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1、管理学原理第6章控制学学习目的与要求目的与要求了解控制了解控制了解控制了解控制职职能的涵能的涵能的涵能的涵义义、作用、控制的、作用、控制的、作用、控制的、作用、控制的过过程程程程理解管理控制的几种基本理解管理控制的几种基本理解管理控制的几种基本理解管理控制的几种基本类类型型型型理解管理控制的基本原理解管理控制的基本原理解管理控制的基本原理解管理控制的基本原则则了解和初步掌握一些控制技了解和初步掌握一些控制技了解和初步掌握一些控制技了解和初步掌握一些控制技术术和方法和方法和方法和方法掌握并会运用控制的要掌握并会运用控制的要掌握并会运用控制的要掌握并会运用控制的要领领与主要方法与主要方法与主要方法
2、与主要方法走走进管理：巴林管理：巴林银行的倒行的倒闭19951995年年年年2 2月月月月2727日日日日，国国国国际际金金金金融融融融界界界界传传来来来来令令令令人人人人震震震震惊惊惊惊的的的的消消消消息息息息，具具具具有有有有233233年年年年悠悠悠悠久久久久历历史史史史的的的的英英英英国国国国巴巴巴巴林林林林银银行行行行宣宣宣宣布布布布倒倒倒倒闭闭。而而而而这这一一一一切切切切源源源源于于于于巴巴巴巴林林林林银银行行行行新新新新加加加加坡坡坡坡分分分分公公公公司司司司的的的的一一一一名名名名年年年年仅仅2020多多多多岁岁的的的的交交交交易易易易员员尼尼尼尼克克克克 里里里里森森森森的
3、的的的违违规规操操操操作作作作。里里里里森森森森在在在在做做做做股股股股票票票票指指指指数数数数期期期期货货的的的的投投投投机机机机中中中中，在在在在日日日日经经指指指指数数数数大大大大幅幅幅幅下下下下降降降降时时，其其其其日日日日经经指指指指数数数数期期期期货货多多多多头头风风险险部部部部位位位位达达达达6 6万万万万余余余余口口口口合合合合约约，同同同同时时在在在在日日日日本本本本政政政政府府府府债债券券券券价价价价格格格格一一一一路路路路上上上上扬扬之之之之际际，他他他他却却却却有有有有空空空空头头风风险险部部部部位位位位合合合合约约2.62.6万万万万余余余余口口口口，这这样样便便便便
4、出出出出现现了了了了8.68.6亿亿英英英英镑镑的的的的损损失失失失，这这几几几几乎乎乎乎是是是是整整整整个个个个巴巴巴巴林林林林集集集集团团资资本本本本的的的的两两两两倍倍倍倍。这这件件件件事事事事在在在在世世世世界界界界各各各各大大大大新新新新闻闻媒媒媒媒体体体体引引引引起起起起极极极极大大大大关关关关注注注注, ,人人人人们们不不不不禁禁禁禁要要要要问问，一一一一个个个个如如如如此此此此光光光光耀耀耀耀悠悠悠悠久久久久的的的的金金金金融融融融集集集集团团为为何何何何会会会会被被被被一一一一个个个个小小小小小小小小的的的的蛀蛀蛀蛀虫虫虫虫蚕蚕蚕蚕蚀蚀？巴巴巴巴林林林林银银行行行行对对里里里
5、里森森森森的的的的行行行行为为难难道道道道一一一一无无无无所所所所知知知知？银银行行行行是是是是否否否否让让里森里森里森里森钻钻了空子？了空子？了空子？了空子？年年年年轻轻的的的的里里里里森森森森在在在在巴巴巴巴林林林林银银行行行行被被被被视视为为期期期期货货和和和和期期期期权权方方方方面面面面的的的的专专家家家家。19921992，巴巴巴巴林林林林总总部部部部派派派派他他他他到到到到新新新新加加加加坡坡坡坡分分分分公公公公司司司司成成成成立立立立期期期期货货与与与与期期期期权权交交交交易易易易部部部部门门，并并并并出出出出任任任任总总经经理理理理。在在在在期期期期货货交交交交易易易易中中中中
6、，出出出出错错在在在在所所所所难难免免免免，比比比比如如如如有有有有人人人人会会会会把把把把“买买进进”手手手手势势误误为为“卖卖出出出出”，有有有有人人人人会会会会在在在在不不不不恰恰恰恰当当当当的的的的时时机机机机购购进进不不不不恰恰恰恰当当当当的的的的合合合合同同同同，等等等等等等等等，关关关关键键是是是是如如如如何何何何处处理理理理。按按按按规规定定定定对对出出出出现现的的的的各各各各种种种种错错误误，银银行行行行必必必必须须迅迅迅迅速速速速妥妥妥妥善善善善处处理理理理，并并并并转转入入入入电电脑脑中中中中一一一一个个个个被被被被称称称称为为“错错误误账账户户”的的的的账账户户中中中中
7、，然然然然后后后后向向向向总总部部部部汇汇报报。里里里里森森森森于于于于19921992年年年年在在在在新新新新加加加加坡坡坡坡任任任任期期期期货货交交交交易易易易员员时时，巴巴巴巴林林林林银银行行行行已已已已有有有有一一一一个个个个“9990599905” ”的的的的错错误误账账户户，19921992年年年年夏夏夏夏天天天天，伦伦敦敦敦敦总总部部部部全全全全面面面面负负责责清清清清算算算算工工工工作作作作经经理理理理要要要要求求求求里里里里森森森森另另另另行行行行设设立立立立一一一一个个个个“错错误误账账户户”，记记录录较较小小小小的的的的错错误误，并并并并自自自自行行行行处处理理理理，以以
8、以以免免免免麻麻麻麻烦烦伦伦敦敦敦敦总总部部部部，里里里里森森森森很很很很快快快快就就就就设设立立立立了了了了“8888888888” ”的的的的错错误误账账。但但但但几几几几周周周周以以以以后后后后，伦伦敦敦敦敦总总部部部部又又又又打打打打来来来来电电话话，总总部部部部配配配配置置置置了了了了新新新新的的的的电电脑脑，要要要要新新新新加加加加坡坡坡坡分分分分行行行行还还是是是是按按按按老老老老规规矩矩矩矩办办事事事事，所所所所有有有有的的的的错错误误记记录录仍仍仍仍经经由由由由“9990599905” ”直接向直接向直接向直接向伦伦敦敦敦敦报报告。告。告。告。“ “8888888888” ”
9、错错误误账账户户刚刚刚刚建建建建立立立立就就就就搁搁置置置置不不不不用用用用了了了了，但但但但它它它它成成成成为为一一一一个个个个真真真真正正正正的的的的“错错误误账账户户”存存存存于于于于电电脑脑之之之之中中中中。这这个个个个被被被被人人人人忽忽忽忽略略略略的的的的账账户户，提提提提供供供供了了了了里里里里森森森森日日日日后后后后制制制制造造造造假假假假账账的的的的机机机机会会会会。他他他他从从从从19921992年年年年7 7月月月月起起起起，在在在在其其其其中中中中记记录录了了了了从从从从2 2万万万万英英英英镑镑起起起起，到到到到几几几几百百百百万万万万、几几几几千千千千万万万万的的的
10、的亏亏空空空空，直直直直至至至至到到到到8.68.6亿亿英英英英磅磅磅磅。在在在在这这其其其其间间，由由由由于于于于里里里里森森森森同同同同时时任任任任交交交交易易易易部部部部和和和和清清清清算算算算部部部部主主主主任任任任，给给他他他他对对失失失失误误瞒瞒天天天天过过海海海海提提提提供供供供了了了了便便便便利利利利，总总部部部部虽虽然然然然多多多多次次次次来来来来查查账账，但但但但都都都都被被被被里里里里森森森森搪搪搪搪塞塞塞塞过过去去去去了了了了。即即即即使使使使在在在在19951995年年年年1 1月月月月1111日日日日，新新新新加加加加坡坡坡坡期期期期货货交交交交易易易易所所所所的的
11、的的审审计计和和和和税税税税务务部部部部发发函函函函巴巴巴巴林林林林，提提提提出出出出他他他他们们对对维维持持持持“8888888888” ”账账户户所所所所需需需需资资金金金金问问题题的的的的一一一一些些些些疑疑疑疑虑虑，而而而而且且且且此此此此时时里里里里森森森森已已已已要要要要求求求求伦伦敦敦敦敦每每每每天天天天汇汇入入入入10001000多多多多万万万万英英英英镑镑，以以以以支支支支付付付付其其其其追追追追加加加加保保保保证证金金金金，但但但但伦伦敦敦敦敦还还是没有引起足是没有引起足是没有引起足是没有引起足够够的重的重的重的重视视。令令令令人人人人难难以以以以置置置置信信信信的的的的是
