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1、项目计划与控制1目录目录第二部分埃塞大项目三期CDMA项目介绍第三部分项目进度计划的制定第一部分案例研究的背景第四部分项目进度计划的控制第五部分总结与分析2时光荏苒，大浪无情90年代末至本世纪初，由于技术的不断革新和产品的升级换代，曾经四足鼎立的“巨大中华”在这次电信业的关键转型周期当中，出现了两极分化的现象两极分化的现象：“巨大”逐步衰落，“中华”逐步做强；随之而来的是2008年的世界金融危机，令人艳羡的外企纷纷倒下，摩托罗拉、北电、诺基亚、西门子、UT斯达康、阿尔卡特、朗讯，唯有爱立信依然矗立不倒，成为我们“中华”追赶的对象。第一部分案例研究的背景3一流的企业做标准、二流的企业做服务、三流
2、的企业做产品；如今依然在通信行业奋力拼杀的只剩下华为、中兴、爱立信、诺西NSN和阿朗。随着2010年美国金融危机影响持续扩大，全球通信行业市场投资规模进一步缩减，新增大型通信建设项目减少，公司的海外业务受到了一定程度的冲击。同时，主流通信设备商在国际市场中过度竞争，产品的价格差异化越来越小，对通信设备制造商来说无疑是雪上加霜、步履维艰。那么，如何从服务上、如何从如何从服务上、如何从管理上提升效益，提高自身的项目管理能管理上提升效益，提高自身的项目管理能力、提升国际市场上的竞争能力，是值得力、提升国际市场上的竞争能力，是值得我们每个人深思的地方。我们每个人深思的地方。第一部分案例研究的背景4中兴
3、通讯有限公司简介中兴通讯有限公司简介中兴通讯股份有限公司成立于成立于19851985年年，总部位于广东省深圳市南山区科技南路55号，全球第四大手机生产制造商第四大手机生产制造商，在香港和深圳两地上市是中国最大的通信设备上中国最大的通信设备上市公司。市公司。公司在全球设立了107个分支机构个分支机构、7+1个交付中心、14个培训中心；7个区域客户支持中心，45个本地客户支持中心；2012年，中兴通讯实现全年营业收入人民币842.19亿元。其中，国际市场实现营收国际市场实现营收446.63 亿元人民币，占整体营收亿元人民币，占整体营收53%。第一部分案例研究的背景5项目兴，则企业兴；项目的成败直接
4、决定着企业的存与亡。项目兴，则企业兴；项目的成败直接决定着企业的存与亡。 内容内容比例比例 项目启动阶段11.59% 项目计划阶段22.70% 项目执行阶段27.50% 项目监控阶段21.03% 项目收尾阶段8.57% 职业与社会责任8.61%本文以中兴通讯埃塞俄比亚CDMA项目为例，对海外通信EPC总承包项目的进度计划制定与控制展开讨论，希望能够起到抛砖引玉，文中存在的问题或纰漏也希望大家不腻赐教。第一部分案例研究的背景PMBOK知识体系6第二部分埃塞大项目三期CDMA项目介绍项目概况项目概况项目的目标和范围项目的目标和范围7项目背景项目背景 ETC埃塞俄比亚电信公司为埃塞唯一国有运营商，垄
5、断埃塞俄比亚所有电信业务。2006年9月，ETC与中兴通讯，华为及中国通信建设总公司三家中国企业签订了价值24亿美元的一份合同，为该国升级并扩张电讯服务。2007年，ETC与ZTE签订为期五年大框架五年大框架全国通信网络独家承建合同，其中包含覆盖全国的GSM网络，CDMA网络，传输骨干网，IP承载网，IP接入网以及城域网等。8本项目CDMA二期，为埃塞大项目三期之子项目，在CDMA一期覆盖主要城市的基础上，增加覆盖所有城市以及90%以上的农村区域，共计达到覆盖其95%的国土面积。含CDMA 800M（用于覆盖城市） 以及CDMA450M（用于覆盖农村）基站设备，共约175万线，早期合同规划52
6、5个BTS，合同变更目标约为750个基站、5套BSC、核心网一套；项目总金额项目总金额85008500万美元、交付周期万美元、交付周期3232个月，个月，从从20092009年年4 4月月3030日开始执行，于日开始执行，于20122012年年1212月月3030日合同关闭日合同关闭。项目背景项目背景9 类别类别描述描述1 1、项目级别高、项目级别高涉及合同金额8500万美金，属于公司重大级项目2 2、项目范围广、项目范围广包括网络前期的设计、站点勘测、土建施工、设备供应和安装（BTS、BSC、核心网、方舱、油机、空调、太阳能、铁塔）、设备调试、系统集成、网络商用、网络维护、网络优化3 3、项
