《《商业伦理与企业责任》课件第9章 企业法律责任与慈善责任》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《商业伦理与企业责任》课件第9章 企业法律责任与慈善责任（74页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、n尊德尊德乐义，则可以可以嚣嚣矣。故士矣。故士穷不失不失义，达不离，达不离道。道。n穷不失不失义，故士得己焉。达不离道，故民不失望焉。，故士得己焉。达不离道，故民不失望焉。n古之人，得志，古之人，得志，泽加于民，不得志，修身加于民，不得志，修身见于世。于世。n穷则独善其身，达独善其身，达则兼善天下。兼善天下。n 孟子孟子-尽心上尽心上n老吾老以及人之老老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。幼吾幼以及人之幼。n 孟子孟子-梁惠王章梁惠王章学习目标 n1.了解法律了解法律责任的概念及其涉及的相关内容；任的概念及其涉及的相关内容；n2.对比国内和国外法律比国内和国外法律责任的任的现状，深入研究企状，深
2、入研究企业法律法律责任存在的任存在的问题；n3.熟悉慈善熟悉慈善责任的任的历史，并了解我国慈善史，并了解我国慈善责任的任的现状，从而通状，从而通过深入分析研究，掌握未来慈善深入分析研究，掌握未来慈善责任改任改进的方向。的方向。n4.企企业公民要求与最佳企公民要求与最佳企业公民的培公民的培n9.1 企企业业法律法律责责任：依法任：依法经营经营，诚诚信信纳纳税税n9.2 发发达国家的企达国家的企业业法律法律责责任比任比较较n9.3 我国企我国企业业法律法律责责任困惑与任困惑与对对策策n9.4 企企业业履行慈善履行慈善责责任，做任，做优优秀企秀企业业公民公民9.1 企业法律责任：依法经营，诚信企业法
3、律责任：依法经营，诚信纳税纳税n9.1.1 9.1.1 企企业业法律法律责责任的定任的定义义与特点与特点n（一）企（一）企业业法律法律责责任的内涵与外延任的内涵与外延n1. 1. 企企业业法律法律责责任的内涵任的内涵n企企业业法法律律责责任任，简简言言之之，就就是是书书面面法法律律条条文文所所规规定定的的与与特特定定责责任任主主体体相相关关的的责责任任或或义义务务。法法律律责责任任分分为为广广义义、狭狭义义两两种种。广广义义的的法法律律责责任任与与法法律律义义务务同同义义，如如每每个个公公民民都都有有遵遵守守法法律律的的责责任任（义义务务），人人民民法法院院有有责责任任（义义务务）保保护护当当
4、事事人人的的合合法法权权利利等等。狭狭义义的的法法律律责责任任，指指当当事事人人对对自自己己实实施施的的违违法法行行为为必必须须承承担担的的某某种法律上种法律上带带有有强强制性、制性、惩罚惩罚性的性的责责任。任。n2.企企业法律法律责任的外延任的外延n根据根据违法的性法的性质和危害不同，可以将法律和危害不同，可以将法律责任分任分为刑事刑事责任、民事任、民事责任、行政任、行政责任和任和违宪责任。刑任。刑事事违法承担刑事法承担刑事责任，民事任，民事违法承担民事法承担民事责任，任，行政行政违法承担行政法承担行政责任，任，违宪承担承担违宪责任。根任。根据承担据承担责任者主任者主观上有无上有无过错，又可
5、以将法律，又可以将法律责任分任分为过错责任、无任、无过错责任和公平任和公平责任。任。n（二）企（二）企业法律法律责任的特点任的特点n1法律法律责任与任与违法行法行为相相联系，只有系，只有对违法者才能法者才能追究其法律追究其法律责任；任；违法是承担法律法是承担法律责任的根据，不构任的根据，不构成成违法，不承担法，不承担惩罚性的性的责任。由于无任。由于无过错而不构成而不构成违法，但是造成法，但是造成损害的，也害的，也应当承担一定的当承担一定的补偿性的性的责任。任。n2法律法律责任主要是一定国家机关代表国家任主要是一定国家机关代表国家对违法者法者实行法律制裁的根据，在法律上行法律制裁的根据，在法律上
6、应有明确具体的有明确具体的规定。定。对不同的不同的违法行法行为，法律，法律规定的法律定的法律责任不同，任不同，违法法者只者只对其其违法行法行为承担法律承担法律规定的相定的相应责任。任。n3法律法律责任体任体现了了违法者与国家机关之法者与国家机关之间的的关系，它意味着一定的国家机关要代表国家关系，它意味着一定的国家机关要代表国家查清清违法行法行为的性的性质、特点、情、特点、情节；它具有国家；它具有国家强制性，是由国家制性，是由国家强制力予以保障的。因此，制力予以保障的。因此，只能由国家司法机关和国家授只能由国家司法机关和国家授权的的专门机关来机关来追究法律追究法律责任，其他任何任，其他任何组织和
