固体废物污染控制工程：第一章 绪论

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1、固体废物污染控固体废物污染控制工程制工程第第1 1章章 绪绪 论论 Introduction1 11 1固体废物的概念、来源、特征固体废物的概念、来源、特征与分类与分类 1 12 2 固体废物的污染与危害现状固体废物的污染与危害现状1 13 3 固体废物的处理、处置技术及固体废物的处理、处置技术及资源化途径资源化途径1 14 4 固体废物的管理体系固体废物的管理体系1.11.1固体废物的概念固体废物的概念中华人民共和国固体废物污染中华人民共和国固体废物污染环境防治法环境防治法（以下简称固废（以下简称固废法。法。1995/10/301995/10/30第八届人大会第八届人大会1616次会议通过、

2、次会议通过、1996/4/11996/4/1实施。实施。 2004/12/292004/12/29第十届人大会第十届人大会1313次会次会议修订、议修订、2005/4/12005/4/1实施。实施。）定义）定义1.11.1固体废物的概念固体废物的概念固体废物固体废物指在生产、生活和其它活指在生产、生活和其它活动中产生的丧失原有利用价值或者动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律、行政法气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、规规定纳入固体废物管

3、理的物品、物质。物质。 1.11.1固体废物的概念固体废物的概念我国我国固废法固废法中术语含义：中术语含义：城市生活垃圾城市生活垃圾：指在日常生活中或者为日常指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中生活提供服务的活动中产生的产生的固体废物固体废物以及法律、以及法律、行政法规规定行政法规规定视为生活垃圾的视为生活垃圾的固体废物。固体废物。 工业固体废物工业固体废物：指在工业生产活动中指在工业生产活动中产生的产生的固体废物。固体废物。危险废物危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定

4、的具有危险特性的固体废物。有危险特性的固体废物。1.11.1固体废物的概念固体废物的概念固体废物固体废物(Solid Waste)(Solid Waste)城市生活垃圾城市生活垃圾 MSW (Municipal Solid Waste)MSW (Municipal Solid Waste)工业固体废物工业固体废物ISWISW（Industrial Solid Waste)Industrial Solid Waste)危险废物（危险废物（Hazardous wasteHazardous waste）生产活动产生废渣生产活动产生废渣(Residue) (Residue) 生活活动产生垃圾生活活动产

5、生垃圾(Trash) (Trash) 污水污泥污水污泥(Sewage Sludge)(Sewage Sludge)1.1固体废物的来源固体废物的来源 固体废物主要固体废物主要来源来源于人类之生产和活动，于人类之生产和活动，在资源开发与产品制造等多种生产过程在资源开发与产品制造等多种生产过程中，随着中，随着成品产生成品产生必然有一定量废弃物必然有一定量废弃物排出；任何成品在排出；任何成品在使用或消费之后使用或消费之后，最，最终将转变而成为废物。终将转变而成为废物。 物质和能源消费量愈大，所产生废物量物质和能源消费量愈大，所产生废物量也愈大。也愈大。 n工业化国家年工业化国家年2 23 3增长，增

6、长， 统计表明，工统计表明，工业固废物业固废物2020由美国排出，由美国排出，1515由日本排出。由日本排出。n城市生活垃圾，发达国家年增长城市生活垃圾，发达国家年增长3.23.24.54.5，发展中国家年增长发展中国家年增长2 24.54.5. .n我国工业固体废物已达我国工业固体废物已达6 610108 8t t，其中危险废，其中危险废物物5 5，且只有，且只有4040回收利用，其他简单堆置；回收利用，其他简单堆置；我国生活垃圾年增长我国生活垃圾年增长8 8，约，约7070城市垃圾围城市垃圾围城。城。1.1固体废物的排放量固体废物的排放量1.1固体废物的特征固体废物的特征n“资源资源”和和

7、“废物废物”的相对性的相对性n成分的多样性和复杂性成分的多样性和复杂性n危害的潜在性、长期性和灾难性危害的潜在性、长期性和灾难性n污染污染“源头源头”和富集和富集“终态终态”的双的双重性重性1.1固体废物的分类固体废物的分类固废法中根据固体废物之来源和特殊性固废法中根据固体废物之来源和特殊性质可将其质可将其分为三类：分为三类：其一为来自各种工矿其一为来自各种工矿企业在生产或原料加工过程所产生或排出，企业在生产或原料加工过程所产生或排出，统称作统称作工业废物工业废物；其二为来自各种生产、；其二为来自各种生产、生活制品或半制品在进入市场流动中或消生活制品或半制品在进入市场流动中或消费后所产生或弃去