7、目环境复杂、项目环境复杂当地居民受教育程度低，生活懒散；与苏丹、肯尼亚、吉布提、索马里交接区域经常发生战乱和抢劫事件；经济落后，很多城市没有市电；4 4、物流运输困难、物流运输困难道路交通环境恶劣，全国大部分城市没有公路，货物的二次运输极其困难，部分困难区域需要直升机运输；5 5、施工材料匮乏、施工材料匮乏土建施工使用的材料匮乏，水泥、钢筋需要政府层层审批且产量不足；项目背景项目背景项目的特点：项目的特点：10第二部分埃塞大项目三期CDMA项目介绍项目概况项目概况项目的目标和范围项目的目标和范围11项目目标项目目标在2010年5月25日前，用不多于18001800万美元万美元工程费用，完成标书
8、规定525个基站系统建设，完成验收并商用。在埃塞俄比亚办事处/片区，通过项目执行完成4 4名名专职项目工程经理的培养。本项目为TrunkeyTrunkey项目项目，ZTE主要负责的工程范围为：CDMA网络设计、RF网络规划、微波网络设计、铁塔/方舱/油机采购、微波采购、货物海陆以及二次运输、站点土建监理、货物铁塔/方舱/油机施工、基站设备安装调试、微波设备安装调试、系统调试、用户技术培训、系统测试、网络割接、系统验收等。项目范围项目范围项目的目标和范围项目的目标和范围12项目范围项目范围序号主要工作ZTE负责ETC负责共同负责备注1勘查设计2网络规划与站点确认3征地4站点土建与5接地系统安装Z
9、TE提供接地材料6仓库提供与保安7二次运输8铁塔提供和安装9油机提供和安装10太阳能提供和安装11市电引入项目的目标和范围项目的目标和范围13交付难点交付难点描述描述埃塞俄比亚的土质环境各异，对于土质松散的站点，在土建开挖的过程中相对较容易，但是对于土质坚硬的站点，花费的工时是平时的平时的4 4到到5 5倍，且倍，且施工质量也难以保证；施工质量也难以保证；难点：难点： 1由于埃塞气候一年中有6个月为雨季个月为雨季，而工程施工90%的工作量都是在室外作业的工作量都是在室外作业，气候条件对项目的进度起着制约性的作用；难点：难点： 2难点：难点： 3边境武装冲突不断，由于埃塞俄比亚地理环境独特，邻近
10、苏丹和索马里这两个战乱国家，且不断战乱国家，且不断有武装分子在边境发生持枪抢劫、有武装分子在边境发生持枪抢劫、人身袭击事件人身袭击事件，由于这部分区域的进度耽误了整体的项目进度由于很难在埃塞本地找到相关资质的通信工程施工方，在实际的项目交付过程中，也是采取边干边学边总结，项目的质量难以保证项目的质量难以保证；难点：难点： 4由于招聘的本地员工普遍学历不高、生活习惯、做事粗心大意，经常导致返工的现象导致返工的现象，不仅给工程成本增加了负担成本增加了负担，更重要的是给工程的施工质量造成了严重的影响施工质量造成了严重的影响；难点：难点： 5项目交付项目交付的的难点分析难点分析项目的目标和范围项目的目
11、标和范围14项目组织架构图项目的组织架构项目的组织架构15内外部内外部项目利益关系人项目利益关系人工作交集工作交集外部外部埃塞电信项目执行的进展、合同回款、重大客户投诉中通服各子公司设备的运输、安装、调试和商用国家开发银行项目融资的进展埃塞本地分包商铁塔运输与安装埃塞政府（州政府、警察局）日常施工、国家选举等重大政治事件的人员的安全与保障工作埃塞工会组织本地员工的雇佣与合同解聘埃塞国有银行项目财务的清算中国大使馆中资公司的财产与人身安装保障埃塞物流清关公司设备的清关中国路桥保障光缆正常施工项目利益相关方项目利益相关方16内外部内外部项目利益关系人项目利益关系人工作交集工作交集内部内部质量管理部
12、设备安装质量的抽查与审查财务部项目财务的借款与清算外包科分包商的招标与管理人事管理科本地员工的招聘、培训、离职区域管理中心区域工作的规划与管理综合管理科办公室租赁、车辆的租赁及办公平台设备的采购无线产品科BTS、BSC设备的调试与技术指导核心网产品科核心网设备的调试与技术指导CAF产品科空调、油机、太阳能设备的安装、调试指导传输产品科微波、骨干网传输设备的安装、调试指导项目利益相关方项目利益相关方17第三部分项目进度计划的制定制定项目进度计划的要求制定项目进度计划的要求项目进度计划的编制项目进度计划的编制执行过程中项目进度计划的问题分析执行过程中项目进度计划的问题分析项目进度计划问题的解决措施
