安全生产法与标准化讲座可修改版ppt课件

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1、安全生产法与标准化讲座海因里希法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。1303003,000致命致命重大重大(损工事件损工事件)结果结果(不可控不可控)未遂先兆未遂先兆事故事故隐患隐患-不安全行为不安全行为-不安全状况不安全状况Inputs(control)原因原因(可控可控)建立安全生产标准化企业的必要性建立安全生产标准化企业的必要性落实企业安全生产主体责任的需要吉林宝源丰禽业公司特别重大火灾事故造成121人遇难，77人受伤宝源丰禽业宝源丰禽业121121人死亡，人死亡，7676人受伤人受伤2013年6月3日，吉林省长春市德惠市宝源丰禽业有限

2、公司发生特别重大火灾爆炸事故，造成121人死亡，76人受伤，1.7万平方米主厂房全部被损毁，直接经济损失1.8亿元。昆山中荣金属制品公司特别重大爆炸事故造成75人遇难，185人受伤引发事故的引发事故的5大原因大原因：一企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够建筑间距不够。二生产工艺路线过紧过密生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。三除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足除尘能力不足。四车间内所有电器设备没有按防爆要求配置没有按防爆要求配置。五安全生产制度和措施不制度和措施不完善、不落实完

3、善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡75人，185人受伤。昆山中荣金属制品死亡昆山中荣金属制品死亡7575人，人，185185人受伤人受伤昆山中荣金属制品死亡昆山中荣金属制品死亡7575人，人，185185人受伤人受伤2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡75人，185人受伤。“东方之星东方之星”2015年年6月月1日深夜日深夜11点点多，一载有多，

4、一载有454多人的多人的客轮突遇龙客轮突遇龙卷风，在长卷风，在长江湖北石首江湖北石首段倾覆。死段倾覆。死亡亡442人人。 安全生产法与标准化讲座一新安全生产法解读二安全生产标准化释义一、安全生产法一、安全生产法安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线安全生

5、产第一意识安全生产第一意识安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训法者，天下之程式也，万事之仪表也法者，天下之程式也，万事之仪表也河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所管子管子明法解明法解管仲雕像管仲雕像准则准则规范规范标准标准安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训是是是是各各各各类类类类生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位及及及及其其其其从从从从业业业业人人人人员员员员实实实实现现现现安安安安全全全全生生生生产

6、产产产所所所所必须遵循的行为准则必须遵循的行为准则必须遵循的行为准则必须遵循的行为准则。是是是是各各各各级级级级人人人人民民民民政政政政府府府府和和和和各各各各有有有有关关关关部部部部门门门门进进进进行行行行安安安安全全全全生生生生产产产产监监监监督督督督管管管管理和行政执法的法律依据理和行政执法的法律依据理和行政执法的法律依据理和行政执法的法律依据。是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。其其其其根根根根本本本本目目目目的的的的是是是是防防防防止止止止和和和和减减减减少少

7、少少生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故故故故，保保保保障障障障人人人人民民民民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训由由9797条增加至条增加至114114条，新增了条，新增了1717条、条、64

8、64款项款项有有5858条、条、6969款项作了修改，占总条数的款项作了修改，占总条数的59.8%59.8%河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所从从企企业业角角度度看看，新新安安全全生生产产法法最最突突出出的的变变化化，就就是是全全面面强强化化了了生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产主主体体责责任任。在在新新增增的的1717条条条条款款中中，9 9条条与与生生产产经经营营单单位位及及其其人人员员直直接接相关。相关。114114条款中，条款中，7171条都与生产经营单位直接相关。条都与生产经营单位直接相关。安全

9、生产法安全生产法安全生产法安全生产法修改具体内容变化修改具体内容变化修改具体内容变化修改具体内容变化安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训2 2 2 2、关于强化生产经营单位主体责任、关于强化生产经营单位主体责任、关于强化生产经营单位主体责任、关于强化生产经营单位主体责任3 3 3 3、关于加强政府安全生产监管监察、关于加强政府安全生产监管监察、关于加强政府安全生产监管监察、关于加强政府安全生产监管监察1 1 1 1、关于健全完善安全生产方针机制、关于健全完善安全生产方针机制、关于健全完善安全生产方针机制、关于健全完善安全生产方针机制4 4 4

10、 4、关于强化生产安全事故责任追究、关于强化生产安全事故责任追究、关于强化生产安全事故责任追究、关于强化生产安全事故责任追究河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训1、关于健全完善安全生产方针机制关于健全完善安全生产方针机制安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训关于安全生产工作方针机制关于安全生产工作方针机制关于安全生产工作方针机制关于安全生产工作方针机制修改前修改前修改前修改前修改后

11、修改后修改后修改后 第三条第三条 安全生产安全生产管理管理，坚持安，坚持安全第一、预防为主全第一、预防为主。 第三条第三条 安全生产安全生产工作工作应当以人为应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。监管、行业自律和社会监督的机制。河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务

12、所与原法相比，本条增加了较多内容，一是增加了安全生产工作应当以人为本，与原法相比，本条增加了较多内容，一是增加了安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展；二是增加了坚持综合治理的方针；三是增加了强化和落实生坚持安全发展；二是增加了坚持综合治理的方针；三是增加了强化和落实生产经营单位的主体责任；四是增加了建立生产经营单位负责、职工参与、政产经营单位的主体责任；四是增加了建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产

13、法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全生产工作应当：安全生产工作应当：“以人为本，坚持安全发展以人为本，坚持安全发展”以人为本：既是安全生产工作的立足点，也是价值观。以人为本：既是安全生产工作的立足点，也是价值观。以人为本：既是安全生产工作的立足点，也是价值观。以人为本：既是安全生产工作的立足点，也是价值观。安全发展：则是贯穿新安法的核心理念。安全发展：则是贯穿新安法的核心理念。安全发展：则是贯穿新安法的核心理念。安全发展：则是贯穿新安法的核心理念。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产

14、法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全生产方针安全生产方针安全生产方针安全生产方针新安法：坚持安全第一、预防为主、新安法：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。（十二字方针）综合治理的方针。（十二字方针）“ “安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理” ”原法：原法：“坚持安全第一、预防为主的坚持安全第一、预防为主的方针方针”。（八字方针）。（八字方针）安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法