7、个人都无此和个人都无此项权力。力。n4法律法律责任任还意味着国家意味着国家对违法行法行为的否定的否定性反性反应和和谴责。n9.1.29.1.2企企业业法律法律责责任涉及的内容任涉及的内容n（一）企（一）企业业法律法律责责任地位与作用任地位与作用n1. 1. 企企业业社会社会责责任是一个以法律任是一个以法律责责任任为为基基础础的的完整体系完整体系n2.2.企企业业社会社会责责任作任作为为一种一种对对企企业业行行为为的的约约束机束机制，是一种法定制度安排制，是一种法定制度安排n（二）企（二）企业社会社会责任任应当是法律当是法律责任与道德任与道德责任的任的统一体一体n1.企企业的社会的社会责任是法定
8、的必任是法定的必须承担的承担的责任任n企企业法律法律责任特点是具有法定性和任特点是具有法定性和强制性，制性，这种种责任是否直接履行，直接涉及到法律任是否直接履行，直接涉及到法律问题，所以它属于法律性所以它属于法律性质责任。任。n2. 企企业社会社会责任多游走于道德任多游走于道德责任与法律任与法律责任任的的边缘n企企业社会社会责任既不等同于法律任既不等同于法律责任或者道德任或者道德责任，也不是其他属性的任，也不是其他属性的责任，而任，而应当是法律当是法律责任与道德任与道德责任的任的统一体。一体。n（三）企（三）企业履行法律履行法律责任核心要求：依法任核心要求：依法经营，诚信信纳税税n所所谓企企业
9、的法律的法律责任任, 就是指企就是指企业应该在法律在法律允允许的范的范围内内经营, 企企业有遵守和有遵守和维护法律的法律的责任任, 包括包括“合法合法经营”、“依法依法纳税税”等两等两大方面。企大方面。企业社会社会责任的任的实行必行必须有多方法律有多方法律机制的配合，企机制的配合，企业社会社会责任与利任与利润最大化可以最大化可以通通过制度安排制度安排寻找均衡而找均衡而实现二者的良性互二者的良性互动状状态。 n1.企企业对外外经营与内部管理：全面遵与内部管理：全面遵纪守法守法n企企业遵守国家的法律法遵守国家的法律法规，尤其重要的一点就，尤其重要的一点就是要依法是要依法对外外经营与内部管理，与内部
10、管理，绝不做不做违法乱法乱纪行行为，不得危害，不得危害证券市券市场，扰乱乱经济秩序。秩序。依法依法对外外经营与内部管理有利于健全市与内部管理有利于健全市场信用信用体系，体系，营造和造和维护正常的市正常的市场经济秩序，促秩序，促进公平公平竞争，争，为经济健康健康发展提供良好展提供良好环境。境。n2.企企业依法足依法足额按按时诚信信纳税，建立和税，建立和谐的政的政企关系企关系n依法依法诚信信纳税是税是现代文明的重要代文明的重要标志。依法志。依法诚信信纳税既是企税既是企业履行法律履行法律责任的要求，也是其任的要求，也是其最好的信用最好的信用证明，是明，是对公司法律公司法律义务与道德要与道德要求的有机
11、求的有机统一。因此，企一。因此，企业都都应该把把诚信信纳税税作作为生存生存发展的前提条件，立足于自身的展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼展，明礼诚信，依法信，依法纳税，税，树立良好的商立良好的商业信誉和企信誉和企业形象，形象，实现自身的持自身的持续、健康、健康发展。展。9.2 发达国家的企业法律责任比较发达国家的企业法律责任比较9.2.1 9.2.1 美国企美国企业业法律法律责责任立法的演任立法的演变变（一）（一）证证券法与券法与证证券交易法券交易法强强调调公司法律公司法律责责任任（二）平等就（二）平等就业业机会法与社会再投机会法与社会再投资资法案法案强强调调公司社会公司社会责责任任（三
12、）（三）萨萨班斯班斯- -奥克斯利法案奥克斯利法案强强调调企企业业内部控制和内部控制和道德道德规规范范n9.2.2 日本企日本企业业法律法律责责任立法的的演任立法的的演变变n（一）日本在（一）日本在2000年开始引入企年开始引入企业业社会社会责责任体制任体制n（二）日本通（二）日本通过过不同不同领领域的法律域的法律对对社会社会责责任行任行为为分分别别加以加以规规范范n1.关于侵害消关于侵害消费费者者权权益行益行为为n日本在日本在1968年制定了消年制定了消费费者保者保护护基本法（基本法（该该法法于于2004年改名年改名为为消消费费者基本法）。者基本法）。n2关于公害行关于公害行为为n日本于日本
13、于1993年年颁布布实施施环境基本法。境基本法。n3关于不正行关于不正行为n公司从事不正行公司从事不正行为的目的，无非是追求企的目的，无非是追求企业私私利。因此，日本从利。因此，日本从规范市范市场经济角度出角度出发，早，早在在1947年就制定了独占年就制定了独占竞争法，以争法，以维护公平交易与自由公平交易与自由竞争秩序。争秩序。n4关于企关于企业慈善捐慈善捐赠行行为n虽然日本公司法就企然日本公司法就企业从事捐从事捐赠的合法性未从的合法性未从正面加以正面加以规范，但按日本税法范，但按日本税法规定，包括公司定，包括公司在内的法人所做的捐在内的法人所做的捐赠可列可列为法人当年度的法人当年度的费用。用