13、项目进度计划问题的解决措施181层计划划（项目目实施立施立项后后10天内完成天内完成）2层计划划（项目目实施立施立项后后14天内天内完成完成）0 0层计划层计划PM/项目组计划控制经理/供应链小组组长/规划设计经理/采购小组组长等项目组核心成员PM/项目组计划控制经理等核心成员/项目管理团队AM/PM/项目管理团队（项目实施立项后项目实施立项后4天内完成）天内完成）项目进度计划的层次划分项目进度计划的层次划分19代表代表处审核核项目目组审核核PM应该在项目主计划拟制完成后的1 1个工作日个工作日内召集项目组核心成员及项目管理团队成员进行内部沟通，根据沟通结果对计划作必要修改、提交代表处领导审核
14、地地区区部部审审批批VP应在项目主计划内部沟通完成后的2 2个工作日个工作日内与客户进行沟通确认内与客户进行沟通确认，尤其是交付里程碑的确认、并提交给地区部领导审批经过内外沟通达成一致的主计划，需呈送主计划评审会议由“项目计划和预算评审小组”进行评审并批准，若有异议，应重新组织内外沟通直到达成一致并通过最终评审直到达成一致并通过最终评审建立三层项目计划评审机制建立三层项目计划评审机制20责任主体：责任主体：PM/PM/计划控制经理计划控制经理PM/计划控制经理应实时监控项目的实际执行情况，定期（例如每周或每月）对2层计划进行更新。如果发现2层支撑计划的某些内容有延误的趋势或已经延误的情况，应及
15、时预警并立即采取纠偏措施应及时预警并立即采取纠偏措施，若因难以控制的原因（如客户原因、站点获取难以得到政府审批、电力引入困难等）引起延误而难以纠偏，将会引起上层计划（1层和0层）的相应延误，在这种情况下则必须对主计划进行调整。计划的更新计划的更新21责任主体：责任主体：PM/计划控制经理计划控制经理/项目计划和预算评审小组项目计划和预算评审小组由于上述原因引起1层项目主计划及0层计划的延误后，PM/计划控制经理应及时提出计划调整申请，重新报重新报项目计划和预算评审小组评审，获得批准后方可调整项目计划和预算评审小组评审，获得批准后方可调整。计划的更新计划的更新22责任主体：责任主体：PM/项目组
16、控制经理项目组控制经理/供应链小组组长供应链小组组长/规划设规划设计经理计经理/采购小组组长等采购小组组长等项目组计划控制经理应在项目主计划获得批准后的1个工作日内个工作日内将其传递到供应链小组组长、规划设计经理、采购小组组长等角色，以便各业务模块可据此细化安排各自的工作；若项目主计划发生调整和变更，项目组计划控制经理应在调整计划获得批准后的1个工作日个工作日内将其传递到上述同样角色。计划的更新计划的更新23第三部分项目进度计划的制定制定项目进度计划的要求制定项目进度计划的要求项目进度计划的编制项目进度计划的编制执行过程中项目进度计划的问题分析执行过程中项目进度计划的问题分析项目进度计划问题的
17、解决措施项目进度计划问题的解决措施24NO.4NO.5NO.6制定项目进度计划的依据制定项目进度计划的依据NO.1NO.2NO.3明确制定项目进度计划的假设和约束条件确定进度计划的最基本依据是承包合同中有关工期、质量、资金的要求项目范围说明书、责任矩阵有关法规、技术规范、标准施工企业的生产经营计划承包商的管理水平和资源条件制定项目进度计划的依据：制定项目进度计划的依据：25采用项目阶段结构，把项目划分成合乎逻辑的子集把项目划分成合乎逻辑的子集，有助于项目的管理、规划和控制。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。项目阶段的划分项目阶段的划分2627
18、排列排列顺序顺序定义活动定义活动估算估算活动资源活动资源 估算活动估算活动持续时间持续时间制定进度制定进度计划计划项目进度计划的编制项目进度计划的编制2728排列排列顺序顺序定义活动定义活动估算估算活动资源活动资源 估算活动估算活动持续时间持续时间制定进度制定进度计划计划项目进度计划的编制项目进度计划的编制2829排列排列顺序顺序定义活动定义活动估算估算活动资源活动资源 估算活动估算活动持续时间持续时间制定进度制定进度计划计划月份月份2009-062009-062009-072009-072009-082009-082009-092009-092009-102009-102009-112009