15、与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产机制安全生产机制安全生产机制安全生产机制 过过去去：政政府府领领导导，部部门门监监管管，企企业业负负责责，群群众众监监督督的的安全生产监管体制。安全生产监管体制。 修修改改为为：生生产产经经营营单单位位负负责责，职职工工参参与与，政政府府监监管管，行业自律，社会监督的新的安全生产机制。行业自律，社会监督的新的安全生产机制。 强化企业安全生产的责任主体。强化企业安全生产的责任主体。河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化

16、培训安全生产法与标准化培训 2、关于强化关于强化生产经营单位主体责任生产经营单位主体责任安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训四个完善四个完善四个完善四个完善五个增加五个增加五个增加五个增加五个强化五个强化五个强化五个强化生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位安全生产主体责任安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训增加了生产经营单位安全生产责任制方面的规定增加了生产经营单位安全生产责任制方面的规定增加了生产经营单位安全生产责任制方面的规定增加了生产经营单位安全生产责任制方面的规定第十九条第十九条

17、 生产经营单位的安全生产生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。督考核，保证安全生产责任制的落实。 为为确确保保生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产责责任任制制落落实实到到位位，新新法法进进一一步步明明确确了了安安全全生生产产责责任任制制应应当当包包括括的的主主要要内内容容，并并规规定定生生产产经经营营单单位位应应当当建建立立相相应应

18、的的机机制制，加加强强对对安安全全生生产产责责任任落落实实情情况况的的监监督督考考核核，保证安全生产责任制的落实。保证安全生产责任制的落实。河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全生产责任制各岗位的责任人员各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况监督考核落实情况安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所新新的的安安全全生生产产法法在在保保证证

19、生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理理机机构构以以及及安安全全生生产产管管理理人人员员切切实实负负起起责责任任方方面面增增加加了了新新的的规规定定，以以使使其其更更好好发发挥挥作作用。用。新法在这方面增加了三个方面规定：新法在这方面增加了三个方面规定：一一是是进进一一步步明明确确了了生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理理机机构构（由由300300人人降降至至100100）以及安全生产管理人员的七项）以及安全生产管理人员的七项职责职责；二二是是规规定定了了生生产产经经营营单单位位要要保保证证安安全全生生产产管管理理机机构构以以及及安安全全生生产产管理人员能够参与涉及安全生产的

20、经营决策；管理人员能够参与涉及安全生产的经营决策；三三是是规规定定了了生生产产经经营营单单位位不不得得因因安安全全生生产产管管理理人人员员依依法法履履行行职职责责而而对对其其打打击击报报复复，包包括括降降低低其其工工资资、福福利利等等待待遇遇，或或者者解解除除与与其其订订立立的的劳动合同劳动合同。增加了生产经营单位安全管理机构和管理人员职责的相关规定增加了生产经营单位安全管理机构和管理人员职责的相关规定增加了生产经营单位安全管理机构和管理人员职责的相关规定增加了生产经营单位安全管理机构和管理人员职责的相关规定第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员第二十二条生产经营单位的安

21、全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：履行下列职责：( (一一) )组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；全事故应急救援预案；( (二二) )组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况育和培训情况; ;( (三三) )督促落实本单位重大危险源的安全管理措施督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; ;( (四四) )组织或者参与本单位应急救援演练组织或者参与本单位应急救援演练; ;( (五五) )检查本单位的安全

22、生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议改进安全生产管理的建议; ;( (六六) )制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; ;( (七七) )督促落实本单位安全生产整改措施。督促落实本单位安全生产整改措施。第二十三条第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机生产经营

23、单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。 第二十一条第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路

24、运输单位和危险物品矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 组织或参与拟订制度组织或参与拟订

25、制度操作规程和应急预案操作规程和应急预案组织或者参与安全培组织或者参与安全培训如实记录训如实记录督促落实重大督促落实重大危险源的安全危险源的安全管理措施管理措施检查安全生产检查安全生产状况，及时排状况，及时排查事故隐患，查事故隐患，提出改进建议提出改进建议督促落实本督促落实本单位安全生单位安全生产整改措施产整改措施制止和纠正违制止和纠正违章指挥章指挥 强令强令冒险作业违反冒险作业违反操作规程的行操作规程的行为为组织或者参组织或者参与应急救援与应急救援演练演练安全管理安全管理安全管理安全管理人员职责人员职责人员职责人员职责安全管理机构安全管理机构安全管理人员安全管理人员安全管理人员依法安全管理人

26、员依法履行职责履行职责恪尽职守恪尽职守依法履行职责依法履行职责作涉及安全的作涉及安全的经营决策经营决策安全管理机构安全安全管理机构安全管理人员的意见管理人员的意见降低工资、福利等待降低工资、福利等待降低工资、福利等待降低工资、福利等待遇或解除劳动合同遇或解除劳动合同遇或解除劳动合同遇或解除劳动合同高危行业高危行业安全管理人员任免安全管理人员任免主管的安全监督部门主管的安全监督部门听取听取不得不得告知告知安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程

27、师事务所 为进一步强化生产经营单位的事故隐患排查治理工作，努力做到防患于未然，新法增加了生产经营单位应当建立事故隐患排查治理方面的规定。把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容，纳入法律规范。这是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”要求的重要体现，把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。增加了生产安全事故隐患排查治理方面的规定增加了生产安全事故隐患排查治理方面的规定增加了生产安全事故隐患排查治理方面的规定增加了生产安全事故隐患排查治理方面的规定第第三三十十八八条条 生生产产经经营营单单位位应应当当建建

28、立立健健全全生生产产安安全全事事故故隐隐患患排排查查治治理理制制度度，采采取取技技术术、管管理理措措施施，及及时时发发现现并并消消除除事事故故隐隐患患。事事故故隐隐患患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产安全事故隐患排查治理制度：县级以上地方各级人民政府负有安全生县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。营单位消除重大事故隐患。及时通报从业人员安全生产

29、法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训 第四十三条第四十三条 生产经营单位的安生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。当依法及时处理。增加了增加了增加了增加了重大事故隐患越级报告制度的重大事故隐患越级报告制

