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1、全国全国安全社区安全社区建设建设十步工作法十步工作法中国职业安全健康协会理事中国职业安全健康协会理事全国安全社区工作委员会副主任全国安全社区工作委员会副主任全国安全社区济南支持中心主任全国安全社区济南支持中心主任郭郭 元元 林林安全社区建设安全社区建设安全社区建设安全社区建设十步工作法十步工作法十步工作法十步工作法 第一步：适时启动，及时备案 第二步：社区诊断，找到依据 第三步：建立机构，策划项目 第四步：宣教培训，贯穿全局 第五步：真抓实干，重在实效 第六步：广泛交流，共同提高 第七步：建立档案，保留痕迹， 第八步：应急响应，以人为本 第九步：定期评估，持续改进 第十步：期满两年，总结上报第
2、一步：适时启动，及时备案第一步：适时启动，及时备案1 1、在全街道、在全街道、乡镇自愿的、乡镇自愿的基础上，特别是基础上，特别是党政主要党政主要领导领导决心下定决心下定的基础上适时启动安全社区创建。的基础上适时启动安全社区创建。2 2、可以举办形式不同的启动仪式（示例见下页）。、可以举办形式不同的启动仪式（示例见下页）。3 3、向全国安全社区促进中心适时备案。、向全国安全社区促进中心适时备案。各地不同形式启动安全社区创建各地不同形式启动安全社区创建山东临沂市启动仪式山东临沂市启动仪式山东滨州市启动仪式山东滨州市启动仪式山东菏泽市吴店镇的启动仪式山东菏泽市吴店镇的启动仪式1 1、当地党委政府的、
3、当地党委政府的实施意见实施意见、方案；、方案；2 2、领导人的动员讲话；、领导人的动员讲话；3 3、社区代表的表态发言；、社区代表的表态发言；4 4、启动仪式的主持词、启动仪式的主持词5 5、影像资料。、影像资料。以上这些是启动阶段必须保留的材料。以上这些是启动阶段必须保留的材料。从启动之日起要注意保留所有创建痕迹资料从启动之日起要注意保留所有创建痕迹资料启动之后及时备案启动之后及时备案启动之后及时备案启动之后及时备案v国家级安全社区申报程序：国家级安全社区申报程序： v从协会网站下载安全社区启动备案表，按照表内的要求认从协会网站下载安全社区启动备案表，按照表内的要求认真填写。加盖本单位、区县
4、安监局、市安监局、省安监局真填写。加盖本单位、区县安监局、市安监局、省安监局（山东省）公章。（山东省）公章。v还要准备以下材料：启动安全社区的文件、方案启动仪式还要准备以下材料：启动安全社区的文件、方案启动仪式上的照片等资料。上的照片等资料。v把以上材料一同寄到北京全国安全社区工作委员会。具体把以上材料一同寄到北京全国安全社区工作委员会。具体地址：地址：北京市东城区和平里九区甲四号安信大厦北京市东城区和平里九区甲四号安信大厦A座座507室室 李李 东东 方方 收收邮编邮编100013 联系电话：联系电话：01064464565 山东省级安全社区申报程序山东省级安全社区申报程序山东省级安全社区申
5、报程序山东省级安全社区申报程序v从中国职业安全健康协会网站下载全国安全社区备从中国职业安全健康协会网站下载全国安全社区备案表，案表，把表头改为山东省级安全社区备案表。把表头改为山东省级安全社区备案表。v按照表格要求填表后加盖当地区、县安监局、市安按照表格要求填表后加盖当地区、县安监局、市安监局公章。监局公章。v社区启动仪式的有关材料：方案（实施意见），启社区启动仪式的有关材料：方案（实施意见），启动仪式主持词、领导讲话、单位代表表态发言、启动仪式主持词、领导讲话、单位代表表态发言、启动仪式照片。动仪式照片。v报送当地市级安监局，由市安监局统一报送山东省报送当地市级安监局，由市安监局统一报送山东
6、省安全社区公章委员会办公室。办公室设在省安监局安全社区公章委员会办公室。办公室设在省安监局政法处。政法处。v创建时间：从启动时间起也是两年。创建时间：从启动时间起也是两年。第二步：社区诊断第二步：社区诊断 找到依据找到依据标准条款（社区诊断的目的）：标准条款（社区诊断的目的）： 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求4.34.3款：建款：建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。为策划项目提供依据。据。为策划项目提
7、供依据。事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括： a)a) 适适用用的的安安全全健健康康法法律律、法法规规、标标准准和和其其他他要要求求及执行情况；及执行情况； b) b) 事故与伤害数据分析；事故与伤害数据分析； c) c) 各各类类场场所所、环环境境、设设施施和和活活动动中中存存在在的的危危险险源源及及其风险程度；其风险程度； d) d) 各类人员的安全需求；各类人员的安全需求； e) e) 社区安全状况及发展趋势分析；社区安全状况及发展趋势分析； f f ) ) 危危险险源源控控制制措措施施及及事事故故与与伤伤害害预预防防措措施施的的有有效效性。性。
8、“ “风险辨识及其评价风险辨识及其评价”的比较通俗和易于理解的比较通俗和易于理解的叫法就是的叫法就是“社区诊断社区诊断”。社区诊断的主要目的就社区诊断的主要目的就是找出本地区的安全隐患，是找出本地区的安全隐患，也就是存在什么样的安全也就是存在什么样的安全问题。问题。社区诊断是项目策划、社区诊断是项目策划、实施的基础和依据。实施的基础和依据。 社区诊断的范围a) a) 交通安全；交通安全；b) b) 消防安全；消防安全；c) c) 工作场所安全工作场所安全d) d) 家居安全；家居安全；e) e) 老年人安全；老年人安全；f) f) 儿童安全；儿童安全； g) g) 学校安全；学校安全；h) h
9、) 公共场所安全公共场所安全i) i) 体育运动安全体育运动安全j) j) 涉水安全；涉水安全；k) k) 社会治安；社会治安；l) l) 防灾减灾与防灾减灾与 环境安全。环境安全。 针对针对 重点重点 安全社区建设基本要求中提出的12项，基本涵盖了我国社区安全的高风险环境、高危人群和弱势群体。社区诊断的基本步骤与方法社区诊断的基本步骤与方法社区诊断的基本步骤与方法社区诊断的基本步骤与方法一、制订社区诊断工作方案。一、制订社区诊断工作方案。二、确定社区诊断的范围。二、确定社区诊断的范围。三、成立社区诊断组织机构。三、成立社区诊断组织机构。四、确定社区诊断的方法。四、确定社区诊断的方法。五、收集
10、社区各类事故与伤害的历史情况。分析各类事故与五、收集社区各类事故与伤害的历史情况。分析各类事故与伤害的数据与成因。伤害的数据与成因。六、在社区内开展全方位的安全检查与调查，以验证是否还六、在社区内开展全方位的安全检查与调查，以验证是否还存在再次发生历史上发生过的事故与伤害的风险。存在再次发生历史上发生过的事故与伤害的风险。七、召开各类社区诊断分析会议，确定社区内的主要风险和七、召开各类社区诊断分析会议，确定社区内的主要风险和问题。问题。八、写出社区诊断报告，为制订计划与目标，成了工作机构八、写出社区诊断报告，为制订计划与目标，成了工作机构与项目策划提供可靠依据。与项目策划提供可靠依据。一、制定
11、社区诊断工作方案一、制定社区诊断工作方案一、制定社区诊断工作方案一、制定社区诊断工作方案由社区促委会总牵头，责成社区办和文秘组具体负责制定社由社区促委会总牵头，责成社区办和文秘组具体负责制定社区诊断工作方案区诊断工作方案1、制定方案前要邀请上一级各个主管部门和本社区各个部门、制定方案前要邀请上一级各个主管部门和本社区各个部门负责人召开座谈会，确定社区诊断的范围、方法、参与人负责人召开座谈会，确定社区诊断的范围、方法、参与人员、时限等问题。员、时限等问题。2、社区诊断工作方案的基本要求：、社区诊断工作方案的基本要求：（1）目的和意义）目的和意义（2）诊断的范围和方法。）诊断的范围和方法。（3）参
12、与诊断的人员分工。）参与诊断的人员分工。（4）社区诊断完成的时限。）社区诊断完成的时限。（5）对社区诊断效果的要求。）对社区诊断效果的要求。二、确定社区诊断的范围二、确定社区诊断的范围二、确定社区诊断的范围二、确定社区诊断的范围1、根据标准给出的、根据标准给出的12个方面的内容，结合社区的个方面的内容，结合社区的实际，确定出本社区诊断的范围。实际，确定出本社区诊断的范围。2、一般情况下按照如下顺序开始确定范围：工作场、一般情况下按照如下顺序开始确定范围：工作场所安全；道路交通安全；消防安全；居家安全；儿所安全；道路交通安全；消防安全；居家安全；儿童安全；社会治安；老年人安全；环境安全；涉水童安
13、全；社会治安；老年人安全；环境安全；涉水安全；体育运动安全安全；体育运动安全3、如果本社区没有的范围可以不进行诊断。例如：、如果本社区没有的范围可以不进行诊断。例如：有的城市社区没有水域，可以不涉及涉水安全。社有的城市社区没有水域，可以不涉及涉水安全。社区没有山、没有地质灾害发生的条件，可以不涉及区没有山、没有地质灾害发生的条件，可以不涉及环境安全。环境安全。 三、社区诊断的内容三、社区诊断的内容三、社区诊断的内容三、社区诊断的内容 1 1、 适适用用的的安安全全健健康康法法律律、法法规规、标标准准和和其其他他要要求求及及执行情况；执行情况；2 2、事故与伤害数据分析；事故与伤害数据分析；3
14、3、 各各类类场场所所、环环境境、设设施施和和活活动动中中存存在在的的危危险险源源及及其风险程度；其风险程度；4 4 、各类人员的安全需求；、各类人员的安全需求；5 5、社区安全状况及发展趋势分析；社区安全状况及发展趋势分析；6 6、 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。三、成立社区诊断机构三、成立社区诊断机构三、成立社区诊断机构三、成立社区诊断机构社区诊断组织机构。社区诊断组织机构。1、按照确定范围，每个范围成立一个调查小组。每、按照确定范围，每个范围成立一个调查小组。每个小组街道至少个小组街道至少2人以上为主，吸收驻区单位有关人以上为主，
15、吸收驻区单位有关人员参加。有的一个调查小组也可承担人员参加。有的一个调查小组也可承担12个方个方面的调查内容。面的调查内容。2、调查小组可放在社区承担相近工作的科室单位。、调查小组可放在社区承担相近工作的科室单位。3、调查小组可由原有科室和社区内相关单位人员参、调查小组可由原有科室和社区内相关单位人员参与。与。 （最好聘请有关方面专家参与最好聘请有关方面专家参与）。）。4、制定各个调查小组调查的内容与范围。、制定各个调查小组调查的内容与范围。5、确定调查的时限。、确定调查的时限。社区诊断组织机构举例（参考）：社区诊断组织机构举例（参考）：社区诊断组织机构举例（参考）：社区诊断组织机构举例（参考
16、）：1、工作场所调查组和消防工作调查组及公共场所调、工作场所调查组和消防工作调查组及公共场所调查组可由安全生产监察中队（有的地方称为：安监查组可由安全生产监察中队（有的地方称为：安监办、站）承担。办、站）承担。2、社会治安调查组可由综合治理办公室承担。、社会治安调查组可由综合治理办公室承担。3、道路交通调查组可放在城市管理办公室。、道路交通调查组可放在城市管理办公室。4、学校与儿童安全调查组可放在教委（工青妇）。、学校与儿童安全调查组可放在教委（工青妇）。5、居家安全与老年人安全调查组可放在民政口。、居家安全与老年人安全调查组可放在民政口。6、体育运动安全调查组可放在文化站。、体育运动安全调查
17、组可放在文化站。7、防灾减灾与环境安全、涉水安全可放在国土口。、防灾减灾与环境安全、涉水安全可放在国土口。8、根据社区实际还可设立其他调查组。、根据社区实际还可设立其他调查组。 四、确定社区诊断的方法四、确定社区诊断的方法四、确定社区诊断的方法四、确定社区诊断的方法1、基本情况调查、基本情况调查：（实地调查法）：（实地调查法）社区基本情况包括：社区（村居）个数；工农业产业社区基本情况包括：社区（村居）个数；工农业产业布局与分类；学校幼儿园个数与人数；机关事业单布局与分类；学校幼儿园个数与人数；机关事业单位个数；人口总数；人口年龄段人数。道路交通情位个数；人口总数；人口年龄段人数。道路交通情况；
18、山水、河流、湖泊、海洋等情况。况；山水、河流、湖泊、海洋等情况。基本情况调查的目的就是弄清社区的基本情况，为了基本情况调查的目的就是弄清社区的基本情况，为了确定社区的基本性质（城市社区、农村社区、工业确定社区的基本性质（城市社区、农村社区、工业园区、城乡结合部社区等）园区、城乡结合部社区等）2 、历史上曾经发生过的各类事故与伤害的数据与成、历史上曾经发生过的各类事故与伤害的数据与成因调查因调查（事故与伤害收集法）：（事故与伤害收集法）：（1）向上一级安全主管部门收集启动前一年发生的）向上一级安全主管部门收集启动前一年发生的各类事故与伤害的数据与成因。各类事故与伤害的数据与成因。四、确定社区诊断
19、的方法四、确定社区诊断的方法四、确定社区诊断的方法四、确定社区诊断的方法（2）、向社区单位收集各类历史上曾经发生的事故）、向社区单位收集各类历史上曾经发生的事故与伤害数据及成因。与伤害数据及成因。（3）、用抽样调查的方法收集各类人群知、信、行）、用抽样调查的方法收集各类人群知、信、行的基本安全水平。的基本安全水平。（4）、用现场检查的方法验证社区安全现状是否还）、用现场检查的方法验证社区安全现状是否还存在发生历史上曾经发生的事故与伤害的风险。存在发生历史上曾经发生的事故与伤害的风险。（5）、用召开各类人群座谈会的方法了解群众的基）、用召开各类人群座谈会的方法了解群众的基本安全需求。本安全需求。
