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1、惊天春雷惊天春雷“国十条国十条” 国务院关于保险业改革发展的若干意见国务院关于保险业改革发展的若干意见于于20062006年年6 6月月2626日日正式公开发布正式公开发布1一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务三、积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险三、积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险四、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系四、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系五、大力发展责任保
2、险，健全安全生产保障和突发事件应急机制五、大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制六、推进自主创新，提升服务水平六、推进自主创新，提升服务水平七、提高保险资金运用水平，支持国民经济建设七、提高保险资金运用水平，支持国民经济建设八、深化体制改革、提高开放水平，增强可持续发展能力八、深化体制改革、提高开放水平，增强可持续发展能力九、加强和改善监管，防范化解风险九、加强和改善监管，防范化解风险十、进一步完善法规政策，营造良好发展环境十、进一步完善法规政策，营造良好发展环境 “国十条国十条”主要内容主要内容2惊天春雷惊天春雷“国十条国十条”国务院副总理黄菊对贯彻落实国务院副总理黄菊对贯彻落
3、实意见意见作作出重要批示，今后一个时期，要把贯彻落出重要批示，今后一个时期，要把贯彻落实实意见意见作为保险业的中心任务作为保险业的中心任务国务院直接领导，保监会国务院直接领导，保监会会同会同1414个单位组成文件起个单位组成文件起草小组，经过实地调研、草小组，经过实地调研、广泛征求各方面意见，多广泛征求各方面意见，多次与有关部委沟通协调，次与有关部委沟通协调，最终形成最终形成国务院关于保国务院关于保险业改革发展的若干意见险业改革发展的若干意见（以下简称意见）（以下简称意见）( (代拟稿代拟稿) )温家宝总理主持召开国务院第温家宝总理主持召开国务院第138138次常次常务会议，讨论并原则通过务会
4、议，讨论并原则通过意见意见20062006年年3 3月月5 5月月3131日日6 6月月2323日日6 6月月2626日日意见意见正式公布，国务委员兼国务院秘书长华建敏，中国保监会主席正式公布，国务委员兼国务院秘书长华建敏，中国保监会主席吴定富对贯彻落实吴定富对贯彻落实意见意见、做好保险工作提出了明确要求、做好保险工作提出了明确要求3国务委员兼国务院秘书长华建敏国务委员兼国务院秘书长华建敏就国发就国发【20062006】2323号文件，即号文件，即国务国务院关于保险业改革发展的若干意见院关于保险业改革发展的若干意见（简称（简称“国十条国十条”），做了近），做了近5050分钟分钟的重要讲话。的重
5、要讲话。国务院秘书长华建敏国务院秘书长华建敏国务院保险工作座谈会国务院保险工作座谈会惊天春雷惊天春雷“国十条国十条” 20062006年年6 6月月2626日，中国保险业日，中国保险业发展史上首次最高规格的大会在发展史上首次最高规格的大会在京举行，各大要员共商我国新时京举行，各大要员共商我国新时期保险发展大计。期保险发展大计。4在此次会议上，中国保监会主在此次会议上，中国保监会主席吴定富根据席吴定富根据“ “国十条国十条” ”从经济社从经济社会发展的高度，更深刻地给中国保会发展的高度，更深刻地给中国保险业作出了明确定位，并就保险业险业作出了明确定位，并就保险业下一步在国民经济中承担的重大使下一
6、步在国民经济中承担的重大使命发出了命发出了“ “全民全民” ”总动员。总动员。保险业保险业“国十条国十条”出台出台 吴定富启动全民总动员吴定富启动全民总动员 中国保监会主席吴定富中国保监会主席吴定富惊天春雷惊天春雷“国十条国十条”5人民日报人民日报6 6月月2727日头版刊发两条相关消息日头版刊发两条相关消息 黄菊指出：要把贯彻落实黄菊指出：要把贯彻落实国务院关国务院关于保险业改革发展的若干意见于保险业改革发展的若干意见作为保险作为保险业的中心任务业的中心任务 2006-06-272006-06-27 一要推进自主创新，拓宽服务领域，一要推进自主创新，拓宽服务领域，提高服务水平，着力解决保险业
7、与经济社提高服务水平，着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾。会发展和人民生活需求不相适应的矛盾。 二要继续深化改革，完善保险公司的二要继续深化改革，完善保险公司的治理结构，建立有效的风险内控机制。治理结构，建立有效的风险内控机制。 三要进一步提高监管水平，完善法规三要进一步提高监管水平，完善法规制度，防范化解风险；加快保险信用体系制度，防范化解风险；加快保险信用体系建设，切实保护被保险人的合法权益。建设，切实保护被保险人的合法权益。惊天春雷惊天春雷“国十条国十条”6国务院日前颁布了国务院日前颁布了国务院关于保险业国务院关于保险业改革发展的若干意见改革发展的若干意见 意见意见