30、度的规定规定规定规定在安全管理工作实践中，安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向生产经营单位的有关负责人报告后，生产经营单位的有关负责人由于各种原因，不予处理或者不及时处理，最终导致事故发生。河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所危危危危险险险险！报告报告报告报告！有！有！有！有不安不安不安不安全隐全隐全隐全隐患！患！患！患！好好好好员员员员工工工工谢谢谢谢谢谢谢谢你！你！你！你！安全管理人员立即处理立即处理经常性检查经常性检查不能处理不能处理报有关报有关负责人负责人检查及处理情况检查及处理情况如实记录在案如实记

31、录在案立即处理立即处理安全管理人员可以向安全管理人员可以向主管安监部门报告，主管安监部门报告，接到报告部门应依法及时处理接到报告部门应依法及时处理不及时不及时处理处理重大重大重大重大安全安全安全安全隐患隐患隐患隐患安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所河北久运注册安全工程师事务所增加了推进安全生产标准化建设制度的规定增加了推进安全生产标准化建设制度的规定增加了推进安全生产标准化建设制度的规定增加了推进安全生产标准化建设制度的规定 修修改前改前修修改后改后第第四四

32、条条 生生产产经经营营单单位位必必须须遵遵守守本本法法和和其其他他有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规，加加强强安安全全生生产产管管理理，建建立立、健健全全安安全全生生产产责责任任制制度度，完完善善安安全全生生产产条条件件，确确保保安安全全生产。生产。第第四四条条 生生产产经经营营单单位位必必须须遵遵守守本本法法和和其其他他有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规，加加强强安安全全生生产产管管理理，建建立立、健健全全安安全全生生产产责责任任制制和和安安全全生生产产规规章章制制度度，改改善善安安全全生生产产条条件件，推推进进安安全全生生产产标标准准化化建建设设，提提高高安安全全生

33、生产产水水平平，确确保保安安全全生产。生产。 20152015年年年年河河河河北北北北省省省省安安安安全全全全生生生生产产产产十十十十个个个个重重重重点点点点工工工工作作作作之之之之一一一一，加加加加快快快快建建建建立立立立安安安安全全全全生生生生产产产产诚诚诚诚信信信信管管管管理理理理体体体体系系系系，促促促促进进进进企企企企业业业业安安安安全全全全生生生生产产产产主主主主体体体体责责责责任任任任有有有有效效效效落落落落实实实实。坚坚坚坚持持持持把把把把标标标标准准准准化化化化建建建建设设设设作作作作为为为为企企企企业业业业诚诚诚诚信信信信建建建建设设设设的的的的核核核核心心心心内内内内容容

34、容容，进一步加大监督检查力度。进一步加大监督检查力度。进一步加大监督检查力度。进一步加大监督检查力度。 企企企企业业业业安安安安全全全全生生生生产产产产标标标标准准准准化化化化建建建建设设设设，既既既既是是是是企企企企业业业业诚诚诚诚信信信信建建建建设设设设的的的的核核核核心心心心内内内内容容容容，也也也也是是是是企企企企业业业业实实实实现现现现安安安安全全全全生生生生产产产产根根根根本本本本好好好好转转转转、全全全全面面面面提提提提升升升升安安安安全全全全生生生生产水平的根本途径。产水平的根本途径。产水平的根本途径。产水平的根本途径。 安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与

35、标准化培训安全生产法与标准化培训四个完善四个完善四个完善四个完善五个增加五个增加五个增加五个增加五个强化五个强化五个强化五个强化生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位安全生产主体责任安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训主要负责人安全教育培训安全制度安全投入检查、消除隐患报告事故应急预案生产经营单位的主要负责人职责生产经营单位的主要负责人职责生产责任制河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所强化了生产经营单位主要负责人的安全生产职责强化了生产经营单位主要负责人的安全生产

36、职责强化了生产经营单位主要负责人的安全生产职责强化了生产经营单位主要负责人的安全生产职责修修改后改后 第第十十八八条条 生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对本本单单位位安安全全生生产产工作负有下列职责：工作负有下列职责：( (一一) )建立、健全本单位安全生产责任制建立、健全本单位安全生产责任制( (二二) )组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; ; ( (三三) )保证本单位安全生产投入的有效实施保证本单位安全生产投入的有效实施; ;( (四四) )督督促促、检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作，及及时时消消除除生生产

37、产安安全事故隐患全事故隐患; ;( (五五) )组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; ;( (六六) )及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故; ;( (七七) )组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所修修改后改后第第二二十十五五条条 生生产产经经营营单单位位应应当当对对从从

38、业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训，保保证证从从业业人人员员具具备备必必要要的的安安全全生生产产知知识识，熟熟悉悉有有关关的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，掌掌握握本本岗岗位位的的安安全全操操作作技技能能，了了解解事事故故应应急急处处理理措措施施，知知悉悉自自身身在在安安全全生生产产方方面面的的权权利利和和义义务务。未未经经安安全全生生产产教教育育和和培培训训合合格格的从业人员，不得上岗作业。的从业人员，不得上岗作业。生生产产经经营营单单位位使使用用被被派派遣遣劳劳动动者者的的，应应当当将将被被派派遣遣劳劳动动者者纳纳入入本本单单位位从从业

39、业人人员员统统一一管管理理，对对被被派派遣遣劳劳动动者者进进行行岗岗位位安安全全操操作作规规程程和和安安全全操操作作技技能能的的教教育育和和培培训训。劳劳务务派派遣遣单单位位应应当当对对被被派派遣遣劳劳动动者者进进行行必必要要的的安安全全生产教育和培训生产教育和培训生生产产经经营营单单位位应应当当建建立立安安全全生生产产教教育育和和培培训训档档案案，如如实实记记录录安安全全生生产产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 为督促生产经营单位切实做好安全生产教育和培训工作，在现行安全生产法规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教

