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1、第5章 环境经济核算中国人民大学农业经济系 曾寅初2021/9/212021/9/211 1主要内容第1节 环境核算第2节 物质单位的核算方法第3节 货币单位的核算方法第4节 评价与展望2021/9/212021/9/212 2第1节 环境核算一、环境核算的目的和内容1、环境核算的目的 尽可能地定量把握环境和自然资源的状况，包括它们的利用状况和利用可能性。2021/9/212021/9/213 3第1节 环境核算一、环境核算的目的和内容一、环境核算的目的和内容2 2、环境核算的内容、环境核算的内容 与所有的核算体系一样，环境核算的内容包括与所有的核算体系一样，环境核算的内容包括 1)1)特定时
2、点的可利用资源存量的核算，特定时点的可利用资源存量的核算，“ “资源借贷资源借贷平衡表平衡表” ”。2)2)资源存量的变动核算资源存量的变动核算 随着时间的推移，什么资随着时间的推移，什么资源存量减少了，什么资源存量增加了，那些资源存源存量减少了，什么资源存量增加了，那些资源存量变形了等等。量变形了等等。3)3)保持存量核算和流量核算的一致性。任何一年的保持存量核算和流量核算的一致性。任何一年的“ “资源借贷平衡表资源借贷平衡表” ”都可以由上一年的都可以由上一年的“ “借贷平衡借贷平衡表表” ”和流量核算中求得。和流量核算中求得。2021/9/212021/9/214 4第1节 环境核算二、
3、环境核算的重要手法1、源流 在环境核算的历史上，有两个非常重要的研究成果美国的NordhausTobin的研究成果（1972年）挪威政府的自然资源会计模型（1974年前后） 以后法国、加拿大政府2021/9/212021/9/215 5第1节 环境核算二、环境核算的重要手法2、两中不同的方法 以上两种方法具有不同的特征前者，想要把环境问题引入到原有的经济核算之中。后者，在另外的物质单位核算的框架中开发自然环境资源的核算2021/9/212021/9/216 6第1节 环境核算二、环境核算的重要手法3、关于核算单位 一般来说，核算是以货币单位来进行，但是并一定必须以货币单位来进行。只要可以用明确
4、的方法提出可以识别的存量和流量，又可以进行存量核算和流量核算的调整就可以了。2021/9/212021/9/217 7第2节 物质单位的核算方法一、基本的发展过程先驱是挪威政府，1974年设立自然资源部，开始开发和引入自然资源的结算和预算制度1978年，法国成立自然资源核算委员会，决定分阶段的引入自然资源核算1980年代后期开始，加拿大也开始开发同样的自然资源核算系统。1990年代以后，发展中国家也开始在国际组织UNEP的提议下，进行有关的尝试工作2021/9/212021/9/218 8第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算二、挪威的资源环境核算1 1、资源分类、资源分类所有的资源
5、分为两大类所有的资源分为两大类 物质资源物质资源 矿物资源矿物、岩石、沙矿物资源矿物、岩石、沙 生物资源大气、水、陆地、土中生生物资源大气、水、陆地、土中生 存的所有生物存的所有生物 流入资源日照、水循环、风、海洋流入资源日照、水循环、风、海洋 的潮流的潮流 环境资源环境资源 状态资源空气、水、土壤、空间状态资源空气、水、土壤、空间2021/9/212021/9/219 9第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算1、资源分类有些资源包括在两类资源中，例如水 物质资源水力发电 环境资源水上娱乐、饮用水的水质资源的计算单位和数据的质量、随不同项目而有所变化。2021/9/212021/9/
6、211010第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算2、各类资源的核算内容矿物存量核算（主要是天然气和石油） 核算项目已经开采储量、未开采储量、新增量、再评价、开采2021/9/212021/9/211111第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算2、各类资源的核算内容生物资源核算（主要是鱼类资源） 核算项目资源赋存量、补充、再评价、捕捞、自然死亡 补充的含义补充是指对资源存量的增加部分。 因为地理位置的重要性、作了分地区的核算。 流入资源核算没有进行 2021/9/212021/9/211212第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算二、挪威的资源环境核算2 2、各类
7、资源的核算内容、各类资源的核算内容环境资源核算环境资源核算 由两部分组成由两部分组成 排放物核算排放物核算 作为废弃物向大气、水、陆地的排放量作为废弃物向大气、水、陆地的排放量 状态核算状态核算 不同时点的环境状态以及其间的环境变化不同时点的环境状态以及其间的环境变化 重要的特征在于地理位置很重要。例如大气就分地重要的特征在于地理位置很重要。例如大气就分地区分部门核算。区分部门核算。 2021/9/212021/9/211313第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算3、资源环境核算的事例 土地利用核算和排放物核算2021/9/212021/9/211414开发后开发后已开已开 发土地
