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1、OHSAS 18001:2007 介绍介绍 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司通标标准技术服务有限公司国际认证部国际认证部(SSC)于文涛（Evan YU）E中国 天津2010.42课程内容安排第一天1.职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的产产生和作用生和作用 2.职业健康安全管理体系标准介绍3.职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的建建立和实施立和实施第二天1.职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的建建立和实施立和实施2.健康安全管理法规简介健康安全管理法规简介3.健康安全管理技术简介和健康安全管理技术简介和 案例分析案例分
2、析3课程环境介绍课程环境介绍手机 X X盥洗室课间休息午餐问题/讨论4职业健康安全管理体系的产生和作用职业健康安全管理体系的产生和作用2010.2.24秦皇岛面粉厂爆炸秦皇岛面粉厂爆炸5职业健康安全管理体系的产生和作用职业健康安全管理体系的产生和作用2010.3.18 广州石化火灾广州石化火灾6职业健康安全管理体系的产生和作用职业健康安全管理体系的产生和作用2009年全国认定工伤人数年全国认定工伤人数953061人人2009年全国评定伤残等级人数为年全国评定伤残等级人数为394167人人 71、 提升公司的企业形象提升公司的企业形象, 增强公司凝聚力；增强公司凝聚力；2、 减少企业经营的职业安
3、全卫生风险，达到企业持续经营；减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业持续经营；3、 进行内部管理改善，避免职业安全卫生问题所造成的直接进行内部管理改善，避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失；间接损失；4、 善尽企业的国际善尽企业的国际/社会责任；社会责任；5、 顺应国际贸易的新潮流，突破贸易壁垒顺应国际贸易的新潮流，突破贸易壁垒; 6、推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实. 建立实施健康安全管理体系益处建立实施健康安全管理体系益处8职业健康安全管理体系的产生和作用职业健康安全管理体系的产生和作用1.1993年年 SGS & ISMOL ISO
4、 2000 (1998第三版第三版)2.1996年年 英国颁布了英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南职业安全卫生管理体系指南 3.1996年年 美国工业卫生协议制定了美国工业卫生协议制定了职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系的的 指导性文件指导性文件 4.1997年年:1)澳大利亚澳大利亚/新西兰提出了新西兰提出了职业安全卫生管理体系原则、职业安全卫生管理体系原则、 体系和支体系和支持技术通用指南持技术通用指南草案草案 2)日本工业安全卫生协议（日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了）提出了职业安职业安全卫生全卫生 管理体系导则管理体系导则 3)挪威船级社（挪威船级社（DNV）
5、制订了）制订了职业安全卫生管理职业安全卫生管理体系认体系认 证标准证标准 5.1999年年 英国标准协会（英国标准协会（BSI），挪威船级社（），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团）瑞士通用验证集团（SGS GROUP）等）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标）标准，即准，即OHSAS18001职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系规范规范、OHSAS18002职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系OHSAS18001实施指南实施指南6.1999年年10月月 中国国家经贸委颁布了中国国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准职业安全卫
6、生管理体系试行标准（内容与（内容与OHSAS18000基本相一致，简称：基本相一致，简称：OSHMS）2001年年11月月12日中日中国国家质量监督检验检疫总局发布了国国家质量监督检验检疫总局发布了职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范（简（简称称OHSMS）,GF 2002RH 1月月1日实施。日实施。9OHSAS 18001:2007 修订历程nISO组织自组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化n1996年年9月月5日日6日召开专门会议，日召开专门会议，44个国家及个国家及IEC、ILO、WHO等等6个国际组织参加，未达成
