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1、HSEHSE问题问题1一、什么是一、什么是HSEHSE? ?2Health健康健康Safety安全安全Environmental环境环境3H H组织内员工的组织内员工的职业健康，职业健康，即通过管理，消即通过管理，消除或减少劳动过程中的职业危害因素，预防职除或减少劳动过程中的职业危害因素，预防职业危害或职业病，保证员工安全。业危害或职业病，保证员工安全。S S即不出事故，保证组织内员工、相关人员即不出事故，保证组织内员工、相关人员生命和财产的安全。生命和财产的安全。E E通过控制组织的环境因素，消除或减少组通过控制组织的环境因素，消除或减少组织活动的织活动的环境影响，环境影响，实现双方的满意，
2、实现可实现双方的满意，实现可持续发展的目标。持续发展的目标。 4二、什么是二、什么是HSE管理体系管理体系？5HSE HSE 管理体系管理体系是健康、安全与环境管理体是健康、安全与环境管理体系简称，就是健康、安全、环境一体化管系简称，就是健康、安全、环境一体化管理。由于安全、环境与健康管理在实际生理。由于安全、环境与健康管理在实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、安全、环境整合在一起形成一个管健康、安全、环境整合在一起形成一个管理体系，称为理体系，称为HSEHSE管理体系。管理体系。 6 HSEHSE管理体系管理体系是近几年出现的国际石油天然是近几
3、年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。科学管理思想。7三、三、HSEHSE体系体系产生的产生的背景背景？8帕玻尔帕玻尔-阿尔法钻井平台事故阿尔法钻井平台事故1988年年6月月6日，日，欧州北海欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故，阿尔法钻井平台事故，167人死亡，经济损失近人死亡
4、，经济损失近3亿美元；亿美元；英国政府组织了由卡伦爵英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查团，调士率领的官方调查团，调查报告提出建议查报告提出建议106条；条；其中，建议应在正规安全其中，建议应在正规安全评估基础上建立安全管理评估基础上建立安全管理体系体系(SMS)和安全个案和安全个案(CASE)，是形成，是形成HSE思想思想的基础。的基础。91989年，年，Exxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故生重大泄油污染事故1989年年，Exxon公公司司在在阿阿拉拉斯斯加加的的瓦瓦尔尔迪迪兹兹油油轮轮发发生生重重大大泄泄油油污污染染事事故故，造造成成8
5、000平平方方公公里里海海洋洋不不同同程程度度的的污污染染,治治理理耗耗资资12.5亿亿美元，环保罚款美元，环保罚款10亿美元。亿美元。 1990年年,国国际际海海事事组组织织在在伦伦敦敦召召开开了了防防止止海海洋洋污污染染与与国国际际合合作作会会议议，于于1990年年11月月形形成成条条例例，与与此此同同时时，美美国国制制订订了了石石油油污污染染法法(OPA-90)。1、对对设设备备的的控控制制。(如如单单壳壳船船体体)2、明明确确了了风风险险控控制制的要求的要求。(危害评价危害评价)3、安全、环境一体化原则安全、环境一体化原则。(相互依存相互依存)10印度博帕尔事件印度博帕尔事件1984年
6、12月3日凌晨，设在印度中央邦首府博帕尔的美国联合碳化物公司的一家农药厂发生异氰酸甲酯（MIC）毒气泄漏事件，液态异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的保安阀中溢出，并迅速向四周扩散。虽然农药厂在毒气泄漏后几分钟就关闭了设备，但已有30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地区， 数百人在睡梦中就被悄然夺走了性命，几天之内有2500多人毙命。 当毒气泄漏的消息传开后，农药厂附近的人们纷纷逃离家园。很多人被毒气弄瞎了眼睛，只能一路上摸索着前行。一些人在逃命的途中死去，尸体堆积在路旁。根据政府的统计，大约有15000人死于这次工业灾难。而到现在，事故累积死亡人数已达
7、2万多，在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产下死婴，有5万人可能永久失明或终生残疾。11四、四、HSEHSE管理体系管理体系 的的发展历程？发展历程？12纵观纵观HSEHSE发展历程，大致可分为以下几个阶段：发展历程，大致可分为以下几个阶段：第一阶段：第一阶段：HSEHSE管理体系的管理体系的开端开端 19851985年，壳牌石油公司首次提出了强化安年，壳牌石油公司首次提出了强化安全管理的构想和方法。全管理的构想和方法。 19861986年，在强化安全管理的基础上，形成年，在强化安全管理的基础上，形成手册，以文件的形式确定来。手册，以文件的形式确定来。 13第二阶段：第二阶段：HSEHSE管