12、是是是，巴巴巴巴林林林林在在在在19941994年年年年底底底底发发现现资资产产负负债债表表表表上上上上显显示示示示50005000万万万万英英英英镑镑的的的的差差差差额额后后后后，仍仍仍仍然然然然没没没没有有有有警警警警惕惕惕惕到其内部管理控制的松散及疏忽。到其内部管理控制的松散及疏忽。到其内部管理控制的松散及疏忽。到其内部管理控制的松散及疏忽。在在在在发发现现问问题题至至至至巴巴巴巴林林林林倒倒倒倒闭闭的的的的两两两两个个个个月月月月里里里里，有有有有很很很很多多多多巴巴巴巴林林林林的的的的高高高高级级人人人人员员和和和和资资深深深深专专家家家家曾曾曾曾对对此此此此问问题题加加加加以以以以
13、关关关关注注注注，更更更更有有有有巴巴巴巴林林林林总总部部部部的的的的审审计计部部部部门门加加加加以以以以调调查查。但但但但是是是是这这些些些些调调查查，都都都都被被被被里里里里森森森森以以以以极极极极轻轻易易易易的的的的方方方方式式式式蒙蒙蒙蒙骗过骗过去。去。去。去。连连里里里里森森森森本本本本人人人人也也也也说说：“对对于于于于没没没没有有有有人人人人来来来来制制制制止止止止我我我我的的的的这这件件件件事事事事，我我我我觉觉得得得得不不不不可可可可思思思思议议，伦伦敦敦敦敦的的的的人人人人应应该该知知知知道道道道我我我我的的的的数数数数字字字字都都都都是是是是假假假假造造造造的的的的，这这
14、些些些些人人人人都都都都应应该该知知知知道道道道我我我我每每每每天天天天向向向向伦伦敦敦敦敦总总部部部部要要要要求求求求的的的的现现金金金金是是是是不不不不对对的的的的，但他但他但他但他们们仍然支付仍然支付仍然支付仍然支付这这些些些些钱钱。”从从从从“巴巴巴巴林林林林事事事事件件件件”中中中中可可可可以以以以看看看看出出出出，一一一一个个个个组组织织如如如如果果果果没没没没有有有有严严密密密密的的的的控控控控制系制系制系制系统统，没有迅速，没有迅速，没有迅速，没有迅速纠错纠错的功能体系，的功能体系，的功能体系，的功能体系，该该是多么可怕的事情！是多么可怕的事情！是多么可怕的事情！是多么可怕的事
15、情！第六章第六章控控 制制第一第一节控制概述控制概述第二第二节控制的控制的过程程第三第三节控制的基本控制的基本类型型第四第四节控制技控制技术与方法与方法第一第一节控制概述控制概述控制的定控制的定义控制的目控制的目标与作用与作用控制的原控制的原则 一、控制的定一、控制的定义“ “控控控控制制制制”一一一一词词最最最最初初初初来来来来源源源源于于于于希希希希腊腊腊腊语语“掌掌掌掌舵舵舵舵术术”。意意意意指指指指领领航航航航者者者者通通通通过发过发号施令将偏离航号施令将偏离航号施令将偏离航号施令将偏离航线线的船只拉回到正常的的船只拉回到正常的的船只拉回到正常的的船只拉回到正常的轨轨道上。道上。道上。
16、道上。控控控控制制制制是是是是管管管管理理理理的的的的一一一一种种种种重重重重要要要要职职职职能能能能。管管管管理理理理中中中中的的的的控控控控制制制制职职职职能能能能是是是是指指指指管管管管理理理理者者者者为为为为保保保保证证证证实实实实际际际际工工工工作作作作与与与与计计计计划划划划一一一一致致致致，有有有有效效效效实实实实现现现现目目目目标标标标而而而而采采采采取取取取的的的的一一一一切切切切行行行行动。动。动。动。控制与控制与计划的关系划的关系控控控控制制制制是是是是计计划划划划的的的的孪孪生生生生兄兄兄兄弟弟弟弟：没没没没有有有有控控控控制制制制，计计划划划划没没没没有有有有保保保保
17、证证；没有没有没有没有计计划，控制没有划，控制没有划，控制没有划，控制没有标标准。准。准。准。控控控控制制制制和和和和计计划划划划是是是是一一一一个个个个问问题题的的的的两两两两个个个个方方方方面面面面，管管管管理理理理人人人人员员首首首首先先先先要要要要制制制制定定定定计计划划划划，然然然然后后后后计计划划划划又又又又成成成成为为评评定定定定行行行行动动及及及及其其其其效效效效果果果果是是是是否否否否符符符符合合合合需需需需要要要要的的的的标标准准准准。计计划划划划越越越越明明明明确确确确、全全全全面面面面和和和和完完完完整整整整，控控控控制制制制效效效效果果果果也也也也就就就就越越越越好好
18、好好。没没没没有有有有计计划划划划就就就就无无无无法法法法衡衡衡衡量量量量行行行行动动是是是是否否否否偏偏偏偏离离离离计计划，更划，更划，更划，更谈谈不上不上不上不上纠纠正偏差。正偏差。正偏差。正偏差。 从从从从计计划划划划职职能能能能有有有有效效效效实实施施施施的的的的角角角角度度度度来来来来说说，控控控控制制制制是是是是指指指指监监视视各各各各项项活活活活动动以以以以保保保保证证它它它它们们按按按按计计划划划划进进行行行行并并并并纠纠正正正正各各各各种种种种重重重重要要要要偏偏偏偏差差差差的的的的过过程程程程。或或或或者者者者说说，控控控控制制制制是是是是依依依依据据据据计计划划划划来来来
19、来检检查查、衡衡衡衡量量量量计计划划划划的的的的执执行行行行情情情情况况况况，并并并并根根根根据据据据偏偏偏偏差差差差，或或或或调调整整整整行行行行动动以以以以保保保保证证按按按按计计划划划划进进行，或行，或行，或行，或调调整整整整计计划使活划使活划使活划使活动动与与与与计计划相吻合。划相吻合。划相吻合。划相吻合。 控制与控制与组织的关系的关系有有有有效效效效的的的的控控控控制制制制，必必必必须须有有有有组组织织的的的的保保保保证证，组组织织职职能能能能为为控控控控制制制制职职能能能能提提提提供供供供了人了人了人了人员员配配配配备备和和和和组织结组织结构。构。构。构。组组织织结结构构构构越越越
20、越明明明明确确确确、全全全全面面面面和和和和完完完完整整整整，控控控控制制制制系系系系统统越越越越是是是是符符符符合合合合组组织织机机机机构构构构中的中的中的中的职责职责和和和和职务职务的要求，控制工作就会越有效果。的要求，控制工作就会越有效果。的要求，控制工作就会越有效果。的要求，控制工作就会越有效果。控制与控制与领导的关系的关系领导职领导职能的能的能的能的发挥发挥影响影响影响影响组织组织控制系控制系控制系控制系统统的建立和控制工作的的建立和控制工作的的建立和控制工作的的建立和控制工作的质质量。量。量。量。控控控控制制制制职职能能能能的的的的发发挥挥有有有有利利利利于于于于改改改改进进领领导
21、导者者者者的的的的领领导导工工工工作作作作，提提提提高高高高领领导导者者者者的工作效率。的工作效率。的工作效率。的工作效率。控制系控制系控制系控制系统统的形成依的形成依的形成依的形成依赖赖于管理者的充分授于管理者的充分授于管理者的充分授于管理者的充分授权权。二、控制的目二、控制的目标与作用与作用限制偏差的累限制偏差的累积“纠偏偏” 适适应环境的境的变化化“调适适” 三、控制的原三、控制的原则未来未来导向原向原则组织适适应性原性原则及及时性原性原则关关键点原点原则例外原例外原则弹性原性原则经济性原性原则第二第二节控制的控制的过程程控制工作的四步曲：控制工作的四步曲：建立建立绩效效标准准衡量衡量实
22、际绩效效分析分析标准与准与实际绩效的差异效的差异采取必要的修正行采取必要的修正行动控控制制的的基基本本模模式式第三第三节控制的基本控制的基本类型型按按照照不不同同的的标准准，控控制制可可以以划划分分为多多种种类型型。但但是是，管管理理中中最最基基本本的的控控制制有三种有三种类型：型：前前馈控制控制现场控制控制反反馈控制控制 案例：扁案例：扁鹊论医医术魏魏魏魏文文文文王王王王问问名名名名医医医医扁扁扁扁鹊鹊说说：“你你你你们们家家家家兄兄兄兄弟弟弟弟三三三三人人人人，都都都都精精精精于于于于医医医医术术，到底哪一位医到底哪一位医到底哪一位医到底哪一位医术术最好呢？最好呢？最好呢？最好呢？”扁扁扁