8、发土地期间期间土地利土地利用用合计合计农业农业森林森林其它未利其它未利用土地用土地195519556565合计合计住宅住宅其它其它1732217322108521085264706470629462944078407822162216578557854085408517001700524352432689268925542554196519657575合计合计住宅住宅其它其它2153121531127711277187608760684268423989398928532853846284625789578926732673622762272993299332343234挪威的土地利用核算 单
9、位：公顷D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd. 2021/9/212021/9/211515二氧二氧 化硫化硫一氧一氧 化碳化碳期间期间19801980198219821980198019821982合计合计农业农业制造业制造业运输运输家庭家庭1401402 210810811116 61121122 2848411115 5582582191934343535390390643643212168684040407407挪威的排放物核算 单位：吨D. Pearce,
10、 et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd. 2021/9/212021/9/211616第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算资源环境核算的意义 可以进行资源预算可以对将来的资源利用、以及它对环境的影响进行予测 核算有的成功有的不太成功，最成功的是能源核算 能源核算提供了能源需求予测和能源政策分析的基础 土地核算也比较成功 渔业和森林核算等没有成功 核算本身成为提高环境意识的重要过程2021/9/212021/9/211717第2节 物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算资源环
11、境核算的意义 可以进行资源预算可以对将来的资源利用、以及它对环境的影响进行予测 核算有的成功有的不太成功，最成功的是能源核算 能源核算提供了能源需求予测和能源政策分析的基础 土地核算也比较成功 渔业和森林核算等没有成功 核算本身成为提高环境意识的重要过程2021/9/212021/9/211818第2节 物质单位的核算方法三、法国的资源环境核算1、资源分类 基本上与挪威相似，但是各个类别的核算组成不一样 2021/9/212021/9/211919法法 国国挪挪 威威1 1、环境类型、环境类型 水水 大气大气 土壤土壤2 2、活的有机体、活的有机体 动物动物 植物植物3 3、土地、土地 未建筑
12、用地未建筑用地4 4、地下资源、地下资源 矿物、能源资源矿物、能源资源1 1、环境类型、环境类型 水水 大气大气 土壤土壤2 2、生物资源、生物资源 3 3、土地资源、土地资源 4 4、矿物资源、矿物资源 法国与挪威的环境核算分类2021/9/212021/9/212020第2节 物质单位的核算方法三、法国的资源环境核算三、法国的资源环境核算2 2、核算组成、核算组成 分为分为3 3类核算类核算中心核算中心核算central accountscentral accounts 记录资源的状态和期初记录资源的状态和期初和期末之间的变化的核算和期末之间的变化的核算周边核算周边核算peripheral
13、 accountsperipheral accounts 反映一种资源与其它反映一种资源与其它资源、资源和人类之间的关系的核算资源、资源和人类之间的关系的核算因素核算因素核算agent accountsagent accounts 用物质单位反映资源与经用物质单位反映资源与经济活动之间的流动、同时记录资源维持、管理、济活动之间的流动、同时记录资源维持、管理、开发等等的费用。开发等等的费用。相互关系相互关系 2021/9/212021/9/212121非可再生资源中心核算周边核算国民经济核算流量计算资金平衡表资源管理：存量核算 原因核算 环境关系核算生态系统中心核算周边核算活的有机体中心核算周边
14、核算物质环境中心核算周边核算社会与文化核算人口动态时间分配等非现金核算产品技术等自然资源核算D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd. 2021/9/212021/9/212222第2节 物质单位的核算方法三、法国的资源环境核算3、资源环境核算的事例水的核算 法国水的核算2021/9/212021/9/212323项目项目期首期首I II III IV I II III IV 计计期末期末I II III IV I II III IV 计计长期长期 1 1、雪、冰河、雪