19、-112009-122009-122010-012010-012010-022010-022010-032010-032010-042010-04人员数量1824241813121211101010项目进度计划的编制项目进度计划的编制2930排列排列顺序顺序定义活动定义活动估算估算活动资源活动资源 估算活动估算活动持续时间持续时间制定进度制定进度计划计划序号序号活动名称活动名称责任主体责任主体持续时间（天）持续时间（天）1站点规划网络规划优化科0.52站点勘测设计科33站点获取埃塞电信404土建材料运输埃塞电信75铁塔基础施工本地分包商206方舱基础施工本地分包商77油机基础施工本地分包商78
20、太阳能基础施工本地分包商10项目进度计划的编制项目进度计划的编制3031排列排列顺序顺序定义活动定义活动估算估算活动资源活动资源 估算活动估算活动持续时间持续时间制定进度制定进度计划计划项目项目“1 1”层计划层计划项目进度计划的编制项目进度计划的编制31项目项目“2 2”层计划层计划项目阶段项目阶段日期日期0909年年1111月月 0909年年1212月月1010年年1 1月月1010年年2 2月月1010年年3 3月月1010年年4 4月月勘察设计勘察设计计划勘察设计675675675675675675实际勘察设计675675675675站点获取站点获取计划站点获取555564564564
21、564564实际站点获取555555555555土建施工土建施工计划土建施工0550150250350实际土建施工0171171460铁塔安装铁塔安装计划铁塔安装00660160260实际铁塔安装002557设备安装设备安装计划设备安装000050150实际设备安装000微波安装微波安装计划微波安装000050150实际微波安装000设备开通设备开通计划设备开通00001080实际设备开通000设备验收设备验收计划设备验收0000030实际设备验收000000排列排列顺序顺序定义活动定义活动估算估算活动资源活动资源 估算活动估算活动持续时间持续时间制定进度制定进度计划计划项目进度计划的编制项目
22、进度计划的编制3233排列排列顺序顺序定义活动定义活动估算估算活动资源活动资源 估算活动估算活动持续时间持续时间制定进度制定进度计划计划Project schedule of CDMA phase IIProject schedule of CDMA phase II项目进度计划的编制项目进度计划的编制33第三部分项目进度计划的制定制定项目进度计划的要求制定项目进度计划的要求项目进度计划的编制项目进度计划的编制执行过程中项目进度计划的问题分析执行过程中项目进度计划的问题分析项目进度计划问题的解决措施项目进度计划问题的解决措施34设备到货计划满足不了现场安装的需要，经常出现人到了施工现场，而货却
23、没有运送到现场的尴尬局面尴尬局面；究其原因，却是物流运输的子计划与项目交付的主计划不匹配，换一种说法就“你干你的、我干我的”，整个计整个计划缺乏统筹和协调性。划缺乏统筹和协调性。进度主计划安装子计划站点获取子计划调试子计划支撑子计划支撑子计划项目交付的子计划支撑不了项目交付主计划项目交付的子计划支撑不了项目交付主计划35在进行项目进度偏差原因分析时，我们不难发现，制约和影响项目进度的绝大部分原因是客户的土建进度和电力配套进度绝大部分原因是客户的土建进度和电力配套进度，而我们在制定项目交付计划时却只考虑只考虑我们自身的计划执行可行性，忽略了忽略了客户在项客户在项目执行过程中的重要性和影响力目执行
24、过程中的重要性和影响力，导致项目在执行过程中无法实施。项目执行计划客户配合计划进度偏差进度偏差客户配合计划与项目执行计划不匹配客户配合计划与项目执行计划不匹配36 在制定完项目计划后，缺缺乏乏统统一一、有有效效的的整整合合。各个职能支撑部门做完自己的子计划后，没有相关的部门或负责人来核对计划的可可行行性性，而项目交付的主计划也是简单的将各个子计划的简简单单融融合合和和汇汇总总，这样做出来的计划只是一个粗放、毫无可执行性的一张白纸而已粗放、毫无可执行性的一张白纸而已。项目计划制定后缺乏有效的整合项目计划制定后缺乏有效的整合37 项目管理团队在制定项目交付计划时未能全盘考虑到项目交付的各项约约束束