14、。n5基于司法判例确立企基于司法判例确立企业承担社会承担社会责任行任行为的的义务与原与原则n无无论是从解决立法滞后性是从解决立法滞后性还是从司法是从司法实践践对于于法律的法律的阐释作用来看，日本司法机关关于企作用来看，日本司法机关关于企业社会社会责任任问题的若干司法判例的若干司法判例对于确立企于确立企业承承担社会担社会责任行任行为的的义务与原与原则都起到了不可替都起到了不可替代的重要作用。代的重要作用。n6应对公害行公害行为的三大社会的三大社会责任原任原则n第一，任何工厂在生第一，任何工厂在生产活活动中不可中不可污染或破坏染或破坏环境，更不允境，更不允许侵害附近地区居民的生命健康；侵害附近地区
15、居民的生命健康；n第二，企第二，企业从事具有危从事具有危险性的活性的活动时，有，有义务采取防范危采取防范危险发生所必要且最有效的措施，企生所必要且最有效的措施，企业未履行上述未履行上述义务的，即的，即负有重大有重大过失失责任；任；n第三，公害一旦第三，公害一旦发生，企生，企业必必须立即采取措施立即采取措施防止公害防止公害继续扩大，并承担大，并承担对受害人的救受害人的救济及及赔偿责任。任。n7借助自律借助自律规则规范企范企业社会社会责任任n近年来的企近年来的企业社会社会责任任论，已，已经把履行社会把履行社会责任作任作为公司活公司活动的本的本质性构成要素，并加以性构成要素，并加以组织化和系化和系统
16、化。化。n8自律自律规则对于解决企于解决企业社会社会责任任问题的作的作用用n自律自律规则即所即所谓软法（法（soft law），是基于非），是基于非传统立法途径所立法途径所设立的立的规范，原范，原则上不具有法上不具有法拘束力，但拘束力，但实际上却上却对于当事人的行于当事人的行为及及实践践具有重大的影响力。具有重大的影响力。n 9日本企日本企业团体制定自律体制定自律规则的相关范例和的相关范例和实 践践n 在企在企业弊案弊案频发的背景下，日本企的背景下，日本企业界开始采界开始采取各种措施，以求在企取各种措施，以求在企业社会社会责任方面有所建任方面有所建树,以巩固企以巩固企业在民众心目中的地位与信心
17、。在民众心目中的地位与信心。n10自律自律规则下企下企业社会社会责任与公司法任与公司法间的的联结9.3 我国企业法律责任困惑与对策我国企业法律责任困惑与对策 n9.3.1 9.3.1 我国企我国企业业法律法律责责任的任的实实践困惑践困惑n与世界与世界发发达工达工业业国相比，我国在如何国相比，我国在如何规规范企范企业业社会社会责责任的任的观观念、制度与理念、制度与理论论方面都有很方面都有很长长的路要走。就法的路要走。就法制制规规范范层层面而言，无面而言，无论论是立法、司法，是立法、司法，还还是企是企业业自律自律方面均方面均处处于起步探索于起步探索阶阶段。法律段。法律规规范的不完善，范的不完善，导
18、导致致司法司法实实践中面践中面临临种种种种问题问题。企。企业业社会社会责责任意任意识识和自律和自律意意识识淡薄，外部淡薄，外部监监管不到位，以及行政管不到位，以及行政权权力的力的过过度干度干预预，均普遍地、不同程度地存在。随着中国社会的，均普遍地、不同程度地存在。随着中国社会的发发展展进进步，企步，企业业社会社会责责任逐任逐渐渐受到全社会的关注，企受到全社会的关注，企业业被被认为应该认为应该在更广的范在更广的范围围里承担里承担对对各利益相关者的各利益相关者的责责任。任。n（一）公众（一）公众对企企业法律法律责任的感知与理解存在任的感知与理解存在显著偏差著偏差n（二）我国企（二）我国企业社会社会
19、责任任对象的虚象的虚拟和模糊，和模糊，公司履行陷于窘境。公司履行陷于窘境。n（三）我国企（三）我国企业社会社会责任自律意任自律意识淡薄，外部淡薄，外部监管不到位管不到位n（四）我国企（四）我国企业履行社会履行社会责任有待多方任有待多方综合治合治理理9.3.2 我国企我国企业业法律法律责责任的分散立法任的分散立法规规范范(一一) 企企业业社社会会责责任任立立法法直直接接反反映映社社会会对对企企业业社社会会责责任普遍的关注程度任普遍的关注程度 1. 企企业业社会社会责责任的三种立法模式任的三种立法模式 (1)一一般般条条款款模模式式，即即在在原原则则上上对对企企业业社社会会责责任任作作一一般般性性
20、的的、宣宣示示性性的的规规定定，没没有有具具体体义义务务的的描述和列描述和列举举。 (2)义义务务列列举举模模式式，即即企企业业社社会会责责任任被被具具体体化化为为企企业对业对社会社会负责负责的一系列行的一系列行为为或任或任务务。n(3)(3)一般条款加一般条款加义务义务列列举举模式，即在模式，即在规规定企定企业业社会社会责责任一般行任一般行为为准准则则的基的基础础上，上，进进一步提供一步提供更加特定和具体的行更加特定和具体的行为规则为规则。n2. 2. 我国我国对企企业社会社会责任任规范范过于原于原则化，缺化，缺乏可操作性和乏可操作性和强制制执行力行力n20082008年初，国年初，国务院国