15、、冰河130 130130 130 150 150150 150地下水地下水 2 2、地表带水层、地表带水层3 3、冲击层地下水、冲击层地下水4 4、深层地下水、深层地下水300 200 100 600300 200 100 600100 250 300 50 709100 250 300 50 709200 200 200 200 350 150 70 20 585350 150 70 20 585 90 240 320 73 723 90 240 320 73 723200 200200 200中期中期5 5、湖、池塘、湖、池塘6 6、水库、水库 10 15 15 30 10 15 15
16、30 8 8 8 8 15 15 10 30 15 15 10 30 8 8 8 8短期短期7 7、河流、河流1111、人类活动、人类活动1212、外部、外部 21 23 53 68 165 21 23 53 68 165 2 2 2 2 20 25 36 60 133 20 25 36 60 133 2 2 2 2 13 13合计合计 18441844 18441844中心核算 单位：10亿立方米2021/9/212021/9/212424发生源发生源去向去向海面蒸发海面蒸发蒸腾蒸腾 其中：植物其中：植物 土壤土壤 大气大气 209 209 166 166 59 59 6 6地表径流地表径流
17、渗漏渗漏渗润渗润消失消失 165 165 90 90 117 117 68 68合计合计 440 440 440 440周边核算单位：10亿立方米D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd. 2021/9/212021/9/212525综合支出综合支出合计合计综合收入综合收入合计合计日常支出日常支出本期转出本期转出储蓄转移储蓄转移本期支出合计本期支出合计投资投资金融资产纯增金融资产纯增资本支出合计资本支出合计 17161 17161 1343 1343 13500 135
18、00 32004 32004 13893 13893 440 440 870 870 14700 14700产品销售产品销售服务销售服务销售本期内部转移本期内部转移本期收入合计本期收入合计限定储蓄限定储蓄金融负债纯增金融负债纯增资本收入合计资本收入合计2147721477 3151 3151 7311 7311 32004 32004 13500 13500 1700 17001470014700要素与评价的核算单位：100万法郎D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd
19、. 2021/9/212021/9/212626部门部门取用量取用量回水量回水量蒸发或纯消费蒸发或纯消费城市人口城市人口产业产业农业农业发电厂发电厂 5.7 5.7 4.6 4.6 7.6 7.6 16.0 16.0 4.5 4.5 4.2 4.2 2.1 2.1 15.4 15.4 1.2 1.2 0.4 0.4 5.5 5.5 0.6 0.6合计合计 33.9 33.9 26.2 26.2 7.7 7.7日常核算单位：10亿立方米D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications L
20、td. 2021/9/212021/9/212727部门部门投资投资日常日常合计合计未与处理厂连接的产业未与处理厂连接的产业排水及其处理排水及其处理饮用水的供给饮用水的供给农业用水农业用水水控制水控制 765 765 6230 6230 4987 4987 1390 1390 513 513 1500 1500 6000 6000 8850 8850 350 350 300 300 2265 2265 12230 12230 13837 13837 1740 1740 813 813合计合计 13885 13885 17000 17000 30885 30885不同功能的国民支出单位：100万
21、法郎D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd. 2021/9/212021/9/212828第3节 货币单位的核算方法一、国民经济核算1、国民经济核算的目的 对一定时期内，一个国家所生产的全部产品与服务进行评价。2、国民经济核算的内容 联合国的SNA（System of National Accounts) 2021/9/212021/9/212929第3节 货币单位的核算方法二、从环境方面看，国民经济核算存在的问题二、从环境方面看，国民经济核算存在的问题1 1、防止支
22、出的处理问题、防止支出的处理问题 终极应该是国民福利的计测。由于国民福终极应该是国民福利的计测。由于国民福利不能直接计测，而用国民所得来反映。利不能直接计测，而用国民所得来反映。 例如：预防噪声而装上双层玻璃例如：预防噪声而装上双层玻璃2 2、环境恶化的负面影响、环境恶化的负面影响 实际发生而又没有削减的污染，即残留污实际发生而又没有削减的污染，即残留污染造成的损失。染造成的损失。3 3、资本折旧的处理问题、资本折旧的处理问题 作为长期福利衡量指标时，则不可再生资作为长期福利衡量指标时，则不可再生资源的枯竭速度、可再生资源的使用率等，影响现源的枯竭速度、可再生资源的使用率等，影响现在的在的GD