7、一致。个国际组织参加，未达成一致。n1997年年1月又召开了技术工作委员会（月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。全卫生暂不发布国际标准。 n2005年年, OHSAS 工作小组开始修订工作小组开始修订 OHSAS 18001:1999n2006年年1月经修订的月经修订的OHSAS 18001 标准初稿草案发出征求公众意见标准初稿草案发出征求公众意见 n2006年年10月在西班牙马德里月在西班牙马德里OHSAS 工作小组的初稿草案会议收到工作小组的初稿草案会议收到500条意见条意见n2006年年11月发出二稿草案征求意见月发出二稿草
8、案征求意见n2007年年3月在中国上海月在中国上海OHSAS 工作小组对二稿草案的超过工作小组对二稿草案的超过500条的意条的意见进行了评审见进行了评审10OHSAS 18001:2007 修订目的n更好地与更好地与ISO 9001:2000 和和 ISO14001:2004整合整合n多数更改以保持与多数更改以保持与ISO14001:2004相同的条款顺序相同的条款顺序n鼓励管理体系整合以提升对鼓励管理体系整合以提升对OHSAS 的热忱的热忱n与与OHSAS 18001:1999相比（对）更多相比（对）更多体现以体现以结果结果为导向为导向n精炼了标准条款和定义精炼了标准条款和定义11主要更改n
9、更为强调更为强调“健康健康” 的重要性与的重要性与”安全安全”( (重要性重要性) )相等相等n关注关注职业健康职业健康, ,不因财产不因财产, ,安全等安全等( (方面方面) )内容转移内容转移/ /分散分散 ( (注意力注意力) )n术语术语“事故事故”包含在包含在“事件事件”（见（见3.9）之中。）之中。 n危险源危险源, ,风险评估及决定控制手段中风险评估及决定控制手段中包括了行为包括了行为, ,能力和其他人为能力和其他人为因素因素这些要素并最终体现在能力、培训和意识中这些要素并最终体现在能力、培训和意识中n“Plan-Do-Check-Act”模型图只在概述中作为一个整体给出，而模型
10、图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图。不是在每个主要要素开始时给出局部图。n在第在第2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。n在在OH&S策划中增加了新的要求以便考虑分级控制，策划中增加了新的要求以便考虑分级控制，要求在职业要求在职业健康安全策划部分考虑健康安全策划部分考虑控制手段控制手段的授权，的授权， (见见 4.3.1)n对变更管理提出了更明确的要求对变更管理提出了更明确的要求(见见 4.3.1 and 4.4.6) 12主要更改 n为与为与ISO14001整合，整合，增加了一个新条款增加了一个新条款“合规性评估合规性评
11、估” (见见 4.5.2) n对员工参与和协商提出了新的要求对员工参与和协商提出了新的要求(见见 4.4.3.2) n对事件调查提出了新的要求对事件调查提出了新的要求(见见 4.5.3.1nOHSAS 18001现将其归类为标准，而非早期版本归类为规范，或现将其归类为标准，而非早期版本归类为规范，或文件文件n新定义增加，包括重要的一些定义如新定义增加，包括重要的一些定义如“事件事件”，“风险风险”， “风风险评价险评价”，和现存定义的修订。，和现存定义的修订。n术语术语“可容许风险可容许风险”被术语被术语“可接受风险可接受风险”代替代替 n术语术语“危险危险”的定义不再涉及财产损失或工作环境的
12、破坏（见的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏（见3.6）n本标准并不意图包括一个合同所有必需的条款。使用者对其正确本标准并不意图包括一个合同所有必需的条款。使用者对其正确应用负有责任。应用负有责任。n符合本职业健康安全评估系列（符合本职业健康安全评估系列（OHSAS）标准并不免除本身在法）标准并不免除本身在法律上的责任。律上的责任。13自愿原则：推荐性标准自愿原则：推荐性标准应用广泛性；应用广泛性；认证标准认证标准/管理标准，而非技术标准；管理标准，而非技术标准；未对组织的未对组织的OHS绩效提出绝对要求，实施绩效提出绝对要求，实施标准也不一定取得最优的结果；标准也不一定取得最优的结果；不必
13、独立于其他管理体系；不必独立于其他管理体系；适用于任何类型与规模的组织，并适用于适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件；各种地理、文化和社会条件；OHSAS18001:2007参参照照ISO14001: 2004架架构构修正修正；增加了增加了与与ISO 9001:2000及及ISO14001: 2004的相容性，以便的相容性，以便组织进组织进行品行品质质、环环境、安境、安全全健康健康管理管理体系体系整合。整合。 对标准的一般说明对标准的一般说明14OHSAS 标准适用于有下列愿望的任何组织：标准适用于有下列愿望的任何组织： a)建立建立OH&S管理体系，以消除或减少人员和