23、扁鹊鹊回答回答回答回答说说：“大哥最好，二哥次之，我最差。大哥最好，二哥次之，我最差。大哥最好，二哥次之，我最差。大哥最好，二哥次之，我最差。”文王再文王再文王再文王再问问：“那么那么那么那么为为什么你最出名呢？什么你最出名呢？什么你最出名呢？什么你最出名呢？”扁扁扁扁鹊鹊答答答答说说：“我我我我大大大大哥哥哥哥治治治治病病病病，是是是是治治治治病病病病于于于于病病病病情情情情发发作作作作之之之之前前前前。由由由由于于于于一一一一般般般般人人人人不不不不知知知知道道道道他他他他事事事事先先先先能能能能铲铲除除除除病病病病因因因因，所所所所以以以以他他他他的的的的名名名名气气气气无无无无法法法法
24、传传出出出出去去去去，只只只只有有有有我我我我们们家家家家里里里里的的的的人人人人才才才才知知知知道道道道。我我我我二二二二哥哥哥哥治治治治病病病病，是是是是治治治治病病病病于于于于病病病病情情情情刚刚刚刚发发作作作作之之之之时时。一一一一般般般般人人人人以以以以为为他他他他只只只只能能能能治治治治轻轻微微微微的的的的小小小小病病病病，所所所所以以以以他他他他只只只只在在在在我我我我们们的的的的村村村村子子子子里里里里才才才才小小小小有有有有名名名名气气气气。而而而而我我我我扁扁扁扁鹊鹊治治治治病病病病，是是是是治治治治病病病病于于于于病病病病情情情情严严重重重重之之之之时时。一一一一般般般般
25、人人人人看看看看见见的的的的都都都都是是是是我我我我在在在在经经脉脉脉脉上上上上穿穿穿穿针针管管管管来来来来放放放放血血血血、在在在在皮皮皮皮肤肤肤肤上上上上敷敷敷敷药药等等等等大大大大手手手手术术，所所所所以以以以他他他他们们以以以以为为我的医我的医我的医我的医术术最高明，因此名气响遍全国。最高明，因此名气响遍全国。最高明，因此名气响遍全国。最高明，因此名气响遍全国。” 1.前前馈控制控制前前前前馈馈控控控控制制制制是是是是一一一一种种种种预预先先先先控控控控制制制制，是是是是指指指指在在在在行行行行动动之之之之前前前前，为为保保保保证证未未未未来来来来实实际结际结果与果与果与果与计计划目划
26、目划目划目标标一致所作的努力。一致所作的努力。一致所作的努力。一致所作的努力。前前前前馈馈控控控控制制制制的的的的目目目目的的的的是是是是防防防防止止止止所所所所使使使使用用用用的的的的各各各各种种种种资资源源源源在在在在质质和和和和量量量量上上上上产产生生生生偏偏偏偏差。差。差。差。前前前前馈馈控制的控制的控制的控制的基本形式是合理配置基本形式是合理配置基本形式是合理配置基本形式是合理配置资资源。源。源。源。案例：曲突徙薪案例：曲突徙薪有有有有人人人人见见一一一一户户人人人人家家家家炉炉炉炉灶灶灶灶的的的的烟烟烟烟囱囱囱囱是是是是直直直直的的的的，旁旁旁旁边边放放放放了了了了不不不不少少少少
27、柴柴柴柴草草草草，于于于于是是是是就就就就对对主主主主人人人人说说：烟烟烟烟囱囱囱囱应应改改改改成成成成弯弯弯弯曲曲曲曲的的的的，把把把把柴柴柴柴草搬草搬草搬草搬远远点，否点，否点，否点，否则则会有火患。主人听了不以会有火患。主人听了不以会有火患。主人听了不以会有火患。主人听了不以为为然。然。然。然。不不不不久久久久，该该户户人人人人家家家家果果果果然然然然失失失失火火火火，幸幸幸幸亏亏邻邻居居居居相相相相救救救救，及及及及时时扑扑扑扑灭灭了了了了火火火火灾灾灾灾。事事事事后后后后，他他他他杀杀牛牛牛牛设设宴宴宴宴，感感感感谢谢邻邻居居居居。被被被被火火火火烧烧伤伤严严重重重重的的的的坐坐坐坐
28、上上上上座座座座，其其其其余余余余的的的的人人人人依依依依次次次次入入入入座座座座，却却却却把把把把建建建建议议防防防防火火火火的的的的人人人人晾晾晾晾在在在在一一一一边边。于于于于是是是是有有有有人人人人对对主主主主人人人人说说，假假假假使使使使当当当当初初初初听听听听了了了了那那那那人人人人的的的的建建建建议议，就就就就不不不不会会会会发发生生生生火火火火灾灾灾灾，也也也也用用用用不不不不着着着着杀杀牛牛牛牛设设宴宴宴宴。今今今今天天天天你你你你论论功功功功请请客客客客，为为什什什什么么么么建建建建议议你你你你“曲曲曲曲突突突突徙徙徙徙薪薪薪薪”的的的的人人人人没没没没有有有有得得得得到到
29、到到答答答答谢谢，焦焦焦焦头头烂烂额额者者者者却却却却成成成成了了了了上上上上客客客客？主主主主人人人人于是醒悟，于是醒悟，于是醒悟，于是醒悟，请请其赴宴。其赴宴。其赴宴。其赴宴。前前馈控制的控制的优缺点缺点优优点：点：点：点：防防防防患患患患于于于于未未未未然然然然，避避避避免免免免对对已已已已铸铸成成成成的的的的差差差差错错无无无无能能能能为为力力力力的的的的弊弊弊弊端。端。端。端。适用广泛。适用广泛。适用广泛。适用广泛。不不不不针针对对具具具具体体体体人人人人，不不不不易易易易造造造造成成成成面面面面对对面面面面的的的的冲冲冲冲突突突突，易易易易于于于于被被被被接受。接受。接受。接受。缺
30、点：缺点：缺点：缺点：需要事前及需要事前及需要事前及需要事前及时时准确的信息准确的信息准确的信息准确的信息对规对规律的把握及律的把握及律的把握及律的把握及预测预测要求要求要求要求严严对对人人人人员员素素素素质质要求高要求高要求高要求高前前馈控制的控制的实例例许许多多多多文文文文学学学学作作作作品品品品中中中中有有有有预预先先先先控控控控制制制制的的的的描描描描写写写写：三三三三国国国国演演演演义义中中中中诸诸葛亮的三个葛亮的三个葛亮的三个葛亮的三个锦锦囊等。囊等。囊等。囊等。现现实实生生生生活活活活中中中中也也也也有有有有许许多多多多前前前前馈馈控控控控制制制制的的的的实实例例例例：司司司司机
31、机机机上上上上坡坡坡坡前前前前加加加加速速速速；学学学学生生生生上上上上课课前前前前预预习习；工工工工厂厂厂厂质质量量量量管管管管理理理理首首首首先先先先控控控控制制制制原原原原材材材材料料料料质质量量量量；新新新新产产品品品品上上上上市市市市前前前前大大大大做做做做广广广广告告告告宣宣宣宣传传；设设备备的的的的预预先先先先维维修修修修；每每每每年年年年安安安安排几次身体排几次身体排几次身体排几次身体检查检查等等。等等。等等。等等。2.现场控制控制现现场场控控控控制制制制也也也也称称称称同同同同步步步步控控控控制制制制，是是是是指指指指在在在在计计划划划划执执行行行行的的的的过过程程程程中中中
32、中，管管管管理理理理者者者者指指指指导导、监监督督督督下下下下属属属属工工工工作作作作，保保保保证证实实际际工工工工作作作作与与与与计计划划划划目目目目标标一一一一致的各种活致的各种活致的各种活致的各种活动动。现现场场控控控控制制制制的的的的中中中中心心心心问问题题是是是是执执行行行行计计划划划划的的的的实实际际状状状状况况况况与与与与计计划划划划目目目目标标之之之之间间的偏差。的偏差。的偏差。的偏差。现现场场控控控控制制制制的的的的基基基基本本本本形形形形式式式式是是是是管管管管理理理理人人人人员员的的的的指指指指导导、监监督督督督和和和和测测量量量量、评评价。价。价。价。案例：哈勃望案例：
33、哈勃望远镜经经过过长长达达达达1515年年年年的的的的精精精精心心心心准准准准备备，耗耗耗耗资资1515亿亿美美美美元元元元的的的的哈哈哈哈勃勃勃勃太太太太空空空空望望望望远远镜镜最最最最后后后后终终于于于于在在在在19901990年年年年4 4月月月月发发射射射射升升升升空空空空。但但但但是是是是，美美美美国国国国国国国国家家家家航航航航天天天天局局局局仍仍仍仍然然然然发发现现望望望望远远镜镜的的的的主主主主镜镜片片片片存存存存在在在在缺缺缺缺陷陷陷陷。由由由由于于于于直直直直径径径径达达达达94.594.5英英英英寸寸寸寸的的的的主主主主镜镜片片片片的的的的中中中中心心心心过过于于于于平平