23、PGDP测度。测度。2021/9/212021/9/213030第3节 货币单位的核算方法三、GreenGNP的计算1、持续可能的国民收入非常重要的理由1）环境也作为一种不变资本存量2）对以本国的资本存量维持的高收入的经济是一种警告3）与长期福利的概念一致2021/9/212021/9/213131第3节 货币单位的核算方法三、GreenGNP的计算2、持续可能的国民收入的计算方法 GreenGNP一般的GNP 防止的家计支出 残留污染损失的货币评价 人工资本的折旧 环境资本的折旧 （生态系统功能、再生与不可再生资源的折旧）2021/9/212021/9/213232第3节 货币单位的核算方法
24、四、环境经济核算的实例1、日本的纯国民福利NNW（net national welfare）1973年开始发表2021/9/212021/9/213333日本的纯国民福利NNW与GNP的修正1965196519701970197519751980198019851985NNWNNW政府支出政府支出NNWNNW个人消费个人消费政府资本服务政府资本服务个人耐用消费品服务个人耐用消费品服务闲暇时间闲暇时间市场外活动市场外活动环境污染（扣除）环境污染（扣除）城市化损失（扣除）城市化损失（扣除）NNWNNW2254225422168221681691697557557325732540684068-37
25、35-3735-889-889321163211629882988320973209731731723422342105091050972137213-6805-6805-1113-111347548475483865386543003430035595594187418716759167591270712707-5729-5729-1119-111974231742314283428354009540097567565207520718961189611257112571-3932-3932-1272-127290646906464887488761700617001103110368136
26、81320816208161307913079-3103-3103-1514-1514103781103781GNPGNP415914159172144721449326093260 118105118105 143387143387D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd. 2021/9/212021/9/213434第3节 货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例1、日本的纯国民福利NNW（net national welfare）因为环境而修正GNP的三个困难1）
27、标准选择：只存在主观确定的标准，过低则修正值很小，过高则修正值非常大2）符合标准的残存影响：也与标准有关3）防止的支出的忽视：分类困难；如果在土地或者房子价格中已经得到体现，则可能会重复计算2021/9/212021/9/213535第3节 货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例四、环境经济核算的实例2 2、印度尼西亚与澳大利亚的、印度尼西亚与澳大利亚的EDPEDP1 1）联合国统计署建议的卫星帐户核算）联合国统计署建议的卫星帐户核算 联合国统计署在联合国统计署在19931993年出版了最新的国民经年出版了最新的国民经济核算体系（济核算体系（SNASNA）的国际版本，首次提出了要）的国际版本
28、，首次提出了要在在SNASNA中对环境成本与资产结合。中对环境成本与资产结合。 但是并没有推荐一个综合的环境帐户，而建但是并没有推荐一个综合的环境帐户，而建议感兴趣的国家，可以编制卫星帐户核算体系议感兴趣的国家，可以编制卫星帐户核算体系 主要内容是联合国主要内容是联合国“ “环境和经济综合核算环境和经济综合核算” ”手册中的环境经济核算体系（手册中的环境经济核算体系（SEEASEEA） United Nations, 1992, Integrated United Nations, 1992, Integrated Environmental and Economic Accounting,
29、New Environmental and Economic Accounting, New YorkYork2021/9/212021/9/213636第3节 货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例2、印度尼西亚与澳大利亚的EDP1）联合国统计署建议的卫星帐户核算 思路：核算一定时期内经济行为的环境成本，定义为环境资产存量的期末价值与起初价值的差额： ECt tait it vitit ait-1it-1vit-1it-1 则，环境影响因素下的GDP调整为 EDPt tNDPt t-ECt t（GDPt t-DMtMt)-DNtNt 人造可再生资本折旧人造可再生资本折旧 自然资产折旧自然资
30、产折旧2021/9/212021/9/213737第3节 货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例2、印度尼西亚与澳大利亚的EDP1）联合国统计署建议的卫星帐户核算 建议中，没有把防止支出列入核算调整原因在于: 实际支出很难确定 这种扣除可能使人们对整个国民收入计算的基础产生怀疑2021/9/212021/9/213838第3节 货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例2、印度尼西亚与澳大利亚的EDP2）印度尼西亚与澳大利亚的实际计算案例2021/9/212021/9/213939印度尼西亚的GDP与EDP年度年度GDPGDPEDPEDPEDP/GDPEDP/GDP19701970197519