21、院国资委委发布了关于中央企布了关于中央企业履行社会履行社会责任的指任的指导意意见，仅涉及中央企涉及中央企业的社会的社会责任。而且任。而且该指指导意意见属于部属于部门规章，章，法律法律层次次较低。低。综观我国我国现行有关企行有关企业社会社会责任的立法，主要分散在任的立法，主要分散在产品品质量法、消量法、消费者者权益保益保护法、法、劳动法、法、环境保境保护法等法等诸多法律法多法律法规中，很多中，很多规范范过于原于原则化，缺乏可操作性和化，缺乏可操作性和强制制执行力。行力。n（二）我国企（二）我国企业社会社会责任立法的步伐在逐步跟任立法的步伐在逐步跟进n1.首次首次对单位位负责人的法律人的法律责任作
22、明确任作明确规定定n这些法律、法些法律、法规明确明确规定了与公司相关的定了与公司相关的单位、位、部部门、个人在公司行、个人在公司行为履行中的履行中的权利、利、责任；任；强调加加强各各单位内部位内部监督及督及单位位负责人、公司人、公司机构、公司机构、公司员工工对公司公司监督的法定督的法定职责。对违反公司法的法律反公司法的法律责任作出了明确任作出了明确规定，特定，特别是首次是首次对单位位负责人的法律人的法律责任作了任作了规定。定。n2. 我国企我国企业社会社会责任法制化建任法制化建设里程碑意里程碑意义的的成果：公司法成果：公司法n随着随着2006年年1月月1日新公司法的日新公司法的实施施,企企业是
23、否要承担社会是否要承担社会责任的争任的争议终于宣告于宣告结束。束。n3. 合同法关于企合同法关于企业社会社会责任的任的规定定n合同法合同法186条和条和188条条规定，具有救灾、定，具有救灾、扶扶贫等社会公益、道德等社会公益、道德义务性性质的的赠与合同，与合同，不可以撤不可以撤销赠与；并且与；并且赠与人不交付与人不交付赠与的与的财产的，受的，受赠人可以要求交付。通人可以要求交付。通过确立公益性确立公益性和道德性和道德性赠与之禁止反言原与之禁止反言原则，有力敦促了公，有力敦促了公司司兑现其社会公益承其社会公益承诺，从而促使企，从而促使企业社会社会责任的切任的切实落落实。n4.企企业所得税法关于企
24、所得税法关于企业社会社会责任的任的规定定n企企业所得税法第所得税法第9条条规定：定：“企企业发生的生的公益性捐公益性捐赠支出，在年度利支出，在年度利润总额12%以内以内的部分，准予在的部分，准予在计算算应纳税所得税所得额时扣除。扣除。”我国我国现行税法行税法对公益、救公益、救济性捐性捐赠实行了扣减行了扣减所得税的制度，在一定意所得税的制度，在一定意义上促上促进企企业社会社会责任的落任的落实。n5.公益事公益事业捐捐赠法关于企法关于企业社会社会责任的任的规定定n公益事公益事业捐捐赠法鼓励公司将法鼓励公司将财产捐捐赠于法于法律律规定的公益事定的公益事业，从而，从而为公司公司实施公益性捐施公益性捐赠
25、这一典型的社会一典型的社会责任行任行为提供了法律依据。提供了法律依据。为了鼓励捐了鼓励捐赠，该法法还重申了税法关于公益、重申了税法关于公益、救救济性捐性捐赠享受扣减所得税待遇的立法精神。享受扣减所得税待遇的立法精神。n（三）通（三）通过具体法律制度具体法律制度设计,构建和完善企构建和完善企业社会社会责任法律体系任法律体系n1. 建立企建立企业社会社会责任的落任的落实机制和机制和监督机制督机制n如何将公司法第如何将公司法第5条的立法精神具体化条的立法精神具体化,赋予其确切的、可操作的内容予其确切的、可操作的内容,如何通如何通过一系列一系列具体法律制度的具体法律制度的设计,构建和完善企构建和完善企
26、业社会社会责任法律体系任法律体系,从而使企从而使企业社会社会责任在任在实践中得践中得以以贯彻和落和落实,仍然是企仍然是企业社会社会责任法制建任法制建设需要解决的重大需要解决的重大课题。n2.我国企我国企业履行法律履行法律责任的主任的主观意愿以及承担意愿以及承担责任的任的现状不容状不容乐观n我国企我国企业社会社会责任立法在任立法在稳步推步推进，但是我国，但是我国企企业履行法律履行法律责任的主任的主观意愿以及承担意愿以及承担责任的任的现状并不容状并不容乐观。根据一。根据一项关于我国关于我国12个省个省1,268家企家企业高高层管理者的管理者的实地地调研研结果，我果，我国企国企业在在顾客客导向及向及
27、经济责任上表任上表现相相对较好好, 而在而在环境保境保护及及员工工发展方面展方面还处在在较低的低的水平水平, 在公益慈善和法律在公益慈善和法律责任的履行方面表任的履行方面表现n出了水平不等的出了水平不等的现象。在法律象。在法律责任履行方面任履行方面, 七成左右的企七成左右的企业表示它表示它们严格遵守国家各格遵守国家各项法法律合法律合法经营并依法并依法纳税税, 但但还有不少企有不少企业存在存在违规经营( 24%28% ) 及各种漏税行及各种漏税行为( 30%63% )； 特特别是有是有43%48%的企的企业表示它表示它们从事从事过商商业贿赂或腐或腐败行行为, 48%65%的企的企业采取采取过不正