8、，统称作费后所产生或弃去，统称作生活垃圾生活垃圾；另；另外还有一种基本属于工业废物但具独特性外还有一种基本属于工业废物但具独特性质、对环境和人体会带来危害、而须加以质、对环境和人体会带来危害、而须加以特殊管理，称作特殊管理，称作危险废物。危险废物。1.1固体废物的分类固体废物的分类n按组成按组成：有机固体废弃物、无机固体废弃物：有机固体废弃物、无机固体废弃物 n按形态按形态：固态固体废弃物、半固态固体废弃物：固态固体废弃物、半固态固体废弃物n按来源按来源：工业固体废弃物、农业固体废弃物、：工业固体废弃物、农业固体废弃物、城市固体废弃物城市固体废弃物n按危害性按危害性：一般固体废弃物（常规固体废

9、弃物）：一般固体废弃物（常规固体废弃物）、有毒有害固体废弃物危险固体废弃物）、有毒有害固体废弃物危险固体废弃物）12固体废物的污染与危害现状固体废物的污染与危害现状通常，工矿业固体废物所含化学成分能形成通常，工矿业固体废物所含化学成分能形成化学化学物质型污染，物质型污染，人畜粪便和生活垃圾是各种病源微人畜粪便和生活垃圾是各种病源微生物的孽生地和繁殖场，能形成生物的孽生地和繁殖场，能形成病源体型污染。病源体型污染。水气土壤食物链污染途径：通过污染途径：通过水、大气、土壤、水、大气、土壤、食物链造成污染，食物链造成污染，还有间接污染，还有间接污染，如养猪、检垃圾如养猪、检垃圾等。等。12固体废物的

10、污染与危害现状固体废物的污染与危害现状固体废物对环境的污染危害主要表现固体废物对环境的污染危害主要表现在以下几个方面在以下几个方面: :n侵占土地侵占土地n污染土壤污染土壤 n污染水体污染水体 n污染大气污染大气 n影响环境卫生影响环境卫生 1 13 3 固体废物的处理、固体废物的处理、处置技术处置技术及资源化途径及资源化途径n固体废物处理固体废物处理(TreatmentofSolidWastes)是指将固体废物转变成适于是指将固体废物转变成适于运输，利用、贮存或最终处置的过运输，利用、贮存或最终处置的过程。程。n固体废物处理方法有固体废物处理方法有物理处理物理处理、化化学处理学处理、生物处理

11、生物处理、热处理热处理、固化固化处理。处理。物理处理物理处理n是通过浓缩或相变化改变固体废物是通过浓缩或相变化改变固体废物的结构，使之成为便于运输、贮存、的结构，使之成为便于运输、贮存、利用或处置的形态。利用或处置的形态。物理处理方法物理处理方法包括压实、破碎、分选、增稠、吸包括压实、破碎、分选、增稠、吸附、萃取等。附、萃取等。物理处理也往往作为物理处理也往往作为回收固体废物中有价物质的重要手回收固体废物中有价物质的重要手段加以采用段加以采用。化学处理：化学处理：是采用是采用化学方法破坏固体废物中的有害化学方法破坏固体废物中的有害成分从而达到无害化成分从而达到无害化，或将其转变成，或将其转变成

12、为适于进一步处理、处置的形态。由为适于进一步处理、处置的形态。由化学反应条件复杂，影响因素较多，化学反应条件复杂，影响因素较多，故化学处理方法通常只用在所含成分故化学处理方法通常只用在所含成分单一或所含几种化学成分特性相似的单一或所含几种化学成分特性相似的废物处理方面。对于混合废物，化学废物处理方面。对于混合废物，化学处理可能达不到预期的目的。处理可能达不到预期的目的。化学处理：化学处理： 化学处理方法包括氧化、还原、中化学处理方法包括氧化、还原、中和、化学沉淀和化学溶出等。和、化学沉淀和化学溶出等。 有些有害固体废物，经过化学处理、有些有害固体废物，经过化学处理、还可能产生富含毒性成分的残渣