34、平平坦坦坦坦，导导致致致致成成成成像像像像模模模模糊糊糊糊。因因因因此此此此望望望望远远镜镜对对遥遥遥遥远远的的的的星星星星体体体体无无无无法法法法像像像像预预期期期期那那那那样样清清清清晰晰晰晰地地地地聚聚聚聚焦焦焦焦，结结果果果果造造造造成成成成一一一一半半半半以以以以上上上上的的的的实实验验和和和和许许多多多多观观察察察察项项目无法目无法目无法目无法进进行。行。行。行。更更更更让让人人人人觉觉得得得得可可可可悲悲悲悲的的的的是是是是，如如如如果果果果有有有有一一一一点点点点更更更更细细心心心心的的的的控控控控制制制制，这这些些些些是是是是完完完完全全全全可可可可以以以以避避避避免免免免的
35、的的的。镜镜片片片片的的的的生生生生产产商商商商珀珀珀珀金金金金斯斯斯斯埃埃埃埃默默默默公公公公司司司司，使使使使用用用用了了了了一一一一个个个个有有有有缺缺缺缺陷陷陷陷的的的的光光光光学学学学模模模模板板板板生生生生产产如如如如此此此此精精精精密密密密的的的的镜镜片片片片。具具具具体体体体原原原原因因因因是是是是，在在在在镜镜片片片片生生生生产产过过程程程程中中中中，进进行行行行检验检验的一种无反射校正装置没的一种无反射校正装置没的一种无反射校正装置没的一种无反射校正装置没设设置好。置好。置好。置好。案例：哈勃望案例：哈勃望远镜校校校校正正正正装装装装置置置置上上上上1.31.3毫毫毫毫米米
36、米米的的的的误误差差差差导导致致致致镜镜片片片片研研研研磨磨磨磨、抛抛抛抛光光光光成成成成了了了了误误差差差差形形形形状状状状。但但但但是是是是没没没没有有有有人人人人发发现现这这个个个个错错误误。具具具具有有有有讽讽刺刺刺刺意意意意味味味味的的的的是是是是，与与与与美美美美国国国国国国国国家家家家航航航航天天天天局局局局其其其其他他他他许许多多多多项项目目目目所所所所不不不不同同同同的的的的是是是是，这这一一一一次次次次并并并并没没没没有有有有时时间间上上上上的的的的压压力力力力，而而而而是是是是有有有有足足足足够够充充充充分分分分的的的的时时间间来来来来发发现现望望望望远远镜镜上上上上的的
37、的的错错误误。实实际际上上上上，镜镜片片片片的的的的粗粗粗粗磨磨磨磨在在在在19781978年年年年就就就就开开开开始始始始了了了了，直直直直到到到到19811981年年年年才才才才抛抛抛抛光光光光完完完完毕毕，此此此此后后后后，由由由由于于于于“挑挑挑挑战战者者者者号号号号”航航航航天天天天飞飞机机机机的的的的失失失失事事事事，完完完完工工工工后后后后望望望望远镜远镜又在地上待了两年。又在地上待了两年。又在地上待了两年。又在地上待了两年。美美美美国国国国国国国国家家家家航航航航天天天天局局局局（NSSANSSA）中中中中负负责责哈哈哈哈勃勃勃勃项项目目目目的的的的官官官官员员，对对望望望望远
38、远镜镜制制制制造造造造中中中中的的的的细细节节根根根根本本本本不不不不关关关关心心心心。事事事事后后后后航航航航天天天天管管管管理理理理局局局局中中中中一一一一个个个个6 6人人人人组组成成成成的的的的调调查查委委委委员员会会会会的的的的负负责责人人人人说说“至至至至少少少少有有有有三三三三次次次次明明明明显显的的的的证证据据据据说说明明明明问问题题的的的的存存存存在在在在，但但但但这这三三三三次次次次机机机机会会会会都失去了都失去了都失去了都失去了”。 现场控制的控制的优缺点缺点优优点：点：点：点：具有指具有指具有指具有指导导的的的的职职能能能能有助于提高工作人有助于提高工作人有助于提高工作
39、人有助于提高工作人员员的工作能力和自控能力。的工作能力和自控能力。的工作能力和自控能力。的工作能力和自控能力。及及及及时时性、性、性、性、实时实时性。性。性。性。缺点：缺点：缺点：缺点：受到管理受到管理受到管理受到管理时间时间、精力、精力、精力、精力、业务业务水平的制水平的制水平的制水平的制约约。应应用范用范用范用范围围狭窄狭窄狭窄狭窄控制者与受控者控制者与受控者控制者与受控者控制者与受控者对对立，造成立，造成立，造成立，造成伤伤害。害。害。害。现场控制的控制的实例例课堂上的随堂堂上的随堂测试办公区内的公区内的监控控录像像领导深入基深入基层的的“走走动管理管理”3.反反馈控制控制反反反反馈馈控
40、控控控制制制制是是是是指指指指把把把把行行行行动动最最最最终终结结果果果果的的的的考考考考核核核核分分分分析析析析作作作作为为纠纠正正正正未未未未来来来来行行行行为为依依依依据据据据的的的的一一一一种种种种控控控控制制制制方方方方式式式式。反反反反馈馈控控控控制制制制是是是是在在在在计计划划划划执执行行行行后后后后进进行行行行的的的的，其其其其目目目目的的的的不不不不是是是是对对既既既既成成成成事事事事实实的的的的纠纠正正正正，而而而而是是是是为为即即即即将将将将开开开开始始始始的的的的下下下下一一一一过过程程程程提提提提供供供供控控控控制的依据。制的依据。制的依据。制的依据。反反反反馈馈控控
41、控控制制制制的的的的中中中中心心心心问问题题是是是是执执行行行行计计划划划划的的的的最最最最终终结结果果果果与与与与计计划目划目划目划目标标的偏差。的偏差。的偏差。的偏差。反反反反馈馈控控控控制制制制的的的的基基基基本本本本形形形形式式式式是是是是通通通通过过对对最最最最终终结结果果果果的的的的分分分分析析析析，汲汲汲汲取取取取经经验验教教教教训训，调调整整整整与与与与改改改改进进下下下下一一一一阶阶段段段段的的的的资资源源源源配配配配置与置与置与置与过过程指程指程指程指导导、监监督。督。督。督。案例：洛克菲勒的算案例：洛克菲勒的算计1919世世世世纪纪石石石石油油油油巨巨巨巨头头众众众众多多
42、多多，最最最最后后后后却却却却只只只只有有有有洛洛洛洛克克克克菲菲菲菲勒勒勒勒独独独独领领风风骚骚，其其其其成成成成功功功功绝绝非非非非偶偶偶偶然然然然。有有有有关关关关专专家家家家在在在在分分分分析析析析他他他他的的的的致致致致富富富富之之之之道道道道时时发发现现，精精精精打打打打细细算算算算是是是是他他他他取取取取得得得得成成成成就就就就的的的的主主主主要要要要原原原原因因因因。洛洛洛洛克克克克菲菲菲菲勒勒勒勒踏踏踏踏入入入入社社社社会会会会后后后后的的的的第第第第一一一一个个个个工工工工作作作作就就就就是是是是在在在在一一一一家家家家公公公公司司司司当当当当薄薄薄薄记记员员，这这为为他他
43、他他以以以以后后后后的的的的数数数数字字字字生生生生涯涯涯涯打打打打下下下下了了了了良良良良好好好好的的的的基基基基础础。由由由由于于于于她她她她勤勤勤勤恳恳、认认真真真真、严严谨谨，不不不不仅仅把把把把本本本本职职工工工工作作作作做做做做得得得得井井井井井井井井有有有有条条条条，还还几几几几次次次次在在在在送送送送交交交交商商商商行行行行的的的的单单据据据据上上上上查查出出出出了了了了错错误误之之之之处处，为为公司公司公司公司节节省了数笔可省了数笔可省了数笔可省了数笔可观观的支出，因此深得老板的的支出，因此深得老板的的支出，因此深得老板的的支出，因此深得老板的赏识赏识。案例：洛克菲勒的算案例
44、：洛克菲勒的算计后后后后来来来来，洛洛洛洛克克克克菲菲菲菲勒勒勒勒拥拥有有有有了了了了自自自自己己己己的的的的公公公公司司司司，他他他他更更更更注注注注重重重重成成成成本本本本的的的的节节约约，提提提提炼炼每每每每加加加加仑仑原原原原油油油油的的的的成成成成本本本本也也也也要要要要算算算算计计到到到到小小小小数数数数点点点点后后后后3 3位位位位。他他他他每每每每天天天天早早早早上上上上一一一一上上上上班班班班，就就就就要要要要求求求求公公公公司司司司各各各各部部部部门门将将将将一份有关一份有关一份有关一份有关净值净值的的的的报报表送上来。表送上来。表送上来。表送上来。18791879年年年年