14、其他相关方可能遇到的管理体系，以消除或减少人员和其他相关方可能遇到的与组织的活动相关的与组织的活动相关的OH&S风险；风险； b)实施、保持和持续改进实施、保持和持续改进OH&S 管理体系；管理体系； c)确保其符合本身宣告的确保其符合本身宣告的OH&S 方针；方针； d)通过下列方式展示符合通过下列方式展示符合OHSAS 标准：标准： 1)进行自我确定和声明，或进行自我确定和声明，或 2)请感兴趣的各方如顾客对其符合性进行确认，或请感兴趣的各方如顾客对其符合性进行确认，或 3)请组织外的一方对其自我声明的符合性进行确认，或请组织外的一方对其自我声明的符合性进行确认，或 4)寻求外部组织对其寻
15、求外部组织对其OH&S 管理体系进行认证管理体系进行认证/注册；注册； 本标准的所有要求都意在纳入任何本标准的所有要求都意在纳入任何OH&S 管理体系。其应用的程度管理体系。其应用的程度取决于组织的取决于组织的OH&S方针、活动性质、运行的风险及复杂性等因素。方针、活动性质、运行的风险及复杂性等因素。 本标准旨在规范职业健康安全而本标准旨在规范职业健康安全而不打算涉及不打算涉及其他的健康与安全领域其他的健康与安全领域如员工如员工身心健康计划、产品安全、财产损失或环境影响身心健康计划、产品安全、财产损失或环境影响。 适用范围适用范围 15重要的重要的名名词语定义词语定义n3.1 可接受风险：可接
16、受风险：Acceptable risk其程度已降低到组织考虑其法律义务和其其程度已降低到组织考虑其法律义务和其OH&S 方针（方针（3.16）后能）后能容忍水平的风险。容忍水平的风险。 risk that has been reduced to a level that can be tolerated by the organization having regard to its legal obligations and its own OH&S policy n3.6危害危害 Hazard 可能造成人员受伤或疾病可能造成人员受伤或疾病(3.8)等伤害的根源、状态或行为，或他们的组等伤害
17、的根源、状态或行为，或他们的组合。合。 Source, situation or act with a potential for harm in terms of human injury or ill health (3.8), or a combination of these16n3.8 职业病职业病 ill health （新）（新） 由工作活动和由工作活动和/或工作相关的情况所引起和或工作相关的情况所引起和/或加剧其严重性的可鉴別或加剧其严重性的可鉴別的、有害的身体或心理状态。的、有害的身体或心理状态。 identifiable, adverse physical or menta
18、l condition arising from and/or made worse by a work activity and/or work related situation. n3.9 事件事件 incident 发生或可能发生伤害、疾病发生或可能发生伤害、疾病 (不论严重程度不论严重程度)或死亡的与工作相关的事或死亡的与工作相关的事件。件。 注注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。 注注2：没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为：没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为near-miss虚惊事虚惊事 件件、near-hit虚惊事件虚惊
19、事件、close call差点出事差点出事或或dangerous occurrence危险事件危险事件。 注注3：紧急情况：紧急情况(见见4.4.7)是一种特殊形式的事件。是一种特殊形式的事件。 重要的重要的名名词语定义词语定义17n3.10 相关方：位于工作场（相关方：位于工作场（3.2.3)所内或外，关注组织（所内或外，关注组织（3.1.7)的职业的职业安全卫生表现安全卫生表现(3.1.5)或受其影响的个人或团体。或受其影响的个人或团体。n3.12 职业健康和安全（职业健康和安全（OH&S):在工作在工作场场所所(3.2.3）中中影响员工或其他影响员工或其他员工（包括临时员工（包括临时工工
20、和和承包商承包商的人员）的人员）、访访客及其他人客及其他人员安全和健康员安全和健康的的狀況及因素。狀況及因素。 注：法律可能要求组织对工作场所外、或暴露于工作场所活动的注：法律可能要求组织对工作场所外、或暴露于工作场所活动的人员的健康和安全负责人员的健康和安全负责。重要的重要的名名词语定义词语定义18n3.13 OH&S管理体系：整个管理体系的组成部分，用来制定、实施管理体系：整个管理体系的组成部分，用来制定、实施OH&S方针并管理其方针并管理其OH&S 风险。风险。注注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互