25、条条件件和和风风险险，1）低估了雨季对进度计划影响的严重性；2）前期没有到现场实地查勘，导致部分站点无法到达施工现场，初步统计这样的站点占比为10%10%左右；3）索马里边境站点风险过大，部队协调困难；项目约束条件考虑不足项目约束条件考虑不足38第三部分项目进度计划的制定制定项目进度计划的要求制定项目进度计划的要求项目进度计划的编制项目进度计划的编制执行过程中项目进度计划的问题分析执行过程中项目进度计划的问题分析项目进度计划问题的解决措施项目进度计划问题的解决措施391、召集代表处层面的项目会议，确保项目进度计划包含完成工程所涉及的所涉及的所所有工作有工作，并形成会议决议分发给相关职能部门；2
26、、明确工程项目工作的轻重缓急轻重缓急，保证项目的执行能够突出重点突出重点；项目进度计划问题的解决措施项目进度计划问题的解决措施403、确保进度计划动态动态更新，依据项目实际情况的变化而变化变化而变化；（前提：目标进度计划若无大的项目变更或违约、由不可抗力或不可预见因素引起大的进度改变,目标进度计划不作修改;而如果工程实施计划由于施工现场或一些小的干扰,每月或每周都得作些调整,但这些调整要以目标进度计划为基础以目标进度计划为基础,最终要满足目标进度计划中的控制性工期要求）4、综合考虑各级工程管理人员各级工程管理人员使用的需要，以及进度报告和计划更新的需要，制定项目进度计划；另外还包括成本估算和控
27、制及材料管理的要求，建立起一套科学合理的编码系统；项目进度计划问题的解决措施项目进度计划问题的解决措施415、注重进度计划的实效性、要易懂、实用和明确易懂、实用和明确，避免编制只有计划编制人员才能看懂的计划；6、进度计划编制需要计划执行者的参与计划执行者的参与，计划编制者将这些执行者的想法和建议收集、综合到进度计划中去；明确明确项目进度计划问题的解决措施项目进度计划问题的解决措施427、进度计划中所包括的工作要足够详细，以满足进度计划管理的需要，但也不能过细而使计划缺乏实用性，通常是根据工程项目组织工程项目组织机构与所对应的工作分解结构来确定机构与所对应的工作分解结构来确定，工程项目组织机构的
28、最小单工程项目组织机构的最小单元所对应的就是工程项目的最小工作单元元所对应的就是工程项目的最小工作单元；8、对于项目各工作间的逻辑关系，编制计划只考虑那些在各工作间有决定作用和对后续工作有较大影响的关系有决定作用和对后续工作有较大影响的关系；9、进度计划中各项工作周期要根据以往的经验和分包商或厂商的报价资料，一般以+/0实现的可能性为基础编制，同时这些编制基础必必须被执行者了解和接受须被执行者了解和接受。项目进度计划问题的解决措施项目进度计划问题的解决措施43第四部分项目进度计划的控制项目项目进度控制的要求进度控制的要求CDMACDMA项目进度控制的实施情况项目进度控制的实施情况项目进度滞后的
29、具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施44项目进度控制是一个不断变化的动态控动态控制制, ,也是一个循环往复也是一个循环往复的过程的过程。它是从项目的施工开始,实际进度就出现了运动的轨迹,也就是说计划进入到执行的动态。实际上进度载按照计划进度进行时,两者应相吻合:当实际进度与计划进度不一致时,便产生超超前或滞后的偏差前或滞后的偏差。动态控制动态控制分析偏差的原因,应采取相应的措施,调整原来计划,使两者在新的起点上吻合,并继续按其进行施工活动,做到尽量发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素出现时,又会产生新的偏差。施工进度计划控制
30、就是利用这种动态循环进行控制动态循环进行控制的方法发现问题分析问题处理问题跟踪进展动态控制动态控制45项目信息反馈是施工项目进度控制的一个主要环节,施工的实际进度通过信息反馈到基层施工项目进度控制的管理人员,在分工的职责范围内,经过对其信息进行加工,再将信息逐级向上反馈,直到主控制人,主控制人整理统计各方面的信息,经过比较分析做出决策,及时调整进度计划,仍使其符合预定工期目标。如果不应用信息反馈原理,不断地进行信息反馈,就无法实行计划得控制。施工项目进度控制的过程实际上就是信息反馈的过施工项目进度控制的过程实际上就是信息反馈的过程程信息反馈机制信息反馈机制基层项目进度控制管理人员横向分析纵向对
