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1、第二章 政府与非营利组织会计的基本理论1第一节 政府会计的目标职能：核算、监督目标：2第二节 基本前提 会计核算的前提，也称会计假设或会计假会计核算的前提，也称会计假设或会计假定，是指针对政府与非营利组织会计所面临的定，是指针对政府与非营利组织会计所面临的变化不定的客观经济环境，对政府与非营利组变化不定的客观经济环境，对政府与非营利组织某些情况或进行会计工作的先决条件所作出织某些情况或进行会计工作的先决条件所作出的逻辑推断。的逻辑推断。 3n会计主体假设n持续运行假设n会计分期假设n货币计量假设4第三节 核算原则主要内容主要内容n通用会计核算原则n民间非营利组织会计特殊核算原则5一、通用会计核
2、算原则n1、客观性n2、相关性n3、一贯性n4、可比性n5、及时性n6、明晰性n7、配比性6n8、实际成本、实际成本n9、收付实现制和权责发生制收付实现制和权责发生制 政府会计政府会计:收付实现制收付实现制 事业单位会计：收付实现制事业单位会计：收付实现制 （其中：发生经营业务的采用权责发生制）（其中：发生经营业务的采用权责发生制） 民间非营利组织：权责发生制民间非营利组织：权责发生制n10、重要性、重要性n11、专款专用、专款专用 专款专用原则是指政府与非营利组织有限定用途的专款专用原则是指政府与非营利组织有限定用途的资金，应当按照规定使用，不得擅自改变用途挪作他用，资金，应当按照规定使用，
3、不得擅自改变用途挪作他用，并应单独报告。并应单独报告。 7二、民间非营利组织会计特殊核算原则n1、谨慎性原则n2、划分收益性支出与资本性支出n3、实质重于形式8第四节 政府与非营利组织会计要素n会计要素的内容n会计要素之间的关系9一、反映财务状况的会计要素n1、资产 指政府与非营利组织过去的交易或事项形成并由政府与非营利组织拥有或者控制的资源，该资源预期会给政府与非营利组织带来经济利益或者服务潜能。包括各种财产、债权和权利。 企业资产定义：企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。10n2、负债n 指政府与非营利组织过去的交易、事项形成的现时义务，履行该义
4、务预期会导致含有经济利益或者服务潜能的资源流出政府与非营利组织。企业负债定义：指企业过去的交易或事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。11n3、净资产 指资产减去负债后的余额。企业所有者权益定义：企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。12二、反映业务活动情况的会计要素n1、收入 指政府与非营利组织开展业务活动取得、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。企业收入定义：指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。13n2、支出（费用） 指政府与非营利组织为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出。 企业费用的定义：企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。14三、会计要素之间的相互关系n1、资产=负债+净资产 复式记账和编报资产负债表的理论依据n2、收入-支出（费用）=净资产变动额 编制业务活动表的理论依据15