20、（6）按照社区诊断的基本内容诊断其他内容。）按照社区诊断的基本内容诊断其他内容。社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）1、工作场所调查组、工作场所调查组（1）确定工作场所诊断组的人员组成）确定工作场所诊断组的人员组成安监办牵头，社区内重点生产经营单位分管安全生产的专业安监办牵头，社区内重点生产经营单位分管安全生产的专业人员，上一级安监局执法监察专业人员，当地派出所（九人员，上一级安监局执法监察专业人员，当地派出所（九小场所监管人员）质监局专业人员，住建局安全监察专业小场所监管人员）质监局专业人员，住建局安全监察专业人员；
21、卫生局疾控中心专业人员，适当聘请中介安全评价人员；卫生局疾控中心专业人员，适当聘请中介安全评价机构的专业人员。机构的专业人员。（2）确定诊断的范围与内容：）确定诊断的范围与内容：a) 社区内所以生产经营单位上一年度发生的上报口径的各类社区内所以生产经营单位上一年度发生的上报口径的各类生产安全事故与死亡人数及伤害（重伤）数量。生产安全事故与死亡人数及伤害（重伤）数量。b)调查途径调查途径向上一级安监部门调查启动前一年度发生在本社区的各类事向上一级安监部门调查启动前一年度发生在本社区的各类事故与伤害的数据与成因及涉及的人群。请安监局写出各起故与伤害的数据与成因及涉及的人群。请安监局写出各起事故与伤
22、害的直接原因与间接原因的分析报告。事故与伤害的直接原因与间接原因的分析报告。社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）c)向社区内所有生产经营单位调查各类达不到统计口径的事向社区内所有生产经营单位调查各类达不到统计口径的事故与伤害的数据与成因。并要求生产经营单位写出事故与故与伤害的数据与成因。并要求生产经营单位写出事故与伤害发生的原因。伤害发生的原因。d)吸收熟悉各类行业的专家分别对社区内的各类生产经营单吸收熟悉各类行业的专家分别对社区内的各类生产经营单位进行分行业的抽样安全大检查，以验证社区内生产经营位进行分行业的抽样安全
23、大检查，以验证社区内生产经营单位是否存在再次造成已经发生的事故与伤害的安全隐患。单位是否存在再次造成已经发生的事故与伤害的安全隐患。检查后写出调查报告。检查后写出调查报告。e)制作针对不同行业员工知、信、行的调查表，在三人在场制作针对不同行业员工知、信、行的调查表，在三人在场的情况下，用现场抽样问卷的方式，调查各类员工的对基的情况下，用现场抽样问卷的方式，调查各类员工的对基本法律法规、操作规程、劳动防护、各类安全基本知识的本法律法规、操作规程、劳动防护、各类安全基本知识的知晓率。测试后写出调查报告。知晓率。测试后写出调查报告。社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例
24、之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）2、提前把工作场所诊断组调查的情况发给每位参加、提前把工作场所诊断组调查的情况发给每位参加过调查的人员，让大家熟悉调查结果。在适当时机过调查的人员，让大家熟悉调查结果。在适当时机召开诊断组全体成员、上一级安监局专家，中介评召开诊断组全体成员、上一级安监局专家，中介评价机构不同专家参加的座谈会，价机构不同专家参加的座谈会，（1）讨论曾经发生过的事故与伤害的调查结果与成）讨论曾经发生过的事故与伤害的调查结果与成因。因。（2）讨论现场检查后整理的结果。）讨论现场检查后整理的结果。社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作
25、场所）社区诊断举例之一（工作场所）A、建筑工地内还存在未经培训上岗的农民工，很多、建筑工地内还存在未经培训上岗的农民工，很多农民工三级教育流于形式。农民工安全劳动防护装农民工三级教育流于形式。农民工安全劳动防护装备很差，三违现象比较严重（数据说明）。备很差，三违现象比较严重（数据说明）。B、小企业、小作坊工作环境差，职业卫生问题严重。、小企业、小作坊工作环境差，职业卫生问题严重。安全管理基础差。安全管理基础差。C、九小场所管理责任没有得到落实，安全隐患较多。、九小场所管理责任没有得到落实，安全隐患较多。部分场所处于失控状态。部分场所处于失控状态。D、从知信行问卷调查得出的数据看分，农民工对知、
26、从知信行问卷调查得出的数据看分，农民工对知信行知之甚少，是发生事故与伤害的主体。信行知之甚少，是发生事故与伤害的主体。以上问题均以数据加以说明以上问题均以数据加以说明 社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）社区诊断举例之一（工作场所）3、撰写工作场所诊断组社区诊断报告，报告基本内、撰写工作场所诊断组社区诊断报告，报告基本内容：容：（1）社区内生产经营单位基本情况。）社区内生产经营单位基本情况。（2）调查组成立过程及人员组成。）调查组成立过程及人员组成。（3）调查工作方案。）调查工作方案。（4）确定的调查范围。）确定的调查范围。（5）调查的方法是什么
27、。）调查的方法是什么。（6）调查的过程。）调查的过程。（7）调查后得出的结论。）调查后得出的结论。（8）给社区促委会的建议。）给社区促委会的建议。社区诊断组举例之二（交通安全）社区诊断组举例之二（交通安全）社区诊断组举例之二（交通安全）社区诊断组举例之二（交通安全）1、制定一份交通安全社区诊断工作方案。、制定一份交通安全社区诊断工作方案。方案主要包括：社区诊断的目的；成立诊断小组；确方案主要包括：社区诊断的目的；成立诊断小组；确定诊断范围；确定诊断内容；确定诊断时限。确定定诊断范围；确定诊断内容；确定诊断时限。确定工作要求。工作要求。2、建立交通安全诊断组、建立交通安全诊断组确定交通安全诊断组
28、的人员组成确定交通安全诊断组的人员组成城建办牵头，交警队事故科专家，本社区交警中队执城建办牵头，交警队事故科专家，本社区交警中队执法人员；农机管理部门专家；社区内有较多车辆的法人员；农机管理部门专家；社区内有较多车辆的单位车管人员；有较多车辆的居民小区负责人；农单位车管人员；有较多车辆的居民小区负责人；农村社区负责人；村社区负责人；交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例3、确定诊断的范围与内容：、确定诊断的范围与内容：1) 调查社区内各种机动车数量及分类数量（包括农调查社区内各种机动车数量及分类数量（包括农村社区的农用车、三轮车、摩拖车两证持有
29、率，城村社区的农用车、三轮车、摩拖车两证持有率，城乡电动车自行车的数量）；调查社区内道路分布情乡电动车自行车的数量）；调查社区内道路分布情况，十字路口分布情况；乡村道路情况；各种道路况，十字路口分布情况；乡村道路情况；各种道路的安全状况的安全状况2) 社区内上一年度发生的上报口径的各类交通事故社区内上一年度发生的上报口径的各类交通事故与死亡人数及伤害（重伤）数量。同时调查出全口与死亡人数及伤害（重伤）数量。同时调查出全口径事故与伤害数据及伤亡的人群分类。请交警部门径事故与伤害数据及伤亡的人群分类。请交警部门和农机管理部门写出事故与伤害的直接原因与间接和农机管理部门写出事故与伤害的直接原因与间接
30、原因的报告。原因的报告。交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例4、开展交通安全大检查、开展交通安全大检查（1）各种道路还存在哪些安全隐患。）各种道路还存在哪些安全隐患。（2）各种交通安全设施缺失情况。）各种交通安全设施缺失情况。（3）农村农机无牌无证情况。）农村农机无牌无证情况。（4）各种摩托车无牌无证情况。摩托车非法载客情况。）各种摩托车无牌无证情况。摩托车非法载客情况。（5）各种黑车运营情况。）各种黑车运营情况。（6）各种渣土车运营情况。）各种渣土车运营情况。（7）农村道路安全标示设置情况。）农村道路安全标示设置情况。（8）上一年度查处的酒
31、后驾车情况。）上一年度查处的酒后驾车情况。（9）校车安全运营情况。）校车安全运营情况。（10）行人（老年人和儿童）出行情况。）行人（老年人和儿童）出行情况。（11）各类人群对交通安全知、信、行抽样调查。）各类人群对交通安全知、信、行抽样调查。（12）政府对交通设施增加的下一步计划。）政府对交通设施增加的下一步计划。交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例5、召开社区诊断分析座谈会、召开社区诊断分析座谈会（1）诊断小组全体成员，吸纳部分社区代表参加。）诊断小组全体成员，吸纳部分社区代表参加。（2）公布上一年度各种交通事故与伤害数据及调查）公布上一年
32、度各种交通事故与伤害数据及调查后各类交通安全隐患数据；后各类交通安全隐患数据；（3）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。隐患。（4）确定社区内重点的交通安全问题，作为今后创）确定社区内重点的交通安全问题，作为今后创建安全社区干预的重点（策划项目）；建安全社区干预的重点（策划项目）；（5）确定容易受到伤害的重点人群；）确定容易受到伤害的重点人群；（6）确定工作组社区诊断报告，向社区促委会提出）确定工作组社区诊断报告，向社区促委会提出的重点建议。的重点建议。交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例经
33、过分析得出如下结论：经过分析得出如下结论：一是本社区发生道路交通事故最多的人流最多的三个十字路一是本社区发生道路交通事故最多的人流最多的三个十字路口；其原因是交通设施落后，驾驶人员抢道较多；三是行口；其原因是交通设施落后，驾驶人员抢道较多；三是行人不按信号灯行走。人不按信号灯行走。二是发生事故次之的是一条黑点路段；其原因是夜间没有路二是发生事故次之的是一条黑点路段；其原因是夜间没有路灯是造成事故的主要原因。灯是造成事故的主要原因。三是在乡村道路上农用车发生事故最多；主要原因是农用车三是在乡村道路上农用车发生事故最多；主要原因是农用车无牌无证上路造成的。无牌无证上路造成的。四是摩托车、电瓶车发生
34、事故最多；其主要原因是骑乘人安四是摩托车、电瓶车发生事故最多；其主要原因是骑乘人安全意识差，安全保护装备差；酒后驾驶摩托车也占一定数全意识差，安全保护装备差；酒后驾驶摩托车也占一定数量。量。五是老年人、妇女和儿童是受到伤害的重点人群。五是老年人、妇女和儿童是受到伤害的重点人群。交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例交通安全社区诊断组举例撰写交通安全诊断报告撰写交通安全诊断报告报告基本内容：报告基本内容：（1）社区内道路交通的基本情况。）社区内道路交通的基本情况。（2）调查组成立过程及人员组成。）调查组成立过程及人员组成。（3）调查工作方案。）调查工作方案。（4）确定
35、的调查范围。）确定的调查范围。（5）调查的方法是什么。）调查的方法是什么。（6）调查的过程。）调查的过程。（7）调查后得出的结论。）调查后得出的结论。（8）给社区促委会的建议。）给社区促委会的建议。社区诊断举例之三（火灾预防）社区诊断举例之三（火灾预防）社区诊断举例之三（火灾预防）社区诊断举例之三（火灾预防）1、制定一份消防安全社区诊断组工作方案。、制定一份消防安全社区诊断组工作方案。方案主要包括：社区诊断的目的、要达到的工作目标、方案主要包括：社区诊断的目的、要达到的工作目标、成立诊断小组、确定诊断范围、确定诊断内容、确成立诊断小组、确定诊断范围、确定诊断内容、确定诊断时限、确定工作要求。定
36、诊断时限、确定工作要求。2、建立消防安全诊断组、建立消防安全诊断组确定交通安全诊断组的人员组成确定交通安全诊断组的人员组成安监办牵头，消防大队事故处理科专家、本社区派出安监办牵头，消防大队事故处理科专家、本社区派出所管理九小场所消防工作的民警、较大单位的安全所管理九小场所消防工作的民警、较大单位的安全负责人、社区（村居）负责人、志愿者等。负责人、社区（村居）负责人、志愿者等。火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例3、确定诊断的范围与内容：、确定诊断的范围与内容：1) 社区内所有生产经营单位、九小场所、驻街机关社区内所有生产经营单位、九小场所、驻街机关事业单位、所有村居
37、等；事业单位、所有村居等；2) 社区内上一年度发生的上报口径的各类火灾、火社区内上一年度发生的上报口径的各类火灾、火发生的起数、伤亡的人数。其中要区分各种场所的发生的起数、伤亡的人数。其中要区分各种场所的起数，例如：生产企业、经营企业、九小场所；农起数，例如：生产企业、经营企业、九小场所；农村居家；城市社区居家、机关单位各发生了的火灾村居家；城市社区居家、机关单位各发生了的火灾火情起数及伤亡人数。请消防部门提供事故与伤害火情起数及伤亡人数。请消防部门提供事故与伤害的直接原因与间接原因的分析报告。的直接原因与间接原因的分析报告。火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例按照