21、关联的要素的集合。互关联的要素的集合。 注注2：管理体系包括组织结构、：管理体系包括组织结构、策划策划活动（包括，例如：风险评估和目标活动（包括，例如：风险评估和目标的制定）、职责、惯例、程序、过程和资源。的制定）、职责、惯例、程序、过程和资源。注注3：采用：采用ISO14001:2004, 3.8.管理体系的特点：管理体系的特点： 要要完成某种或某些功能，达到预定目标完成某种或某些功能，达到预定目标 具备一定的人力、物力、财力资源具备一定的人力、物力、财力资源 有组织，有秩序有组织，有秩序 由相互依存，相互作用的各要素组成由相互依存，相互作用的各要素组成 各要素之间的相互作用按一定途径，一定
22、规则进行各要素之间的相互作用按一定途径，一定规则进行重要的重要的名名词语定义词语定义19n3.22 风险（风险（risk)：危害事件或暴露发生的可能性以及由这些危害事件：危害事件或暴露发生的可能性以及由这些危害事件或暴露导致伤害或职业病的严重程度的结合。或暴露导致伤害或职业病的严重程度的结合。Combination of the likelihood of an occurrence of a hazardous event or exposure(s) and the severity of injury or ill health(3.8) That can be caused by th
23、e event or exposure(s)n3.23 风险评估（风险评估（risk assessment)：评估来自危险的风险、考虑现有：评估来自危险的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。 Process of evaluating the risk(s) (3.21) arising from a hazard(s), taking into account the adequacy of any existing controls, and deciding whether or not the risk(s) is acce
24、ptable.重要的重要的名名词语定义词语定义20n3.18 工作场所（工作场所（workplace)：组织控制下的执行工作相：组织控制下的执行工作相关活动的任何自然场所。关活动的任何自然场所。注：当考虑什麽可以构成一个工作场所时，组织应考虑对人的注：当考虑什麽可以构成一个工作场所时，组织应考虑对人的OH&S影响影响 ,例如，旅行或在运输途中（如，驾驶、飞行、在船或火车上），在客户或顾例如，旅行或在运输途中（如，驾驶、飞行、在船或火车上），在客户或顾客的场所工作或在家工作。客的场所工作或在家工作。Any physical location in which work related activ
25、ities are performedunder the control of the organization. Note: When giving consideration to what constitutes a workplace, the organization(3.17) should take into account the OH&S effects on personnel who are, for example, traveling or in transit (e.g. driving, flying, on boats or trains), working a
26、t the premises of a client or customer or working at home. 重要的重要的名名词语定义词语定义21OHSMSOHSMS建立的主要职能建立的主要职能确定危害因素及风险确定危害因素及风险？ 找出重点及薄弱环节找出重点及薄弱环节确定组织的安卫方针、目标？确定组织的安卫方针、目标？指出改进的方向和方面指出改进的方向和方面明确组织各层次职责、程序、过程并提供适当资源？明确组织各层次职责、程序、过程并提供适当资源？为改进的实施提供保障为改进的实施提供保障实现安卫行为的有效改进？实现安卫行为的有效改进？达到改进的目的达到改进的目的22P4.4.1资资源
27、源、作作用用、职职责责、责责任任和和权限权限4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.4.4文件文件4.4.5文件控制文件控制4.4.6运行控制运行控制4.4.7应急准备与响应应急准备与响应职业健康职业健康安全方针安全方针管理评审管理评审检查检查持续改进持续改进策划策划实施和运行实施和运行4.3.1危危险险源源辨辨识识、风风险险评评价价和确定控制方法和确定控制方法4.3.2法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3目标和方案目标和方案4.5.1绩效测量和监测绩效测量和监测4.5.2合规性评价合规性评价4.5.3事事件件调调查查、不不符符合合、纠
