织（ICAOICAO）n航空保安委员会开发制定的。航空保安委员会开发制定的。n航空保安委员会是航空保安委员会是1985年印度航空波音年印度航空波音747飞飞机爆炸事件之后成立的一个特殊工作团队。机爆炸事件之后成立的一个特殊工作团队。国际民航组织（国际民航组织（ICAOICAO）民用航空保安方面的两个主要文件：民用航空保安方面的两个主要文件：n芝加哥公约的附件芝加哥公约的附件17(ICAO Annex 17)为为各成员国开发和提
4、供一系列的关于航空保安的各成员国开发和提供一系列的关于航空保安的技术标准和措施建议（技术标准和措施建议（What must be done?）nDocument8973/8，（也称为国际民航组织航，（也称为国际民航组织航空保安手册）空保安手册）(How it can be done?)ICAOICAO实施航空保安审计计划实施航空保安审计计划n“9.11”之后。国际航空组织实施全球范围内之后。国际航空组织实施全球范围内的强制性的的强制性的航空保安审计计划航空保安审计计划。n审计对象包括所有成员国，设计结果将向所有审计对象包括所有成员国，设计结果将向所有成员国公布。成员国公布。nIATA是世界航空
5、运输企业自愿联合组织的非政府、非营利性的国际航空公司的行业协会。nIATA，成立于成立于19451945年。年。总部设在加拿大的蒙特利尔。国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）nIATA为了保证航空运营机构的安全，成立了高级别的安全建议委员会（安全建议委员会（SAC），），目的在于保障航空运输业的商业利益。国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）n在SAC的架构下，设有三个机构：（1）航空器和机场保护委员会。航空器和机场保护委员会。其职责是避免航空运输遭受劫机、武装袭击、炸弹威胁等行为损害。（2）财产犯罪委员会。财产犯罪委员会。其职责是保护航空货运、邮件、包裹等免
6、受针对航空设备以及航空器犯罪的损失。（3）税收犯罪委员会税收犯罪委员会。其职责是监控文件欺诈、信用欺诈等可能涉及税收的犯罪行为。国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）nIATA在航空保安方面另一个主要贡献： 为航空公司执行附件17编写航空保安手册（IATA Security Manual ）国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）n成立于1991年1月。n现有成员包括144个国家的420个机场。n理事会总部设于瑞士的日内瓦。国际机场理事会（国际机场理事会（ACIACI）ACI内负责航空保安的小组为安全标准委员会安全标准委员会。主要工作内容涵盖了：n机场设计的安全情
7、况机场设计的安全情况n旅客和行李的安全检查旅客和行李的安全检查n进入控制进入控制n安全保卫技术安全保卫技术n机场运行的安全保卫影响机场运行的安全保卫影响n货运安全货运安全n自然灾害的应急计划自然灾害的应急计划n抗民航生化威胁措施等。抗民航生化威胁措施等。国际机场理事会（国际机场理事会（ACIACI）n也叫欧洲民航会议，1955年11月在斯特拉斯堡成立。是欧洲国家政府间区域性的国际组织。n每三年举行一次大会。nIATA、国际机场理事会（ACI）都会派代表参加ECAC的会议。欧洲民用航空委员会（欧洲民用航空委员会（ECACECAC）n在在ECAC内，航空保安由一个叫安全保卫工作小组的隶属内，航空保
8、安由一个叫安全保卫工作小组的隶属机构负责。机构负责。n安全保卫政策和方针的制定主要通过五个分支机构（特派安全保卫政策和方针的制定主要通过五个分支机构（特派小组）来进行。小组）来进行。欧洲民用航空委员会（欧洲民用航空委员会（ECACECAC）空中安全保卫空中安全保卫地面安全保卫地面安全保卫空防质量控制空防质量控制安全保卫安全保卫工作小组工作小组执行规范执行规范技术支持技术支持欧洲航空保安工作小组结构图欧洲航空保安工作小组结构图nEACAC在航空保安方面的活动和成就主要表现为：（1）推出欧洲航空保安手册（文件）推出欧洲航空保安手册（文件30）（2）制定安全保卫设计计划和程序）制定安全保卫设计计划和
9、程序（3）提供有关航空保安的综合技术援助方案，）提供有关航空保安的综合技术援助方案，包括欧洲航空保安培训学院负责的一系列关于包括欧洲航空保安培训学院负责的一系列关于航空保安的研究和培训计划。航空保安的研究和培训计划。欧洲民用航空委员会（欧洲民用航空委员会（ECACECAC）n美国联邦航空局（FAA），归运输部，其局长由总统任命。美国联邦航空局与国土安全部美国联邦航空局与国土安全部1926年颁布年颁布商业航空法商业航空法商业航空局商业航空局（商业部）（商业部）1938年年民用航空法民用航空法民用航空管理局民用航空管理局成立航空安全委员会成立航空安全委员会1940年改组年改组民用航空委员会民用航空
10、委员会民用航空局民用航空局1958年颁布年颁布1958年联邦年联邦航空法航空法联邦航空局（联邦航空局（FAA）+n9.11之后，美国大大加强国土安全。布什政府成立国土安全部国土安全部。n其目的是加强负责国土安全的各机构（例如：例如：美国海岸警卫队、边防和海关、交通安全管理美国海岸警卫队、边防和海关、交通安全管理部门、联邦紧急措施部署部门、联邦紧急措施部署）之间的合作与协调，改变目前职能分散、缺乏统筹的状况。美国联邦航空局与国土安全部美国联邦航空局与国土安全部n国土安全部的主要职责：国土安全部的主要职责：（1）加强空中和陆路交通的安全，防止恐怖嫌）加强空中和陆路交通的安全，防止恐怖嫌疑分子进入美
11、国境内；疑分子进入美国境内；（2）提高美国应对和处理紧急情况的能力；）提高美国应对和处理紧急情况的能力；（3）预防美国遭受生化和核恐怖袭击；）预防美国遭受生化和核恐怖袭击；（4）保卫美国关键的基础设施，汇总和分析来）保卫美国关键的基础设施，汇总和分析来自联邦调查局、中央情报局等部门的情报。自联邦调查局、中央情报局等部门的情报。美国联邦航空局与国土安全部美国联邦航空局与国土安全部国国际际航航空空保保安安组组织织国际民航组织（国际民航组织（ICAOICAO）国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）国际机场理事会（国际机场理事会（ACIACI）欧洲民用航空委员会（欧洲民用航空委员会（E
12、CACECAC）美国联邦航空局与国土安全部美国联邦航空局与国土安全部国内航空保安组织概述国内航空保安组织概述n中国民航空中警察（空警总队）n机场公安局n机场安全检查n驻场武警n航空公司安全保卫部门机场公安机场公安机场安全检查机场安全检查中国民用航空局中国民用航空局地区管理局地区管理局航空公司安全保卫部门航空公司安全保卫部门驻场武警驻场武警国国际际航航空空保保安安组组织织航空保安组织航空保安组织民航安全监督管民航安全监督管理办公室理办公室国国际际航航空空保保安安组组织织国际民航组织（国际民航组织（ICAOICAO）国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）国际机场理事会（国际机场理事会（ACIACI）欧洲民用航空委员会（欧洲民用航空委员会（ECACECAC）美国联邦航空局与国土安全部美国联邦航空局与国土安全部