31、比调整更新发布信息反馈机制信息反馈机制46由于施工项目进度计划工期长、影响进度的原因比较多,其中有的己被管理人员所掌握,根据统计经验估计估计出影响的程度以及出现的可能性可能性,并在制定进度目标时,实施目标的风险分析。在计划编制人员具备了这些知识和实践经验之后,在编制施工项目进度计划时就会留有余地,即使施工进度计划具有一定得弹性。在进行施工项目进度控制时,就可以利用这些弹性,压缩压缩有关工作的时间,或者改变改变它们之间的连接关系,通过缩短剩余计划工期的方法,依旧可以达到预期的计划目标。这便是施工项目进度控制中对弹性原理的应用。弹性原理弹性原理压缩有关工作的时间改变它们之间的连接关系弹性原理弹性原
32、理47施工项目的进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划较分析、确定调整措施、再计划。自编制项目施工进度计划开始,经过对实施过程中的跟踪检查,收集有关实际进度的信息,进行比较和分析实际进度与施工计划进度之间的偏差,查找出产生原因和解决办法,确定调整措施,然后再修改原进度计划,形成一个封闭的循环系统。封闭循环原理封闭循环原理封闭循环原理封闭循环原理48在施工项目进度的控制中通过利用网络计划技术原理编制进度计划,根据收集的实际进度信息,比较和分析进度计划,然后又利用网络计划的工期优化,对工工期与成本优化和资源优化的理论期与成本优化和资源优化的理论调
33、整计划调整计划。网络计划技术原理是在施工项目进度控制中完整的计划管理和分析计算理论基础。挣值分析挣值分析挣值分析挣值分析49第四部分项目进度计划的控制项目进度控制的要求项目进度控制的要求CDMACDMA项目进度控制的实施情况项目进度控制的实施情况项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施50站点设计进展跟踪站点设计进展跟踪51物流运输进展跟踪物流运输进展跟踪52土建施工进展跟踪土建施工进展跟踪53站点安装、调试进展跟踪站点安装、调试进展跟踪54项目总体实际完成概况跟踪项目总体实际完成概况跟踪55第四部分项目进度计划的控制项目进度控制的要求项
34、目进度控制的要求CDMACDMA项目进度控制的实施情况项目进度控制的实施情况项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施56组织结构组织结构理论知识理论知识专业技能专业技能由于埃塞电信是埃塞政府唯一一家电信运营商，其管理机构复杂臃肿、机构复杂臃肿、管理效率低下、管理人管理效率低下、管理人员素质参差不齐，造成员素质参差不齐，造成指挥混乱、决策周期长、指挥混乱、决策周期长、决策执行难度大决策执行难度大。在项目执行过程中，由于缺乏通信理论专业知识的缺乏通信理论专业知识的学习、理解和实践学习、理解和实践，对于网络设计的图纸根据自己片面的认识，随意修改
35、图纸，造成勘察设计人员重复上站勘察，造成了人力人力资源浪费和进度滞后资源浪费和进度滞后由于埃塞电信技术人员的技能不足，在现场施工过程中对于施工规范反复争论，迫于客户压力现场施工人员反复整反复整改改，造成了原材料的极极大浪费。大浪费。业主方面业主方面项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析57本地员工的招本地员工的招聘和培养聘和培养如何落地、成立本地公司如何落地、成立本地公司无疑是分包商首要解决的问题，由于对当地的政策、法律法规不了解，成立本地公司耗费了很长一段时间落地公司落地公司签证问题签证问题由于埃塞当地通信条件非常差，技术也很落后，很难找到专业从事通信工程项目的本地员工。另外对
36、于本地员工的培养也是异常曲折，理论知识的缺乏、实战经验等于零，本地员工的成长周期越拖越长成长周期越拖越长由于前期项目进度紧、客户要求高，项目现场需要短时间上大批量的技术支持人员，而签证办理的最短周期为一个月最短周期为一个月，这对中资分包商的人力资源提出了巨大的挑战分包商方面分包商方面项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析58物流发货问题：物流发货问题：由于项目自身的特点，决定了大部分材料需要外部采购，包括铁塔、油机、方舱、油机、太阳能、空调等辅助设备原材料，这样导致了外购设备的齐全齐套配货、发货齐全齐套配货、发货就变得非常重要，甚至在项目计划制定过程中起到了决定性的作用。在工程施