28、当的不正当的竞争方式。争方式。n（四）（四） 我国企我国企业社会社会责任的推行司法任的推行司法实践面践面临现实困或困或n1.我国公司在我国公司在执行法律行法律责任中尚存在的任中尚存在的问题n（1）公司法）公司法规的社会的社会认知度不高知度不高n（2）“有法不依，有法不依，执法不法不严，违法不法不纠”的的问题普遍存在普遍存在n2. 我国企我国企业社会社会责任之司法裁判面任之司法裁判面临着重重困着重重困境的成因境的成因n我国企我国企业社会社会责任之司法裁判面任之司法裁判面临着重重困境，着重重困境，原因有三：原因有三：n其一其一,企企业社会社会责任的含任的含义模糊不清模糊不清,司法司法认定定举步步维
29、艰。n其二其二,我国法院司法我国法院司法负担担过于繁重于繁重, 对于不确于不确定的定的规则缺乏解缺乏解释的的热情。情。n其三其三,中国法官的商中国法官的商业裁判素养有待提高。裁判素养有待提高。9.3.3 9.3.3 我国促我国促进进企企业业履行法律履行法律责责任的完善措施任的完善措施（一）（一）积积极通极通过过或完善各种相关法律制度，督促公或完善各种相关法律制度，督促公司履行社会司履行社会责责任任 从根本上从根本上讲讲，我国企，我国企业业社会社会责责任法制的完善，仍任法制的完善，仍需要中国相关立法的完善。控制股需要中国相关立法的完善。控制股东东或者董事会或者董事会控制股控制股东东大会的情形在我
30、国屡大会的情形在我国屡见见不不鲜鲜，但，但现现行行公司法并无明文公司法并无明文规规定定赋赋予股予股东东提案提案权权。为为了了弥弥补补公司法公司法这这一漏洞，一漏洞，证监证监会会发发布了上市布了上市公司股公司股东东大会大会规规范意范意见见（以下（以下简简称称规规范意范意n见见）和上市公司章程指引（）和上市公司章程指引（19971997），），对对股股东东提案提案权权做出做出规规定定, ,为为了保了保证证股股东东提案提案权权的的普遍适用性和其法律效力，普遍适用性和其法律效力，应该应该在修在修订订公司公司法法时时尽快尽快对对股股东东提案提案权权予以明确予以明确规规定，而不定，而不是是仅仅仅仅由部由部
31、门规门规章予以章予以规规定；或者通定；或者通过过强强制性制性公开履行社会公开履行社会责责任的内容等方式，促使企任的内容等方式，促使企业业增增强强社会社会责责任意任意识识，加大制度，加大制度约约束和社会束和社会监监督力督力度。度。n（二）（二）强化化对董事勤勉忠董事勤勉忠实义务履行情况的履行情况的监督督n有关董事遵守法律的有关董事遵守法律的义务问题，公司法第，公司法第113条条规定：定：“董事会的决董事会的决议违反法律、反法律、行政法行政法规或者公司章程、股或者公司章程、股东大会决大会决议，致使，致使公司遭受公司遭受严重重损失的，参与决失的，参与决议的董事的董事对公司公司负赔偿责任任”条款中所指
32、法律、行政法条款中所指法律、行政法规，在解在解释上可借上可借鉴日本司法日本司法实践，践，认为即使是无即使是无关保关保护公司或股公司或股东利益的法令，也利益的法令，也应将其包将其包n括在内，不得以括在内，不得以违法行法行为带给公司利益公司利益为由而由而免除董事遵守法律的免除董事遵守法律的义务。其次，从日本司法。其次，从日本司法实践可知，践可知，为防范公司防范公司员工从事工从事违法行法行为，董，董事的善良管理人勤勉事的善良管理人勤勉义务和忠和忠实义务内含有建内含有建构内控机制的构内控机制的义务，且，且该义务已在日本法律上已在日本法律上明文明文规定。定。鉴于此，可以于此，可以认为，股份有限公司，股份
33、有限公司若未遵守若未遵守这类准准则，在公司内控机制建立方面，在公司内控机制建立方面无所作无所作为，则可推定解可推定解释该董事董事违反了其反了其对公公司所司所负忠忠实勤勉勤勉义务。n（三）探索（三）探索“让公司法第公司法第5条走条走进司法程司法程序序”的可能性的可能性n1.“依托国内法中的依托国内法中的强制性条款制性条款”n2.“依托国依托国际法中的法中的强制性制性规则及其他全球性及其他全球性协议”n3.“通通过最高法院最高法院发布典型案例供各布典型案例供各级法院参法院参考考”n（四）加大行政（四）加大行政执法力度法力度n加大行政加大行政执法力度推法力度推动企企业社会社会责任相关立法和司任相关立
34、法和司法的法的进步。企步。企业社会社会责任是一个多任是一个多义性概念，由于性概念，由于国内相关立法尚不成熟，大量国内相关立法尚不成熟，大量弹性性词汇的存在的存在导致致司法介入不司法介入不畅，加之政府有关，加之政府有关监管部管部门的不作的不作为和和行政不当干行政不当干预，使得企，使得企业在没有履行在没有履行应负的社会的社会责任或任或违背其社会背其社会责任任时，只有触及刑法的，只有触及刑法的调整范整范围时才有可能才有可能获得司法救得司法救济，大部分情况下，大部分情况下则会陷入会陷入无法可依、有法无法可依、有法难依的境地。因此，通依的境地。因此，通过企企业的主的主管政府部管政府部门、行、行业或或产品