45、，他他他他质质问问一一一一个个个个炼炼油油油油厂厂厂厂的的的的经经理理理理：“为为什什什什么么么么你你你你们们提提提提炼炼一一一一加加加加仑仑原原原原油油油油要要要要花花花花1 1分分分分8 8厘厘厘厘2 2毫毫毫毫，而而而而东东部部部部的的的的一一一一个个个个炼炼油油油油厂厂厂厂干干干干同同同同样样的的的的工工工工作作作作只只只只要要要要9 9厘厘厘厘1 1毫毫毫毫? ?” ”他他他他就就就就连连价价价价值值极极极极小小小小的的的的油油油油桶桶桶桶塞塞塞塞子子子子也也也也不不不不放放放放过过，曾曾曾曾写写写写过过这这样样的的的的信信信信：“上上上上个个个个月月月月你你你你汇汇报报手手手手头头
46、有有有有11191119个个个个塞塞塞塞子子子子，本本本本月月月月初初初初送送送送去去去去你你你你厂厂厂厂1000010000个个个个，你你你你厂厂厂厂使使使使用用用用95279527个个个个，而而而而现现在在在在报报告告告告剩剩剩剩余余余余912912个，那么其他的个，那么其他的个，那么其他的个，那么其他的680680个塞子哪里去了呢？个塞子哪里去了呢？个塞子哪里去了呢？个塞子哪里去了呢？”反反馈控制的控制的优缺点缺点优优点：点：点：点：提供信息，提供信息，提供信息，提供信息，发现结发现结果与目果与目果与目果与目标标的偏差。的偏差。的偏差。的偏差。给给下一下一下一下一轮轮工作的正确开展工作的
47、正确开展工作的正确开展工作的正确开展创创造条件。造条件。造条件。造条件。应应用范用范用范用范围宽围宽。缺点：缺点：缺点：缺点：实实施施施施矫矫正措施前，偏差、失正措施前，偏差、失正措施前，偏差、失正措施前，偏差、失误误、损损失已失已失已失已经经出出出出现现。反反馈控制的控制的实例例工作工作总结产品性能品性能检验市市场信息反信息反馈系系统三种控制的比三种控制的比较类型类型类型类型信息信息信息信息来源来源来源来源关注关注关注关注重点重点重点重点表现表现表现表现方式方式方式方式利利利利弊弊弊弊基本目的基本目的基本目的基本目的前馈前馈前馈前馈控制控制控制控制事前事前事前事前未来未来未来未来信息信息信息
48、信息防患防患防患防患未然未然未然未然将损失消除将损失消除将损失消除将损失消除于发生前于发生前于发生前于发生前难以难以难以难以完善完善完善完善明确目标明确目标明确目标明确目标资源配置资源配置资源配置资源配置现场现场现场现场控制控制控制控制事中事中事中事中偏差偏差偏差偏差信息信息信息信息立竿立竿立竿立竿见影见影见影见影消除偏差消除偏差消除偏差消除偏差提高能力提高能力提高能力提高能力产生产生产生产生对立对立对立对立及时消除及时消除及时消除及时消除偏差偏差偏差偏差反馈反馈反馈反馈控制控制控制控制事后事后事后事后工作工作工作工作结束结束结束结束亡羊亡羊亡羊亡羊补牢补牢补牢补牢业绩评价业绩评价业绩评价业绩
49、评价激发员工激发员工激发员工激发员工损失损失损失损失发生发生发生发生总结经验总结经验总结经验总结经验借鉴未来借鉴未来借鉴未来借鉴未来第四第四节 控制的技控制的技术与方法与方法预预算控制算控制算控制算控制非非非非预预算控制算控制算控制算控制库库存控制存控制存控制存控制进进度控制度控制度控制度控制质质量控制量控制量控制量控制人事管理控制人事管理控制人事管理控制人事管理控制审计审计控制控制控制控制一、一、预算控制算控制预算算是是一一种种计划划技技术，是是未未来来某某一一个个时期期具具体体的的、数数字字化化的的计划划，它它把把计划划分分解解成成以以货币或或其其他他数数量量单位位的的预算算指指标，要要求
50、求各各个个部部门的的运运作作和和开开支支在在预算算范范围内。内。预算算也也是是一一种种控控制制技技术，它它把把预算算指指标作作为控控制制标准准，用用来来衡衡量量其其计划划的的执行行情况。情况。预算的种算的种类生生生生产预产预算算算算销销售售售售预预算算算算费费用用用用预预算算算算收支收支收支收支预预算算算算 实实物物物物预预算算算算 投投投投资预资预算算算算 现现金金金金预预算算算算 综综合合合合预预算算算算 预算的步算的步骤编编制制制制预预算算算算。从从从从确确确确定定定定预预算算算算方方方方针针开开开开始始始始，接接接接着着着着编编制制制制部部部部门门预预算算算算和和和和综综合合合合预预算
51、。算。算。算。执执行行行行预预算算算算。根根根根据据据据预预算算算算及及及及时时或或或或定定定定期期期期地地地地检检查查预预算算算算的的的的执执行行行行情情情情况况况况，观观察其察其察其察其实际实际工作效果是否在工作效果是否在工作效果是否在工作效果是否在预预算范算范算范算范围围内。内。内。内。衡量衡量衡量衡量预预算差异，并采取一些措施算差异，并采取一些措施算差异，并采取一些措施算差异，并采取一些措施纠纠正偏差。正偏差。正偏差。正偏差。对预对预算控制算控制算控制算控制结结果果果果进进行分析行分析行分析行分析总结总结，评评价和考核价和考核价和考核价和考核预预算控制的算控制的算控制的算控制的绩绩效。
52、效。效。效。预算的方法算的方法弹性性预算算 程序性程序性预算算 零基零基预算算 弹性性预算算为为使使使使预预算算算算适适适适应应将将将将来来来来可可可可能能能能出出出出现现变变化化化化的的的的环环境境境境，在在在在编编制制制制预预算算算算中中中中必必必必须须注注注注意意意意预预算算算算的的的的弹弹性性性性问问题题。实实行行行行弹弹性性性性预预算算算算的的的的方方方方法主要有两种，一种是法主要有两种，一种是法主要有两种，一种是法主要有两种，一种是变动预变动预算，是一种算，是一种算，是一种算，是一种滚动预滚动预算。算。算。算。变变动动预预算算算算。它它它它是是是是基基基基于于于于依依依依成成成成本
53、本本本依依依依习习性性性性不不不不同同同同而而而而将将将将其其其其分分分分解解解解的一种的一种的一种的一种预预算方法。算方法。算方法。算方法。滚滚动动预预算算算算。它它它它是是是是先先先先制制制制定定定定一一一一定定定定时时期期期期的的的的预预算算算算，然然然然后后后后每每每每隔隔隔隔一一一一定定定定时时间间，就就就就要要要要定定定定期期期期修修修修改改改改以以以以使使使使其其其其符符符符合合合合新新新新的的的的情情情情况况况况，从从从从而形成而形成而形成而形成时间时间向后推移一段的新向后推移一段的新向后推移一段的新向后推移一段的新预预算。算。算。算。程序性程序性预算算程程序序性性预算算是是按
54、按照照：制制定定计划划编制程序制程序制定制定预算的程序算的程序编制的。制的。它它完完全全是是以以计划划为基基础的的，按按照照计划划目目标的的实际需需要要来来分分配配资源源，使使资源源最有效地保最有效地保证目目标的的实现。零基零基预算算零零零零基基基基预预算算算算就就就就是是是是在在在在制制制制定定定定某某某某项项职职能能能能预预算算算算时时从从从从零零零零起起起起点点点点开开开开始始始始其其其其预预算算算算过过程，即每次都是重新由零开始程，即每次都是重新由零开始程，即每次都是重新由零开始程，即每次都是重新由零开始编编制制制制预预算。算。算。算。零零零零基基基基预预算算算算主主主主要要要要使使使
55、使用用用用于于于于营营销销、研研研研究究究究开开开开发发、人人人人事事事事、财财务务等等等等部部部部门门。它它它它们们的的的的支支支支出出出出一一一一般般般般无无无无硬硬硬硬性性性性根根根根据据据据，主主主主要要要要是是是是根根根根据据据据目目目目标标要求来灵活制定。要求来灵活制定。要求来灵活制定。要求来灵活制定。零零零零基基基基预预算算算算的的的的主主主主要要要要做做做做法法法法是是是是：（1 1）把把把把每每每每一一一一项项支支支支援援援援性性性性活活活活动动描描描描述述述述为为一一一一个个个个决决决决策策策策的的的的组组件件件件，每每每每个个个个组组件件件件都都都都包包包包含含含含目目目