28、正措施与预防措施纠正措施与预防措施4.5.4记录控制记录控制4.5.5内部审核内部审核DCAOHSAS18001:2007职业健康安全管理体系模式23职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析 组织的组织的危害危害识别识别及及风险评估风险评估的方法的方法应：应：a)依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；动性；b)提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；变更变更管理管理(Manageme
29、nt of Change)：对于变更管理，组织应在引进组织、对于变更管理，组织应在引进组织、OH&S 管理体系或其活动的变更之前辨管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的识与这些变更相关的OH&S 危险和危险和OH&S 风险。风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：风险： 消除消除(elimination)取代取代(substitution)工程控制工程控制(engineering cont
30、rols)标志标志/警告警告/管管控制控制(signage/warnings/administration controls)个人防护用具个人防护用具(personal protection equipment) 24人人产品产品原材料原材料环境环境（资格、能力）（资格、能力）作业方法（作业规范、护具）作业方法（作业规范、护具）作业条件（作业姿势、作业强度、作业条件（作业姿势、作业强度、作业时间、作业频率、困难性）作业时间、作业频率、困难性）（道路、（道路、灯光、通风）灯光、通风）生生产产过过程程方方式式设设备备危危险险性性有有害害性性危害危害( (因素因素) )辩识辩识 25危害事件能量方面
31、危害事件能量方面 机械机械能能 电电能能 热能热能 化学化学能能物理能物理能 放射放射能能 生物生物能能 危害因素辩识危害因素辩识危害因素方面危害因素方面物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行为人的不安全行为时态状态方面时态状态方面3 3种时态：种时态：过去、现在、将来过去、现在、将来3 3种状态：种状态：正常、异常、紧急正常、异常、紧急26风险风险控制控制消除消除程序控制程序控制工程控制工程控制取代取代個人防個人防护护具具Elimination Elimination 禁止禁止剧毒物质剧毒物质使用等方式使用等方式SubstitutionSubstitution以低危害以低危害物质物质取代等
32、方式取代等方式EngineeringEngineeringControlControlProcedureProcedureControlControlPersonal Protective EquipmentPersonal Protective Equipment紧急应变紧急应变措施措施Emergency Response MeasurementEmergency Response Measurement通风通风、机器机器安全安全护罩护罩、隔音、隔音墙墙等方式等方式安全守安全守则则、程序、程序、工作工作许可许可、培训培训等方式等方式27组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施组织应将危险辨
33、识、风险评估和确定的控制措施的的结果结果形成形成文件文件并并保持保持其其更新更新。 组织应确保在建立、实施和保持其组织应确保在建立、实施和保持其OH&S 管理体管理体系时考虑系时考虑OH&S 风险和确定的控制措施。风险和确定的控制措施。 注注2：对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，参见：对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，参见OHSAS 18002。职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析284.4.6 运行控制运行控制 :组织应确定那些与组织应确定那些与己己识别出的识别出的危害危害有关的、为管理安全卫生风有关的、为管理安全卫生风险、有必要对其实施险、有
34、必要对其实施控制控制的运行与活动的运行与活动。这应包括变更管理这应包括变更管理(见见4.3.1) 对于对于那些那些运行与活动运行与活动，组织应实施并保持：组织应实施并保持：a)适合组织适合组织及其及其活动活动的的运行控制。运行控制。组织应组织应將那些將那些运行控制纳入在运行控制纳入在整整个个安全安全卫生卫生管管体系中；体系中；b)有关采购有关采购的商品、的商品、设备设备和和服务的控制；服务的控制；c)有关有关承包商和承包商和工作工作场所场所其他其他访客的控制；访客的控制；d)文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离OH&S方针和方针和目标的情況目