8、理体系的管理体系的开创开创发展期发展期 8080年代后期，国际上的几次重大事故：年代后期，国际上的几次重大事故： 19871987年，瑞士年，瑞士SANDEZSANDEZ大火；大火； 19881988年，英国阿尔法平台事故；年，英国阿尔法平台事故； 19891989年，年，EXXONEXXON公司的泄油事故；公司的泄油事故； 1991 1991年，在荷兰海牙召开了年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议安全、环保国际会议，HSEHSE这一概念逐步为大家所接受。这一概念逐步为大家所接受。 19901990年，壳牌公司制定出自己的安全管理体系；
9、年，壳牌公司制定出自己的安全管理体系； 19911991年，壳牌公司委员会颁布健康、安全与环境方针指南；年，壳牌公司委员会颁布健康、安全与环境方针指南； 19921992年，正式出版安全管理体系标准；年，正式出版安全管理体系标准； 19941994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。14第三阶段：第三阶段：HSEHSE管理体系的蓬勃管理体系的蓬勃发展发展期期 19941994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西 亚的雅加达召开；亚的雅加达召开； 19961996年年1 1月，国际标准化委员会的月，国际标
10、准化委员会的SC6SC6分委会发布了分委会发布了 石油和天然气工业石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 （ISO/CD14690 ISO/CD14690 ），成为），成为HSEHSE管理体系在国际石油业管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，普遍推行的里程碑，HSEHSE管理体系在全球范围内进入管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。了一个蓬勃发展时期。 15五、五、HSEHSE管理体系管理体系 标准要素标准要素有哪些？有哪些？16遵从戴明的遵从戴明的 PDCAPDCA 循环模式；循环模式；强调强调分级管理、各要素职能分配；分级管理、各要素职能分配；强调强调风险控
11、制和执行力的落实。风险控制和执行力的落实。要素要素构成如下：（构成如下：（一级要素一级要素7 7个，二级要素个，二级要素2525个）个） 1 1 领导和承诺领导和承诺 2 2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针 3 3 规划（策划）规划（策划） （包含（包含4 4个二级要素）个二级要素） 4 4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件 （包含（包含7 7个二级要素）个二级要素） 5 5 实施和运行实施和运行 （包含（包含8 8个二级要素）个二级要素） 6 6 检查和纠正措施检查和纠正措施 （包含（包含6 6个二级要素）个二级要素） 7 7 管理评审管理评审17 1 1领导和承诺领导和承诺
12、( (文件文件) ) 2 2健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 ( (文件文件) ) 3 3策划策划3.1 3.1 对对危害因素辨识危害因素辨识、风险评价风险评价和和风险控制风险控制的策划的策划( (程序程序) )3.2 3.2 法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求（程序）（程序）3.3 3.3 目标和指标（文件）目标和指标（文件）3.4 3.4 管理方案管理方案（文件）（文件）18 4 4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件4.1 4.1 组织结构和组织结构和职责职责（文件）（文件）4.2 4.2 管理者代表（文件）管理者代表（文件）4.3 4.3 资源资源4.4 4.4 能
13、力、培训和意识能力、培训和意识（程序）（程序）4.5 4.5 协商和沟通协商和沟通（程序）（程序）4.6 4.6 文件（文件）文件（文件）4.7 4.7 文件控制（程序）文件控制（程序）19 5 5 实施和运行实施和运行5.1 5.1 设施完整性设施完整性( (程序程序) )5.2 5.2 承包方承包方( (程序程序) )5.3 5.3 顾客和产品顾客和产品5.4 5.4 社区和公共关系社区和公共关系5.5 5.5 作业许可作业许可( (程序程序) )5.6 5.6 运行控制运行控制( (程序程序) )5.7 5.7 变更管理变更管理( (程序程序) )5.8 5.8 应急准备和响应应急准备和