40、育和培训的基础上，完完善善了了劳劳务务派派遣遣单单位位和和用用工工单单位位的的职职责责和和劳劳动动者者权权利利义务的规定义务的规定 。 新新法法增增加加规规定定生生产产经经营营单单位位应应当当建建立立安安全全生生产产教教育育和和培培训训档档案案，如如实实记记录录安安全全生生产产教教育育和和培培训训的的时时间间、内内容容、参参加加人人员员以以及及考考核核结结果果等情况。等情况。强化了生产经营单位安全生产教育培训方面的规定强化了生产经营单位安全生产教育培训方面的规定强化了生产经营单位安全生产教育培训方面的规定强化了生产经营单位安全生产教育培训方面的规定 不得上岗作业生产经营单位生产经营单位从业人员

41、从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务了解事故应急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和操作规程熟悉有关安全制度和操作规程保证具备必要的安全生产知识保证具备必要的安全生产知识安全培训未经培训合格派遣劳动者实习生安全培训建立档案，如实记录建立档案，如实记录时间、内容、考核结果时间、内容、考核结果实习生学校协助学校协助提供必要提供必要的劳动防的劳动防护用品护用品安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程

42、师事务所修修改后改后第第二二十十条条 生生产产经经营营单单位位应应当当具具备备的的安安全全生生产产条条件件所所必必需需的的资资金金投投入入，由由生生产产经经营营单单位位的的决决策策机机构构、主主要要负负责责人人或或者者个个人人经经营营的的投投资资人人予予以以保保证证，并并对对由由于于安安全全生生产产所所必必需需的资金投入不足导致的后果承担责任。的资金投入不足导致的后果承担责任。有有关关生生产产经经营营单单位位应应当当按按照照规规定定提提取取和和使使用用安安全全生生产产费费用用，专专门门用用于于改改善善安安全全生生产产条条件件。安安全全生生产产费费用用在在成成本本中中据据实实列列支支。安安全全生

43、生产产费费用用提提取取、使使用用和和监监督督管管理理的的具具体体办办法法由由国国务务院院财财政政部部门门会会同同国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门征征求国务院有关部门意见后制定。求国务院有关部门意见后制定。 为加大生产经营单位安全生产投入的保障力度，新法增加有关生产经营单位应当按规定提取和使用安全生产费用的规定。强化了生产经营单位提取使用安全费用的规定强化了生产经营单位提取使用安全费用的规定强化了生产经营单位提取使用安全费用的规定强化了生产经营单位提取使用安全费用的规定 予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列支财企【财企【2012】16号号安全安全安全安全生

44、产费用生产费用生产费用生产费用安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所修修改前改前修修改后改后第七十八条第七十八条 生产经营单位应当制定本单生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。 第六十九条第六十九条 危险物品的生产、经营、

45、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转性维护、保养，保证正常运转。第七十九条第七十九条 危险物品的生产、经营、储危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山

46、、金属冶炼、城市轨道交通存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。组织，但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常

47、运转。证正常运转。生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援是是减减少少事事故故损损失失，防防止止事事故故扩扩大大的重要手段。的重要手段。强化了生产安全事故应急救援方面的规定强化了生产安全事故应急救援方面的规定强化了生产安全事故应急救援方面的规定强化了生产安全事故应急救援方面的规定 单位应急预案所在地政府应急预案应当建立应急救援组织应急器材、应急器材、设备、物资设备、物资生产规模较小的指定安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所修修改后

48、改后第第二二十十四四条条 生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员必必须须具具备备与与本本单单位位所所从从事事的的生生产产经经营营活活动动相相应应的的安安全全生生产知识和管理能力。产知识和管理能力。危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位以以及及矿矿山山、金金属属冶冶炼炼、建建筑筑施施工工、道道路路运运输输单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员，应应当当由由主主管管的的负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门对对其其安安全全生生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。产知识和管理能力考

49、核合格。考核不得收费。危危险险物物品品的的生生产产、储储存存单单位位以以及及矿矿山山、金金属属冶冶炼炼单单位位应应当当有有注注册册安安全全工工程程师师从从事事安安全全生生产产管管理理工工作作。鼓鼓励励其其他他生生产产经经营营单单位位聘聘用用注注册册安安全全工工程程师师从从事事安安全全生生产产管管理理工工作作。注注册册安安全全工工程程师师按按专专业业分分类类管管理理，具具体体办办法法由由国国务务院院人人力力资资源源和和社社会会保保障障部部门门、国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门会会同同国国务务院院有有关关部门制定。部门制定。 为加强安全生产管理专业技术队伍建设，提高生产经营单位

50、安全生产管理专业水平，总结实践经验，借鉴其他国家和地区的有益做法，新法规定矿山以及危险物品的生产、储存单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。强化了对生产经营单位两类人员安全管理能力的要求强化了对生产经营单位两类人员安全管理能力的要求强化了对生产经营单位两类人员安全管理能力的要求强化了对生产经营单位两类人员安全管理能力的要求企业负责人安全管理人员危险物品、矿山、冶金、建筑施工、道路运输与生产经营活动相应的安全知识与管理能力由安全生产监督管理部门考核合格配备具备危险物品、矿山、金属冶炼注册注册安全工程师安全工程师其他行业其他行业鼓

51、励四个完善四个完善四个完善四个完善五个增加五个增加五个增加五个增加五个强化五个强化五个强化五个强化生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位安全生产主体责任安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训修修改后改后 第第三三十十一一条条 矿矿山山、金金属属冶冶炼炼建建设设项项目目和和用用于于生生产产、储储存存、装装卸卸危危险险物物品品的的建建设设项项目目的的施施工工单单位位必必须须按按照照批批准准的的安安全全设设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 矿矿山山、金金属属冶冶炼炼建建设设项项目目和和用用于于生生产产

52、、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目竣竣工工投投入入生生产产或或者者使使用用前前，应应当当由由建建设设单单位位负负责责组组织织对对安安全全设设施施进进行行验验收收; ;验验收收合合格格后后，方方可可投投入入生生产产和和使使用用。安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门应应当当加加强强对对建建设设单单位位验验收收活活动动和和验验收收结结果的监督核查。果的监督核查。河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所完善完善完善完善了了了了部分高危行业部分高危行业部分高危行业部分高危行业建设项目建设项目建设项目建设项目“三同时