38、当地消防部门的标准开展消防安全大检查，以验证各类按照当地消防部门的标准开展消防安全大检查，以验证各类场所已发生的火灾事故是否还存在发生同类火灾的安全隐场所已发生的火灾事故是否还存在发生同类火灾的安全隐患，按行业和场所分类。患，按行业和场所分类。1、生产企业内是否还存在各类消防隐患。、生产企业内是否还存在各类消防隐患。2、九小场所内是否存在各类安全隐患。、九小场所内是否存在各类安全隐患。3、学校幼儿园是否存在安全隐患；、学校幼儿园是否存在安全隐患；4、机关事业单位是否存在安全隐患；、机关事业单位是否存在安全隐患；5、农村是否存在各类安全隐患（特别是农村普遍存在的电线、农村是否存在各类安全隐患（特
39、别是农村普遍存在的电线老化，柴草乱堆）；老化，柴草乱堆）；6、城市社区内楼房楼道、房顶、棚户区火灾隐患；特别是高、城市社区内楼房楼道、房顶、棚户区火灾隐患；特别是高层建筑消防设施是否齐全、消防监控室是否存在管理不到层建筑消防设施是否齐全、消防监控室是否存在管理不到位。位。火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例7、大型地下停车场是否存在安全隐患。、大型地下停车场是否存在安全隐患。8、大型商场仓库内的消防设施是否齐全，消防通道是否畅通、大型商场仓库内的消防设施是否齐全，消防通道是否畅通9、各类大棚市场是否存在安全隐患。、各类大棚市场是否存在安全隐患。10、建筑工地内是否存
40、在安全隐患，特别是临时工棚是否存、建筑工地内是否存在安全隐患，特别是临时工棚是否存在火灾隐患。在火灾隐患。11、各类场所消防基础管理是否到位（包括机构、队伍、制、各类场所消防基础管理是否到位（包括机构、队伍、制度、检查记录、消防演练等）。度、检查记录、消防演练等）。12、对山林防火进行安全检查，是否存在安全隐患。、对山林防火进行安全检查，是否存在安全隐患。13、是否制定了应急预案，对预案是否进行了演练。、是否制定了应急预案，对预案是否进行了演练。14、分别对：学生、居民、企业员工、建筑工地农民工、机、分别对：学生、居民、企业员工、建筑工地农民工、机关事业单位干部、外来务工人员进行消防安全知、信
41、、行关事业单位干部、外来务工人员进行消防安全知、信、行的安全调查。的安全调查。火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例召开消防社区诊断分析座谈会，诊断小组全体成员，吸收部召开消防社区诊断分析座谈会，诊断小组全体成员，吸收部分社区代表参加。分社区代表参加。（1）公布调查得到的上一年度各种火灾、火情事故与伤害数）公布调查得到的上一年度各种火灾、火情事故与伤害数据，及调查后各类场所火灾隐患数据；公布各类人群知信据，及调查后各类场所火灾隐患数据；公布各类人群知信行的数据。行的数据。（3）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患
42、。（4）确定社区内问题突出的行业和单位，作为今后创建安全）确定社区内问题突出的行业和单位，作为今后创建安全社区干预的重点（策划项目）。社区干预的重点（策划项目）。（5）确定哪些人群是今后有待提高消防知识的重点人群。）确定哪些人群是今后有待提高消防知识的重点人群。（6）确定工作组社区诊断报告中向社区促委会提出的重点建）确定工作组社区诊断报告中向社区促委会提出的重点建议。议。火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例火灾预防诊断举例撰写消防安全诊断报告撰写消防安全诊断报告报告基本内容：报告基本内容：（1）社区内各领域的基层单位消防方面基本情况。）社区内各领域的基层单位消防方面基本情况。（2）
43、调查组成立过程及人员组成。）调查组成立过程及人员组成。（3）调查工作方案。）调查工作方案。（4）确定的调查范围。）确定的调查范围。（5）调查的方法是什么。）调查的方法是什么。（6）调查的过程。）调查的过程。（7）调查后得出的结论。）调查后得出的结论。（8）给社区促委会的建议。）给社区促委会的建议。社区诊断举例之四（社会治安）社区诊断举例之四（社会治安）社区诊断举例之四（社会治安）社区诊断举例之四（社会治安）1、制定一份社会治安诊断组工作方案。、制定一份社会治安诊断组工作方案。方案主要包括：社区诊断的目的；要到达到的工作目方案主要包括：社区诊断的目的；要到达到的工作目标；成立诊断小组；确定诊断范
44、围；确定诊断内容；标；成立诊断小组；确定诊断范围；确定诊断内容；确定诊断时限。确定工作要求。确定诊断时限。确定工作要求。2、建立社会治安诊断组、建立社会治安诊断组确定交通安全诊断组的人员组成确定交通安全诊断组的人员组成综治办牵头，派出所负责社会治安、刑事案件人员参综治办牵头，派出所负责社会治安、刑事案件人员参与，本社区较大驻街单位负责安保人员、社区（村与，本社区较大驻街单位负责安保人员、社区（村居）治保主任、联防负责人；志愿者等。居）治保主任、联防负责人；志愿者等。社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例3、确定诊断的范围与内容：、确定诊断的范围与内容：1) 社区内所有
45、生产经营单位；九小场所；驻地机关社区内所有生产经营单位；九小场所；驻地机关事业单位；所有村居等。事业单位；所有村居等。2) 数据调查数据调查社区内上一年度发生的上报口径的两类案件的数量，社区内上一年度发生的上报口径的两类案件的数量，破案率。其中：刑事案件起数，刑事案件中突出的破案率。其中：刑事案件起数，刑事案件中突出的案件是什么案件。社会治安案件中的突出案件是什案件是什么案件。社会治安案件中的突出案件是什么。主要发生在什么场所？如农村和城市社区入室么。主要发生在什么场所？如农村和城市社区入室盗窃、人员密集场所扒窃。受到伤害的人群主要是盗窃、人员密集场所扒窃。受到伤害的人群主要是哪几类？如：老年
46、人、儿童、妇女等。请派出所提哪几类？如：老年人、儿童、妇女等。请派出所提供两类案件的直接原因与间接原因的分析报告。供两类案件的直接原因与间接原因的分析报告。社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例1、开展现场调查。、开展现场调查。1）调查社区（村居）居家、学校、生产经营单位、机关单位）调查社区（村居）居家、学校、生产经营单位、机关单位群防群治的组织机构建立健全情况。群防群治的组织机构建立健全情况。2）调查各类单位的防范设施配备情况。）调查各类单位的防范设施配备情况。3）调查家庭防范设施配备情况。）调查家庭防范设施配备情况。4）外来流动人口数及治安情况。）外来流动人口数及
47、治安情况。5）调查志愿者参与情况。）调查志愿者参与情况。6）用抽样调查的方式，发放调查表现场对各类人群进行社会）用抽样调查的方式，发放调查表现场对各类人群进行社会治安知、信、行进行调查，（为了确保调查的可信性，可治安知、信、行进行调查，（为了确保调查的可信性，可有诊断小组两人以上现场发表现场答题。对老年人调查时有诊断小组两人以上现场发表现场答题。对老年人调查时可召开座谈会的方式，现场记录每个人的发言情况。）可召开座谈会的方式，现场记录每个人的发言情况。）社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例召开社会治安诊断分析座谈会，诊断小组全体成员，吸收部召开社会治安诊断分析座谈会
48、，诊断小组全体成员，吸收部分社区代表参加。分社区代表参加。（1）公布调查得到的上一年度发生在社区的两类案件的总起）公布调查得到的上一年度发生在社区的两类案件的总起数，两类案件中最突出的案件的成因；公布现场调查得到数，两类案件中最突出的案件的成因；公布现场调查得到的各类数据；公布各类人群知信行的数据。的各类数据；公布各类人群知信行的数据。（3）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。（4）确定社区内问题突出的行业和单位中发生的扒窃等侵财）确定社区内问题突出的行业和单位中发生的扒窃等侵财案件，特别是针对入室盗窃等案件的防范作为今后创建安案件，特
49、别是针对入室盗窃等案件的防范作为今后创建安全社区干预的重点（策划项目）。全社区干预的重点（策划项目）。（5）确定哪些人群是今后有待提高防范意识免受伤害的重点）确定哪些人群是今后有待提高防范意识免受伤害的重点人群。人群。（6）确定工作组社区诊断报告中向社区促委会提出的重点建）确定工作组社区诊断报告中向社区促委会提出的重点建议。（议。（如：入室盗窃、公共场所放扒窃、老年人防诈骗、如：入室盗窃、公共场所放扒窃、老年人防诈骗、妇女、儿童防伤害、打架斗殴防范、外来人口治安管理等妇女、儿童防伤害、打架斗殴防范、外来人口治安管理等）社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例社会治安诊断举例撰写社会治安
50、诊断报告撰写社会治安诊断报告报告基本内容：报告基本内容：（1）社区内单位基本情况。人口总数、人口年龄段）社区内单位基本情况。人口总数、人口年龄段分析、外来人口情况。分析、外来人口情况。（2）调查组成立过程及人员组成。）调查组成立过程及人员组成。（3）调查工作方案。）调查工作方案。（4）确定的调查范围。）确定的调查范围。（5）调查的方法是什么。）调查的方法是什么。（6）调查的过程。）调查的过程。（7）调查后得出的结论。）调查后得出的结论。（8）给社区促委会的建议。）给社区促委会的建议。社区诊断举例之五（学校与儿童安全）社区诊断举例之五（学校与儿童安全）社区诊断举例之五（学校与儿童安全）社区诊断举
51、例之五（学校与儿童安全）1、制定一份学校与儿童安全诊断组工作方案。、制定一份学校与儿童安全诊断组工作方案。方案主要包括：社区诊断的目的；要达到的工作目标；方案主要包括：社区诊断的目的；要达到的工作目标；成立诊断小组；确定诊断范围；确定诊断内容；确成立诊断小组；确定诊断范围；确定诊断内容；确定诊断时限。确定工作要求。定诊断时限。确定工作要求。2、建立学校与儿童诊断小组。、建立学校与儿童诊断小组。确定诊断组的人员组成确定诊断组的人员组成街道（乡镇）教委（如果没有教委可有工青妇组织或街道（乡镇）教委（如果没有教委可有工青妇组织或关工委）牵头，区县教育部门负责安全的人员、派关工委）牵头，区县教育部门负
52、责安全的人员、派出所负责社会治安人员、本社区所有学校幼儿园负出所负责社会治安人员、本社区所有学校幼儿园负责安全的负责人和有医务室的医生、负责本片的交责安全的负责人和有医务室的医生、负责本片的交警、较大驻街单位负责安保相关人员、社区（村居）警、较大驻街单位负责安保相关人员、社区（村居）治保主任、志愿者等。治保主任、志愿者等。学校与儿童安全诊断组举例学校与儿童安全诊断组举例学校与儿童安全诊断组举例学校与儿童安全诊断组举例3、确定诊断的范围与内容：、确定诊断的范围与内容：1) 社区内所有学校幼儿园及所有村居、江河湖海等水域等。社区内所有学校幼儿园及所有村居、江河湖海等水域等。2) 各类伤害数据调查各
53、类伤害数据调查各个学校幼儿园调查上一年度发生的学生交通事故、校车事各个学校幼儿园调查上一年度发生的学生交通事故、校车事故、高处跌落事故、踩踏事故、溺水事故、在校园内发生故、高处跌落事故、踩踏事故、溺水事故、在校园内发生的跌伤、碰伤、烫伤、运动伤害、各类暴力伤害、动物伤的跌伤、碰伤、烫伤、运动伤害、各类暴力伤害、动物伤害等死亡和受伤的起数与人数（各村居负责提供在社区内害等死亡和受伤的起数与人数（各村居负责提供在社区内收到上述伤害的起数与人数）。请各学校幼儿园写出发生收到上述伤害的起数与人数）。请各学校幼儿园写出发生这些事故与伤亡的直接原因与间接原因的分析报告。村居这些事故与伤亡的直接原因与间接原
54、因的分析报告。村居也要提供发生在家中和社区内的儿童伤亡直接原因与间接也要提供发生在家中和社区内的儿童伤亡直接原因与间接原因的分析报告。原因的分析报告。学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例4、开展现场隐患调查：、开展现场隐患调查：1）学校幼儿园治安情况。）学校幼儿园治安情况。2）是否制定了预防各类事故与伤害计划。）是否制定了预防各类事故与伤害计划。3）各类基础安全是否到位（上级要求的各项安全工作）。）各类基础安全是否到位（上级要求的各项安全工作）。4）基础安全教育情况（是否列入课程表）、教案、作用、活）基础安全教育情况（是否列入课程表）、教案、
55、作用、活动、学生互动情况。动、学生互动情况。5）校车安全管理是否按照当地交警部门要求管理到位。）校车安全管理是否按照当地交警部门要求管理到位。6）校医是否如实记录了各类事故与伤害。并上报学校主管领）校医是否如实记录了各类事故与伤害。并上报学校主管领导，学校是否每月按照规定召开安全例会研究如何防范各导，学校是否每月按照规定召开安全例会研究如何防范各类事故与伤害，是否指定了有关规定和采取了措施。类事故与伤害，是否指定了有关规定和采取了措施。7）学校幼儿园是否还有造成碰撞、跌伤、运动伤害、烫伤、）学校幼儿园是否还有造成碰撞、跌伤、运动伤害、烫伤、踩踏、夹伤、高处坠落、暴力伤害等外部安全隐患。踩踏、夹
56、伤、高处坠落、暴力伤害等外部安全隐患。学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例9）学校幼儿园对学生的视力保护是否采取了措施。）学校幼儿园对学生的视力保护是否采取了措施。10）是否制定了各类应急预案，并定期组织学生进）是否制定了各类应急预案，并定期组织学生进行演练。行演练。11）对住校生宿舍是否设有逃生通道。）对住校生宿舍是否设有逃生通道。12）化学实验是否符合教育部门规定的安全管理要）化学实验是否符合教育部门规定的安全管理要求，特别是对危险化学品试剂的管理更要符合要求。求，特别是对危险化学品试剂的管理更要符合要求。13）学校幼儿园食品安全是否符合