13、，还可能产生富含毒性成分的残渣，还须对残渣进行解毒处理或安全处还须对残渣进行解毒处理或安全处置。置。生物处理生物处理是利用微生物分解固体废物中可降是利用微生物分解固体废物中可降解的有机物，从而达到无害化或综解的有机物，从而达到无害化或综合利用。固体废物经过生物处理，合利用。固体废物经过生物处理，在容积、形态、组成等方面，均发在容积、形态、组成等方面，均发生重大变化，因而便于运输、贮存、生重大变化，因而便于运输、贮存、利用和处置。利用和处置。生物处理生物处理生物处理方法包括好氧处理、厌氧生物处理方法包括好氧处理、厌氧处理和兼性厌氧处理。处理和兼性厌氧处理。与化学处理方法相比，生物处理在与化学处理

14、方法相比，生物处理在经济上一般比较便宜，应用也相当经济上一般比较便宜，应用也相当普遍，但处理过程所需时间较长，普遍，但处理过程所需时间较长，处理效率有时不够稳定。处理效率有时不够稳定。 热处理n是通过高温破坏和改变固体废物是通过高温破坏和改变固体废物组成和结构，同时达到减容、无组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的。害化或综合利用的目的。n热处理方法包括焚化、热解、湿热处理方法包括焚化、热解、湿式氧化以及焙烧、烧结等式氧化以及焙烧、烧结等。固化处理固化处理n是采用固化基材将废物固定或包覆是采用固化基材将废物固定或包覆起来以降低其对环境的危害，因而起来以降低其对环境的危害，因而能较安全

15、地运输和处置的一种处理能较安全地运输和处置的一种处理过程。过程。固化处理的对象主要是有害固化处理的对象主要是有害废物和放射性废物废物和放射性废物。由于处理过程。由于处理过程需加入较多的固化基材，因而固化需加入较多的固化基材，因而固化体的容积远比原废物的容积来得大。体的容积远比原废物的容积来得大。1.3.固体废物处置技术固体废物处置技术(DisposalofSolidWastes) 固体废物处置是指最终处置（固体废物处置是指最终处置（finaldisposal）或安全处置（）或安全处置（securedisposal）。）。是固体废物污染控制的末端环节，是解决固是固体废物污染控制的末端环节，是解决

16、固体废物的归宿问题。体废物的归宿问题。固体废物处置方法包括海洋处置和陆地处置固体废物处置方法包括海洋处置和陆地处置(landfill)两大类。两大类。海洋处置方法包括深海投海洋处置方法包括深海投弃和海上焚烧（已被国际公约禁止），陆地弃和海上焚烧（已被国际公约禁止），陆地处置包括土地耕作、工程库或贮留池贮存、处置包括土地耕作、工程库或贮留池贮存、土地填埋和深井灌注几种。土地填埋和深井灌注几种。 德国填埋场构造图德国填埋场构造图垃圾填埋场生活垃圾填埋场结构示意图生活垃圾填埋场结构示意图深井灌注深井灌注 将固体废物液体将固体废物液体化后，形成真溶化后，形成真溶液或乳浊液，注液或乳浊液，注入与地表隔绝

17、的入与地表隔绝的不透水层中。储不透水层中。储废废( (油、气油、气) )构造构造的条件：位于饮的条件：位于饮用水源之下具有用水源之下具有空隙，有不透水空隙，有不透水层圈闭，空隙中层圈闭，空隙中无水充填。无水充填。1 14 4 固体废物的管理体系固体废物的管理体系n美国的美国的资源保护和回收法资源保护和回收法（RCRAResourceConservationandRecoveryAct ）（）（1976）和和综合环综合环境对策保护法境对策保护法（CERCLAComprehensiveEnvironmentalResponse,Compensation,andLiabilityAct ）（）（19

18、80）（俗称）（俗称超级基金法超级基金法）是迄今世界上比较是迄今世界上比较全面的关于固体废弃物管理的法规。前者强调设计和运行全面的关于固体废弃物管理的法规。前者强调设计和运行必须确保有害废弃物得到妥善管理，对于非有害废弃物的必须确保有害废弃物得到妥善管理，对于非有害废弃物的资源化也作出了较全面的规定；后者强调处置有害废弃物资源化也作出了较全面的规定；后者强调处置有害废弃物的责任和义务。的责任和义务。nEPA EPA （EnvironmentalProtectionAgency美国环境保护局美国环境保护局 ）n英国的英国的污染控制法污染控制法有专门的固体废物条款。有专门的固体废物条款。1 14