53、三同时三同时三同时”的的的的规定规定规定规定施工单位施工单位并对安全设施的并对安全设施的工程质量负责工程质量负责生产、贮存装卸危险物品建设项目建设项目金属治炼建设项目建设项目矿山建设项目建设项目竣工投入生产或使用前建设单位负责组织验收投入生产投入生产和使用和使用不得投入生产不得投入生产和使用和使用验收合格验收不合格监督管理部门负责监督核查安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训完善了生产经营单位危险作业安全管理的规定完善了生产经营单位危险作业安全管理的规定完善了生产经营单位危险作业安全管理的规定完善了生产经营单位危险作业安全管理的规定 修修改前改

54、前修修改后改后 第第三三十十五五条条 生生产产经经营营单单位位进进行行爆爆破破、吊吊装装等等危危险险作作业业，应应当当安安排排专专门门人人员员进进行行现现场场安安全全管管理理，确确保保操操作规程的遵守和安全措施的落实。作规程的遵守和安全措施的落实。 第第四四十十条条 生生产产经经营营单单位位进进行行爆爆破破、吊吊装装以以及及国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门会会同同国国务务院院有有关关部部门门规规定定的的其其他他危危险险作作业业，应应当当安安排排专专门门人人员员进进行行现现场场安安全全管管理理，确确保保操操作作规规程程的的遵遵守守和和安安全全措措施施的的落实。落实。河北久运注

55、册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所深深刻刻吸吸取取20132013年年中中石石油油大大连连石石化化分分公公司司“6 62 2”火火灾灾爆爆炸炸事事故故教教训训，加强危险作业管理。加强危险作业管理。国监总局会同国务院有关部门规定的国监总局会同国务院有关部门规定的其他危险作业其他危险作业现场管理，落实安全措施现场管理，落实安全措施现场管理，落实安全措施现场管理，落实安全措施安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训修修改后改后第第三三十十四四条条 生生产产经经营营单单位位使使用用的的

56、危危险险物物品品的的容容器器、运运输输工工具具，以以及及涉涉及及人人身身安安全全、危危险险性性较较大大的的海海洋洋石石油油开开采采特特种种设设备备和和矿矿山山井井下下特特种种设设备备，必必须须按按照照国国家家有有关关规规定定，由由专专业业生生产产单单位位生生产产，并并经经具具有有专专业业资资质质的的检检测测、检检验验机机构构检检测测、检检验验合合格格，取取得得安安全全使使用用证证或或者者安安全全标标志志，方方可可投投入入使使用用。检检测、检验机构对检测、检验结果负责。测、检验机构对检测、检验结果负责。完善了生产经营单位特种设备安全管理的规定完善了生产经营单位特种设备安全管理的规定完善了生产经营

57、单位特种设备安全管理的规定完善了生产经营单位特种设备安全管理的规定 并经专业资质并经专业资质检测、检验机构检测、检验机构涉及人身安全、危险较大的海洋石油开采特种设备矿山井下特种设备危险物品的容器、运输工具投入生产投入生产和使用和使用取得安全使用证取得安全使用证或安全标志或安全标志合格专业生产单专业生产单位生产位生产对对检检测测检检验验结结果果负负责责安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训修修改后改后 第第四四十十六六条条 生生产产经经营营单单位位不不得得将将生生产产经经营营项项目目、场场所所、设设备备发发包包或或者者出出租租给给不不具具备备安安

58、全全生生产产条条件件或或者者相相应应资资质质的的单单位或者个人。位或者个人。 生生产产经经营营项项目目、场场所所发发包包或或者者出出租租给给其其他他单单位位的的，生生产产经经营营单单位位应应当当与与承承包包单单位位、承承租租单单位位签签订订专专门门的的安安全全生生产产管管理理协协议议，或或者者在在承承包包合合同同、租租赁赁合合同同中中约约定定各各自自的的安安全全生生产产管管理理职职责责; ;生生产产经经营营单单位位对对承承包包单单位位、承承租租单单位位的的安安全全生生产产工工作作统统一一协协调调、管管理理，定定期期进进行行安安全全检检查查，发发现现安安全全问问题题的的，应应当及时督促整改。当及

59、时督促整改。承包承租单位河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所完善了生产经营项目和场所发包租赁的规定完善了生产经营项目和场所发包租赁的规定完善了生产经营项目和场所发包租赁的规定完善了生产经营项目和场所发包租赁的规定 生产经营单位生产经营单位不得将经营项目不得将经营项目场所场所设备设备不具备安全条件不具备安全条件或相应资质的或相应资质的单位或个人单位或个人发包或者出租安全管理协议约定各自职责统一协调、管理统一协调、管理定期检查定期检查发现问题，督促整改发现问题，督促整改安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产

60、法与标准化培训安全生产法与标准化培训3、关于加强政府安全生产监管监察关于加强政府安全生产监管监察安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训关于政府安全生产监管监察关于政府安全生产监管监察两个增加两个增加两个增加两个增加两个明确两个明确两个明确两个明确两个强化两个强化两个强化两个强化安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训明确了安全生产行政执法主体明确了安全生产行政执法主体河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所修修改后改后第六十

61、二条第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所明确了乡镇政府

62、的安全监管职责明确了乡镇政府的安全监管职责明确了乡镇政府的安全监管职责明确了乡镇政府的安全监管职责修修改后改后第第八八条条 国国务务院院和和县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府应应当当加加强强对对安安全全生生产产工工作作的的领领导导，支支持持、督督促促各各有有关关部部门门依依法法履履行行安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责，建建立立健健全全安安全全生生产产工工作作协协调调机机制制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡乡、镇镇人人民民政政府府以以及及街街道道办办事事处处、开开发发区区管管理理机机构构等等地地方方人人民民

63、政政府府的的派派出出机机关关应应当当按按照照职职责责，加加强强对对本本行行政政区区域域内内生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产状状况况的的监监督督检检查查，协协助助上上级级人人民民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训关于政府安全生产监管监察关于政府安全生产监管监察两个增加两个增加两个增加两个增加两个明确两个明确两个明确两个明确两个强化两个强化两个强化两个强化安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产监督