14、响应( (程序程序) )20 6 6 检查和纠正措施检查和纠正措施6.1 6.1 绩效测量和监视绩效测量和监视（程序）（程序）6.2 6.2 合规性评价合规性评价（程序）（程序）6.3 6.3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施（程序）（程序）6.4 6.4 事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理（程序）（程序）6.5 6.5 记录控制记录控制（程序）（程序）6.6 6.6 内部审核内部审核（程序）（程序） 7 7 管理评审管理评审( (文件文件) )21管理评审领导和承诺健康安全环境方针危害辨识风险评价风险控制目标 指标管理方案 运行控制应急准备响应 绩效记录
15、法律法规要求内部审核设施完整，承包商，供应商，变更管理顾客产品，社区和公共关系，作业许可不符合纠正预防措施 事故事件报告 处理HSE要素要素关系图关系图22六、先进的六、先进的安全理念安全理念有哪些？有哪些？23杜邦安全理念杜邦安全理念 1 1 所有事故都是所有事故都是可以防止可以防止的。的。 2 2 各级管理层对各自的安全各级管理层对各自的安全直接负责直接负责。 3 3 所有安全操作隐患都是所有安全操作隐患都是可以控制可以控制的。的。 4 4 安全是被雇佣的员工的安全是被雇佣的员工的条件条件。 5 5 员工必须接受严格的员工必须接受严格的安全培训安全培训。24 6 6 各级主管必须进行各级主
16、管必须进行安全检查安全检查。 7 7 发现安全隐患必须发现安全隐患必须及时更正及时更正。 8 8 工作外的安全和工作安全工作外的安全和工作安全同样重要同样重要。 9 9 良好的安全就是一门良好的安全就是一门好的生意好的生意。10 10 员工的员工的直接参与直接参与是关键。是关键。25七、如何进行七、如何进行危险源辨识危险源辨识？26危险源辨识危险源辨识危险源辨识危险源辨识： 是识别组织整个范围内所有存在的危险源是识别组织整个范围内所有存在的危险源是识别组织整个范围内所有存在的危险源是识别组织整个范围内所有存在的危险源, , , ,并确并确并确并确定其特性的过程。定其特性的过程。定其特性的过程。
17、定其特性的过程。注意：注意：注意：注意： 危险源识别应具有主动性、前瞻性，而不是等危险源识别应具有主动性、前瞻性，而不是等危险源识别应具有主动性、前瞻性，而不是等危险源识别应具有主动性、前瞻性，而不是等产生了事故或事件再确定是危险源。产生了事故或事件再确定是危险源。产生了事故或事件再确定是危险源。产生了事故或事件再确定是危险源。27常用危险源辨识方法：常用危险源辨识方法：询问交谈、询问交谈、现场观察现场观察、工作任务分析、工作任务分析、安全检查表安全检查表、预先危险分析、预先危险分析、故障类型及影响分析、故障类型及影响分析、危险与可操作性分析危险与可操作性分析、事件树分析、事件树分析、故障树分
18、析故障树分析 28 液化石气球罐区安全液化石气球罐区安全检查表表序序号号检查内容及标准检查内容及标准检查结果检查结果（是（是/ /否）否）建议改正建议改正/ /增补增补控制措施控制措施1 1液化石油气球罐区总平面布置，防火间距等液化石油气球罐区总平面布置，防火间距等符合规范要求。符合规范要求。2 2罐体无变形、罐基本无不均匀下沉，各支柱罐体无变形、罐基本无不均匀下沉，各支柱倾斜度、防火及抗震设施符合规定，各部螺倾斜度、防火及抗震设施符合规定，各部螺栓满扣、齐整、坚固。栓满扣、齐整、坚固。3 3安全设施齐全完好。安全设施齐全完好。3.13.1紧急放空阀、安全阀数量和泄压量应符合规紧急放空阀、安全
19、阀数量和泄压量应符合规模要求，安全阀与罐体间的隔离阀应处于全模要求，安全阀与罐体间的隔离阀应处于全开位置。开位置。3.23.2安全阀、液面计、温度计及防雷防静电接地安全阀、液面计、温度计及防雷防静电接地应定期校验，保证齐全好用。应定期校验，保证齐全好用。3.33.3放空阀、水幕、压力平稳线、喷淋设施齐全放空阀、水幕、压力平稳线、喷淋设施齐全好用。好用。3.43.4平台、扶梯焊接牢固。平台、扶梯焊接牢固。3.53.5采用密闭切水措施，并应有防冻防凝措施。采用密闭切水措施，并应有防冻防凝措施。29危险与可操作性分析危险与可操作性分析 HAZOP(Hazard and Operability Ana
20、lysis)HAZOP(Hazard and Operability Analysis) HAZOP HAZOP分析法是按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对分析法是按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或生产装置中潜在的危险进行工程项目或生产装置中潜在的危险进行预先的识别、分析和评预先的识别、分析和评价价，识别出生产装置设计及操作和维修程序，并，识别出生产装置设计及操作和维修程序，并提出改进意见提出改进意见和建议和建议，以提高装置工艺过程的安全性和可操作性，为制定基，以提高装置工艺过程的安全性和可操作性，为制定基本本防灾措施防灾措施和和应急预案应急预案进行决策提供依据。进行决策提