19、4 固体废物的管理体系固体废物的管理体系n日本的日本的废弃物处理和清扫法废弃物处理和清扫法（19701970），对一般，对一般废弃物和产业废弃物（包括有害废物）的处理和处废弃物和产业废弃物（包括有害废物）的处理和处置，都有明确的规定。置，都有明确的规定。n联邦德国联邦德国垃圾处理法垃圾处理法，要求相当严苛。例如对，要求相当严苛。例如对由于玻璃容器、塑料、铅合金罐、保鲜包装品、石由于玻璃容器、塑料、铅合金罐、保鲜包装品、石油及天然气制品等造成的垃圾要课以重税；又对污油及天然气制品等造成的垃圾要课以重税；又对污染案件要实行处罚。染案件要实行处罚。n法国法国废弃物及资源回收法废弃物及资源回收法 （1

20、9751975），），废料残废料残渣清除以及资源回收。渣清除以及资源回收。 1 14 4 固体废物的管理体系固体废物的管理体系n欧盟欧盟包装和包装废弃物指令包装和包装废弃物指令（94/62/EC）旨在协调各国有关包装物和废弃包旨在协调各国有关包装物和废弃包装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成员装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成员国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，从而提供高水平环境保护；另一方面是为了确保内从而提供高水平环境保护；另一方面是为了确保内部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体内产生贸部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体

21、内产生贸易壁垒、不正当竞争和使竞争受到限制。易壁垒、不正当竞争和使竞争受到限制。关于有害关于有害废弃物的废弃物的91/689/EEC91/689/EEC指令要求。指令要求。1 14 4 固体废物的管理体系固体废物的管理体系n我国固体废物管理工作起步晚，我国固体废物管理工作起步晚，从从19821982年起草制定第一个专门性年起草制定第一个专门性固体废物管理标准固体废物管理标准农用污泥中农用污泥中污染物控制标准污染物控制标准算起，算起，19951995年年颁布颁布固废法固废法，迄今也只有，迄今也只有2020多年的时间。多年的时间。基本框架基本框架 由由于于固固废废污污染染环环境境的的滞滞后后性性和

22、和复复杂杂性性，对对固固废废污污染染的的重重视视程程度度远远不不如如对对废废水水和和废废气气那那样样深深刻刻。19951995年年1010月月3030日日第第八八届届全全国国人人大大常常委委会会第第十十六六次次会会议议通通过过了了中中华华人人民民共共和和国国固固体体废废物物污污染染环环境境防防治治法法，并并于于19961996年年4 4月月1 1日日起起施施行行，这这为为固固废废管管理理体体系系的的建建立立和和完完善善奠奠定定了了法法律律基基础础。 20042004年年1212月月2929日日第第十十届届全全国国人人大大常常委委会会第第十十三三次会议修订，次会议修订， 20052005年年4

23、4月月1 1日起施行。日起施行。固体废物污染防治原则之一固体废物污染防治原则之一 “三化三化”原则原则 n固废法固废法中首先确立了固体中首先确立了固体废物污染防治的废物污染防治的“三化三化”原则原则（于（于2020世纪世纪8080年代中期提出），年代中期提出），即即“减量化减量化、资源化资源化、无害化无害化”n“三化三化”的关系的关系减量化减量化 就是通过某种手段减少固体废物的产生就是通过某种手段减少固体废物的产生量和排放量。需从以下两方面着手。量和排放量。需从以下两方面着手。从从“源头源头”开始治理，最大限度地减少开始治理，最大限度地减少产生和排放固体废物。产生和排放固体废物。改变粗放经营发