64、管理部门安全生产监督管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门和其他负有安全监督管理职责的部门河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所强化了安全生产行政执法权限强化了安全生产行政执法权限强化了安全生产行政执法权限强化了安全生产行政执法权限调查了解当场纠正行政处罚扣押查封停产停业监督检查时可行使的职权修修改后改后第第六六十十二二条条 安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门和和其其他他负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门依依法法开开展展安安全全生生产产行行政政执执法法工工作作，对对生生产产经经营营单单

65、位位执执行行有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规和和国国家家标标准准或或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：第第四四款款（四四）对对有有根根据据认认为为不不符符合合保保障障安安全全生生产产的的国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准的的设设施施、设设备备、器器材材以以及及违违法法生生产产、储储存存、使使用用、经经营营、运运输输的的危危险险物物品品予予以以查查封封或或者者扣扣押押，对对违违法法生生产产、储储存存、使使用用、经经营营、运运输输的的危危险险物物品品的的作作业业场场所所予予以查封，并依法作出处理决定。以查封，并依法作出处理决

66、定。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所强化了生产安全隐患治理督办方面的规定强化了生产安全隐患治理督办方面的规定强化了生产安全隐患治理督办方面的规定强化了生产安全隐患治理督办方面的规定 新法增加规定，重大事故隐患应当及时报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。对生产经营单位逾期不履行重大事故隐患治理责任的

67、，应当向本级人民政府报告，可以提请人民法院依法冻结生产经营单位重大事故隐患治理所需资金，委托具有相应资质的单位代为治理。 第三十八条第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产

68、经营单位消除重应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。大事故隐患。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训关于政府安全生产监管监察关于政府安全生产监管监察两个增加两个增加两个增加两个增加两个明确两个明确两个明确两个明确两个强化两个强化两个强化两个强化安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所增加了重大安全隐患治理实行强制措施的规定增加了重大安全隐患治理实行强

69、制措施的规定增加了重大安全隐患治理实行强制措施的规定增加了重大安全隐患治理实行强制措施的规定 2011年11月10日，云南曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，43人死亡。事发前，该矿安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证先后被暂扣或过期，被有关部门责令停产，但该矿拒不执行指令，擅自违法组织生产，导致恶性事故发生。第第六六十十七七条条 负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门依依法法对对存存在在重重大大事事故故隐隐患患的的生生产产经经营营单单位位作作出出停停产产停停业业、停停止止施施工工、停停止止使使用用相相关关设设施施或或者者设设备备的的决决定定，生生产产经经营营

70、单单位位应应依依法法执执行行，及及时时消消除除事事故故隐隐患患。生生产产经经营营单单位位拒拒不不执执行行，有有发发生生生生产产安安全全事事故故的的现现实实危危险险的的，在在保保证证安安全全的的前前提提下下，经经本本部部门门主主要要负负责责人人批批准准，负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门可可以以采采取取通通知知有有关关单单位位停停止止供供电电、停停止止供供应应民民用用爆爆炸炸物物品品等等措措施施，强强制制生生产产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。负负有有安安全全生生产产监监督督管管

71、理理职职责责的的部部门门依依照照前前款款规规定定采采取取停停止止供供电电措措施施，除除有有危危及及生生产产安安全全的的紧紧急急情情形形外外，应应当当提提前前二二十十四四小小时时通通知知生生产产经经营营单单位位。生生产产经经营营单单位位依依法法履履行行行行政政决决定定、采采取取相相应应措措施施消消除除事事故故隐隐患患的的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。 安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工

72、程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所增加了安全生产诚信体系建设的规定增加了安全生产诚信体系建设的规定增加了安全生产诚信体系建设的规定增加了安全生产诚信体系建设的规定第第七七十十五五条条 负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门应应当当建建立立安安全全生生产产违违法法行行为为信信息息库库，如如实实记记录录生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产违违法法行行为为信信息息; ;对对违违法法行行为为情情节节严严重重的的生生产产经经营营单单位位，应应当当向向社社会会公公告告，并并通通报报行行业业主主管管部部门门、投投资资主主管管部部门门、国国土土资资源源主主管管部部门门、证

73、证券券监监督督管管理理机机构构以以及及有关金融机构。有关金融机构。负有安全生产监督管理职责的部门向社会公告向社会公告通报行业主管部门通报行业主管部门投资主管部门投资主管部门国土资源主管部门国土资源主管部门证券监督管理机构证券监督管理机构有关金融机构有关金融机构建立体系建立体系建立体系建立体系建立以安全标准化建设为核心的企业诚信管理体系；建立以安全标准化建设为核心的企业诚信管理体系；建立以安全标准化建设为核心的企业诚信管理体系；建立以安全标准化建设为核心的企业诚信管理体系；广泛监督广泛监督广泛监督广泛监督通过媒体将诚信情况向社会公布；通过媒体将诚信情况向社会公布；通过媒体将诚信情况向社会公布；通

74、过媒体将诚信情况向社会公布；激励政策激励政策激励政策激励政策对安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土对安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土对安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土对安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土地使用、新增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠；地使用、新增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠；地使用、新增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠；地使用、新增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠；约束政策约束政策约束政策约束政策对诚信等级低的企业，在上述方面予以限制对诚信等级低的企业，在上述方面予以限制对诚信等

75、级低的企业，在上述方面予以限制对诚信等级低的企业，在上述方面予以限制, , , ,同时加大执同时加大执同时加大执同时加大执法监察、监督检查力度法监察、监督检查力度法监察、监督检查力度法监察、监督检查力度; ; ; ;2014201420142014年年年年4 4 4 4月月月月14141414日，省政府办公厅颁布了日，省政府办公厅颁布了日，省政府办公厅颁布了日，省政府办公厅颁布了河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训

76、安全生产法与标准化培训4、关于强化生产安全事故责任追究关于强化生产安全事故责任追究安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训 扩扩大大了了行行政政处处罚罚对对象象的的范范围围，并并且且维维持持罚罚款款下下限限基基本本不不变变，将将罚罚款款上上限限提提高高了了2 2倍倍至至5 5倍倍，并并且且多多数数罚罚则则不不再再将将限限期期整整改改作作为为前前置置条条件件，加加大大了了对对非非法法违违法法行行为为的的震震慑慑力力度度，促促进生产经营单位落实主体责任。进生产经营单位落实主体责任。 较较大大幅幅度度地地加加重重了了处处罚罚力力度度，提提高高了了罚罚款