21、供依据。HAZOPHAZOP分析主要目的是对装置的安全性和操作性分析主要目的是对装置的安全性和操作性 进行设计审查进行设计审查.HAZOP.HAZOP分析由分析由生产管理生产管理、工艺工艺、 安全安全、设备设备、电气电气、仪表仪表、环保环保、经济经济等工种等工种 的专家进行共同研究；这种分析方法包括辨识的专家进行共同研究；这种分析方法包括辨识 潜在的偏离设计目的的偏差、分析其可能的原潜在的偏离设计目的的偏差、分析其可能的原 因并评估相应的后果。它采用标准引导词，结因并评估相应的后果。它采用标准引导词，结 合相关工艺参数等，按流程进行系统分析。并合相关工艺参数等，按流程进行系统分析。并 分析正常
22、分析正常/ /非正常时可能出现的问题、产生的非正常时可能出现的问题、产生的 原因、可能导致的后果以及应采取的措施。原因、可能导致的后果以及应采取的措施。 30对危害因素辨识对危害因素辨识 、风险评价和风险控制的策划、风险评价和风险控制的策划 组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动能够控制健组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动能够控制健组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动能够控制健组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动能够控制健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识
23、、风险康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风险控制和削减措施。评价和实施必要的风险控制和削减措施。评价和实施必要的风险控制和削减措施。评价和实施必要的风险控制和削减措施。 这些程序应包括但不限于：这些程序应包括但不限于：这些程序应包括但不限于：这些程序应包括但不限于：a.a.常规和非常规的常规和非常规的常规和非常规的常规和非常规的活动活动活动活动；b.b.所有进入工作场所的所有进入工作场所的所有进入工作场所的所有进入工作场所的人员人员人员人员( (包括合同方人员和访问者包括合同方人员和访问者包括合同方人员和访问者包括合同方人员和访问者) )的活动；的活动；的活动
24、；的活动；c.c.工作场所的工作场所的工作场所的工作场所的设施设施设施设施( (无论由本组织还是由外界所提供无论由本组织还是由外界所提供无论由本组织还是由外界所提供无论由本组织还是由外界所提供) )；d.d.事故事故事故事故及及及及潜在的危害和影响潜在的危害和影响潜在的危害和影响潜在的危害和影响；e.e.以往活动的以往活动的以往活动的以往活动的遗留问题遗留问题遗留问题遗留问题。 组织在建立健康、安全与环境目标时，组织在建立健康、安全与环境目标时，组织在建立健康、安全与环境目标时，组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结应考虑危害因素辨识、风险评价的结应考虑危害因素辨识
25、、风险评价的结应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。果和风险控制的效果。果和风险控制的效果。果和风险控制的效果。 31 组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法：组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法：组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法：组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法： a.a.a.a.依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该
26、方法是方法是方法是方法是主动性的而不是被动性的主动性的而不是被动性的主动性的而不是被动性的主动性的而不是被动性的； b.b.b.b.规定规定规定规定风险分级风险分级风险分级风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险；，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险；，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险；，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险； c.c.c.c.与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应；与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应；与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应；与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应； d.d.