24、展模式，充分合理地利改变粗放经营发展模式，充分合理地利用原材料、能源和其他资源。用原材料、能源和其他资源。 “减量化减量化”不只是减少固体废物的数量和不只是减少固体废物的数量和体积，还包括尽可能地减少其种类，降体积，还包括尽可能地减少其种类，降低危险专物有害成分的浓度、减少或消低危险专物有害成分的浓度、减少或消除其危险特性等。除其危险特性等。资源化资源化 是指采取管理的和工艺的措施从固体是指采取管理的和工艺的措施从固体废物中回收有用的物质和能源，创造废物中回收有用的物质和能源，创造经济价值的广泛的技术方法。是固体经济价值的广泛的技术方法。是固体废物的主要归宿。其概念包括以下三废物的主要归宿。其

25、概念包括以下三个范畴。个范畴。物质回收：即处理废物并从中回收指定的物质回收：即处理废物并从中回收指定的二次物质。二次物质。物质转换：即利用废物制取新形态的物质。物质转换：即利用废物制取新形态的物质。能量转换：即从废物处理中回收能量，作能量转换：即从废物处理中回收能量，作为热能和电能。为热能和电能。回收能源回收能源无害化无害化 是指已产生又无法或暂时尚不能综合是指已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物，经过物理、化学利用的固体废物，经过物理、化学或生物的方法，进行对环境无害或或生物的方法，进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化。物的

26、消毒、解毒或稳定化。n其基本任务是将固体废物通过工程其基本任务是将固体废物通过工程处理，达到不损害人体健康，不污处理，达到不损害人体健康，不污染自然环境（包括原生环境和次生染自然环境（包括原生环境和次生环境环境) )的目的。的目的。“三化三化”间的关系间的关系2020世纪世纪7070年代以来，一些工业发达国家，提出年代以来，一些工业发达国家，提出“资源循环资源循环”的口号，从固体废物中回收资源的口号，从固体废物中回收资源和能源，逐步发展成为一种新的固体废物资源和能源，逐步发展成为一种新的固体废物资源化产业。化产业。 中国固体废物污染控制工作起步较晚，始于中国固体废物污染控制工作起步较晚，始于8

27、080年代初，限于技术和经济的考虑，近期还难于年代初，限于技术和经济的考虑，近期还难于全面实现废物的全面实现废物的“资源化资源化”，今后较长一段时，今后较长一段时间还仍将以垃圾的间还仍将以垃圾的“无害化无害化”为主。但是，为主。但是，固固体废物处理利用的趋势必然是以减量化为前提，体废物处理利用的趋势必然是以减量化为前提，以无害化为核心，以资源化为归宿以无害化为核心，以资源化为归宿固体废物污染防治原则之二固体废物污染防治原则之二 全过程管理全过程管理n固废法固废法还确立了对固废进行全过程管还确立了对固废进行全过程管理（理（IntegratedSolidWasteManagement）的原则。全过

28、程管理是指）的原则。全过程管理是指对固体废物的对固体废物的产生收集、运输、利用、储产生收集、运输、利用、储存、处理和处置存、处理和处置的全过程及各个环节都实的全过程及各个环节都实行控制管理和开展污染防治。行控制管理和开展污染防治。n“3C3C原则原则”：避免产生（：避免产生（cleanclean）、综合利）、综合利用（用（cyclecycle）、妥善处置（）、妥善处置（controlcontrol）。）。固体废物污染防治原则固体废物污染防治原则之三之三 分类管理分类管理n鉴于固体废物的鉴于固体废物的成分、性质、危险性成分、性质、危险性存在存在较大差异，管理上采取分别、分类管理。较大差异，管理上

29、采取分别、分类管理。n工业固体废物、生活垃圾工业固体废物、生活垃圾的污染防治采取的污染防治采取一般性管理措施。一般性管理措施。n危险废物危险废物采取严格的管理措施采取严格的管理措施固体废物污染防治原则之四固体废物污染防治原则之四 污染者负责污染者负责n生产者、销售者、进口者和使用者生产者、销售者、进口者和使用者对其产对其产生的固废依法承担污染防治责任。生的固废依法承担污染防治责任。固废管理体系固废管理体系 以环境保护主管部门为主，结合有关的工业主以环境保护主管部门为主，结合有关的工业主管部门及城市建设主管部门，共同对固体废物管部门及城市建设主管部门，共同对固体废物实行全过程管理。实行全过程管理