77、款数数额额，增增加加了了对对直直接接负负责责的的主管人员和其他直接责任人员的处罚规定。所有罚则实行主管人员和其他直接责任人员的处罚规定。所有罚则实行“双罚制双罚制”。进一步加大了处罚力度进一步加大了处罚力度进一步加大了处罚力度进一步加大了处罚力度安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训可以可以处处2 2万以上万以上5 5万元以下的罚款万元以下的罚款主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人可以可以处处2 2万以上万以上100100万元以下的罚款万元以下的罚款生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位未履行安全生产义务生产经营单位未

78、履行安全生产义务生产经营单位未履行安全生产义务生产经营单位未履行安全生产义务对责任单位及其责任人员的罚款对责任单位及其责任人员的罚款对责任单位及其责任人员的罚款对责任单位及其责任人员的罚款河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所可以可以处处1 1万以上万以上2020万元以下的罚款万元以下的罚款生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位无无主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人修改后修改后修改前修改前安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训事故发生后，对事故责任单位及

79、其主要负责人的罚款事故发生后，对事故责任单位及其主要负责人的罚款事故发生后，对事故责任单位及其主要负责人的罚款事故发生后，对事故责任单位及其主要负责人的罚款以主要负责人上一以主要负责人上一以主要负责人上一以主要负责人上一年度的收入为基数年度的收入为基数年度的收入为基数年度的收入为基数（92929292条）条）条）条）40%40%40%40%60%60%60%60%80%80%80%80%较大事故较大事故较大事故较大事故（50505050100100100100万）万）万）万）重大事故重大事故重大事故重大事故（100100100100500500500500万）万）万）万）特别重大事故特别重大事

80、故特别重大事故特别重大事故（5005005005002000200020002000万）万）万）万）一般事故一般事故一般事故一般事故（2020202050505050万）万）万）万）30%30%30%30%生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位（109109109109条）条）条）条）河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训上一年收入核算：上一年收入核算：受聘的受聘的工资工资+ +补贴等福利补贴等福利 性收入性收入有股份有股

81、份工资工资+ +股份收入股份收入+ +补贴等福补贴等福 利性收入利性收入独独 资资工资工资+ +企业净利润企业净利润+ +补贴等福补贴等福 利利 性收入性收入不施救不施救60-100%60-100%谎报瞒报谎报瞒报60-100%60-100%擅离职守擅离职守6060- -100%100%事故发生后，主要负责人不依法履行职责的处罚：事故发生后，主要负责人不依法履行职责的处罚：事故发生后，主要负责人不依法履行职责的处罚：事故发生后，主要负责人不依法履行职责的处罚：河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全生产法与标准化培训

82、安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训对生产经营单位和企业主要负责人安全生产违法行为对生产经营单位和企业主要负责人安全生产违法行为 实行实行“双罚制双罚制”河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所修修改前改前修修改后改后 第八十一条第八十一条 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要

83、负责人有前款违法生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。任任何生产经营单位的主要负责人。

84、第九十一条第九十一条 生产经营单位的主要负责人未生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；事责任；生产经营单位的主要负责人依照前款规定受生

85、产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。本行业生产经营单位的主要负责人。修修改前改前修修改后改后 第八十五条第八十五条 生产经营单位有下列生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并改正的，责令停产

86、停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：有关规定追究刑事责任：第第九九十十八八条条 生生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正，可可以以处处十十万万元元以以下下的的罚罚款款; ;逾逾期期未未改改正正的的，责责令令停停产产停停业业整整顿顿，并并处处十十万万元元以以上上二二十十万万元元以以下下的的罚罚款款，对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处二二万万元元以以上上五五万万元元以以下下的的罚

87、罚款款; ;构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有关规定追究刑事责任：有关规定追究刑事责任： 第第九九十十九九条条 生生产产经经营营单单位位未未采采取取措措施施消消除除事事故故隐隐患患的的，责责令令立立即即消消除除或或者者限限期期消消除除；生生产产经经营营单单位位拒拒不不执执行行的的，责责令令停停产产停停业业整整顿顿，并并处处十十万万元元以以上上五五十十万万元元以以下下的的罚罚款款，对对其其直直接接负负责责的的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 第一百零五条第一百零五条 违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有违反

88、本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训加大了生产经营单位违法行为的处罚力度加大了生产经营单

89、位违法行为的处罚力度加大了生产经营单位违法行为的处罚力度加大了生产经营单位违法行为的处罚力度河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所修修改后改后 第九十五条第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯其他直接责任人员处二万

90、元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：第第九九十十六六条条生生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正，可可以以处处五五万万元元以以下下的的罚罚款款; ;逾逾期期未未改改正正的的，处处五五万万元元以以上上二二十十万万元元以以下下的的罚罚款款，对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处一一万万元元以以上上二二万万元元以以下下的的罚罚款款; ;情情节节严严重重的的，责责令令停停产产停停业业整整顿顿; ;构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有关规定追究刑事

91、责任：有关规定追究刑事责任：( (一一) )未未在在有有较较大大危危险险因因素素的的生生产产经经营营场场所所和和有有关关设设施施、设设备备上上设设置置明显的安全警示标志的明显的安全警示标志的; ;( (二二) )安安全全设设备备的的安安装装、使使用用、检检测测、改改造造和和报报废废不不符符合合国国家家标标准准或或者行业标准的者行业标准的; ;( (三三) )未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的; ;( (四四) )未未为为从从业业人人员员提提供供符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准的的劳劳动动防防护护用用品品的的; ;( (五五)

92、 )危危险险物物品品的的容容器器、运运输输工工具具，以以及及涉涉及及人人身身安安全全、危危险险性性较较大大的的海海洋洋石石油油开开采采特特种种设设备备和和矿矿山山井井下下特特种种设设备备未未经经具具有有专专业业资资质质的的机机构构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的; ;( (六六) )使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。第第一一百百零零九九条条 发发生生生生产产安安全全事事故故，对对负负有有责责任任的的生生产产经经营营单单位位除除要要求求其其依依法法承承担担相相应应的的赔赔