35、服品服务的的监管部管部门（如食品（如食品药品品监督管理局，督管理局，质量技量技术监督局等）制定行政督局等）制定行政规章、行章、行业强制制标准和准和产品品认证等途径，借助日常管等途径，借助日常管n理、理、审批和批和监管，加大行政管，加大行政执法力度，并由此法力度，并由此总结经验上升到立法、司法上升到立法、司法层面，促面，促进相关相关规范法制的完善，范法制的完善，应是一条是一条简便而行之有效的路便而行之有效的路径。径。 9.4 企业履行慈善责任，做优秀企业公民n9.4.1 9.4.1 企企业业慈善慈善责责任的内涵与外延任的内涵与外延n( (一一) )企企业业慈善慈善责责任的涵任的涵义义n1.1.慈
36、善是企慈善是企业业履行社会履行社会责责任的一种重要的途径和方任的一种重要的途径和方式式n企企业业慈善捐慈善捐赠赠是企是企业为业为了社会慈善公益事了社会慈善公益事业业或公共或公共目的，自愿将人、目的，自愿将人、财财、物、物赠赠送送给给与企与企业业没有直接利没有直接利益关系的受益关系的受赠赠者的行者的行为为。n企企业业作作为为社会社会组织组织也是社会的成也是社会的成员员, ,除了要除了要实现实现自自己的己的经济经济目目标标外外, ,还应该还应该关注社会及其他的社会成关注社会及其他的社会成n员员利益利益, ,为为全社会的全社会的发发展承担起展承担起应应有的有的责责任任, ,也就是企也就是企业业的社会
37、的社会责责任。从事各种任。从事各种类类型的慈善活型的慈善活动动是企是企业业参与参与社会生活、承担社会社会生活、承担社会责责任的一种重要的表任的一种重要的表现现形式。形式。n2规范公司的慈善捐范公司的慈善捐赠行行为n从公司法来看，需从公司法来看，需进一步一步规范公司的慈善捐范公司的慈善捐赠行行为。我国企。我国企业应该进一步明确公司的内部章程、捐一步明确公司的内部章程、捐赠程序以及程序以及对外捐外捐赠的决策的决策权限限问题。与之同。与之同时，须将将公司捐公司捐赠与税法与税法联系起来。系起来。n3. 在慈善在慈善责任和企任和企业绩效之效之间存在正向关存在正向关联度度n衡量一个企衡量一个企业是否是否优
38、秀秀,除了它的利除了它的利润、规模模这些些因素外因素外,企企业的慈善的慈善责任将占据越来越重要的位置。任将占据越来越重要的位置。n（二）企（二）企业慈善捐慈善捐赠的的历史史变迁迁n 1.“纽约卡耐基基金会卡耐基基金会”，开，开创企企业慈善事慈善事业的先河的先河n 1911年，美国年，美国钢铁大王安德大王安德鲁-卡耐基建立卡耐基建立了全球第一个慈善基金会了全球第一个慈善基金会“纽约卡耐基基金卡耐基基金会会”，开，开创了企了企业慈善事慈善事业的先河，奠定了的先河，奠定了现代企代企业慈善事慈善事业的基的基础。n2. 我国自古以来就有我国自古以来就有“乐善好施善好施”的文化的文化传统n以民以民间或者官
39、方形式存在的慈善捐或者官方形式存在的慈善捐赠活活动由来由来已久，但是与美国相比我国的慈善捐已久，但是与美国相比我国的慈善捐赠事事业由由于起步晚，基于起步晚，基础比比较薄弱，目前仍薄弱，目前仍显得得较为滞滞后。后。n3.我国企我国企业慈善捐慈善捐赠的的发展展n但是二十世但是二十世纪八十年代国有企八十年代国有企业改革开始之前，改革开始之前，我国的企我国的企业慈善捐慈善捐赠几乎是一片空白，真正意几乎是一片空白，真正意义上的企上的企业慈善捐慈善捐赠是在是在1984年国有企年国有企业改改革开始之后才逐革开始之后才逐渐发展起来的。展起来的。n4. 民政部民政部发布年度慈善排行榜布年度慈善排行榜n我国慈善事
40、我国慈善事业起步起步较晚，晚，长期以来没有建立起期以来没有建立起完整的慈善事完整的慈善事业信息信息统计制度，制度，导致分析决策致分析决策缺乏依据。直到缺乏依据。直到2004年我国第一年我国第一张慈善排行慈善排行榜榜榜榜单发布，之后每年都会根据上一年度中国布，之后每年都会根据上一年度中国慈善捐慈善捐赠情况情况编制慈善排行榜榜制慈善排行榜榜单，才完善了，才完善了中国的慈善事中国的慈善事业信息信息统计制度，制度，为了解中国慈了解中国慈善事善事业的的发展情况提供了依据。展情况提供了依据。n根据民政部根据民政部发布的年度慈善排行榜，布的年度慈善排行榜，汇总近四近四年数据，得到以下年数据，得到以下资料（料
41、（见下表）：下表）：年份入榜慈善家数量合计捐赠额（亿元），不含物品捐赠2007年14916.52008年12118.842009年13334.382010年17374.28年份入榜慈善企业数量合计捐赠额（亿元）,不含物品捐赠2007年32554.92008年899117.952009年44852.952010年707116.07n9.4.2 9.4.2 企企业业慈善慈善责责任的社会功能任的社会功能n 1. 1. 慈善是企慈善是企业业社会社会责责任的任的载载体体n在在现现代社会中代社会中, , 慈善的表慈善的表现现形式丰富多彩形式丰富多彩, , 企企业业从事慈善活从事慈善活动动的途径多种多的途径