30、。 其主要工作有：其主要工作有：n制定有关固废管理的规定、规则和标准n建立固废污染环境的监测制度n审批产生固废的项目以及建设储存、处置固废的项目的环境影响评价 n验收、监督和审批固废污染环境防治设施的“三同时”及其关闭、拆除。主要工作有：主要工作有：n对与固废污染环境防治有关的单位进行现场检查对与固废污染环境防治有关的单位进行现场检查n对固废的转移、处置进行审批、监督对固废的转移、处置进行审批、监督n进口可用作原料的废物的审批进口可用作原料的废物的审批n制定防治工业固废污染环境的技术政策，组织推制定防治工业固废污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固废污染环境的生产工艺设备广先进的防治工业

31、固废污染环境的生产工艺设备n制定工业固废污染环境的防治工作规划制定工业固废污染环境的防治工作规划n组织工业固废和危险废物的申报登记组织工业固废和危险废物的申报登记n对所产生的危险废物不处置或处置不符合国家有对所产生的危险废物不处置或处置不符合国家有关规定的单位实行行政代执行审批、颁发危险废关规定的单位实行行政代执行审批、颁发危险废物经营许可证物经营许可证n对固废污染事故进行监督、调查和处理对固废污染事故进行监督、调查和处理 主要工作有：主要工作有： 各各级级人人民民政政府府环环境境卫卫生生行行政政主主管管部部门门负负责责城城市市生生活活垃垃圾圾的的清清扫扫储储存存运运输输和和处处置置的的监监督

32、督管管理工作，理工作，主要包括：主要包括：1)组组织织制制定定有有关关城城市市生生活活垃垃圾圾管管理理的的规规定定和和环环境卫生标准境卫生标准2)2)组织建设城市生活垃圾的清扫、储存、运输组织建设城市生活垃圾的清扫、储存、运输和处置设施，并对其运转进行监督管理和处置设施，并对其运转进行监督管理3)3)对城市生活垃圾的清扫、储存、运输和处置对城市生活垃圾的清扫、储存、运输和处置经营单位进行统一管理经营单位进行统一管理固体废物管理制度固体废物管理制度 固废法固废法制定了一些行之有效的管理制度：制定了一些行之有效的管理制度：n分类管理制度分类管理制度n工业固废申报登记制度工业固废申报登记制度n固废污

33、染环境影响评价制度及其防治设施的固废污染环境影响评价制度及其防治设施的“三同时三同时”制度制度n排污收费制度排污收费制度n限期治理制度限期治理制度n进口废物审批制度进口废物审批制度n危险废物行政代执行制度危险废物行政代执行制度n危险废物经营单位许可证制度危险废物经营单位许可证制度n危险废物转移报告单制度危险废物转移报告单制度 固废管理和污染控制标准 固废管理体系包括标准体系（尚在建立固废管理体系包括标准体系（尚在建立和完善过程中）。我国有关固废的标准和完善过程中）。我国有关固废的标准主要分为四类，即：主要分为四类，即：1）固体废物分类标准固体废物分类标准2）固体废物监测标准固体废物监测标准3）

34、固体废物污染控制标准固体废物污染控制标准4）固体废物综合利用标准固体废物综合利用标准固体废物分类标准固体废物分类标准国家危险废物名录国家危险废物名录(2008)(2008)危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 （GB5085.1GB5085.17-20077-2007）进口废物进口废物环境保护管理暂行规定环境保护管理暂行规定（试行）（试行）(GB16487.1-12-1996)(GB16487.1-12-1996)。危险废物管理方法危险废物管理方法划定有害废物与非有害废物的种划定有害废物与非有害废物的种类和范围类和范围名录法鉴别法“名录法名录法”是根据经验与实验，是根据经验与实验，将有害废物的品名

35、列成一览表，将有害废物的品名列成一览表，将非有害废物列成排除表，用以将非有害废物列成排除表，用以表明某种废物属于有害废物或非表明某种废物属于有害废物或非有害废物，再由国家管理部门以有害废物，再由国家管理部门以立法形式予以公布。此法使人一立法形式予以公布。此法使人一目了然，方便使用，但由于废物目了然，方便使用，但由于废物种类繁多，难免发生遗漏。种类繁多，难免发生遗漏。新名新名录录自自2008年年8月月1日起施行。日起施行。规定规定79类。类。“鉴别法鉴别法”是在专门的立法中，对是在专门的立法中，对有害废物的特性及其鉴别分析方法有害废物的特性及其鉴别分析方法以以“标准标准”的形式予以规制。依据的形