56、目标标、行行行行动动及及及及所所所所需需需需资资源源源源；（2 2）对对每每每每一一一一个个个个组组件件件件或或或或活活活活动动，采采采采用用用用成成成成本本本本效效效效益益益益分分分分析析析析的的的的方方方方法法法法进进行行行行评评价价价价和和和和安安安安排排排排顺顺序序序序；（3 3）在在在在上上上上一一一一步步步步的的的的基基基基础础上上上上对对拥拥有有有有的的的的资资源源源源按按按按照照照照每每每每种种种种职职能能能能对对于于于于实现组织实现组织目目目目标标所作的所作的所作的所作的贡贡献大小来献大小来献大小来献大小来进进行分配。行分配。行分配。行分配。二、非二、非预算控制算控制程序控制
57、程序控制专题报告和分析告和分析统计数据数据资料料亲自自观察察制度制度规范与培范与培训三、三、库存控制存控制库库存存存存控控控控制制制制又又又又称称称称库库存存存存管管管管理理理理，是是是是对对制制制制造造造造业业或或或或服服服服务务产产业业、生生生生产产经经营营全全全全过过程程程程的的的的各各各各种种种种物物物物品品品品、产产成成成成品品品品以以以以及及及及其其其其他他他他资资源源源源进进行行行行管管管管理理理理和和和和控控控控制制制制，使其使其使其使其储备储备保持在保持在保持在保持在经济经济合理的水平上。合理的水平上。合理的水平上。合理的水平上。库库存存存存增增增增加加加加，不不不不仅仅需需
58、需需要要要要占占占占用用用用生生生生产产面面面面积积，还还会会会会造造造造成成成成保保保保管管管管费费用用用用上上上上升升升升、资资金周金周金周金周转转减慢、材料腐减慢、材料腐减慢、材料腐减慢、材料腐烂变质烂变质等。等。等。等。库库存存存存过过少少少少，会会会会造造造造成成成成生生生生产产过过程程程程因因因因停停停停工工工工待待待待料料料料中中中中断断断断，产产成成成成品品品品因因因因储储备备不足而造成脱不足而造成脱不足而造成脱不足而造成脱销损销损失等。失等。失等。失等。四、四、进度控制度控制根根根根据据据据产产品品品品生生生生产产或或或或项项目目目目建建建建设设的的的的进进度度度度计计划划划
59、划要要要要求求求求，对对完完完完成成成成计计划划划划所需的所需的所需的所需的时间时间及及及及过过程程程程进进行的控制。行的控制。行的控制。行的控制。进进度度度度控控控控制制制制可可可可以以以以从从从从一一一一系系系系列列列列相相相相互互互互关关关关联联的的的的活活活活动动中中中中挑挑挑挑选选出出出出关关关关键键活活活活动动路路路路线线加加加加以以以以密密密密切切切切注注注注视视，以以以以免免免免某某某某关关关关键键活活活活动动的的的的一一一一次次次次延延延延误误就就就就影影影影响到后响到后响到后响到后续续各各各各项项活活活活动动乃至乃至乃至乃至总总体体体体进进度的完成。度的完成。度的完成。度的
60、完成。五、五、质量控制量控制质量量控控制制是是检控控特特定定的的生生产成成果果，以以判判定定它它们是是否否符符合合有有关关的的质量量标准准，并并找找出出方方法法消消除除造造成成生生产成成果果不不令令人人满意的原因。意的原因。全面全面质量管理量管理PDCA管理循管理循环PDCA管管理理循循环是是全全面面质量量管管理理最最基基本本的工作程序。的工作程序。四四 个个 阶 段段 ： 计 划划 （ Plan） 执 行行（Do）检查（Check）处理理（Action）。）。这 是是 美美 国国 统 计 学学 家家 戴戴 明明（W.E.Deming）发明明的的，因因此此也也称称之之为戴明循戴明循环。PDCA
61、管理循管理循环PDCAPDCA循循循循环环的的的的四四四四个个个个阶阶段段段段，顺顺序序序序进进行，行，行，行，组组成一个大圈。成一个大圈。成一个大圈。成一个大圈。每每每每个个个个部部部部门门都都都都有有有有自自自自己己己己的的的的PDCAPDCA循循循循环环，并并并并都都都都成成成成为为企企企企业业大大大大循循循循环环中中中中的的的的小小小小循循循循环环。大大大大循循循循环环套套套套小小小小循循循循环环，互相促，互相促，互相促，互相促进进，整体提高。，整体提高。，整体提高。，整体提高。阶阶梯梯梯梯式式式式上上上上升升升升，循循循循环环前前前前进进。企企企企业业的的的的质质量量量量管管管管理理
62、理理循循循循环环是是是是连连续续进进行行行行的的的的，但但但但每每每每个个个个PDCAPDCA循循循循环环都都都都不不不不是是是是在在在在原原原原地地地地的的的的简简单单重重重重复复复复，而而而而是每次都有新的提高。是每次都有新的提高。是每次都有新的提高。是每次都有新的提高。P PD DA AC C分析分析分析分析现状现状现状现状找找找找出出出出原原原原因因因因找找找找主主主主要要要要原因原因原因原因制定措施制定措施制定措施制定措施实施计划与实施计划与实施计划与实施计划与措施措施措施措施实施结果与实施结果与实施结果与实施结果与目标对比目标对比目标对比目标对比未未未未决决决决问问问问题题题题转转
63、转转入下一循环入下一循环入下一循环入下一循环对实施结对实施结对实施结对实施结总结分析总结分析总结分析总结分析PDCAPDCA循环循环循环循环 全面全面质量管理量管理全全全全 面面面面 质质 量量量量 管管管管 理理理理 ， 简简 称称称称 TQMTQM（ Total Total Quality Quality ManagementManagement），是是是是2020世世世世纪纪6060年年年年代代代代初初初初美美美美国国国国的的的的菲菲菲菲根根根根鲍鲍姆首先提出来的。姆首先提出来的。姆首先提出来的。姆首先提出来的。全全全全面面面面质质量量量量管管管管理理理理，就就就就是是是是运运运运用用用
64、用系系系系统统的的的的观观点点点点和和和和方方方方法法法法，把把把把企企企企业业部部部部门门、各各各各环环节节的的的的质质量量量量管管管管理理理理活活活活动动都都都都纳纳入入入入统统一一一一的的的的质质量量量量管理系管理系管理系管理系统统，形成一个完整的，形成一个完整的，形成一个完整的，形成一个完整的质质量管理体系。量管理体系。量管理体系。量管理体系。全全全全面面面面质质量量量量管管管管理理理理是是是是一一一一种种种种预预先先先先控控控控制制制制和和和和全全全全面面面面控控控控制制制制制制制制度度度度。它它它它的主要特点就在于的主要特点就在于的主要特点就在于的主要特点就在于“全全全全”字：字：
65、字：字：1.1.管理的管理的管理的管理的对对象是全面的象是全面的象是全面的象是全面的2.2.管理的范管理的范管理的范管理的范围围是全面的是全面的是全面的是全面的3.3.参加管理的人参加管理的人参加管理的人参加管理的人员员是全面是全面是全面是全面 六、人事管理控制六、人事管理控制主主主主要要要要人人人人事事事事比比比比率率率率的的的的控控控控制制制制。即即即即分分分分析析析析组组织织内内内内各各各各种种种种人人人人员员的的的的比比比比率率率率，如如如如管管管管理理理理人人人人员员与与与与职职工工工工的的的的比比比比率率率率、后后后后勤勤勤勤服服服服务务人人人人员员与与与与生生生生产产工工工工人人
66、人人的的的的比比比比率率率率、正正正正式式式式职职工工工工与与与与临临时时工工工工的的的的比比比比率率率率，以以以以及及及及人人人人员员流流流流动动率率率率和和和和旷旷工工工工缺缺缺缺勤勤勤勤率率率率等等等等，这这些些些些比比比比率率率率是是是是否否否否维维持持持持在在在在合合合合理理理理的的的的水水水水平平平平上上上上，以以以以便便便便采采采采取取取取调调整整整整和和和和控控控控制制制制措措措措施。施。施。施。 员员工的工的工的工的绩绩效考核。效考核。效考核。效考核。七、七、审计控制控制 外部外部外部外部审计审计 外外外外部部部部审审计计通通通通常常常常是是是是由由由由一一一一个个个个独独独