57、有关部门的要求，）学校幼儿园食品安全是否符合有关部门的要求，各类炊事机械是否按照操作规范操作。各类炊事机械是否按照操作规范操作。14）卫生间、洗漱间是否存在滑到的可能的隐患。）卫生间、洗漱间是否存在滑到的可能的隐患。15）体育运动安全方面是否符合有关要求。）体育运动安全方面是否符合有关要求。校与儿童安全诊断举例校与儿童安全诊断举例校与儿童安全诊断举例校与儿童安全诊断举例14）幼儿园门缝是否进行了安全处理，防止夹伤儿童手指。）幼儿园门缝是否进行了安全处理，防止夹伤儿童手指。15）大型游乐玩具是否在儿童玩耍是有安全保护，是否形成）大型游乐玩具是否在儿童玩耍是有安全保护，是否形成制度。制度。16）调
58、查组可根据不同年龄设计不同题目，现场对学生进行）调查组可根据不同年龄设计不同题目，现场对学生进行基本知、信、行进行测试，了解学生的安全意识和技能。基本知、信、行进行测试，了解学生的安全意识和技能。17）对学生是否进行了防溺水安全教育，是否采取了措施。）对学生是否进行了防溺水安全教育，是否采取了措施。18）对学生骑乘自行车电动车采取了哪些安全限制措施和安）对学生骑乘自行车电动车采取了哪些安全限制措施和安全教育。全教育。18）村居是否对水域进行了安全防护。学生放学后社区是否）村居是否对水域进行了安全防护。学生放学后社区是否有安全保护措施。有安全保护措施。学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例
59、学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例召开学校与儿童安全诊断分析座谈会，诊断小组全体成员，召开学校与儿童安全诊断分析座谈会，诊断小组全体成员，吸收部分家长、学生代表参加。吸收部分家长、学生代表参加。（1）公布调查得到的上一年度发生在学校幼儿园的各种事故）公布调查得到的上一年度发生在学校幼儿园的各种事故与伤害情况与原因；公布现场诊断后的各种安全隐患。公与伤害情况与原因；公布现场诊断后的各种安全隐患。公布对学生知、信、行情况；布对学生知、信、行情况；（3）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。（4）确定若干突出安全问题作为今后防范再次发
60、生事故与伤）确定若干突出安全问题作为今后防范再次发生事故与伤害的重点，并作为今后创建安全社区中干预的重点（策划害的重点，并作为今后创建安全社区中干预的重点（策划项目）项目）（5）确定学生为今后有待提高安全防范意识免受伤害的重点）确定学生为今后有待提高安全防范意识免受伤害的重点人群。人群。（6）确定诊断组向社区促委会提出的重点建议。（）确定诊断组向社区促委会提出的重点建议。（如：防止如：防止学生儿童各类伤害、提升学生安全意识、校车安全、自行学生儿童各类伤害、提升学生安全意识、校车安全、自行车电动车安全等）车电动车安全等）学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例学校与儿童安全诊断举例学校与儿童
61、安全诊断举例撰写撰写学校与儿童安全诊断报告撰写撰写学校与儿童安全诊断报告报告基本内容：报告基本内容：（1）社区内学校幼儿园数量、人数、分布等基本情）社区内学校幼儿园数量、人数、分布等基本情况。况。（2）诊断组成立过程及人员组成。）诊断组成立过程及人员组成。（3）诊断工作方案。）诊断工作方案。（4）确定的诊断范围与内容。）确定的诊断范围与内容。（5）诊断的方法是什么。）诊断的方法是什么。（6）诊断的过程。）诊断的过程。（7）诊断后得出的结论。）诊断后得出的结论。（8）给社区促委会的建议。）给社区促委会的建议。社区诊断举例之六（居家安全）社区诊断举例之六（居家安全）社区诊断举例之六（居家安全）社区
62、诊断举例之六（居家安全）1、制定一份居家安全诊断组工作方案。、制定一份居家安全诊断组工作方案。方案主要包括：居家诊断的目的；要达到的工作目标；方案主要包括：居家诊断的目的；要达到的工作目标；成立诊断小组；确定诊断范围；确定诊断内容；确成立诊断小组；确定诊断范围；确定诊断内容；确定诊断时限。确定工作要求。定诊断时限。确定工作要求。2、居家安全诊断小组、居家安全诊断小组确定诊断组的人员组成确定诊断组的人员组成街道（乡镇）民政与街政口牵头，燃气部门分管各片街道（乡镇）民政与街政口牵头，燃气部门分管各片区安全员参与，消防部门参与，供电部门参与，小区安全员参与，消防部门参与，供电部门参与，小区保安负责人
63、参与，疾控中心参与，社区卫生服务区保安负责人参与，疾控中心参与，社区卫生服务中心、驻区医院专业人员参与，动物防疫部门参与，中心、驻区医院专业人员参与，动物防疫部门参与，残联参与，社区（村居）负责人参与，楼院长、村残联参与，社区（村居）负责人参与，楼院长、村民小组长参与。民小组长参与。社区诊断举例之六（居家安全）社区诊断举例之六（居家安全）社区诊断举例之六（居家安全）社区诊断举例之六（居家安全）3、确定诊断的目的、范围与内容：、确定诊断的目的、范围与内容：1) 社区诊断的目的是诊断出居家发生的各种事故与伤害，排社区诊断的目的是诊断出居家发生的各种事故与伤害，排查出居家中的安全隐患和突出的问题。查
64、出居家中的安全隐患和突出的问题。2）诊断的范围：）诊断的范围：社区内所有所有村居（含独立的小区）社区内所有所有村居（含独立的小区）3) 各类伤害数据调查各类伤害数据调查v调查的方向：社区卫生服务中心，驻区医院，卫生防疫部调查的方向：社区卫生服务中心，驻区医院，卫生防疫部门。社区楼院长、村民小组长。门。社区楼院长、村民小组长。v调查的各类伤害：电击伤、各类外伤、跌倒伤、烫伤、烧调查的各类伤害：电击伤、各类外伤、跌倒伤、烫伤、烧伤、燃气伤害等。（各类伤害请在当地疾控中心专家的指伤、燃气伤害等。（各类伤害请在当地疾控中心专家的指导下分类）导下分类）v在社区卫生服务中心或者驻区医院、疾控中心专家的指导
65、在社区卫生服务中心或者驻区医院、疾控中心专家的指导下汇总各个渠道得到的伤害数据，进行分类后写出调查报下汇总各个渠道得到的伤害数据，进行分类后写出调查报告和成因。告和成因。居家安全诊断举例居家安全诊断举例居家安全诊断举例居家安全诊断举例v调查的目的：发现居家及周边环境存在再次发生事调查的目的：发现居家及周边环境存在再次发生事故与伤害的各类隐患。从中找出居家安全中最突出故与伤害的各类隐患。从中找出居家安全中最突出的问题。的问题。v首先确定调查的方式：抽样调查（农村首先确定调查的方式：抽样调查（农村50户、城户、城市老社区市老社区50户、新社区户、新社区50户、高层住宅户、高层住宅50户），户），整
66、体计算。整体计算。v现场调查现场调查v调查的内容：用电安全、燃气安全、老年人安全、调查的内容：用电安全、燃气安全、老年人安全、残疾人安全、出行安全、一氧化碳中毒的条件、居残疾人安全、出行安全、一氧化碳中毒的条件、居民、村民的安全知信行水平。民、村民的安全知信行水平。v记录方式：按照事先设计的表格现场填写。记录方式：按照事先设计的表格现场填写。居家安全诊断举例居家安全诊断举例居家安全诊断举例居家安全诊断举例召开居家安全诊断分析座谈会，诊断小组全体成员，吸收部召开居家安全诊断分析座谈会，诊断小组全体成员，吸收部分志愿者代表参加。分志愿者代表参加。（1）公布调查得到的上一年度发生在各类居家环境中的各
67、种）公布调查得到的上一年度发生在各类居家环境中的各种事故与伤害情况与原因；公布现场诊断后的各种安全隐患。事故与伤害情况与原因；公布现场诊断后的各种安全隐患。公布居民、村民知、信、行知晓率情况；公布居民、村民知、信、行知晓率情况；（3）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。）征求各位参会人员意见，是否还存在新的安全隐患。（4）确定若干突出安全问题作为今后防范再次发生事故与伤）确定若干突出安全问题作为今后防范再次发生事故与伤害的重点，并作为今后创建安全社区中干预的重点（策划害的重点，并作为今后创建安全社区中干预的重点（策划项目）项目）（5）确定居民村民为今后有待提高安全防范意识免受伤害的）
68、确定居民村民为今后有待提高安全防范意识免受伤害的重点人群。重点人群。（6）确定诊断组向社区促委会提出的重点建议。（）确定诊断组向社区促委会提出的重点建议。（如：燃气如：燃气伤害、用电安全、出行安全、环境安全、老年人安全、提伤害、用电安全、出行安全、环境安全、老年人安全、提升全民安全意识、家庭消防安全、群众饮用水安全、防动升全民安全意识、家庭消防安全、群众饮用水安全、防动物咬伤、农药中毒、老年人防跌倒安全、农民盖房安全等）。物咬伤、农药中毒、老年人防跌倒安全、农民盖房安全等）。居家安全诊断举例居家安全诊断举例居家安全诊断举例居家安全诊断举例撰写居家安全诊断报告撰写居家安全诊断报告报告基本结构：报
69、告基本结构：（1）社区内基本情况：农村社区数量、城市社区数）社区内基本情况：农村社区数量、城市社区数量、高层住宅数量、老年人数量等基本情况量、高层住宅数量、老年人数量等基本情况（2）诊断组成立过程及人员组成。）诊断组成立过程及人员组成。（3）诊断工作方案。）诊断工作方案。（4）确定的诊断范围与内容。）确定的诊断范围与内容。（5）诊断的方法。）诊断的方法。（6）诊断的过程。）诊断的过程。（7）诊断后得出的结论。）诊断后得出的结论。（8）给社区促委会的建议。）给社区促委会的建议。其他方面的社区诊断其他方面的社区诊断其他方面的社区诊断其他方面的社区诊断v涉水安全、防灾减灾与环境安全、体育运动安全、涉
70、水安全、防灾减灾与环境安全、体育运动安全、公共场所安全等方面的社区诊断大体都是按照这个公共场所安全等方面的社区诊断大体都是按照这个方法进行。方法进行。v只要掌握社区诊断的目的是找出社区曾经发生过的只要掌握社区诊断的目的是找出社区曾经发生过的事故与伤害，分析出其中的原因，用现场检查法验事故与伤害，分析出其中的原因，用现场检查法验证是否还存在再次发生同类事故的安全隐患。用座证是否还存在再次发生同类事故的安全隐患。用座谈会法确定社区内的主要需要解决的问题。谈会法确定社区内的主要需要解决的问题。撰写总的社区诊断报告撰写总的社区诊断报告撰写总的社区诊断报告撰写总的社区诊断报告v社区诊断报告是安全社区创建
71、中的一份重要文件。社区诊断报告是安全社区创建中的一份重要文件。是为今后项目策划、实施的基础和依据，必须认真是为今后项目策划、实施的基础和依据，必须认真撰写。撰写。v社区诊断报告必须具备以下几个重要要素。社区诊断报告必须具备以下几个重要要素。1、社区基本情况。、社区基本情况。2、社区诊断采用的方式、方法。、社区诊断采用的方式、方法。3、社区诊断的过程。、社区诊断的过程。4、诊断后得出的各类数据必须真实可信，都有出处、诊断后得出的各类数据必须真实可信，都有出处可查。可查。5、分析出的原因必须准确可靠。、分析出的原因必须准确可靠。撰写总的社区诊断报告撰写总的社区诊断报告撰写总的社区诊断报告撰写总的社
72、区诊断报告6、提出的工作重点必须是能够针对解决有待解决的、提出的工作重点必须是能够针对解决有待解决的各类重点安全问题。各类重点安全问题。7、分析出的原因和现场检查出的安全隐患就是策划、分析出的原因和现场检查出的安全隐患就是策划项目的重要依据，也是策划项目的背景。在今后监项目的重要依据，也是策划项目的背景。在今后监督与检测、评审与持续改进环节中都要使用这些数督与检测、评审与持续改进环节中都要使用这些数据作为对比依据。据作为对比依据。8、各类数据是每年对比的重要基础数据，也是项目、各类数据是每年对比的重要基础数据，也是项目实施后显示效果的重要基础数据。实施后显示效果的重要基础数据。具体社区诊断报告
73、的撰写，在随后由支持专家讲解。具体社区诊断报告的撰写，在随后由支持专家讲解。大多数社区确定如下创建范围和类别大多数社区确定如下创建范围和类别大多数社区确定如下创建范围和类别大多数社区确定如下创建范围和类别v按照社区诊断后得出的结论，从事故与伤害数量，按照社区诊断后得出的结论，从事故与伤害数量，到给类现场检查出的安全隐患多少排序，一般情况到给类现场检查出的安全隐患多少排序，一般情况下会得出如下关注的重点。下会得出如下关注的重点。1、城市社区：工作场所安全火灾预防；交通安全、城市社区：工作场所安全火灾预防；交通安全、社会治安、学校安全、居家安全、老年人安全、防社会治安、学校安全、居家安全、老年人安
74、全、防灾减灾与环境安全、公共场所安全。灾减灾与环境安全、公共场所安全。2、农村安全社区：工作场所安全、交通安全、社会、农村安全社区：工作场所安全、交通安全、社会治安、学校与儿童安全、居家安全、农机安全、动治安、学校与儿童安全、居家安全、农机安全、动物伤害安全、溺水安全、环境安全。物伤害安全、溺水安全、环境安全。第三步：成立机构、策划项目 本步骤的主要内容就是按照本步骤的主要内容就是按照“跨界合作、资源整合跨界合作、资源整合”的要求，确定促进项目的实施主体和相关的工作机制。的要求，确定促进项目的实施主体和相关的工作机制。标准条款：标准条款： 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求第第4.14.