36、式予以规制。依据鉴别分析方法，测定废物的特性，鉴别分析方法，测定废物的特性，如易燃性、腐蚀性、反应性、放射如易燃性、腐蚀性、反应性、放射性、浸出毒性以及其它毒性等。进性、浸出毒性以及其它毒性等。进而判定其属于有害废物或非有害废而判定其属于有害废物或非有害废物。物。鉴别法的鉴别法的“危险特性危险特性”是指是指腐蚀性（腐蚀性（Corrosivity,C）毒性（毒性（Toxicity,T）易燃性（易燃性（Ignitability,I）反应性（反应性（Reactivity,R）感染性（感染性（Infectivity,In）巴塞尔公约 19891989年年3 3月月2222日，联合国环境规划署在日，联合

37、国环境规划署在瑞土巴塞尔召开的瑞土巴塞尔召开的“关于控制危险废关于控制危险废物越境转移全球公约全权代表大会物越境转移全球公约全权代表大会”上，通过了一部国际条约上，通过了一部国际条约控制危险控制危险废物越境转移及其处置废物越境转移及其处置，公约中规，公约中规定控制的有害废物共定控制的有害废物共4545类。类。巴塞尔公约 公约主要内容包括：尽量减少有害废物的公约主要内容包括：尽量减少有害废物的产生及其越境转移的条件，各国有权禁止产生及其越境转移的条件，各国有权禁止有害废物进口，建立一整套有害废物越境有害废物进口，建立一整套有害废物越境转移通知制度；对于未经进口国、过境国转移通知制度；对于未经进口

38、国、过境国同意或伪造进口国，过境国同意，或转移同意或伪造进口国，过境国同意，或转移物与交件所列不符，均被视为非法。这是物与交件所列不符，均被视为非法。这是一部国际间控制有害废物污染转嫁法律，一部国际间控制有害废物污染转嫁法律，我国是签约国之一，需要加强防范，以保我国是签约国之一，需要加强防范，以保证公约在我国疆域内的贯彻实施。证公约在我国疆域内的贯彻实施。固体废物监测标准固体废物监测标准 其其作作用用是是给给出出污污染染物物统统一一的的测测定定标标准准，达达到到标标准准化化目目的的，为为行行政政执执行行和和约约束束提提供供依依据据，例例如如最最新新修修订订的的国国家家危危险险废废物鉴别标准由以

39、下七个标准组成物鉴别标准由以下七个标准组成：n1、危险废物鉴别标准、危险废物鉴别标准通则通则（GB5085.7-2007）n2、危险废物鉴别标准、危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别腐蚀性鉴别（GB5085.12007）n3、危险废物鉴别标准、危险废物鉴别标准急性毒性初筛急性毒性初筛（GB5085.22007）n4、危险废物鉴别标准、危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别浸出毒性鉴别（GB5085.32007）n5、危险废物鉴别标准、危险废物鉴别标准易燃性鉴别易燃性鉴别（GB5085.42007）n6、危险废物鉴别标准、危险废物鉴别标准反应性鉴别反应性鉴别（GB5085.52007）n7、危险废物鉴别标准、危险废

40、物鉴别标准毒性物质含量鉴别毒性物质含量鉴别（GB5085.62007）固体废物污染控制标准固体废物污染控制标准 是固废管理标准中最重要的的标准，是环境影响评价、是固废管理标准中最重要的的标准，是环境影响评价、三同时、限期治理、排污收费等一系列管理制度三同时、限期治理、排污收费等一系列管理制度的基础，也是造污者进行污染排放的依据。可分的基础，也是造污者进行污染排放的依据。可分为两大类：废物处置控制标准，即对某种特定废为两大类：废物处置控制标准，即对某种特定废物的处置标准和要求，包括：物的处置标准和要求，包括：含多氯联苯废物污染控制标准含多氯联苯废物污染控制标准（GB13015-91GB13015

41、-91）；）；此外此外城市垃圾产生源分类及垃圾排放城市垃圾产生源分类及垃圾排放（CJ/T3033-1996CJ/T3033-1996）中有关城市垃圾排放的内容）中有关城市垃圾排放的内容属于这一类属于这一类 处置设施控制标准处置设施控制标准（已制定或正制定）（已制定或正制定）生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008GB16889-2008）生活垃圾焚烧污染控制标准生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001GB18485-2001）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 ( ( GB GB 18599-2001)1