37、工过程中，经常发现铁塔材料缺少塔材，一个连接件的缺少对于整个站点竣工来说变得毫无意义对于整个站点竣工来说变得毫无意义。速度慢速度慢误发误发错发错发漏发漏发人员疏忽大意，根本就没有发货需求明细上根本没有现场到货的物料现场到货的型号与实际需求不一致物流响应速度满足不了项目现场的要求项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析59自制设备方面自制设备方面自制出厂设备也存在质量问题，由于项目涉及涵盖的设备众多，批次产品批次产品如果出现质量问题如果出现质量问题，会对整个项目的成败起着关键性的作用自制设备的坏损坏损率偏高达到率偏高达到10%，加上设备隐性隐性故障多发，无告故障多发，无告警退服或大面
38、积警退服或大面积宕机的现象增多宕机的现象增多，导致分包商施工人员重复上站更换设备单板设备验收设备验收进度滞后进度滞后项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析60外购件方面外购件方面1 1铁塔缺料严重，一些站点缺少主材无法安装，目前统计50%站点铁塔站点铁塔有杆件漏发缺件有杆件漏发缺件；已反馈至质量部，对所缺杆件申请补发货，但ETC明确表态我们原因引起，不予同意补发，目前258包只补发了一批货。2 2工程设备辅料配发不足工程设备辅料配发不足：各种产品配发扎带、标签、电源线、铜鼻子、走线架配件等，尤其是油机、太阳能安装重要辅料不足或漏发产品配套工程安装辅料质量问题安装辅料质量问题：如B
39、TS的防水胶带胶泥，防水胶带胶泥已更换厂家；3 3空调插头及插座因质量问题烧毁空调插头及插座因质量问题烧毁8%，目前国内已经补发，现场已完成更换。4 4油机质量问题，ATS存在切换不正常存在切换不正常，发到现场的油机已经生锈。5 5项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析61n预付款支付不及时，导致分包商无法及时进场施工；n对土建分包商缺乏管理，施工效率低；n材料短缺，土建施工队伍不足；n站点复杂，没有路，部分站点是岩石，开挖困难；n最近进度较7月份更慢，原因主要雨季影响、付款不及时土建方面土建方面项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析62n变压器问题：由于前期ETC
40、没有变压器，通过ZTE采购的变压器6月底才陆续到货，导致市电引入整体延误，影响设备上电；市电引入整体延误，影响设备上电；n变压器到位后，电力公司施工进度特别缓慢电力公司施工进度特别缓慢，8月份基本处于停止状态电力引入方面电力引入方面项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析63埃塞交通环境非常落后，在设备的二次运输过程中，经常出现设备的破损设备的破损，且在与业主签订合同时，这部分责任是归我们所有，我方负责免费更换破损的设备；另外困难站点的二次运输也给项目的完工验收造成了巨大的挑战，在项目执行过程中，对于偏远站点的设备运输，我方提出采取直升机运输的方式，且这部分费用完全由我方承担。采取
41、直升机运输的方式，且这部分费用完全由我方承担。设备二次运输设备二次运输1 1埃塞电信组网环境复杂组网环境复杂，包括爱立信、诺基亚、西门子、华为等厂家的设备，埃塞电信人员对各个厂家的技术指标要求理解各一理解各一，拿着其它厂家的技术指标要求来验收我方的设备，给我方设备的顺利验收造成了巨大的挑战；另外，在设备割接过程中，要与其他厂家的设备对接，且每个设备厂家的技术参数也存在着差异技术参数也存在着差异，这也是影响项目进度的关键因素之一。2 2网络环境网络环境由于埃塞经济落后、民众受教育程度普遍不高，加上社会治安环境较差，经常发生抢劫和偷盗的现象，经常发生中方员工被抢、被盗中方员工被抢、被盗的现象，给整