67、独立立立立的的的的公公公公共共共共会会会会计计事事事事务务所所所所来来来来进进行的。主要行的。主要行的。主要行的。主要监监督其行督其行督其行督其行为为的合法性与真的合法性与真的合法性与真的合法性与真实实性。性。性。性。内部内部内部内部审计审计 内内内内部部部部审审计计是是是是由由由由企企企企业业组组织织内内内内部部部部的的的的高高高高层层管管管管理理理理者者者者、财财务务人人人人员员、专门审计专门审计人人人人员负责进员负责进行的。主要关注有效性。行的。主要关注有效性。行的。主要关注有效性。行的。主要关注有效性。 内内内内部部部部审审计计的的的的主主主主要要要要范范范范围围是是是是企企企企业业的
68、的的的财财务务部部部部门门，但但但但并并并并不不不不局局局局限于限于限于限于这这些部些部些部些部门门。管理管理管理管理审计审计 属属属属内内内内部部部部审审计计，其其其其范范范范围围包包包包括括括括企企企企业业的的的的会会会会计计、财财务务、人人人人事事事事、生生生生产产、销销售等各方面。售等各方面。售等各方面。售等各方面。管理信息系管理信息系统管管理理信信息息系系统，是是指指为有有效效实现组织目目标，由由相相关关人人员、各各种种计算算机机等等装装置置，以以及及有有关关程程序序所所组成成的的提提供供信信息息服服务的的结构构性性综合合体体。它它是是一一个个人人机机系系统，能能搜搜集集、处理理与与
69、传输信信息息，为管管理理者者制制定定决决策策、计划划，实施施指指挥、控控制制，组织作作业提供信息服提供信息服务。历史岳麓版第13课交通与通讯的变化资料精品课件欢迎使用自读教材自读教材填要点填要点一、铁路，更多的铁路一、铁路，更多的铁路1地位地位铁路是铁路是建设的重点，便于国计民生，成为国民经济建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。发展的动脉。2出现出现1881年，中国自建的第一条铁路年，中国自建的第一条铁路唐山唐山至胥各庄铁至胥各庄铁路建成通车。路建成通车。1888年，年，宫廷宫廷专用铁路落成。专用铁路落成。交通运输交通运输开平开平3发展发展(1)原因：原因：甲午战争以后列强激烈争
70、夺在华铁路的甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的。修路成为中国人修路成为中国人的强烈愿望。的强烈愿望。(2)成果：成果：1909年年建成通车；民国以后，各条商路修筑建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。权收归国有。4制约因素制约因素政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。正轨。修筑权修筑权救亡图存救亡图存京张铁路京张铁路二、水运与航空二、水运与航空1水运水运(1)1872年年,正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。(2)1900年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是年前后，民
71、间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。在列强排挤中艰难求生。2航空航空(1)起步：起步：1918年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制研制。(2)发展：发展：1918年，北洋政府在交通部下设年，北洋政府在交通部下设“”；此后十年间，航空事业获得较快发展。；此后十年间，航空事业获得较快发展。轮船招商局轮船招商局水上飞机水上飞机筹办航空事宜筹办航空事宜处处三、从驿传到邮政三、从驿传到邮政1邮政邮政(1)初办邮政：初办邮政：1896年成立年成立“大清邮政局大清邮政局”，此后又设，此后又设，邮传正式脱离海关。，邮传正式脱离海
72、关。(2)进一步发展：进一步发展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920年，中国首次参加年，中国首次参加。邮传部邮传部万国邮联大会万国邮联大会2电讯电讯(1)开端：开端：1877年，福建巡抚在年，福建巡抚在架设第一条电报线，成为中国自架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。办电报的开端。(2)特点：进程曲折，发展缓慢，直到特点：进程曲折，发展缓慢，直到20世纪世纪30年代情况才发生变年代情况才发生变化。化。3交通通讯变化的影响交通通讯变化的影响(1)新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和，转变了人们的
73、思想观念。转变了人们的思想观念。(2)交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷。捷。(3)促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活。台湾台湾出行出行方式方式多姿多彩多姿多彩合作探究合作探究提认知提认知电视剧电视剧闯关东闯关东讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的
74、四种交通工具。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。提示：提示：特点：新旧交通工具并存特点：新旧交通工具并存(或：传统的帆船、独轮车，或：传统的帆船、独轮车，近代的小火轮、火车同时使用近代的小火轮、火车同时使用)。原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；政府及各阶层人士的提倡与推动。政府及各阶层人士的提倡与推动。串点成面串点成面握全局握全局一、近代交通业发展的
75、原因、特点及影响一、近代交通业发展的原因、特点及影响1原因原因(1)先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进中国社会发展。进中国社会发展。(2)列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。(3)工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供了物质条件。了物质条件。2特点特点(1)近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和航近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、
76、水运和航空都获得了一定程度的发展。空都获得了一定程度的发展。(2)近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。(3)地域之间的发展不平衡。地域之间的发展不平衡。3影响影响(1)积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联系，丰富了人们的生活。系，丰富了人们的生活。(2)消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。1李鸿章李鸿章1872年在上海创办轮船