42、8599-2001)危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准( (GBGB18598-2001)18598-2001)危险废物焚烧污染控制标准危险废物焚烧污染控制标准( (GBGB18484-2001)18484-2001) 危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准 (GB 18596-2001)(GB 18596-2001) 将成为固废管理的最基本的强制性标准。在此之前建成的将成为固废管理的最基本的强制性标准。在此之前建成的处置设施，若不达要求将限期整改，并收取排污费；之后处置设施，若不达要求将限期整改，并收取排污费；之后建成的设施，若不达要求将不准运行，或被视为非法排放。建

43、成的设施，若不达要求将不准运行，或被视为非法排放。固体废物综合利用标准固体废物综合利用标准 是我国政府对垃圾处理处置技术进行总是我国政府对垃圾处理处置技术进行总体规划和指导的总纲。多少指导着处置体规划和指导的总纲。多少指导着处置技术的发展方向。据三化原则，固废的技术的发展方向。据三化原则，固废的资源化将是今后固废处理的主要发展方资源化将是今后固废处理的主要发展方向。为推行固废的综合利用技术，国家向。为推行固废的综合利用技术，国家环保总局将制定一系列有关固废综合利环保总局将制定一系列有关固废综合利用的规范、标准，如有关电镀污泥、含用的规范、标准，如有关电镀污泥、含铬废渣、磷石膏等废物综合利用的规

44、范铬废渣、磷石膏等废物综合利用的规范和技术规定和技术规定。固体废物的管理固体废物的管理n目前没有行之有效的处理处置与利用固体目前没有行之有效的处理处置与利用固体废物的成套技术可以提供。特别是有害固废物的成套技术可以提供。特别是有害固体废物管理无章可循，缺少专门堆场和严体废物管理无章可循，缺少专门堆场和严格的防渗措施，甚至没有一个符合安全标格的防渗措施，甚至没有一个符合安全标准的有害废物填埋场。因此，需根据二十准的有害废物填埋场。因此，需根据二十多年来的管理实践，并借鉴国外有益的经多年来的管理实践，并借鉴国外有益的经验，做好我国的固废管理工作。验，做好我国的固废管理工作。 固废物流特征与循环经济

45、发展模式固废物流特征与循环经济发展模式传统的工业社会的传统的工业社会的物流是一种单向线物流是一种单向线性流动模式：性流动模式：资源资源高消耗高消耗产品产品低利用低利用废物废物高污染高污染循环经济（Recycle Economy）n循环经济循环经济即是物质闭路循环流动性经济即是物质闭路循环流动性经济n3R原则：减量化（原则：减量化（reduce）：）：资源投入最小资源投入最小再利用（再利用（reuse）：）：废物利用最大化废物利用最大化再循环（再循环（recycle）：）：污染排放最小污染排放最小循环经济的三个层次循环经济的三个层次n小循环（企业内部）、中循环（企业之小循环（企业内部）、中循环（

46、企业之间）、大循环（社会层面）间）、大循环（社会层面）循环经济应用于城市垃圾的处理循环经济应用于城市垃圾的处理n从单纯收集 运输 处理 处置的观念向源头减量和倡导循环利用转变。节约填埋用地节约填埋用地节约垃圾处理费用节约垃圾处理费用减少污染排放改善环境减少污染排放改善环境增强经济发展潜力增强经济发展潜力 思考题思考题1 1、何谓固体废物、何谓固体废物? ?固体废物的主要特点是固体废物的主要特点是什么？什么？2 2、如何理解固体废物是、如何理解固体废物是“放错地方的资源放错地方的资源”? ?3 3、城市垃圾的组成主要受哪些因素影响？、城市垃圾的组成主要受哪些因素影响？与经济水平和气候条件的关系如何与经济水平和气候条件的关系如何? ?4 4、从固体废物的特点出发，说明控制固体、从固体废物的特点出发，说明控制固体废物的总原则？废物的总原则？5 5、简述、简述“三化三化”原则及其关系。与循环经原则及其关系。与循环经济的济的3R3R原则的区别与联系。原则的区别与联系。