27、d.d.为确定设施要求、识别培训需求和为确定设施要求、识别培训需求和为确定设施要求、识别培训需求和为确定设施要求、识别培训需求和( ( ( (或或或或) ) ) )开展运行控制提供输入信息；开展运行控制提供输入信息；开展运行控制提供输入信息；开展运行控制提供输入信息； e.e.e.e.规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。 组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效组织应对
28、危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进。性进行评审，并根据需要进行改进。性进行评审，并根据需要进行改进。性进行评审，并根据需要进行改进。 组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。息形成文件并及时更新。息形成文件并及时更新。息形成文件并及时更新。 注：危害因素辨识、风险评价注：危害因素辨识、风险评价注：危害因素辨识、风险评
29、价注：危害因素辨识、风险评价 和风险控制包括了健康、安全和风险控制包括了健康、安全和风险控制包括了健康、安全和风险控制包括了健康、安全 与环境三个方面的因素。与环境三个方面的因素。与环境三个方面的因素。与环境三个方面的因素。32 组织的正常活动，如：正常的生产活动；组织的正常活动，如：正常的生产活动；组织的正常活动，如：正常的生产活动；组织的正常活动，如：正常的生产活动； 组织的非正常活动，如：临时抢修；组织的非正常活动，如：临时抢修；组织的非正常活动，如：临时抢修；组织的非正常活动，如：临时抢修； 所有所有所有所有进入工作场所人员的活动，包括合同方，访问者的活动进入工作场所人员的活动，包括合
30、同方，访问者的活动进入工作场所人员的活动，包括合同方，访问者的活动进入工作场所人员的活动，包括合同方，访问者的活动; ; ; ; 工作场所内的工作场所内的工作场所内的工作场所内的设施设施设施设施，如：内部建筑物、生产设备、物资等；，如：内部建筑物、生产设备、物资等；，如：内部建筑物、生产设备、物资等；，如：内部建筑物、生产设备、物资等； 由由由由外界外界外界外界提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等。提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等。提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等。提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等。33八、如何进行八、如何进行 风险评价风险评价 和和风险控制风险控制？34识别识别
31、评价控制 评审风险评价和风险控制是风险评价和风险控制是HSEHSE管理体系中最重要的一环，管理体系中最重要的一环， 可分为四个阶段：识别，评价，控制，评审。可分为四个阶段：识别，评价，控制，评审。 人员、财产、环境人员、财产、环境是不是存在危险？是不是存在危险？35 风险评价风险评价风险评价风险评价：是根据识别的结果，采用科学的方法，是根据识别的结果，采用科学的方法，是根据识别的结果，采用科学的方法，是根据识别的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织带来风险的大小，并确定是否评价危险源给组织带来风险的大小，并确定是否评价危险源给组织带来风险的大小，并确定是否评价危险源给组织带来风险的大小，并确
32、定是否可接受的过程。可接受的过程。可接受的过程。可接受的过程。 评价具有明显的行业特点。评价具有明显的行业特点。评价具有明显的行业特点。评价具有明显的行业特点。有的行业可能只需简单的定量评价就可以，有的行业可能只需简单的定量评价就可以，有的行业可能只需简单的定量评价就可以，有的行业可能只需简单的定量评价就可以，有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。 评价的结果应符合组织的具体实际情况，并能评价的结果应符合组织的具体实际情况，并能评价的结果应符合组织的具体实际情况，并能评价的
33、结果应符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行分级，确定哪些风险可承受、对识别的风险进行分级，确定哪些风险可承受、对识别的风险进行分级，确定哪些风险可承受、对识别的风险进行分级，确定哪些风险可承受、哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方案来控制和消除。案来控制和消除。案来控制和消除。案来控制和消除。36 常见的风险评价常见的风险评价常见的风险评价常见的风险评价方法方法方法方法有：有：有：有：作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法作业条件危险
34、性评价法预先危害分析法预先危害分析法预先危害分析法预先危害分析法头脑风暴法头脑风暴法头脑风暴法头脑风暴法风险概率评价法风险概率评价法风险概率评价法风险概率评价法事件树分析事件树分析事件树分析事件树分析37 风险控制：风险控制：风险控制：风险控制：是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。 制定方案时应考虑以下几点：制定方案时应考虑以下几点：制定方案时应考虑以下几点：制定方案时应考虑以下几点： 对不可承受的风险，对不可承受的风险，对不可承受的风险，对不可承受的风险