93、偿偿等等责责任任外外，由由安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门依依照照下下列列规定处以罚款：规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；（四四）发发生生特特别别重重大大事事故故的的，处处五五百百万万元元以以上上一一千千万万元元以以下下的的罚罚款款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下

94、的罚款。情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。 安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所加大了对生产经营单位主要负责人未履职的处罚力度加大了对生产经营单位主要负责人未履职的处罚力度加大了对生产经营单位主要负责人未履职的处罚力度加大了对生产经营单位主要负责人未履职的处罚力度 对生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，按照事故等级分别处以其上一年年收入百分之三十至百分之八十的罚款； 对重大、特别

95、重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。第第九九十十二二条条 生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人未未履履行行本本法法规规定定的的安安全全生生产产管管理理职职责责，导导致致发发生生生生产产安安全全事事故故的的，由由安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门依依照下列规定处以罚款：照下列规定处以罚款：( (一一) )发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; ;( (二二) )发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; ;( (三三) )发生重大事故的

96、，处上一年年收入百分之六十的罚款发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; ;( (四四) )发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。修修改后改后第第一一百百零零六六条条 生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人在在本本单单位位发发生生生生产产安安全全事事故故时时，不不立立即即组组织织抢抢救救或或者者在在事事故故调调查查处处理理期期间间擅擅离离职职守守或或者者逃逃匿匿的的，给给予予降降级级、撤撤职职的的处处分分，并并由由安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门处处上上一一年年年年收收入入百百分分之之六六十十至至百百分

97、分之之一一百百的的罚罚款款; ;对对逃逃匿匿的的处处十十五五日日以以下下拘拘留留; ;构构成成犯犯罪罪的的，依依照刑法有关规定追究刑事责任。照刑法有关规定追究刑事责任。生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对生生产产安安全全事事故故隐隐瞒瞒不不报报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训贯彻落实新安法贯彻落实新安法安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训依法落实安全主体责任，依法落实安全主体责任，企事业单位必须贯彻：企

98、事业单位必须贯彻：企业安全生产责任体系五落实五到位规定国家安全监管总局关于印发企业安全国家安全监管总局关于印发企业安全国家安全监管总局关于印发企业安全国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知生产责任体系五落实五到位规定的通知生产责任体系五落实五到位规定的通知生产责任体系五落实五到位规定的通知安监总办安监总办安监总办安监总办201520152015201527272727号号号号国务院办公厅国务院办公厅国务院办公厅国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知关于加强安全生产监管执法的通知关于加强安全生产监管执法的通知关于加强安全生产监管执法的通知国办发国办发国办发国办发2

99、01520152015201520202020号号号号河北久运注册河北久运注册河北久运注册河北久运注册 安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所安全工程师事务所必必须须落落实实“党党政政同同责责”，要要求求董董事事长长、党党组组织织书书记记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。必须落实安全生产必须落实安全生产“一岗双责一岗双责”，所有领导班子成，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委必须落实安

100、全生产组织领导机构，成立安全生产委必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。员会，由董事长或总经理担任主任。员会，由董事长或总经理担任主任。员会，由董事长或总经理担任主任。必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。12345安全生产法与标准化培训安全生产法与标

101、准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训企业安全生产责任体系五落实五到位规定企业安全生产责任体系五落实五到位规定 安全生产法与标准化讲座一新安全生产法解读二安全生产标准化释义二、安全生产标准化二、安全生产标准化安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训第四条第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全

102、生章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。产水平，确保安全生产。新新安全生产法中，明确提出了推进企业安全生产标准化建安全生产法中，明确提出了推进企业安全生产标准化建设。面对严峻形势和挑战，要把安全生产标准化建设作为落实依法治设。面对严峻形势和挑战，要把安全生产标准化建设作为落实依法治国、强化红线意识的具体体现国、强化红线意识的具体体现。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（第十三号）（第十三号）全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标全面开展安全达

103、标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。予以关闭。安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）“推进安全生产标准化建设。在工矿

104、商贸和交通运推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定

105、好转的意见持续稳定好转的意见 （国发（国发201120114040号）号）什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训安全生产法与标准化培训 WSS（Work Safety Standardization） 安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求

106、，人、机、物、环处于良好的产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。 风险管理风险管理风险管理风险管理 持续改进持续改进持续改进持续改进预防机制预防机制标准化标准化标准化标准化BBE EC CDDAA 三项制度三项制度规范行为规范行为持续改进持续改进符合要求符合要求 什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化Process Control Standardiz

107、ationOperation StandardizationWorking Site StandardizationSafety Management过程控制标准化过程控制标准化 操作标准化操作标准化 作业现场标准化作业现场标准化 安全管理标准化安全管理标准化企业安全生产标准化企业安全生产标准化work safety standardization 安全生产标准化安全生产标准化目的、意义国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进

108、企业安全生产主体责任落实到位。安委安委20114号号1 1落实企业安全生产主体责任的必要途径落实企业安全生产主体责任的必要途径安全生产标准化目的、意义安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。安委安委20114号号2 2强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度安全生产标准化目的、意义实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。

109、安委安委20114号号3 3政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据安全生产标准化目的、意义深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。安委20114号4 4有效防范事故发生的重要手段有效防范事故发生的重要手段建设运行控制建设运行控制 评定标准评定标准- -基本规范基本规范1目标目标2组织机构和职责组织机构和职责3安全生产投入安全生产投入4法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5教育培

110、训教育培训6生产设备设施生产设备设施7作业安全作业安全8隐患排查治理隐患排查治理9重大危险源监控重大危险源监控10职业健康职业健康11应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入

111、安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产

112、投入安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进新新目标目标 建设模式建设模式-PDCA-PDCA。舍弃全部的固有观念。舍弃全部的固有观念。马上做，勿讲道理。马上做，勿讲道理。勿以金钱投入作为逃避，要以智慧取胜。勿以金钱投入作为逃避，要以智慧取胜。找出。找出“真因真因”、“为什么为什么” 5 5次次。改善是永无止境的，要认为现在是最差的。改善是永无止境的，要认为现在是最差的让我们共勉！安全生产标准化安全生产标准化谢谢！