42、个项目交付人员的人身安全造成人身安全造成威胁威胁；边境地区经常发生枪战、部族间冲突不断等原因也给项目的进度造成了延误3 3社会治安社会治安其它方面其它方面项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析64第四部分项目进度计划的控制项目进度控制的要求项目进度控制的要求CDMACDMA项目进度控制的实施情况项目进度控制的实施情况项目进度滞后的具体原因分析项目进度滞后的具体原因分析项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施65成立项目作战室成立项目作战室成立项目作战室，把与项目相关的公司内部利益方负责人集中在一个办公室办公，对于项目执行过程中出现的重大偏差问题重大偏差问题，进行集中讨论集中讨
43、论、快速决策、迅速执行快速决策、迅速执行，加快问题解决的效率效率，提高部门之间的沟通效率效率，对项目进度计划进行全过程、动态跟踪，每周定期召开项目进度会议。项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施66加强现场施工进度的信息反馈管控，严禁项目进度信息的误报、漏报、谎报，确保项目进度反馈信息的真实性、及时性和准确性。误报误报漏报漏报谎报谎报真实性真实性及时性及时性准确性准确性 项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施67在技术保证方面，抽调一批国内的技术专家参与到现场抽调一批国内的技术专家参与到现场，收集客户重点投诉的技术问题，针对针对埃塞现场交付的环境和技术指标要求，协同协同不同产品线专
44、家集体攻关，制定解决方案和处理进展跟踪措施。技术专家团队保障技术专家团队保障协同性协同性针对性针对性项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施68针对于困难站点，货物的二次运输极其困难，我方人员在拜访当地州政府的过程中，建立起了良好的沟通渠道建立起了良好的沟通渠道，当地州政府主动的提供各种协助，包括提供保安、部队人员前往危险战乱区域危险战乱区域进行人身安全保障；对于没有道路抵达站点的区域，当地州政府主动协调相关部门，推动道路的修建工作。协调埃塞政府关系协调埃塞政府关系项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施69项目里程碑变更项目里程碑变更项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施70埃
45、塞大项目是公司的战略项目，也是公司利润来源的重要粮仓之一重要粮仓之一，对公司的重要性和意义不言而喻，而且埃埃塞大项目四期塞大项目四期目前正在规划阶段，加上四期涉及的合同金额巨大（1212亿美金亿美金），能够顺利的完成埃塞大项目三期CDMA项目对于争取埃塞电信市场份额，树立公司品牌起着关键的作用，综合以上因素，代表处领导协调公司总部，积极争取总公司财务支持，保障现场运作资金要求和分包商施工资金需求。争取总公司财务支持争取总公司财务支持项目项目进度控制的改进措施项目进度控制的改进措施71第五部分总结与分析总结与分析总结与分析721.仔细阅读项目合同条款，明明确确约约束束条条件件，特别是附件合同一定
46、要仔细阅读。明确项目的交付总周期、验收标准条款、延期风险的识别及不可抗力因素分析。2.针对大型、复杂的总承包项目，可以按照业业务务流流程程和和同同质质工工作作两种方法来划分两种方法来划分。3.以WBS为核心，制定项目交付的各项交付子计划和进度主计划，并以此为基准基准，作为项目控制的主要依据。总结与分析总结与分析734.在项目执行过程中，建立重重大大事事故故通通报报流流程程和和变变更更管管理理流流程程，并全员演练、严格执行。5.及时发现项目执行过程中存在的问题，建立问题跟踪矩阵。对问题分层、分类、分级管理，责任到人、细化到时间点责任到人、细化到时间点。6.在项目交付过程中，要及及时时对成本、进度进行偏差分析，分析偏差的原因、影响后果，制定纠错的解决措施和方案。总结与分析总结与分析747. 严禁项目进度信息的误误报报、漏漏报报、谎谎报报，确保项目进度反馈信息的真实性、及时性和准确性真实性、及时性和准确性。8. 建立项目联合作战室，加加强强项目重大疑难问题的跟踪解决，形形成成项目核心团队成员良性沟通的渠道、途径。总结与分析总结与分析失败的计划就是计划失败7576