42、多种多样样, , 不不仅仅包括捐包括捐款、款、资资助助, , 而且包括而且包括创办创办基金会、参加各种公基金会、参加各种公益活益活动动等等, , 既指既指财财物上的物上的给给予予, , 也指理念、智也指理念、智慧、信息等方面的支持。慧、信息等方面的支持。 n2. 2. 慈善是和慈善是和谐谐社会的内在社会的内在稳稳定器定器n慈善事慈善事业业是健全社会保障体系的一个不可缺少是健全社会保障体系的一个不可缺少的方面的方面, ,是是对对以政府以政府为为主体的社会保障体系的主体的社会保障体系的重要重要补补充充, ,它在促它在促进进社会公平、社会公平、维护维护社会社会稳稳定、定、实现实现共同富裕方面均有着重
43、要的作用。共同富裕方面均有着重要的作用。n3. 企企业是是现代慈善事代慈善事业发展的最重要的主体展的最重要的主体n现代慈善事代慈善事业应该由由现代企代企业来主来主导,企企业是是现代慈善事代慈善事业发展的最重要的主体。展的最重要的主体。n4 企企业承担慈善承担慈善责任有助于提升企任有助于提升企业竞争力争力n社会社会认同也是一种同也是一种竞争力争力, 企企业承担慈善承担慈善责任任能能够提高企提高企业的市的市场认同度同度, 从而有利于提高从而有利于提高企企业的市的市场竞争力。争力。n9.4.3 9.4.3 我国企我国企业业慈善慈善责责任的特点任的特点n根据民政部根据民政部发发布年度慈善排行榜，可以看
44、出我布年度慈善排行榜，可以看出我国企国企业业慈善有以下几个特点：慈善有以下几个特点：n1. 1. 国有企国有企业业履行慈善履行慈善责责任整体表任整体表现现一般一般n国有企国有企业业作作为为社会主社会主义义市市场经济场经济的重要的重要组组成部成部分，在整个体系中分，在整个体系中发挥发挥着着举举足足轻轻重的作用，而重的作用，而数据数据显显示，少数国有企示，少数国有企业业每年都有巨每年都有巨额额捐捐赠赠，但是大多国有企但是大多国有企业业表表现较现较差，差，导导致国有企致国有企业业整整体表体表现现一般。一般。n2. 国国资委的慈善委的慈善规范在很大程度上推范在很大程度上推动我国大我国大型国有企型国有企
45、业开展慈善事开展慈善事业n2010年，是国有企年，是国有企业捐捐赠进行制度化行制度化尝试的的一年，国一年，国资委委规范了央企的捐范了央企的捐赠制度，在很大制度，在很大程度上推程度上推动了我国大型国有企了我国大型国有企业开展慈善事开展慈善事业。据据2011中国慈善排行榜企中国慈善排行榜企业榜榜单显示，在上示，在上榜的榜的707家企家企业中，有中，有231家是国有企家是国有企业，占，占总数的数的32.7%，捐，捐赠总额为39.6亿元，国有元，国有企企业进行的一次次大数行的一次次大数额捐捐赠，彰，彰显了企了企业的的责任心，希望国有企任心，希望国有企业能在慈善能在慈善这条道路上越条道路上越走越好。走越
46、好。n3.民企民企业仍是我国企仍是我国企业履行慈善履行慈善责任主力任主力军n国家国家统计局的数据局的数据显示，中国民示，中国民营企企业已成已成为我国最大的企我国最大的企业群体，占全国有企群体，占全国有企业总数量的数量的比例超比例超过60%，占全国，占全国GDP的份的份额超超过50%。n4. 外企慈善外企慈善责任任发展略好展略好n根据民政部的榜根据民政部的榜单，单纯从从财物捐物捐赠数数额来看，来看，在在华外企表外企表现稳步上升，步上升，2008年年赈灾捐灾捐赠大大幅增加，上榜的企幅增加，上榜的企业达到达到207家，占家，占总数的数的23%，创历史新高，之后有所回落，史新高，之后有所回落，2010
47、年年在慈善在慈善领域表域表现平平，但是平平，但是总体来体来说还是有所是有所进步。步。n5. 我国企我国企业家缺位慈善事家缺位慈善事业已已经是一个不争的是一个不争的事事实n一份来自慈善一份来自慈善组织的的调查更令人震惊：在国内更令人震惊：在国内工商注册登工商注册登记的有的有1,000多万家企多万家企业，而有，而有过捐捐赠记录的不超的不超过10万家，意味着万家，意味着99%的企的企业从来没有参与从来没有参与过捐捐赠。另外一。另外一项统计数字表数字表明，中国大明，中国大陆企企业家每年用于慈善事家每年用于慈善事业的的资金金占当年占当年GDP总值的的0.05%，而在美国，而在美国这个数个数字是字是2.7
48、7%左右，在欧洲和日本，左右，在欧洲和日本，这个数字个数字n为0.7%0.8%。这些数字足以些数字足以说明，在我国，明，在我国，企企业在公益慈善在公益慈善领域做得域做得远远不不够，中国的企，中国的企业缺少作缺少作为“企企业公民公民”的社会的社会责任感，我国任感，我国企企业家缺位慈善事家缺位慈善事业已已经是一个不争的事是一个不争的事实，企企业在履行慈善在履行慈善责任方面仍存在很多任方面仍存在很多问题。n9.4.4 9.4.4 发发展我国慈善事展我国慈善事业业的建的建议议与出路与出路n（一）（一）强强化化责责任意任意识识, ,树树立慈善立慈善观观念念n1. 1. 企企业积业积极投身慈善事极投身慈善