35、标的情況； e)对于因缺乏运行准则而可能导致偏离职业健康安全方针、目标对于因缺乏运行准则而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，制定运行准则的运行情况，制定运行准则职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析29特定风险研发工艺设备选用工程建设生产活动动力运行设备维护储存运输废弃处置实验试制生活交通职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析30新改扩项目管理程序新改扩项目管理程序变更管理程序变更管理程序工作安全许可管理序工作安全许可管理序化学品管理程序化学品管理程序设备（特种设备）管理程序设备（特种设备）管理程序运输交通安全管理程序运输交通安全
36、管理程序电管理程序电管理程序个体防护用品管理程序个体防护用品管理程序相关方（承包商）管理程序相关方（承包商）管理程序用工管理（女工保护）管理程序用工管理（女工保护）管理程序职业病防治管理程序职业病防治管理程序物资管理程序物资管理程序特种作业人员管理程序特种作业人员管理程序新产品研发管理程序新产品研发管理程序运行控制程序包（例）运行控制程序包（例）职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析314.4.7应急准备和响应应急准备和响应 组织组织应应建立、建立、实施并保持实施并保持一一个个或多或多个个程序，以程序，以a)识别识别可能可能发生的紧急情况发生的紧急情况b)对这些紧急情
37、况做出响应对这些紧急情况做出响应 组织应对实际发生的紧急情况做出响应组织应对实际发生的紧急情况做出响应，并并防止或防止或减轻相关的不利的减轻相关的不利的安全卫生后果安全卫生后果策划应急响应时策划应急响应时，组织应考虑相关方组织应考虑相关方的需求，如的需求，如紧急紧急服服务务提供或提供或邻居邻居如可行，如可行，组织应组织应定期定期测试这些测试这些程序以程序以响应紧急情况响应紧急情况，适当时适当时，应应包括包括相关方相关方。组织应组织应定期定期评审评审，必要時必要時，应修订应修订应急准备和响应程序应急准备和响应程序 ，特別是在特別是在定期定期测试测试及及紧急紧急狀況狀況发生之后发生之后。 职业健康
38、安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析32紧急情况（例）紧急情况（例）火灾火灾洪水洪水地震地震化学品大面积泄漏化学品大面积泄漏高压危险气体泄漏高压危险气体泄漏爆炸爆炸急性中毒急性中毒职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析334.5 检查检查4.5.1 绩效测量与监督绩效测量与监督组织应组织应建立、建立、实施实施並並保持保持一一个个或多或多个个程序，以定期程序，以定期监测与测量监测与测量安全安全卫卫生绩生绩效。此程序效。此程序应应提供：提供：a)适合组织适合组织需求需求的的之定性及定量的之定性及定量的测量测量方法方法b)对组织的职业健康安全目标的达成程
39、度的监视对组织的职业健康安全目标的达成程度的监视 c)监测运行控制的监测运行控制的有效性有效性(在健康及安全方面在健康及安全方面)d)主动性的绩效测量，以监视是否符合职业健康安全管理方案、控制及主动性的绩效测量，以监视是否符合职业健康安全管理方案、控制及运行准则运行准则e)被动性的绩效测量，即监视疾病、被动性的绩效测量，即监视疾病、事件事件(包括包括事故事故、虚惊虚惊事件等事件等) 和其和其它不良职业健康安全绩效的历史证据它不良职业健康安全绩效的历史证据 f)记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析的分析 如
40、如设备是设备是用用于监视和测量绩效的于监视和测量绩效的，组织应组织应建立建立保持适当保持适当的程序以校正的程序以校正和和维护该设备维护该设备。校正和。校正和维护活动的维护活动的及及结果的记录应结果的记录应加以保存。加以保存。职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析34运运行行控控制制的的检检查查n3 3级一般性检查级一般性检查n专业性检查专业性检查: : 电气、锅炉、起重机、电气、锅炉、起重机、 运输、化学品等运输、化学品等n季节性检查：季节性检查： 春：防雷、防电、防讯春：防雷、防电、防讯 夏：防暑夏：防暑 秋：防火、防爆、防台秋：防火、防爆、防台 冬：防冻冬：防冻n
41、节前节后检查节前节后检查职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析35监测计划示例监测计划示例职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析364.5.2 符合性符合性评价评价4.5.2.1 为为了了与遵守法律法规与遵守法律法规(见见 4.2(c)的的承诺承诺一致，一致，组织应组织应建立、建立、实施实施並並保持保持一一个个或多或多个个程序，以定期程序，以定期评价适用法规要求评价适用法规要求(見見4.3.2)的符合的符合性。性。组织应组织应保存此定期保存此定期评价评价結果的結果的纪录纪录。 备注备注:定期定期评价频率评价频率可依不同可依不同法规法规要求而要