8、指出，保险具有经济补偿、资指出，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能，是市场经济条金融通和社会管理的功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。义和谐社会建设中具有重要作用。 中央电视台中央电视台6 6月月2727日新闻联播重点播出日新闻联播重点播出 惊天春雷惊天春雷“国十条国十条”7惊天春雷惊天春雷“国十条国十条”“国十条国十条” 倍受国内媒体关注，全国各大报纸争倍受国内媒体关注，全国各大报纸争相报道相关内容相报道相关内容【人民日报人民日报
9、】谱写保险业改革发展新篇章谱写保险业改革发展新篇章【中国证券报中国证券报】 “国十条国十条”绘就保险业蓝图绘就保险业蓝图【经济日报经济日报】保险业发展迎来创新式突破保险业发展迎来创新式突破【金融时报金融时报】保险业发展启示录：迈向春天的脚步保险业发展启示录：迈向春天的脚步【2121世纪经济报道世纪经济报道】 “国十条国十条”：解放保险业的生产力：解放保险业的生产力【第一财经日报第一财经日报】保险业保险业“国十条国十条”鼓励保险资金入市鼓励保险资金入市【新京报新京报】国十条定调保险业：社保体系的重要部分国十条定调保险业：社保体系的重要部分【京华时报京华时报】保险业国十条发布保险业国十条发布 将突
10、出社会稳定功能将突出社会稳定功能8保险在经济社会发展中发挥着日益重要的作用保险在经济社会发展中发挥着日益重要的作用住房按揭保险累住房按揭保险累计保险金额计保险金额3.43.4万亿元万亿元；三年来保险业累三年来保险业累计赔款与给付计赔款与给付30003000多亿元多亿元汽车消费信贷累汽车消费信贷累计保险金额计保险金额2000200020002000多亿元多亿元多亿元多亿元保险资金运用余保险资金运用余额达额达1.51.5万亿元万亿元9u截至截至20052005年底，保险业为人民群年底，保险业为人民群众未来的养老和医疗积累准备金众未来的养老和医疗积累准备金1.21.21.21.2万亿元，万亿元，万亿
11、元，万亿元，相当于全国社保基金相当于全国社保基金的的6 6 6 6倍倍倍倍和全国各级社会保险资金积和全国各级社会保险资金积累总额的累总额的1.71.71.71.7倍；倍；倍；倍；u20052005年，保险业共为近年，保险业共为近4 4亿人次亿人次提供了商业健康保险保障，承担保提供了商业健康保险保障，承担保险金额险金额13131313万亿元，万亿元，万亿元，万亿元，支付医疗费用支付医疗费用107.9107.9107.9107.9亿元。亿元。亿元。亿元。 完善社会保障体系完善社会保障体系10中国保险业还有巨大的发展空间中国保险业还有巨大的发展空间中国中国GDPGDP占世界占世界第第第第4 4 4
12、4位位位位，但保费排名世界但保费排名世界第第第第11111111位。位。位。位。11“保险具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。设中具有重要作用。”保险业的春天来了保险业的春天来了保险业在新时期的定位和意义保险业在新时期的定位和意义保险业在新时期的定位和意义保险业在新时期的定位和意义12舆论环境：舆论环境：将保险将保险教育纳入中小学课教育纳入
13、中小学课程，发挥新闻媒体程，发挥新闻媒体的正面宣传和引导的正面宣传和引导作用，普及保险知作用，普及保险知识，提高全民风险识，提高全民风险和保险意识。和保险意识。保险业发展的环境更好了保险业发展的环境更好了 政策环境：政策环境：将保险业纳入地方或将保险业纳入地方或行业的发展规划统筹考虑，加强行业的发展规划统筹考虑，加强政府宏观调控和政策引导，加大政府宏观调控和政策引导，加大政策支持力度。政策支持力度。法制环境：法制环境：修改完善修改完善保险法保险法，加快推，加快推进农业保险法律法规进农业保险法律法规建设，研究推动商业建设，研究推动商业养老保险、健康保险、养老保险、健康保险、责任保险以及保险资责任
14、保险以及保险资产管理等方面的立法产管理等方面的立法工作，健全保险法规工作，健全保险法规规章体系。规章体系。保险业的春天来了保险业的春天来了13 把风险意识和保险认识从娃娃抓把风险意识和保险认识从娃娃抓起！这可是了不得的事情，如果能实起！这可是了不得的事情，如果能实施，中国的保险还愁卖不出去？施，中国的保险还愁卖不出去？保险业的春天来了保险业的春天来了14 明确的定位，提升了保险从业人明确的定位，提升了保险从业人员的地位和社会认同度，有利于员的地位和社会认同度，有利于增员与展业增员与展业 日益完善的保险营销员从业和日益完善的保险营销员从业和权益保障的政策措施，有利于权益保障的政策措施，有利于改改
15、善善保险营销员保险营销员收入状况收入状况 逐渐增强的全民保险意识，与客逐渐增强的全民保险意识，与客户的沟通和交流将更为顺畅户的沟通和交流将更为顺畅 更加全面的保险产品及服务，更更加全面的保险产品及服务，更好的好的满足客户的保险保障需求满足客户的保险保障需求 近期近期又多了一个拜访的理由又多了一个拜访的理由保险业的春天来了保险业的春天来了我们，我们，充满信心充满信心15 全民总动员全民总动员我们提升自我的专我们提升自我的专业素养和技能势在必行业素养和技能势在必行提升行业服务水平提升行业服务水平我们必须强化我们必须强化服务意识，创新服务，适应行业发展服务意识，创新服务，适应行业发展新需求新需求 加快保险信用体系建设，培育保险加快保险信用体系建设，培育保险诚信文化诚信文化我们必须诚信为本、规我们必须诚信为本、规范操作。范操作。保险业的春天来了保险业的春天来了新机遇新机遇 新起点新起点 16准备好了吗？准备好了吗？你你天时、地利、人和天时、地利、人和拥抱春天拥抱春天17