49、事业业, ,回回馈馈社会社会n企企业业作作为为社会社会经济经济的主体的主体, ,在在经济发经济发展中的作展中的作用增大用增大, ,既意味着企既意味着企业业和企和企业业家地位的上升家地位的上升, ,同同时时也意味着社会也意味着社会责责任的加大。任的加大。n2. 2. 企企业应树业应树立社会慈善意立社会慈善意识识, ,正确正确认识认识慈善慈善责责任任n创创造社会造社会财财富的众多企富的众多企业业, ,是是发发展慈善事展慈善事业业的的重要源重要源头头活水活水, ,它它们们的慈善意的慈善意识识强强不不强强、支持、支持慈善事慈善事业业的力度大不大的力度大不大, ,是决定慈善事是决定慈善事业规业规模模的重
50、要因素。的重要因素。n（二）突出企（二）突出企业业主体主体, ,弘弘扬扬慈善文化慈善文化n1. 1. 企企业业慈善慈善责责任是一种新任是一种新兴兴的企的企业业管理管理伦伦理理, ,旨在追求旨在追求“共同福祉共同福祉”n2. 2. 企企业业有有规规划的、划的、长长久的慈善活久的慈善活动动, ,形成特色形成特色鲜鲜明的慈善文化明的慈善文化n3. 3. 健全完善慈善法制，健全完善慈善法制，强化化奖励与励与处罚机制机制n（三）（三） 健全慈善健全慈善组织,规范慈善行范慈善行为n1. 着力培育一批信誉度着力培育一批信誉度较高高,操作操作规范的非政范的非政府慈善府慈善组织n2. 建立捐建立捐赠项目信息共享
51、平台，增目信息共享平台，增强企企业慈善慈善活活动透明度透明度n（四）完善激励体制（四）完善激励体制,优化慈善化慈善环境境n1. 政府加政府加强对发展慈善事展慈善事业的的舆论宣宣传与引与引导提倡提倡n2. 培养健康的培养健康的财富文化和慈善文化富文化和慈善文化n3.加快有关慈善公益事加快有关慈善公益事业的法律法的法律法规建建设步伐步伐n4.切切实落落实企企业所得税法中关于企所得税法中关于企业慈善慈善免税的免税的规定定n4.切切实落落实企企业所得税法中关于企所得税法中关于企业慈善慈善免税的免税的规定定n9.4.5 9.4.5 优优秀企秀企业业公民的培育公民的培育n（一）企（一）企业业公民的定公民的
52、定义义与要求与要求n20032003年世界年世界经济论坛经济论坛指出，企指出，企业业公民包括四个公民包括四个方面要求：方面要求：n1 1好的公司治理和道德价好的公司治理和道德价值值，主要包括遵守，主要包括遵守法律、法律、现现存存规则规则以及国以及国际标际标准，防范腐准，防范腐败贿赂败贿赂，包括道德行包括道德行为为准准则问题则问题以及商以及商业业原原则问题则问题；n2 2对对人的人的责责任，主要包括任，主要包括员员工安全工安全计计划、就划、就业业机会均等、反机会均等、反对对歧歧视视、薪酬公平等；、薪酬公平等；n3 3对环对环境的境的责责任，主要包括任，主要包括维护环维护环境境质质量、量、使用清使
53、用清洁洁能源、共同能源、共同应对应对气候气候变变化和保化和保护护生物生物多多样样性等；性等；n4 4对对社会社会发发展的广展的广义贡义贡献，如献，如传传播国播国际标际标准、准、向向贫贫困社区提供要素困社区提供要素产产品和服品和服务务，例如：水、，例如：水、能源、医能源、医药药、教育和信息技、教育和信息技术术等。等。n（二）（二）“最佳企最佳企业公民公民”评选活活动的参的参选范畴范畴n 企企业社会社会责任回答任回答“应该是什么是什么”的的问题，企企业社会回社会回应回答回答“如何做如何做”的的问题，企，企业社社会表会表现回答回答“做得怎么做得怎么样”的的问题。企。企业公民公民是是这三者的三者的结合
54、，不知道社会合，不知道社会对企企业的期望，的期望，不可能做一个好公民；知道了社会的期望，但不可能做一个好公民；知道了社会的期望，但采取的采取的对策不恰当，也不可能做一个好公民；策不恰当，也不可能做一个好公民；是不是一个好公民，最后是不是一个好公民，最后还要看公司行要看公司行为的的结果。果。n“最佳企最佳企业公民公民”的的评选活活动的参的参选范畴主要范畴主要有以下九个方面：有以下九个方面：n1公司治理公司治理n2盈利能力盈利能力n3员工关系工关系n4投投资者关系者关系n5消消费者关系者关系n6品牌品牌传播播n7危机管理危机管理n8企企业社会社会责任任n9商商务关系关系n【案例分析【案例分析9 9
55、】联想公司想公司诚信文化信文化变迁与未来迁与未来n讨论问题：n1.1.联想企想企业核心价核心价值观表表现在哪些方面？在哪些方面？n2.2.联想企想企业的成功原因在哪里？的成功原因在哪里？对我我们的企的企业经营有何启有何启发意意义关键概念n法律法律责任任n慈善慈善责任任n企企业公民公民 复习思考题复习思考题n1.什么是企什么是企业法律法律责任？涉及哪些内容？任？涉及哪些内容？n2.对比国内和国外法律比国内和国外法律责任的任的现状，我国企状，我国企业法律法律责任存在哪些任存在哪些问题？n3.我国企我国企业法律法律责任面任面临什么困惑？有何什么困惑？有何对策？策？n4.我国企我国企业慈善慈善责任任现状如何？怎状如何？怎样完善企完善企业慈善慈善责任？任？n5.企企业公民有什么要求？最佳企公民有什么要求？最佳企业公民如何培养？公民如何培养？谢谢