75、1款：建立款：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。全社区建设的有效实施和运行。一、成立安全社区机构一、成立安全社区机构一、成立安全社区机构一、成立安全社区机构v社区诊断报告经过促委会充分讨论后通过后，应该社区诊断报告经过促委会充分讨论后通过后，应该进入成立各级机构的阶段。这个阶段需要成立三级进入成立各级机构的阶段。这个阶段需要成立三级创建机构。创建机构。v一是成立区县安全社区促进委员会，这个机构的主一是成立区县安全社区促进委员会，这个机构的主要职责
76、是协调与诊断报告中确定的重点问题相关的要职责是协调与诊断报告中确定的重点问题相关的相关部门支持、参与、指导社区的创建。相关部门支持、参与、指导社区的创建。v二是成立完善街道、乡镇安全社区促进委员会，应二是成立完善街道、乡镇安全社区促进委员会，应该让相关上一级部门成为该委员的成员。同时吸纳该让相关上一级部门成为该委员的成员。同时吸纳街道内相关机构成为成员。街道内相关机构成为成员。v三是按照确定的重点成立若干个工作小组，承担策三是按照确定的重点成立若干个工作小组，承担策划项目，指导辖区单位实施项目的干预工作。划项目，指导辖区单位实施项目的干预工作。区县安全社区促进委员会区县安全社区促进委员会区县安
77、全社区促进委员会区县安全社区促进委员会v在很多创建成功的社区所在的区县这一级一般都成在很多创建成功的社区所在的区县这一级一般都成立一个跨界合作的创建安全社区组织立一个跨界合作的创建安全社区组织区县安全社区县安全社区促进委员会，成员为：党委办、政府办、安监、区促进委员会，成员为：党委办、政府办、安监、公安、交警、消防、建设公安、交警、消防、建设 、质检、教育、卫生、质检、教育、卫生、民政、科协等部门，还可吸收各方面专家参加。民政、科协等部门，还可吸收各方面专家参加。该组织的职责是：制定全区（县）创建计划；制定各该组织的职责是：制定全区（县）创建计划；制定各部门参与的工作方案；制定监督检查制度；定
78、期到部门参与的工作方案；制定监督检查制度；定期到社区督察检查、指导社区督察检查、指导 社区创建工作；纳入党委政社区创建工作；纳入党委政府全方位考核之内。府全方位考核之内。区县应该成立跨界专家指导委员会区县应该成立跨界专家指导委员会区县应该成立跨界专家指导委员会区县应该成立跨界专家指导委员会v该组织受区县促进委员会的领导。成员：安监、公该组织受区县促进委员会的领导。成员：安监、公安、消防、交警、建设、质检、教育、卫生、科协、安、消防、交警、建设、质检、教育、卫生、科协、当地安全生产中介评价机构的专家。当地安全生产中介评价机构的专家。v该组织的职责是：指导社区创建工作按照不同项目，该组织的职责是：
79、指导社区创建工作按照不同项目，达到行业标准甚至高于行业标准。培训社区专业骨达到行业标准甚至高于行业标准。培训社区专业骨干和传播各种安全知识；为社区创建出谋划策。负干和传播各种安全知识；为社区创建出谋划策。负责对社区进行中期评估。责对社区进行中期评估。济南市槐荫区、大连市中山区在整体创建安全社区过济南市槐荫区、大连市中山区在整体创建安全社区过程中都成立了专家指导委员会，发挥了不可替代的程中都成立了专家指导委员会，发挥了不可替代的专业指导的作用。专业指导的作用。 1 1 1 1、社区跨界组织、社区跨界组织、社区跨界组织、社区跨界组织v第一级组织第一级组织乡镇、街道为单位成立创建全国安全社区工作促进
80、委乡镇、街道为单位成立创建全国安全社区工作促进委员会员会某某街道（乡镇）安全社区促进委员会。某某街道（乡镇）安全社区促进委员会。该组织成员要体现跨界合作的特点：上一级有关部门该组织成员要体现跨界合作的特点：上一级有关部门的分管领导、街道乡镇党政领导、业务科室领导、的分管领导、街道乡镇党政领导、业务科室领导、当地驻军、驻地企事业单位人员、医疗卫生单位专当地驻军、驻地企事业单位人员、医疗卫生单位专家、退离休老专家、志愿者代表家、退离休老专家、志愿者代表第二级组织：安全社区建设工作小组第二级组织：安全社区建设工作小组第二级组织：安全社区建设工作小组第二级组织：安全社区建设工作小组v根据工作相近的原则
81、，各工作小组设在工作性质相近的街道（乡镇）根据工作相近的原则，各工作小组设在工作性质相近的街道（乡镇）内部的业务科室内部的业务科室例如：例如：1、工作场所工作小组和火灾预防工作小组设在安全生产管理办公、工作场所工作小组和火灾预防工作小组设在安全生产管理办公室；室；2、学校安全工作小组设在教委（没有教委的可设在工青妇部门或者是关、学校安全工作小组设在教委（没有教委的可设在工青妇部门或者是关工委）；工委）；3、道路交通安全工作小组设在城市管理办公室；、道路交通安全工作小组设在城市管理办公室；4、居家安全工作小组设在社会事务办公室；、居家安全工作小组设在社会事务办公室；5、老年人安全工作可设在老龄委
82、或者民政科；、老年人安全工作可设在老龄委或者民政科；6、社会治安工作组可设在综治办或者派出所；、社会治安工作组可设在综治办或者派出所；v工作小组的成员：工作小组的成员：基本是社区诊断小组的成员，注意吸收有专用特长的志愿者参加。以体现基本是社区诊断小组的成员，注意吸收有专用特长的志愿者参加。以体现跨界合作、资源整合的原则。跨界合作、资源整合的原则。第三级组织第三级组织第三级组织第三级组织安全社区项目小组安全社区项目小组安全社区项目小组安全社区项目小组v安全社区项目小组设在具体实施创建的单位。安全社区项目小组设在具体实施创建的单位。v例如：工作场所安全项目组设在本辖区所有的生产例如：工作场所安全项
83、目组设在本辖区所有的生产经营单位和其他工作场所。经营单位和其他工作场所。v学校安全项目组设在辖区所有的学校、幼儿园。学校安全项目组设在辖区所有的学校、幼儿园。v火灾预防项目组设在所有生产经营单位和（村民）火灾预防项目组设在所有生产经营单位和（村民）居民委员会居民委员会v项目小组的组成：本单位的主要领导、分管领导、项目小组的组成：本单位的主要领导、分管领导、下一级的领导、积极分子、本单位的专家、志愿者下一级的领导、积极分子、本单位的专家、志愿者创建组织机构参考创建组织机构参考创建组织机构参考创建组织机构参考1、安全社区促进委员会下设、安全社区促进委员会下设办公室（可设在党办行政办）、监督考核组、
84、宣传教办公室（可设在党办行政办）、监督考核组、宣传教育组、文秘组、若干个工作小组；育组、文秘组、若干个工作小组；2、安全社区工作小组下设：若干个项目小组；、安全社区工作小组下设：若干个项目小组；3、项目促进小组下设：宣传培训、后勤保障、若干、项目促进小组下设：宣传培训、后勤保障、若干个子项目组；个子项目组；例如：学校安全促进项目组下设：宣传教育、后勤保例如：学校安全促进项目组下设：宣传教育、后勤保障、食品卫生、火灾预防、交通安全、应急管理等障、食品卫生、火灾预防、交通安全、应急管理等多个子项目组。多个子项目组。三级创建组织体现的原则三级创建组织体现的原则三级创建组织体现的原则三级创建组织体现的
85、原则v充分体现跨界合作的原则充分体现跨界合作的原则v充分体现资源整合的原则充分体现资源整合的原则v充分体现资源共享的原则充分体现资源共享的原则v充分体现全员参与的原则充分体现全员参与的原则 v充分体现共建共享的原则充分体现共建共享的原则v充分体现党委领导政府负责的原则。充分体现党委领导政府负责的原则。二、策划安全社区促进项目二、策划安全社区促进项目二、策划安全社区促进项目二、策划安全社区促进项目根据安全社区根据安全社区“理念引领、项目引领理念引领、项目引领”的安全社区创建基本的安全社区创建基本要求，项目是解决社区最突出的安全问题基本形式，项目要求，项目是解决社区最突出的安全问题基本形式，项目策
86、划的准确与否，是关系到是否按照标准体系运作的关键。策划的准确与否，是关系到是否按照标准体系运作的关键。策划项目要遵循以下几个原则。策划项目要遵循以下几个原则。一是项目是社区诊断分析出的解决问题的最根本所在，如果一是项目是社区诊断分析出的解决问题的最根本所在，如果实施了这个项目，就解决了这个领域再次发生同类事故的实施了这个项目，就解决了这个领域再次发生同类事故的可能。可能。二、促进项目在同类领域能有一个根子上的问题，也可能有二、促进项目在同类领域能有一个根子上的问题，也可能有几个问题，所以项目设立的多少，要根据这个领域的问题几个问题，所以项目设立的多少，要根据这个领域的问题的多少而定。的多少而定
87、。三、促进项目的策划要针对直接预防同类领域或者某一个人三、促进项目的策划要针对直接预防同类领域或者某一个人群的一个问题设立。群的一个问题设立。四、促进项目要覆盖同类领域的全部或者同类人群的全部。四、促进项目要覆盖同类领域的全部或者同类人群的全部。五、促进项目一定要根据社区诊断得出策划，要有充分的根五、促进项目一定要根据社区诊断得出策划，要有充分的根据，切忌策划无依据照搬照抄。据，切忌策划无依据照搬照抄。策划安全社区促进项目策划安全社区促进项目策划安全社区促进项目策划安全社区促进项目六、根据自身人、财、物的能力，确定在未来六、根据自身人、财、物的能力，确定在未来两年中两年中能够解决的问题。量力而
88、行，尽力而为。能够解决的问题。量力而行，尽力而为。七、尽量贴近安全生产这个主题，围绕各级安委会确七、尽量贴近安全生产这个主题，围绕各级安委会确定的大安全。定的大安全。八、围绕提高全员的安全意识和安全素质确定项目。八、围绕提高全员的安全意识和安全素质确定项目。九、围绕安全文化氛围逐步形成确定项目。九、围绕安全文化氛围逐步形成确定项目。策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）v工作场所工作组负责工作场所工作组负责v首先把社区诊断报告关于工作场所部分分发给工作首先把社区诊断报告关于工作场所部分分发给工作组全体成员
89、人手一份。并提出每个人都要熟悉诊断组全体成员人手一份。并提出每个人都要熟悉诊断出来的安全问题。出来的安全问题。v其次召集工作组全体成员及各个行业安全管理人员其次召集工作组全体成员及各个行业安全管理人员会议，集思广益，按照事故与现场排查出来的隐患会议，集思广益，按照事故与现场排查出来的隐患的多少，开始排序。的多少，开始排序。v根据排序，依次可能是：危险化学品生产单位、建根据排序，依次可能是：危险化学品生产单位、建筑工地、纺织行业、各类小作坊、九小场所、机械筑工地、纺织行业、各类小作坊、九小场所、机械加工等。加工等。策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之
90、一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）v再根据曾经发生的事故与伤害分析出来原因和现场检查出再根据曾经发生的事故与伤害分析出来原因和现场检查出来的隐患，这些地方存在再次发生事故的条件。以此来确来的隐患，这些地方存在再次发生事故的条件。以此来确定安全促进项目。定安全促进项目。v例如：例如：某建筑工地在启动前一年发生了一起高处坠落事故，造成了某建筑工地在启动前一年发生了一起高处坠落事故，造成了一死一伤的后果，在社区诊断中分析出了直接原因是工人一死一伤的后果，在社区诊断中分析出了直接原因是工人没有佩戴安全带造成的，死伤者没有登高作业证书（没有没有佩戴安全带造成的，死伤者没有登高作业证书（没有进
91、行培训）。间接原因是工地施工方管理不严，上岗前没进行培训）。间接原因是工地施工方管理不严，上岗前没有人进行检查；安全制度没有落实到位。有人进行检查；安全制度没有落实到位。 经过现场检查，该工地很大一部分农民工上岗前没有经过现场检查，该工地很大一部分农民工上岗前没有经过培训（考试卷是有人代答），安全带、劳保鞋、头盔经过培训（考试卷是有人代答），安全带、劳保鞋、头盔是假冒伪劣产品、劳保手套不能达到人人足额发放。是假冒伪劣产品、劳保手套不能达到人人足额发放。从上述分析中发现，根源就在缺乏岗前培训，管理者和农民从上述分析中发现，根源就在缺乏岗前培训，管理者和农民工缺乏法律法规基本规定，缺乏基本的安全生
92、产知识，缺工缺乏法律法规基本规定，缺乏基本的安全生产知识，缺乏起码的自我防护意识。乏起码的自我防护意识。策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）在社区诊断报告中还报告了农民工宿舍电线私拉乱扯，在社区诊断报告中还报告了农民工宿舍电线私拉乱扯，存在着严重的消防隐患。存在着严重的消防隐患。找出这些根源性原因后，可以策划一个或者几个项目找出这些根源性原因后，可以策划一个或者几个项目项目项目1农民工安全培训促进项目（农民工安全培训促进项目（7点半促进点半促进项目）。项目）。项目项目2劳动防护安全促进项目劳动防护安全促
93、进项目项目项目3农民工宿舍预防火灾安全促进项目。农民工宿舍预防火灾安全促进项目。如果社区内有三处建筑工地，普遍存在上述问题，这如果社区内有三处建筑工地，普遍存在上述问题，这个项目要覆盖三个建筑工地。个项目要覆盖三个建筑工地。其他行业按照这个方法一次类推进行项目策划。其他行业按照这个方法一次类推进行项目策划。项目策划座谈会要进行详细记录，作为资料归档保留项目策划座谈会要进行详细记录，作为资料归档保留 策划促进项目举例之二（交通安全）策划促进项目举例之二（交通安全）策划促进项目举例之二（交通安全）策划促进项目举例之二（交通安全）v道路交通工作组项目策划过程道路交通工作组项目策划过程1、有道路交通工
94、作组召集工作组全体成员召开座谈会，会前、有道路交通工作组召集工作组全体成员召开座谈会，会前几天要把社区诊断报告有关交通安全的诊断部分发给与会几天要把社区诊断报告有关交通安全的诊断部分发给与会者。让每个人熟悉诊断结果。者。让每个人熟悉诊断结果。（注意，一定有管片交警参加、还有部分志愿者）（注意，一定有管片交警参加、还有部分志愿者）会议的程序：由组长公布社区诊断的结果；大家一起讨论确会议的程序：由组长公布社区诊断的结果；大家一起讨论确定本社区交通安全的突出隐患。最后策划安全促进项目。定本社区交通安全的突出隐患。最后策划安全促进项目。2、根据事故与伤害的起数与伤亡人数的多少，大体排序、根据事故与伤害