31、751976197619771977197819781979197919801980198119811982198219831983198419841 11.381.381.471.471.601.601.731.731.831.832.012.012.172.172.222.222.322.322.442.441 10.980.981.121.121.081.081.191.191.191.191.281.281.481.481.581.581.491.491.681.681.201.200.850.850.920.920.810.810.780.780.780.780.760.760.82
32、0.820.860.860.780.780.830.83Repetto,R. et. al., 1989, Wasting Assets: Natural Resources in the National Income Accounts, World Resources Institute, Washington DC.2021/9/212021/9/214040澳大利亚的GDP与EDPEDP1=GDP土地退化引起的折旧木材生产引起的折旧防止性支出EDP2EDP1矿产消耗引起的折旧Young, M.D., 1990, Natural Resource Accounting, in Commo
33、n, M. S. and S. Dover (eds) Moving toward Global Sustainability, Australian National University年度年度GDPGDPEDP1EDP1EDP2EDP2GDP/popGDP/popEDP2/popEDP2/pop1980198019811981198219821983198319841984198519851986198619871987198819881 11.031.031.071.071.041.041.091.091.171.171.221.221.251.251.311.311 11.031.0
34、31.071.071.031.031.091.091.171.171.221.221.261.261.321.321 11.161.161.141.141.151.151.041.041.341.341.621.621.091.091.521.521 11.011.011.031.030.980.981.001.001.061.061.081.081.091.091.121.121 11.131.131.101.101.091.090.960.961.221.221.441.440.950.951.301.30增长率增长率3.43.43.53.55.45.41.41.43.33.32021/9
35、/212021/9/214141第4节 展望与评价一、评价1、物质单位的核算方法核算的局限性 物质难以有共同的单位 难以反映与环境以外产品与服务的经济关联性实践的情况 成功与不成功并存2021/9/212021/9/214242第4节 展望与评价一、评价2、货币单位的核算方法由于存在大量问题，核算的精确性？实践的情况 已经有不少的尝试，以及一次性核算报告的公布，与国民经济核算一样，经常性的定期核算，都还在尝试中2021/9/212021/9/214343第4节 展望与评价二、展望1、世界的发展趋势两种手法没有统一的趋向，各自按照不同的目的在发展在不断研究具体的更加合理、简单、准确的核算方法20
36、21/9/212021/9/214444第4节 展望与评价二、展望2、我国的发展趋势1990年代初期开始，进行有关的探索性研究在21世纪议程中作为重要的研究课题2021/9/212021/9/214545思考题1、为什么要进行环境核算？2、资源环境核算的物质手法的基本思路是什么？3、从环境角度看，SNA存在哪些问题？4、环境经济综合核算的基本思路是什么？2021/9/212021/9/214646参考文献1 1、李金昌等编自然资源核算初探，中国环境科、李金昌等编自然资源核算初探，中国环境科学出版社，学出版社，199019902 2、王金南环境经济学：理论、方法、政策（第、王金南环境经济学：理论
37、、方法、政策（第6 6章），清华大学出版社，章），清华大学出版社，199419943 3、United Nations, Integrated Environmental and United Nations, Integrated Environmental and Economic Accounting, New York Economic Accounting, New York ，1992, 1992, 4 4、Roger Perman et. al. ,Roger Perman et. al. ,自然资源与环境经济学自然资源与环境经济学（第十七章），中国经济出版社，（第十七章），中国经济出版社，200220022021/9/212021/9/214747