42、求而变化变化。4.5.2.2组织应评价组织组织应评价组织所遵守的其他要求所遵守的其他要求 (見見4.3.2)之符合性。之符合性。组织组织可可参参照照4.5.2.1的程序，一起的程序，一起合并执行合并执行符合性符合性评价评价，或另外建立程序。，或另外建立程序。 组织应组织应保存此定期保存此定期评价评价結果的結果的记录记录。 备注备注:定期定期评价频率评价频率可依不同其他要求而可依不同其他要求而变化变化。职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析374.5.3 事件事件调查调查、符合、符合、纠正纠正及及预防预防措施措施 4.5.3.1 事件事件调查调查组织应组织应建立、建立、
43、实施实施并保持并保持一一个个或多或多个个程序以程序以记录记录、调查调查及及分析事件，以分析事件，以a)确定确定可能引起或可能引起或导致导致事件事件发生发生的安全的安全卫生缺陷卫生缺陷及其他因素及其他因素b)识别纠正识别纠正措施之需求措施之需求c)识别预防识别预防措施之措施之机会机会d)识别持续改进识别持续改进之之机会机会e)沟通沟通事件事件调查结果调查结果事件事件调查应调查应及時的及時的执行执行。任何任何识别出的纠正识别出的纠正措施需求或措施需求或预防预防措施措施机会应该机会应该依照依照4.5.3.2相关相关內容內容处理处理。事件事件调查结果应调查结果应文件化文件化并保持并保持。 职业健康安全
44、管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析384.5.3.2符合、符合、纠正纠正及及预防预防措施措施组织应组织应建立、建立、实施实施並並保持保持一一个个或多或多个个程序，程序，以处理实际以处理实际及及潜在发生潜在发生之不符合之不符合状况状况，并采取纠正并采取纠正及及预防预防措施。此程序措施。此程序应应界定下列要求，以界定下列要求，以 a)识别识别及及纠正纠正不符合狀況，並不符合狀況，並采取采取措施以降低所帶來的安全措施以降低所帶來的安全卫生后果卫生后果b)調查不符合狀況，調查不符合狀況，判断判断其原因其原因并采取并采取措施以防止再措施以防止再发生发生 c)评价采取预防行动的需求评价采
45、取预防行动的需求，以，以预防预防不符合狀況，不符合狀況，并执行适并执行适当当措施以避免其措施以避免其发生发生 d)记录记录及及沟通沟通所所采取纠正采取纠正及及预防预防措施之措施之结果结果，以及，以及 e)评审评审所所采取纠正采取纠正及及预防预防措施之有效性。措施之有效性。 职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析39当纠正当纠正及及预防预防措施措施识别识别出新的或出新的或变更变更的危害的危害、或新的或或新的或变变更更的的控制控制需求需求时时，此此程序应要求在实施之前对计划的措施程序应要求在实施之前对计划的措施进行风险评估。进行风险评估。 用于消除造成实际或潜在不符合根本
46、原因的任何纠正措施用于消除造成实际或潜在不符合根本原因的任何纠正措施或预防措施应与该问题的严重性和伴随的或预防措施应与该问题的严重性和伴随的OH&S 风险相适风险相适应。应。 组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于OH&S管理体系文件任何必要的管理体系文件任何必要的变更变更。 职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析40“四不放过四不放过”原则原则n事故原因分析不清不放过事故原因分析不清不放过n事故责任分不清不放过事故责任分不清不放过n没有制定防范措施不放过没有制定防范措施不放过n事故责任者和群众没有受到教育不放过事故责
47、任者和群众没有受到教育不放过职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析41事故调查处理流程事故调查处理流程现场物证事实材料证人材料收集材料收集材料现场摄影现场示意流程受害位置绘制示图绘制示图原因分析原因分析直接原因间接原因确定责任确定责任直接责任领导责任制定措施制定措施纠正预防职业健康安全管理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析42误解误解能力缺乏能力缺乏条件不充分条件不充分不不符符合合补补救救处处理理原原因因分分析析纠纠正正预预防防不符合不符合-相关要求未得到充分实施相关要求未得到充分实施措施验证措施验证措施辩识评价措施辩识评价措施实施措施实施职业健康安全管
48、理体系重要要素解析职业健康安全管理体系重要要素解析43各要素各要素间间的关的关系系4.3.14.3.34.5.1/4.5.24.4.6/4.4.74.3.24.24.4.1/4.4.2/4.4.34.4.4/4.4.5/4.5.44.5.34.5.54.644法律、法规与法律、法规与其他要求其他要求方针方针OHSOHS风险风险危险源辨识、风险危险源辨识、风险评价、分级评价、分级能力、培训能力、培训与意识与意识运行控制运行控制事件调查、不符事件调查、不符合，纠正措施和合，纠正措施和预防措施预防措施内内部部审审核核应急准备与响应应急准备与响应组织的活动组织的活动目标和目标和管理方案管理方案管理体系的核心基础要素管理体系的核心基础要素THANK YOU