95、的起数与伤亡人数的多少，大体排序（1）按道路排：）按道路排：繁华十字路口、黑点路段、乡村道路；繁华十字路口、黑点路段、乡村道路；（2）按照车辆种类排序：渣土运输车、家庭轿车、农用车、）按照车辆种类排序：渣土运输车、家庭轿车、农用车、摩托车、机动三轮车、电动车、自行车等；摩托车、机动三轮车、电动车、自行车等；（3）按照按照人群分：老年人、儿童、妇女。）按照按照人群分：老年人、儿童、妇女。策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）策划促进项目举例之一（工作场所）v经过充分论证，一致决定在本社区确定如下项目：经过充分论证，一致决定在本社区确定如下
96、项目：1、繁华十字路口预防事故与伤害安全促进项目。、繁华十字路口预防事故与伤害安全促进项目。2、夜间渣土运输车预防开疯车安全促进项目。、夜间渣土运输车预防开疯车安全促进项目。3、农用车安全促进项目。、农用车安全促进项目。4、“马路杀手马路杀手”安全促进项目（刚拿到驾驶证的家安全促进项目（刚拿到驾驶证的家庭轿车驾驶员）。庭轿车驾驶员）。5、老年人与儿童出行安全促进项目。、老年人与儿童出行安全促进项目。这些项目要根据社区诊断报告中本社区的时间情况而这些项目要根据社区诊断报告中本社区的时间情况而定。不能面面俱到。通过做项目可以起到遏制事故定。不能面面俱到。通过做项目可以起到遏制事故与伤害的发生，提高
97、特定人群安全意识的作用。与伤害的发生，提高特定人群安全意识的作用。策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）消防安全工作组项目策划流程与举例消防安全工作组项目策划流程与举例v首先把社区诊断报告分发给工作组全体成员人手一首先把社区诊断报告分发给工作组全体成员人手一份。并提出每个人都要熟悉诊断出来的问题。份。并提出每个人都要熟悉诊断出来的问题。v其次召集工作组全体成员及各个行业安全管理人员其次召集工作组全体成员及各个行业安全管理人员会议，集思广益，按照事故与现场排查出来的隐患会议，集思广益，按照事故与现场排查出来
98、的隐患的多少，开始排序。的多少，开始排序。v根据火灾发生多少和隐患多少排序，依次可能是：根据火灾发生多少和隐患多少排序，依次可能是：各类小作坊、九小场所、各类市场、建筑工地、农各类小作坊、九小场所、各类市场、建筑工地、农村社区、城市社区、各类人员密集场所、城市高层村社区、城市社区、各类人员密集场所、城市高层大厦与住宅等。大厦与住宅等。策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）v再依据曾经发生的火灾事故与伤害分析出来原因和现场检再依据曾经发生的火灾事故与伤害分析出来原因和现场检查出来的隐患，这些地方存在再次发生
99、事故的条件。以此查出来的隐患，这些地方存在再次发生事故的条件。以此来确定安全促进项目。来确定安全促进项目。v例如例如1：某销售汽车轮胎、装具专业大棚市场上一年发生过一场大火，某销售汽车轮胎、装具专业大棚市场上一年发生过一场大火，过火面积过火面积500平方米，经济损失平方米，经济损失300万元。经过消防部门万元。经过消防部门调查，直接原因是电线老化，业户违规使用电炉子导致了调查，直接原因是电线老化，业户违规使用电炉子导致了电线起火。间接原因是安全管理失控。在社区诊断中经过电线起火。间接原因是安全管理失控。在社区诊断中经过对社区内所有同类市场消防大检查，发现所有市场都没有对社区内所有同类市场消防大
100、检查，发现所有市场都没有健全消防安全组织，没有人定期对市场门头进行安全检查，健全消防安全组织，没有人定期对市场门头进行安全检查，没有制订消防安全应急预案，没有组织业户进行消防演练。没有制订消防安全应急预案，没有组织业户进行消防演练。所有门头都没有配备灭火器，市场内没有消防栓，消防通所有门头都没有配备灭火器，市场内没有消防栓，消防通道被业户的货物堵塞。所有业户没有进行过消防教育培训。道被业户的货物堵塞。所有业户没有进行过消防教育培训。这些情况构成了再次发生同样火灾的条件。必须针对这些这些情况构成了再次发生同样火灾的条件。必须针对这些情况策划针对同类场所的火灾预防促进项目。情况策划针对同类场所的火
101、灾预防促进项目。策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）v举例举例2在社区诊断中诊断出某农村社区在几年前以农户春节期间发在社区诊断中诊断出某农村社区在几年前以农户春节期间发生了一起火灾，烧死了一位生了一起火灾，烧死了一位80岁的老人。直接原因是别人岁的老人。直接原因是别人燃放鞭炮，引燃了老人堆放在房前的柴草堆，从而发生大燃放鞭炮，引燃了老人堆放在房前的柴草堆，从而发生大火，老人行动不便而遇难。间接原因是该村离消防队较远，火，老人行动不便而遇难。间接原因是该村离消防队较远，村内道路为了防止载重货车压坏路面而设
102、置了水泥路墩，村内道路为了防止载重货车压坏路面而设置了水泥路墩，消防车无法通过，村内没有设置消防站。消防车无法通过，村内没有设置消防站。 在社区诊断时对所有村庄进行了消防安全大检查，发现在社区诊断时对所有村庄进行了消防安全大检查，发现在村级道路上设置路墩是一个普遍现象，农民在房前屋后在村级道路上设置路墩是一个普遍现象，农民在房前屋后堆放柴草也很普遍，春节燃放鞭炮没有固定地点，村内普堆放柴草也很普遍，春节燃放鞭炮没有固定地点，村内普遍没有设置村级消防站，村民没有进行过任何的消防安全遍没有设置村级消防站，村民没有进行过任何的消防安全教育，在诊断中发表调查结果是村民消防安全意识几乎为教育，在诊断中发
103、表调查结果是村民消防安全意识几乎为零。为此，农村社区居家中必须策划火灾预防项目进行促零。为此，农村社区居家中必须策划火灾预防项目进行促进势在必行。进势在必行。策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）策划促进项目举例之三（消防安全）在社区诊断中还有：九小场所、城市老旧住宅、高层在社区诊断中还有：九小场所、城市老旧住宅、高层住宅、住宅、 部分生产企业、建筑工地等普遍存在各种部分生产企业、建筑工地等普遍存在各种各样的安全隐患。根据事故发生的多少与已查处的各样的安全隐患。根据事故发生的多少与已查处的火灾隐患大小多少排序可以策划以下项目火灾隐患大小
104、多少排序可以策划以下项目1、针对各类场所。、针对各类场所。各类专业大棚市场火灾预防项目；农村火灾预防项目；各类专业大棚市场火灾预防项目；农村火灾预防项目；城市老旧楼房火灾预防项目；高层大厦火灾预防促城市老旧楼房火灾预防项目；高层大厦火灾预防促进项目；纺织企业火灾预防项目、城市外来务工人进项目；纺织企业火灾预防项目、城市外来务工人员租住屋火灾预防项目等等。员租住屋火灾预防项目等等。2、根据诊断出的人群：农村、城市独居老人火灾预、根据诊断出的人群：农村、城市独居老人火灾预防促进项目；建筑工地农民工火灾预防促进项目等。防促进项目；建筑工地农民工火灾预防促进项目等。策划促进项目举例之四（社会治安）策划
105、促进项目举例之四（社会治安）策划促进项目举例之四（社会治安）策划促进项目举例之四（社会治安）社会治安工作组项目策划流程与举例社会治安工作组项目策划流程与举例v首先把社区诊断报告关于社会治安部分分发给工作组全体首先把社区诊断报告关于社会治安部分分发给工作组全体成员人手一份。并提出每个人都要熟悉社会治安诊断出来成员人手一份。并提出每个人都要熟悉社会治安诊断出来的问题。的问题。v其次召集社会治安工作组全体成员部分志愿者人员会议，其次召集社会治安工作组全体成员部分志愿者人员会议，集思广益，按照发生的两类案件与现场排查出来的隐患的集思广益，按照发生的两类案件与现场排查出来的隐患的多少，开始排序。多少，开
106、始排序。v根据近年来发生的各类案件多少排序，依次可能是：刑事根据近年来发生的各类案件多少排序，依次可能是：刑事案件中的侵财案件居多；诈骗案件第二；治安案件中的打案件中的侵财案件居多；诈骗案件第二；治安案件中的打架斗殴第三；其他恶性案件第四。架斗殴第三；其他恶性案件第四。v根据现场检查的结果看，在农村社区高科技防范手段少；根据现场检查的结果看，在农村社区高科技防范手段少；农民的防范手段少。在城市社区小门店防范意识差。农民的防范手段少。在城市社区小门店防范意识差。v从人群分析：老年人、儿童、小门店经营者防范意识差。从人群分析：老年人、儿童、小门店经营者防范意识差。策划促进项目举例之四（社会治安）策
107、划促进项目举例之四（社会治安）策划促进项目举例之四（社会治安）策划促进项目举例之四（社会治安）根据社区诊断的结果，与会人员充分讨论后，下列项根据社区诊断的结果，与会人员充分讨论后，下列项目可以作为参考：目可以作为参考：1、从案件分类项目：、从案件分类项目：预防入室盗窃安全促进项目；预防公共场所扒窃促进预防入室盗窃安全促进项目；预防公共场所扒窃促进项目；预防诈骗促进项目；预防暴力侵害促进项目；项目；预防诈骗促进项目；预防暴力侵害促进项目；预防突发治安案件促进项目；预防恐怖袭击促进项预防突发治安案件促进项目；预防恐怖袭击促进项目。目。2、从人群分类：老年人防范意识提升项目；儿童预、从人群分类：老年
108、人防范意识提升项目；儿童预防暴力侵害促进项目；年轻人预防打架斗殴促进项防暴力侵害促进项目；年轻人预防打架斗殴促进项目等。目等。策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）居家工作组项目策划流程与举例居家工作组项目策划流程与举例v首先把社区诊断报告中关于家居安全部分分发给工作组全体成员人手首先把社区诊断报告中关于家居安全部分分发给工作组全体成员人手一份。并提出每个人都要熟悉家居安全诊断出来的各类数据与问题。一份。并提出每个人都要熟悉家居安全诊断出来的各类数据与问题。v其次召集家居安全工作组全体成员部分志愿者人员会
109、议，集思广益，其次召集家居安全工作组全体成员部分志愿者人员会议，集思广益，按照发生的家居安全事故与伤害、现场排查出来的隐患的多少，排序按照发生的家居安全事故与伤害、现场排查出来的隐患的多少，排序后进行充分讨论。后进行充分讨论。v根据近年来发生的居家中发生的各类事故、伤害与现场检查后安全隐根据近年来发生的居家中发生的各类事故、伤害与现场检查后安全隐患的多少，大体依次可能是：燃气安全、用电安全、老旧电器安全、患的多少，大体依次可能是：燃气安全、用电安全、老旧电器安全、跌伤烫伤等安全、老年人安全、动物伤害安全等。（具体数据）。跌伤烫伤等安全、老年人安全、动物伤害安全等。（具体数据）。v根据入户抽样调
110、查的结果看：燃气管道的不规范；私拉乱扯电线及老根据入户抽样调查的结果看：燃气管道的不规范；私拉乱扯电线及老旧符合小的电线而使用大功率电器等；使用十年以上老旧电器的家庭旧符合小的电线而使用大功率电器等；使用十年以上老旧电器的家庭占了不少的份额；厨房、卫生间没有进行防滑处理的也很多；（以上占了不少的份额；厨房、卫生间没有进行防滑处理的也很多；（以上都要具体数据）。都要具体数据）。v从人群分析：老年人、儿童、流动人口租住屋居家安全知、信、行差从人群分析：老年人、儿童、流动人口租住屋居家安全知、信、行差（具体数据）。可以推论出他们的防范意识差。（具体数据）。可以推论出他们的防范意识差。策划促进项目举例
111、之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）经过座谈会充分讨论，居家安全工作组可以确定如下经过座谈会充分讨论，居家安全工作组可以确定如下项目：项目：1、针对居家环境、针对居家环境燃气安全项目；安全用电项目；预防跌倒促进项目；燃气安全项目；安全用电项目；预防跌倒促进项目；预防动物伤害项目。农村预防农药中毒项目；高层预防动物伤害项目。农村预防农药中毒项目；高层住宅安全项目、电梯安全项目等。住宅安全项目、电梯安全项目等。2、针对不同人群项目：、针对不同人群项目：提高老年人、儿童安全意识促进项目等。提高老年人、儿童安全意识促进项目等。
112、策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）v燃气安全促进项目策划具体实例燃气安全促进项目策划具体实例1、事故分析根据：、事故分析根据：社区在近年内发生过一起燃气泄漏燃爆事故（如果没有发生，社区在近年内发生过一起燃气泄漏燃爆事故（如果没有发生，可从网上搜寻出一个事例），造成可从网上搜寻出一个事例），造成x人死亡，人死亡，x人受伤，楼人受伤，楼体受到损伤。直接原因是烧水时主人出门忘记关闭煤气阀体受到损伤。直接原因是烧水时主人出门忘记关闭煤气阀门，回来后开灯造成了燃爆。门，回来后开灯造成了燃爆。2、现场检查根据：、
113、现场检查根据：（1）使用管道煤气调查根据：）使用管道煤气调查根据： 根据诊断组根据诊断组100户入户抽样调查的结果：户入户抽样调查的结果：20户没有按照煤户没有按照煤气报警器；气报警器；30户软管超过户软管超过1.2米，其中还有米，其中还有10户软管超过户软管超过7米，并且按装在厨具内，米，并且按装在厨具内，5年没有更换过。年没有更换过。5户老年人有户老年人有过煮肉烧水时外出，一户还发生过煮肉烧糊后起火情况。过煮肉烧水时外出，一户还发生过煮肉烧糊后起火情况。5户关煤气时只关灶阀，不关总阀等。户关煤气时只关灶阀，不关总阀等。策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）策划促进
114、项目举例之五（家居安全）策划促进项目举例之五（家居安全）（2）使用钢瓶液化气情况调查根据：）使用钢瓶液化气情况调查根据：根据社区诊断根据社区诊断100户抽样调查的结果汇总：户抽样调查的结果汇总：50户钢户钢瓶五年没有经专业部门检验；瓶五年没有经专业部门检验；15户钢瓶和炉灶相户钢瓶和炉灶相隔不到半米。隔不到半米。25户没有同时关闭灶阀和钢瓶阀的户没有同时关闭灶阀和钢瓶阀的习惯。习惯。80户户35年没有更换过软管。年没有更换过软管。（3）社区诊断对居民知信行调查得到的数据显示：）社区诊断对居民知信行调查得到的数据显示：85%的居民不知道软管应该的居民不知道软管应该18个月更换一次的个月更换一次的
115、要求；不知道软管要求；不知道软管1.2米是安全长度；米是安全长度；54%的人的人不知道闻到异味时不应该开灯、动火等。不知道闻到异味时不应该开灯、动火等。根据以上分析：策划居家燃气安全促进项目的根据很根据以上分析：策划居家燃气安全促进项目的根据很充分，也是预防燃气事故迫在眉睫的工作。充分，也是预防燃气事故迫在眉睫的工作。策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）学校与儿童工作组项目策划流程与举例学校与儿童工作组项目策划流程与举例1、首先把社区诊断报告中关于学校与儿童诊断部分提前发给、首先