77、招商局，年在上海创办轮船招商局，“前前10年盈和，成年盈和，成为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之势之势”。这说明该企业的创办。这说明该企业的创办()A打破了外商对中国航运业的垄断打破了外商对中国航运业的垄断B阻止了外国对中国的经济侵略阻止了外国对中国的经济侵略C标志着中国近代化的起步标志着中国近代化的起步D使李鸿章转变为民族资本家使李鸿章转变为民族资本家解析：解析：李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；洋务运动标志着中国近代化的开端，但不是具体以某个企业洋务运动标志着中国近
78、代化的开端，但不是具体以某个企业的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三项表述都有错误。三项表述都有错误。答案：答案：A二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影响响(1)交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快生活的
79、节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。(2)通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社会生活。会生活。2清朝黄遵宪曾作诗曰：清朝黄遵宪曾作诗曰：“钟声一及时，顷刻不少留。虽钟声一及时，顷刻不少留。虽有万钧柁，动如绕指柔。有万钧柁，动如绕指柔。”这是在描写这是在描写()A电话电话B汽车汽车C电报电报D火车火车解析：解析：从从“万钧柁万钧柁”“动如绕指柔动如绕指柔”可推断为火车。可推断为火车。答案：
80、答案：D典题例析典题例析例例1上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种交通工具前往参观。然而在交通工具前往参观。然而在19世纪七十年代，江苏沿江世纪七十年代，江苏沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是()A江南制造总局的汽车江南制造总局的汽车B洋人发明的火车洋人发明的火车C轮船招商局的轮船轮船招商局的轮船D福州船政局的军舰福州船政局的军舰解析解析由材料信息由材料信息“19世纪七十年代，由江苏沿江居民世纪七十年代，由江苏沿江居民到上海到上海”可判断最有可能是轮船招商局的轮船。可判断最有可能是轮船招商局的轮船。答案答案C
81、题组冲关题组冲关1中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是()A公路运输公路运输B铁路运输铁路运输C轮船运输轮船运输D航空运输航空运输解析：解析：根据所学根据所学1872年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选C项。项。答案：答案：C2
82、.右图是右图是1909年年民呼日报民呼日报上登载的上登载的一幅漫画，其要表达的主题是一幅漫画，其要表达的主题是()A帝国主义掠夺中国铁路权益帝国主义掠夺中国铁路权益B西方国家学习中国文化西方国家学习中国文化C西方列强掀起瓜分中国狂潮西方列强掀起瓜分中国狂潮D西方八国组成联军侵略中国西方八国组成联军侵略中国解析：解析：从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，20世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路权益。权益。B项说法错误，项说法错误，C项不能反映漫画的主题，项不能反映漫画的主题，D项时项时间上不一
83、致。间上不一致。答案：答案：A典题例析典题例析例例2(2010福建高考福建高考)上海是近代中国茶叶的一个外销上海是近代中国茶叶的一个外销中心。中心。1884年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是()A电报业电报业B大众报业大众报业C铁路交通业铁路交通业D轮船航运业轮船航运业解析解析材料主要反映了信息交流的快捷，故选材料主要反映了信息交流的快捷，故选A。答案答案A题组冲关题组冲关3假如某爱国实业家在假如某爱国实业家在20世纪初需要了解全国各地商业信
84、世纪初需要了解全国各地商业信息，可采用的最快捷的方式是息，可采用的最快捷的方式是()A乘坐飞机赴各地了解乘坐飞机赴各地了解B通过无线电报输送讯息通过无线电报输送讯息C通过互联网通过互联网D乘坐火车赴各地了解乘坐火车赴各地了解解析：解析：本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信息息“20世纪初世纪初”“最快捷的方式最快捷的方式”，因此应选，因此应选B，火车速度，火车速度远不及电报快。远不及电报快。20世纪世纪30年代民航飞机才在中国出现，年代民航飞机才在中国出现，互联网出现在互联网出现在20世纪世纪90年代。年代。答案：答案：B4下列不属于通讯工具变迁
85、和电讯事业发展影响的是下列不属于通讯工具变迁和电讯事业发展影响的是()A信息传递快捷简便信息传递快捷简便B改变着人们的思想观念改变着人们的思想观念C阻碍了人们的感情交流阻碍了人们的感情交流D影响着人们的社会生活影响着人们的社会生活解析：解析：新式通讯工具方便快捷，便于人们感情的沟通和交流。新式通讯工具方便快捷，便于人们感情的沟通和交流。答案：答案：C关关键词交通和通交通和通讯不断不断进步、辛亥革命和国民大革命步、辛亥革命和国民大革命顺应时代潮流代潮流图说历史史主旨句主旨句归纳(1)近代交通由近代交通由传统传统的人力工具逐的人力工具逐渐渐演演变为变为机械机械动动力力牵牵引的新式交通工具，火引的新
86、式交通工具，火车车、汽汽车车、电车电车、轮轮船、船、飞飞机先后出机先后出现现。(2)通通讯讯工具由工具由传统传统的的邮邮政通信政通信发发展展为为先先进进的的电讯电讯工具，有工具，有线电报线电报、电话电话、无、无线电线电报报先后先后发发明。明。(3)近代以来，交通、通近代以来，交通、通讯讯工具的工具的进进步，推步，推动动了了经济经济与社会的与社会的发发展。展。关关键词交交通通和和通通讯不不断断进步步、辛辛亥亥革革命命和和国国民民大大革革命命顺应时代潮流代潮流图说历史史主旨句主旨句归纳(1)1911年，革命党人年，革命党人发动发动武昌起武昌起义义，辛亥革，辛亥革命命爆爆发发，随后建立了中，随后建立
87、了中华华民国，民国，颁颁布了布了中中华华民国民国临时约临时约法法；辛亥革命是中国近代化；辛亥革命是中国近代化进进程的里程碑。程的里程碑。(2)1924年国民党年国民党“一大一大”召开，召开，标标志着第志着第一一次次国共国共合作正式合作正式实现实现，国民大革命，国民大革命兴兴起。起。(3)1926年国民革命年国民革命军军出出师师北伐，北伐，连连克武昌、克武昌、九九江，直江，直捣捣南京、上海，取得巨大成功。南京、上海，取得巨大成功。关关键词交通和通交通和通讯不断不断进步、辛亥革命和国民大革命步、辛亥革命和国民大革命顺应时代潮流代潮流图说历史史主旨句主旨句归纳(1)20世世纪纪初，初，孙孙中山提出中山提出“民族、民民族、民权权、民生民生”三民主三民主义义，成，成为为以后辛亥革命以后辛亥革命的的指指导导思想。思想。(2)三民主三民主义义没有明确提出反帝要求，也没有明确提出反帝要求，也没没有提出有提出废废除封建土地制度，是一个不除封建土地制度，是一个不彻彻底的底的资产阶级资产阶级革命革命纲领纲领。(3)1924年，年，孙孙中山将三民主中山将三民主义发义发展展为为新新三三民主民主义义，明确提出了反帝要求，它成，明确提出了反帝要求，它成为为第一次国共合作的政治基第一次国共合作的政治基础础和国民大和国民大革革命的旗命的旗帜帜。