35、，采取控制措施采取控制措施采取控制措施采取控制措施降低风险降低风险降低风险降低风险，达到可接受的程度。达到可接受的程度。达到可接受的程度。达到可接受的程度。 对可承受的风险，对可承受的风险，对可承受的风险，对可承受的风险，应保持相应的应保持相应的应保持相应的应保持相应的控制措施控制措施控制措施控制措施，并不断监视，以防风险变并不断监视，以防风险变并不断监视，以防风险变并不断监视，以防风险变大以至超出可承受的能力。大以至超出可承受的能力。大以至超出可承受的能力。大以至超出可承受的能力。 38 对于已识别的需要通过目标和管理方案来对于已识别的需要通过目标和管理方案来对于已识别的需要通过目标和管理方
36、案来对于已识别的需要通过目标和管理方案来消除和控制消除和控制消除和控制消除和控制的不可承受的风险，应作为目标和管理方案的重要输的不可承受的风险，应作为目标和管理方案的重要输的不可承受的风险，应作为目标和管理方案的重要输的不可承受的风险，应作为目标和管理方案的重要输入信息。入信息。入信息。入信息。 风险控制措施应与组织的运行风险控制措施应与组织的运行风险控制措施应与组织的运行风险控制措施应与组织的运行经验和能力经验和能力经验和能力经验和能力相适应。相适应。相适应。相适应。 即使采取的控制措施已经涵盖了所考虑的风险，在进即使采取的控制措施已经涵盖了所考虑的风险，在进即使采取的控制措施已经涵盖了所考
37、虑的风险，在进即使采取的控制措施已经涵盖了所考虑的风险，在进 行策划时还应考虑这些控制措施的行策划时还应考虑这些控制措施的行策划时还应考虑这些控制措施的行策划时还应考虑这些控制措施的实际控制程度实际控制程度实际控制程度实际控制程度。 风险控制的结果应有一个按风险控制的结果应有一个按风险控制的结果应有一个按风险控制的结果应有一个按优先顺序排列优先顺序排列优先顺序排列优先顺序排列的建议清单的建议清单的建议清单的建议清单和改进控制的措施清单。和改进控制的措施清单。和改进控制的措施清单。和改进控制的措施清单。39九、什么是九、什么是海因里西海因里西安全法则安全法则？40海因里西法则的提出海因里西法则的
38、提出1941年，美国的安全工程师年，美国的安全工程师海因里西海因里西从统计许多灾害开始得出的。从统计许多灾害开始得出的。当时，海因里希统计了当时，海因里希统计了55万件机械事故，其中死亡、重伤事故万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件，件，轻伤轻伤48334件，其余则为无伤害事故。件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫，国际上把这一法则叫事故法则事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生这个法则说明，在机械生产过程中
39、，每发生330起意外事件，有起意外事件，有300件件未产生人员伤害，未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。件导致重伤或死亡。因此，要预防死亡重伤事故，因此，要预防死亡重伤事故，必须预防必须预防轻伤害事故；要预防轻伤害事轻伤害事故；要预防轻伤害事故，故，必须预防必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除必须消除日常日常不安全行为不安全行为与不安全状态；而能否消除日常不安全行为与不安全状态，与不安全状态；而能否消除日常不安全行为与不安全状态，取决于取决于日常管理日常管理是否是否到位到位。41对于不同的生产过程，不同类型
40、的事故，上述比例关系不对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。和未遂事故，否则终会酿成大祸。 例如，某机械师企图用手把皮带挂到例如，某机械师企图用手把皮带挂到正在旋正在旋的皮带轮上，的皮带轮上，因因未使用未使用拨皮带的杆，且站在拨皮带的
41、杆，且站在摇晃的摇晃的梯板上，又穿了一件梯板上，又穿了一件宽大宽大长袖长袖的工作服，结果被皮带轮的工作服，结果被皮带轮绞入碾死绞入碾死。事故调查结果表明，。事故调查结果表明，他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志( (急救上急救上药记录药记录) )，发现他有，发现他有3333次手臂擦伤次手臂擦伤后治疗处理记录，他手下工人后治疗处理记录，他手下工人均佩服他手段高明，结果还是导致死亡。这一事例说明，重伤均佩服他手段高明，结果还是导致死亡。这一事例说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之和死亡事故虽有偶然性，但是不安全
42、因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。海因里西法则的另一个海因里西法则的另一个名字是名字是 “1 1：2929：300300法则法则”；也可以是也可以是“300300：2929：1 1法则法则”。 42连锁过程连锁过程 海因里西首先提出了海因里西首先提出了事故因果连锁论事故因果连锁论，用以阐明导致，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡
43、事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。 海因里西把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具海因里西把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即： (1)(1)人员伤亡的发生是事故的结果。人员伤亡的发生是事故的结果。 (2)(2)事故的发生是由于：事故的发生是由于： 人的不安全行为人的不安全行为； 物的不安全状态。物的不安全状态。 (3)(3)人的不安全行为或物的不安全人的不安全行为或物