116、把社区诊断报告中关于学校与儿童诊断部分提前发给工作组全体成员人手一份，事前按照发生在学校幼儿园安工作组全体成员人手一份，事前按照发生在学校幼儿园安全事故与伤害、现场排查出来的隐患的多少，排出顺序。全事故与伤害、现场排查出来的隐患的多少，排出顺序。并提出每个人都要熟悉诊断出来的各类数据与问题。并提出每个人都要熟悉诊断出来的各类数据与问题。2、召集一次学校与儿童工作组全体成员，部分志愿者人员会、召集一次学校与儿童工作组全体成员，部分志愿者人员会议，集思广益，策划出符合社区学校幼儿园实际的安全促议，集思广益，策划出符合社区学校幼儿园实际的安全促进项目。进项目。3、充分讨论根据近年来发生在本社区学校幼
117、儿园的各类事故、充分讨论根据近年来发生在本社区学校幼儿园的各类事故、伤害与现场检查后安全隐患的多少，大体依次可能是：体伤害与现场检查后安全隐患的多少，大体依次可能是：体育运动伤害；跌伤伤害；碰伤伤害；高处坠落；自行车伤育运动伤害；跌伤伤害；碰伤伤害；高处坠落；自行车伤害；校车伤害；心理伤害；视力伤害；暴力伤害；诈骗；害；校车伤害；心理伤害；视力伤害；暴力伤害；诈骗；溺水伤害；交通出行伤害等溺水伤害；交通出行伤害等策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全） 4、充分讨论根据对不同年龄段的
118、幼儿、儿童、青年知信行、充分讨论根据对不同年龄段的幼儿、儿童、青年知信行抽样调查发现；抽样调查发现；80%的人对如何预防暴力侵害、预防各类的人对如何预防暴力侵害、预防各类伤害知识知晓率知之甚少（具体数据）；对视力伤害、心伤害知识知晓率知之甚少（具体数据）；对视力伤害、心理伤害预防知识知之甚少（具体数据）；对校车可能造成理伤害预防知识知之甚少（具体数据）；对校车可能造成的伤害知晓率（数据）；对电视、电脑、坐姿等对视力伤的伤害知晓率（数据）；对电视、电脑、坐姿等对视力伤害知晓率（数据）；对心理伤害知晓率（数据）害知晓率（数据）；对心理伤害知晓率（数据）5、对现场安全隐患进行讨论，是否是真是的。、对
119、现场安全隐患进行讨论，是否是真是的。（1）校园内有尖、有角、蓝球杆等没有进行软化处理。）校园内有尖、有角、蓝球杆等没有进行软化处理。（2）楼梯没有施划上下行线。）楼梯没有施划上下行线。（3）操场内没有进行软化处理。）操场内没有进行软化处理。（4）大型玩具没有保护规定。）大型玩具没有保护规定。（5）对骑乘自行车、电动车的学生没有采取必要的安全教育）对骑乘自行车、电动车的学生没有采取必要的安全教育与干预。与干预。策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）（6）没有设立心理课程，没有设立心理
120、咨询室。）没有设立心理课程，没有设立心理咨询室。（7）没有把安全课设立为校本课程。学生安全课没有进行正）没有把安全课设立为校本课程。学生安全课没有进行正式测试。没有互动活动。式测试。没有互动活动。（8）对视力保护没有进行安全教育，在课堂上有不少学生坐）对视力保护没有进行安全教育，在课堂上有不少学生坐姿不正确。姿不正确。（9）没有对如何预防暴力伤害、预防诈骗进行反复的教育。）没有对如何预防暴力伤害、预防诈骗进行反复的教育。（10）学校幼儿园的食堂存在燃气安全隐患（液化气超量存）学校幼儿园的食堂存在燃气安全隐患（液化气超量存放）。放）。（11）对动物伤害没有进行安全教育。）对动物伤害没有进行安全教
121、育。以上隐患都要有数据佐证。以上隐患都要有数据佐证。策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）策划促进项目举例之五（学校与儿童安全）6、确定项目、确定项目根据讨论的结果可参考确定如下项目：根据讨论的结果可参考确定如下项目：（1）预防校园各类伤害促进项目（也可以按照不同）预防校园各类伤害促进项目（也可以按照不同伤害分别设立项目）。伤害分别设立项目）。（2）校车安全促进项目（拒绝黑校车促进项目）。）校车安全促进项目（拒绝黑校车促进项目）。（3）预防溺水安全促进项目）预防溺水安全促进项目（4）自行车、电动车安全促进项目。）自行车
122、、电动车安全促进项目。（5）预防暴力与诈骗安全促进项目。）预防暴力与诈骗安全促进项目。（6）保护眼睛视力安全促进项目（我爱我眼项目）保护眼睛视力安全促进项目（我爱我眼项目）（7）心理健康促进项目（有的叫：心灵阳光项目）心理健康促进项目（有的叫：心灵阳光项目）其他范围的项目策划其他范围的项目策划其他范围的项目策划其他范围的项目策划v按照社区诊断报告的结果，可能还有很多方面需要策划为按照社区诊断报告的结果，可能还有很多方面需要策划为项目。项目。v确定项目的几个原则确定项目的几个原则:1、针对各行业最突出的问题，容易诱发事故与伤害的场所与、针对各行业最突出的问题，容易诱发事故与伤害的场所与人群。人群
123、。2、项目要有普遍的覆盖性。（也有个别情况是针对某一个单、项目要有普遍的覆盖性。（也有个别情况是针对某一个单位的突出问题）位的突出问题）3、根据社区单位的人财物情况，要力所能及的才能实施。不、根据社区单位的人财物情况，要力所能及的才能实施。不能做超出社区能力的项目。能做超出社区能力的项目。4、项目一定要切合本社区的实际，不能为了创新凭空想象照、项目一定要切合本社区的实际，不能为了创新凭空想象照搬照抄。搬照抄。5、项目一定要解决实际问题，要看的见摸到着，让老百姓得、项目一定要解决实际问题，要看的见摸到着，让老百姓得到实惠，让老百姓满意。到实惠，让老百姓满意。三、制定工作（预防）目标和计划三、制定
124、工作（预防）目标和计划 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求第第4.44.4款：根据社区款：根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定安全目标，包括不同层次、不同项目的工作目标定安全目标，包括不同层次、不同项目的工作目标以及事故与伤害控制指标，并根据目标要求制定事以及事故与伤害控制指标，并根据目标要求制定事故与伤害预防计划。故与伤害预防计划。两个层面：两个层面：专项工作组的预防目标和计划；专项工作组的预防目标和计划；各项目的预防目标和计划。各项目的预防目标和计划。目标：目标：包括安全管理目标、事故与伤害预防目标和控制包括安全管理目标、
125、事故与伤害预防目标和控制目标；目标；应尽可能量化，提出明确的数据变化；应尽可能量化，提出明确的数据变化；专项工作组和各项目的目标应与安全社区建设的专项工作组和各项目的目标应与安全社区建设的总体目标相一致；各项目的目标应与本专项工作总体目标相一致；各项目的目标应与本专项工作组的目标相一致。组的目标相一致。计划：计划：应覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状应覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；况；针对本安全领域、本项目的高危人群、高针对本安全领域、本项目的高危人群、高风险环境或公众关注的安全问题；风险环境或公众关注的安全问题；能够长期、持续、有效地实施。能够长期、持续、有效地实施。制定项目实施方案
126、制定项目实施方案 内容包括：内容包括：a)a)实施该项目的目的、对象、形式及方法；实施该项目的目的、对象、形式及方法；b) b) 相关部门和人员的职责；相关部门和人员的职责；c) c) 项目所需资源的配置和实施的时间进度表；项目所需资源的配置和实施的时间进度表；d) d) 项目实施的预期效果与验证方法及标准。项目实施的预期效果与验证方法及标准。 建章立制，落实责任建章立制，落实责任 各专项工作组、项目组都应明确各自的各专项工作组、项目组都应明确各自的职责，制定相应的工作制度，确保各项工职责，制定相应的工作制度，确保各项工作长期、有效开展。作长期、有效开展。 制度主要包括：制度主要包括：信息交流
127、制度信息交流制度协商议事制度协商议事制度项目评估制度项目评估制度公共设施管理制度公共设施管理制度项目检查制度项目检查制度责任追究制度等等责任追究制度等等专项工作组职责：专项工作组职责：1 1）参与制定本专项的安全促进计划；）参与制定本专项的安全促进计划；2 2）带带领领社社区区居居民民，有有计计划划性性针针对对高高危危险险人人群群、高高危危险环境以及脆弱群体开展安全社区促进计划；险环境以及脆弱群体开展安全社区促进计划；3 3）定定期期召召开开社社区区会会议议，邀邀请请社社区区居居民民共共同同解解决决社社区区安全的问题；安全的问题；4 4）举举办办安安全全知知识识教教育育培培训训活活动动，提提高
128、高社社区区居居民民安安全全意识；意识；5 5）组组织织、协协调调、检检查查、调调度度本本安安全全领领域域内内各各促促进进项项目的实施，及时纠正不符合项；目的实施，及时纠正不符合项；6 6）其它有助于安全社区建设的工作。）其它有助于安全社区建设的工作。项目组职责：项目组职责：1 1）制定本项目组的安全预防和控制目标、计划；）制定本项目组的安全预防和控制目标、计划；2 2）整整合合社社区区资资源源，全全面面落落实实各各项项工工作作措措施施，扎扎实实开开展促进项目；展促进项目；3 3）定定期期召召开开社社区区会会议议，邀邀请请社社区区居居民民共共同同解解决决本本项项目涉及的安全问题；目涉及的安全问题
129、；4 4）持持续续开开展展与与本本项项目目有有关关的的安安全全教教育育培培训训，提提高高社社区居民安全意识；区居民安全意识；5 5）整整合合及及妥妥善善运运用用社社区区内内资资源源，包包括括人人力力资资源源、物物力资源及财力资源；力资源及财力资源；6 6）其它有助于安全社区建设的工作。）其它有助于安全社区建设的工作。第四步：宣教培训，贯穿全局标准条款：标准条款： 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求第第4.64.6款：社款：社区应有安全教育培训设施，经常开展宣传教区应有安全教育培训设施，经常开展宣传教育与培训活动，营造安全文化氛围。宣传教育与培训活动，营造安全文化氛围。宣传教育与培训活动应
130、针对不同层次人群的安全意育与培训活动应针对不同层次人群的安全意识与能力要求制定相应的方案，以提高社区识与能力要求制定相应的方案，以提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。人员安全意识和防范事故与伤害的能力。制订宣传教育培训计划制订宣传教育培训计划制订宣传教育培训计划制订宣传教育培训计划v宣传教育培训要分两个方面：一个方面是对安全社宣传教育培训要分两个方面：一个方面是对安全社区骨干人进行理念、标准、方法、步骤的培训；区骨干人进行理念、标准、方法、步骤的培训；另一个方面是针对每个工作组所承担的为了实现把项另一个方面是针对每个工作组所承担的为了实现把项目做的完整而进行的宣传教育培训。也就是各类预
131、目做的完整而进行的宣传教育培训。也就是各类预防事故与伤害的安全知识的培训。为此，各个工作防事故与伤害的安全知识的培训。为此，各个工作小组都要做出自己工作组的宣传教育培训的计划。小组都要做出自己工作组的宣传教育培训的计划。否则会出现社区总计划中没有列入你这个工作组的否则会出现社区总计划中没有列入你这个工作组的计划，人财物可能就不会落实。因此，宣传教育计计划，人财物可能就不会落实。因此，宣传教育计划需要项目组、工作组、促委会三级都要做出计划。划需要项目组、工作组、促委会三级都要做出计划。一、项目做宣传教育培训计划一、项目做宣传教育培训计划一、项目做宣传教育培训计划一、项目做宣传教育培训计划计划的基
132、本要素计划的基本要素1、目的：培训每个项目实施单位一批安全社区建设骨干人员，、目的：培训每个项目实施单位一批安全社区建设骨干人员，使他们能够熟练掌握安全社区这个运作体系也就是理念、使他们能够熟练掌握安全社区这个运作体系也就是理念、标准、方法、步骤；由这些骨干再培训所在单位实施项目标准、方法、步骤；由这些骨干再培训所在单位实施项目需要群众掌握的各类安全知识和技能。需要群众掌握的各类安全知识和技能。2、宣传教育培训需要的基本形式：发放光盘、安全小册子、宣传教育培训需要的基本形式：发放光盘、安全小册子、举办安全培训班、大型看板、警示标志、宣传标语、安全举办安全培训班、大型看板、警示标志、宣传标语、安
133、全文化一条街，实物宣传，文艺演出宣传，入户面对面宣传文化一条街，实物宣传，文艺演出宣传，入户面对面宣传等等。等等。3、宣传教育培训必须要有针对性。针对特定人群、特定时段、宣传教育培训必须要有针对性。针对特定人群、特定时段、特定风险源、特定场所等与项目相关的内容进行。特定风险源、特定场所等与项目相关的内容进行。宣传教育培训计划的基本要素宣传教育培训计划的基本要素a) a) 与事故和伤害预防的目标及计划内容一致；与事故和伤害预防的目标及计划内容一致；b) b) 充分利用社会和社区资源；充分利用社会和社区资源；c) c) 立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预
134、防 知识的培训和对重点人群的专门培训；知识的培训和对重点人群的专门培训；d) d) 考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及 安全需求；安全需求；e) e) 采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。配备宣教培训设施配备宣教培训设施建设安全教育培训基地建设安全教育培训基地墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。络，农村大喇叭等等。安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、