44、的不安全 状态是由于人的缺点造成的。状态是由于人的缺点造成的。 (4)(4)人的缺点是由于不良环境诱发的，人的缺点是由于不良环境诱发的， 或者是由先天的遗传因素造成的。或者是由先天的遗传因素造成的。 43 五个因素五个因素海因里西最初提出的事故因果连锁过程包括海因里西最初提出的事故因果连锁过程包括5 5个因素：个因素： (1)(1)遗传及社会环境遗传及社会环境 遗传因素及环境是造成人的性格上缺点遗传因素及环境是造成人的性格上缺点的原因，遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格；社会环的原因，遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格；社会环境可能妨碍教育、助长性格上的缺点发展。境可能妨碍教育、助长性格上
45、的缺点发展。 (2)(2)人的缺点人的缺点 人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激、神经质、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的先天缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等轻率等性格上的先天缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等后天缺点。后天缺点。 44(3)(3)人的不安全行为或物的不安全状态人的不安全行为或物的不安全状态 所谓人的不安全行为所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物
46、质的状态，它们是造成事故的直故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。例如，在起重机的吊荷下停留、不发信号就启动机接原因。例如，在起重机的吊荷下停留、不发信号就启动机器、工作时间打闹或拆除安全防护装置等都属于人的不安全器、工作时间打闹或拆除安全防护装置等都属于人的不安全行为；没有防护的传动齿轮、裸露的带电体、或照明不良等行为；没有防护的传动齿轮、裸露的带电体、或照明不良等属于物的不安全状态。属于物的不安全状态。 (4)(4)事故事故 事故是由于物体、物质、人事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意
47、料之外伤害或可能受到伤害的、出乎意料之外的、失去控制的事件。坠落、物体打击的、失去控制的事件。坠落、物体打击等使人员受到伤害的事件是典型的事故。等使人员受到伤害的事件是典型的事故。45(5)(5)伤害伤害 直接由于事故而产生的人身伤害。人们用多米直接由于事故而产生的人身伤害。人们用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系，得到图诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系，得到图中那样的多米诺骨牌系列。在多米诺骨牌系列中，一中那样的多米诺骨牌系列。在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌
48、，则连锁牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。被破坏，事故过程被中止。 海因里希认为，企业安海因里希认为，企业安全工作的中心全工作的中心 就是防止人的不安全行为，消除机械就是防止人的不安全行为，消除机械 的或物质的不安全状态，中断事故连的或物质的不安全状态，中断事故连 锁的进程而避锁的进程而避免事故的发生。免事故的发生。46意义意义海因里西的工业安全理论是这一时期的海因里西的工业安全理论是这一时期的代表性理论代表性理论。海因里西认为，海因里西认为，人的不安全行为、物的不安全状态人的不安全行为、物的不安全状态是是事故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的事
49、故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。不安全行为和物的不安全状态。海因里西的研究说明大多数的工业伤害事故都是由于海因里西的研究说明大多数的工业伤害事故都是由于工人的不安全行为工人的不安全行为引起的。即使一些工业伤害事故是由于引起的。即使一些工业伤害事故是由于物的不安全状态引起的，则物的不安全状态的产生也是由物的不安全状态引起的，则物的不安全状态的产生也是由于工人的缺点、错误造成的。因而，海因里西理论也和事于工人的缺点、错误造成的。因而，海因里西理论也和事故频发倾向论一样，把工业事故的责任归因于工人。从这故频发倾向论一样，把工业事故的责任归因于工人。从这种认识出发，海因里西进一步追究事故发生的根本原因，种认识出发，海因里西进一步追究事故发生的根本原因，认为人的缺点来源于遗传因素和人员成长的社会环境。认为人的缺点来源于遗传因素和人员成长的社会环境。47了解海因里西安全法则后，了解海因里西安全法则后，我们还会厌烦我们还会厌烦安全教育安全教育、安全培训安全培训吗？吗？我们还会漠视我们还会漠视纪律纪律、规程规程、规定规定、禁令禁令吗？吗？我们还会违反我们还会违反纪律纪律、规程规程、规定规定、禁令禁令吗？吗？48最最佳佳答案：答案：49END50