135、实安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、实物广告等等。物广告等等。 印制一些小册子印制一些小册子免费发给辖区居民免费发给辖区居民群众。群众。3 3、开展形式多样的宣传教育活动、开展形式多样的宣传教育活动发放明白纸发放明白纸搞活动时发给居民的纪念品搞活动时发给居民的纪念品组建业余宣传队、农村组建业余宣传队、农村演出班子，幻灯片等演出班子，幻灯片等上门宣传、农村大集、实物警示等上门宣传、农村大集、实物警示等在生产经营单位广泛订阅安全报在生产经营单位广泛订阅安全报针对事故与伤害进行培训针对事故与伤害进行培训第五步：多措并举，做好项目 促进项目重在实干，通过具体的、细促进项目重在实干，通过具体的、细致的促
136、进措施，实现社区安全管理目标和致的促进措施，实现社区安全管理目标和风险控制指标。这里针对重点的几个安全风险控制指标。这里针对重点的几个安全方面，举例说明项目的具体实施方面，举例说明项目的具体实施一、工作小组要做项目促进方案一、工作小组要做项目促进方案一、工作小组要做项目促进方案一、工作小组要做项目促进方案v本方案具备以下要素：本方案具备以下要素：1、目的。、目的。2、分工。、分工。3、完成的时限。、完成的时限。4、质量的要求。、质量的要求。5、监督与监测、监督与监测6、评审与持续改进。、评审与持续改进。二、项目必须覆盖全部同行业二、项目必须覆盖全部同行业二、项目必须覆盖全部同行业二、项目必须覆
137、盖全部同行业1、在社区诊断中诊断出的问题如果在同行具有普遍、在社区诊断中诊断出的问题如果在同行具有普遍性，就必须覆盖整个同行业。性，就必须覆盖整个同行业。2、采取的措施必须具有针对性，并且有效果。、采取的措施必须具有针对性，并且有效果。3、采取的措施必须多样化，不能单打一。、采取的措施必须多样化，不能单打一。4、参与的人群必须很广泛，体现全员参与的要求。、参与的人群必须很广泛，体现全员参与的要求。项目措施举例之一（消防安全）项目措施举例之一（消防安全）项目措施举例之一（消防安全）项目措施举例之一（消防安全）预防农民工宿舍消防安全促进项目预防农民工宿舍消防安全促进项目针对社区诊断中分析曾经发生的
138、火灾事故原因与现场检查后针对社区诊断中分析曾经发生的火灾事故原因与现场检查后发现的火灾隐患，作为这个项目的背景。发现的火灾隐患，作为这个项目的背景。采取的措施：采取的措施：1、首现制订安全用电的制度。本规定有处罚法的条款。、首现制订安全用电的制度。本规定有处罚法的条款。2、清除宿舍内私拉乱扯的电线，统一规范电线和插座。、清除宿舍内私拉乱扯的电线，统一规范电线和插座。3、宿舍内配备必要的灭火器材，并且培训所有在本宿舍居住、宿舍内配备必要的灭火器材，并且培训所有在本宿舍居住的人员全部能够正确使用。的人员全部能够正确使用。4、组织几次火灾逃生演练，使每个人员都能够掌握逃生的技、组织几次火灾逃生演练，
139、使每个人员都能够掌握逃生的技能。能。5、每周进行一次宿舍安全大检查，发现问题处罚到人。、每周进行一次宿舍安全大检查，发现问题处罚到人。6、定期进行消防安全教育培训。特别注意事故警示教育。、定期进行消防安全教育培训。特别注意事故警示教育。项目措施举例之二（安全生产）项目措施举例之二（安全生产）项目措施举例之二（安全生产）项目措施举例之二（安全生产）2、冲床伤害危险预知促进项目（大连东芝公司做法）、冲床伤害危险预知促进项目（大连东芝公司做法）项目背景：在过去的几年中连续发生过冲压塑胶件中压伤职项目背景：在过去的几年中连续发生过冲压塑胶件中压伤职工手指的现象。原因是反复重复一种动作人容易出现麻木工手
140、指的现象。原因是反复重复一种动作人容易出现麻木现象，做出相反的动作，从而受到伤害。采取的措施：现象，做出相反的动作，从而受到伤害。采取的措施：1、发动职工寻找冲压机会发生哪些危险。找出一种危险奖励、发动职工寻找冲压机会发生哪些危险。找出一种危险奖励50元现金。职工和安全工程师共找出元现金。职工和安全工程师共找出10种可能发生的危种可能发生的危险。险。2、针对这、针对这10种危险又制订出了种危险又制订出了10条可以避免这些危险的规条可以避免这些危险的规定动作，并且制成看板悬挂在机器旁边的墙壁上。让每个定动作，并且制成看板悬挂在机器旁边的墙壁上。让每个工人背下这工人背下这10条规定。条规定。3、对
141、冲床进行了改造，变单手操作电钮为双手操作电钮。、对冲床进行了改造，变单手操作电钮为双手操作电钮。4、对连续一年没有发生事故的员工进行、对连续一年没有发生事故的员工进行500元的奖励，并且元的奖励，并且有幸给达摩点睛，成为企业的安全明星。有幸给达摩点睛，成为企业的安全明星。效果：连续两年该车间几十台冲床再未发生事故。效果：连续两年该车间几十台冲床再未发生事故。 项目措施举例之三（社会治安）项目措施举例之三（社会治安）项目措施举例之三（社会治安）项目措施举例之三（社会治安）明锁换暗锁促进项目明锁换暗锁促进项目（山东莱州市城港路街道）（山东莱州市城港路街道）项目背景：该社区一个村庄连续一个阶段项目背
142、景：该社区一个村庄连续一个阶段10几家农几家农户被盗，损失很大，引起群众的恐慌。派出所在破户被盗，损失很大，引起群众的恐慌。派出所在破案后审讯窃贼时，弄清楚窃贼得手的原因是窃贼发案后审讯窃贼时，弄清楚窃贼得手的原因是窃贼发现很多家大门都是用明锁锁住大门，有的家庭几天现很多家大门都是用明锁锁住大门，有的家庭几天都挂着明锁，并且夜间也不亮灯，窃贼判断肯定这都挂着明锁，并且夜间也不亮灯，窃贼判断肯定这家肯定没人，窃贼放心大胆的进行了盗窃。家肯定没人，窃贼放心大胆的进行了盗窃。采取的措施：采取的措施：1、派出所民警进家入户，动员所有用明锁锁大门的、派出所民警进家入户，动员所有用明锁锁大门的农户全部改成
143、了民警推荐的三保险暗锁。农户全部改成了民警推荐的三保险暗锁。2、在村里每条街上安装了摄像镜头，进行、在村里每条街上安装了摄像镜头，进行24小时小时监控。监控。项目措施举例之三（社会治安）项目措施举例之三（社会治安）项目措施举例之三（社会治安）项目措施举例之三（社会治安）3、村里加强了联防队伍，夜间进行定时巡逻打更。、村里加强了联防队伍，夜间进行定时巡逻打更。4、建立了邻里守望制度，邻居之间出门互相打个招、建立了邻里守望制度，邻居之间出门互相打个招呼，在家的邻居承担了守望者。呼，在家的邻居承担了守望者。5、派出所民警下发了预防入室盗窃防范、派出所民警下发了预防入室盗窃防范10个招数个招数的明白纸
144、，把防范宣传深入到每家每户。的明白纸，把防范宣传深入到每家每户。效果：连续效果：连续2年，该村在没有发生过入室盗窃案件。年，该村在没有发生过入室盗窃案件。项目措施举例之四（学校幼儿园）项目措施举例之四（学校幼儿园）项目措施举例之四（学校幼儿园）项目措施举例之四（学校幼儿园）小眼睛聚焦大安全项目（大连市旅顺区三间铺小学）小眼睛聚焦大安全项目（大连市旅顺区三间铺小学）项目背景项目背景:该校经过一个阶段的安全教育，发现学生该校经过一个阶段的安全教育，发现学生对各种环境中的危险不会识别，这样就好造成学生对各种环境中的危险不会识别，这样就好造成学生不会躲避危险，容易造成伤害。不会躲避危险，容易造成伤害。
145、采取的措施：采取的措施：1、学校分别按照暴力伤害、居家安全、运动安全、学校分别按照暴力伤害、居家安全、运动安全、出行安全、乘车安全等多个方面，设置了出行安全、乘车安全等多个方面，设置了1000多多道题目，让孩子们在各种场所找出可能存在的风险道题目，让孩子们在各种场所找出可能存在的风险2、老师在收齐答题后进行批改，看谁找到的最多、老师在收齐答题后进行批改，看谁找到的最多3、老师选出各类典型的风险，让孩子分别找出防、老师选出各类典型的风险，让孩子分别找出防范的办法，并且让学生在专家在场的情况下进行汇范的办法，并且让学生在专家在场的情况下进行汇报自己防范风险的办法。报自己防范风险的办法。项目措施举例
146、之四（学校幼儿园）项目措施举例之四（学校幼儿园）项目措施举例之四（学校幼儿园）项目措施举例之四（学校幼儿园）4、专家对学生的回答做出点评，不对的回答专家予、专家对学生的回答做出点评，不对的回答专家予以纠正。以纠正。5、事后老师对学生进行了各类安全问题测试，学生、事后老师对学生进行了各类安全问题测试，学生的回答正确率达到的回答正确率达到95%以上。以上。效果：三涧铺小学两年来各类伤害下降了效果：三涧铺小学两年来各类伤害下降了35%，学，学生的各类普通安全知识知晓率达到生的各类普通安全知识知晓率达到95%。项目措施举例之五（涉水安全）项目措施举例之五（涉水安全）项目措施举例之五（涉水安全）项目措施
147、举例之五（涉水安全）安全亲水促进项目（济南市大明湖公园）安全亲水促进项目（济南市大明湖公园）背景：大明湖是泉城济南市闻名的城中水域。水边设立了多背景：大明湖是泉城济南市闻名的城中水域。水边设立了多处亲水点，夏季很多游人都会在这些亲水点戏水，在过去处亲水点，夏季很多游人都会在这些亲水点戏水，在过去的几年中曾经发生过多起落水现象。为防止此类事故发生，的几年中曾经发生过多起落水现象。为防止此类事故发生，大明湖公园采取了以下措施：大明湖公园采取了以下措施：1、在所有水边水下、在所有水边水下20公分处设置了铁丝网，万一游客落水公分处设置了铁丝网，万一游客落水有铁丝网托住，不会发生溺水伤亡事故。有铁丝网托
148、住，不会发生溺水伤亡事故。2、在所有的岸边都设置了危险警示牌，随时提醒游人注意。、在所有的岸边都设置了危险警示牌，随时提醒游人注意。3、建立了定时巡逻制度，巡逻人员定时在岸边进行巡逻。、建立了定时巡逻制度，巡逻人员定时在岸边进行巡逻。4、建立了水上救生队伍，发现有人落水立即施救。、建立了水上救生队伍，发现有人落水立即施救。效果：近几年来大明湖没有发生溺水死亡事故。效果：近几年来大明湖没有发生溺水死亡事故。制订项目措施应注意的几个问题制订项目措施应注意的几个问题制订项目措施应注意的几个问题制订项目措施应注意的几个问题v项目措施一定要针对存在的风险。项目措施一定要针对存在的风险。v项目措施一定要管
149、用，能够防范风险。项目措施一定要管用，能够防范风险。v措施一定要多样话，多措并举才能起到作用。措施一定要多样话，多措并举才能起到作用。v措施实施后要检验其是否起到作用，并且还要不断措施实施后要检验其是否起到作用，并且还要不断的丰富其措施。的丰富其措施。做项目的同时一定要注意各个项目单位的日做项目的同时一定要注意各个项目单位的日做项目的同时一定要注意各个项目单位的日做项目的同时一定要注意各个项目单位的日常安全基础管理工作常安全基础管理工作常安全基础管理工作常安全基础管理工作v安全社区促进项目是在各项安全管理基础工作扎实之上解安全社区促进项目是在各项安全管理基础工作扎实之上解决的几个突出的问题，做
150、项目的目的是促进各项安全基础决的几个突出的问题，做项目的目的是促进各项安全基础更加牢固。更加牢固。例如：例如：1、街道乡镇安监办的日常基础工作一定要扎实。各项、街道乡镇安监办的日常基础工作一定要扎实。各项指标都能够达到上级的要求。指标都能够达到上级的要求。2、各个项目单位基础管理工作也要扎实牢固。、各个项目单位基础管理工作也要扎实牢固。3、各个项目单位没有明显的其他安全管理漏洞。、各个项目单位没有明显的其他安全管理漏洞。4、各类安全档案资料要求齐全，以证明其工作的痕迹。、各类安全档案资料要求齐全，以证明其工作的痕迹。5、各个项目点安全文化氛围应该浓厚。、各个项目点安全文化氛围应该浓厚。6、各个
151、项目单位各类人群应知应会的安全基本知识应该知晓、各个项目单位各类人群应知应会的安全基本知识应该知晓率达到率达到70%以上。以上。第六步：广泛交流，共同提高标准条款标准条款 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求第第4.24.2款：社款：社区应建立事故与伤害预防的信息交流机制和区应建立事故与伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。全员参与机制。标准条款标准条款 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求第第4.24.2款：社款：社区应建立事故与伤害预防的信息交流机制和区应建立事故与伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。全员参与机制。标准条款标准条款 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求第第4.
152、24.2款：社款：社区应建立事故与伤害预防的信息交流机制和区应建立事故与伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。全员参与机制。对外进行信息交流对外进行信息交流对外进行信息交流对外进行信息交流1、对外交流、对外交流（1）参加国家举办的安全社区培训班，从专家那里）参加国家举办的安全社区培训班，从专家那里获得安全社区建设的理念、标准、方法、步骤以及获得安全社区建设的理念、标准、方法、步骤以及国际国内的安全社区建设的很多信息。国际国内的安全社区建设的很多信息。（2）适当组织外出参观学习，获得外地一些先进经）适当组织外出参观学习，获得外地一些先进经验和做法。验和做法。（3）参加一些国家、省市召开的有关安全
153、社区研讨）参加一些国家、省市召开的有关安全社区研讨会或研讨班。会或研讨班。（4）聘请专家到本社区指导安全社区创建工作，避）聘请专家到本社区指导安全社区创建工作，避免走弯路。免走弯路。对内进行信息交流对内进行信息交流对内进行信息交流对内进行信息交流1、促委会和工作小组的信息交流。、促委会和工作小组的信息交流。促委会至少一个季度召开一次安全社区工作会议，促委会了促委会至少一个季度召开一次安全社区工作会议，促委会了解各个工作小组的工作情况，便于指导工作小组的工作。解各个工作小组的工作情况，便于指导工作小组的工作。工作小组也能及时了解上级的工作要求。工作小组也能及时了解上级的工作要求。2、工作小组和项
154、目促进小组的信息交流。、工作小组和项目促进小组的信息交流。工作小组和项目促进小组要每个月进行一次工作例会，使工工作小组和项目促进小组要每个月进行一次工作例会，使工作小组及时了解各个项目小组的工作情况，及时指导项目作小组及时了解各个项目小组的工作情况，及时指导项目组的工作。组的工作。3、项目小组和工作骨干每半个月召开一次例会，项目组及时、项目小组和工作骨干每半个月召开一次例会，项目组及时传达上一级组织的精神和要求，同时了解整个项目小组的传达上一级组织的精神和要求，同时了解整个项目小组的运作情况以及群众对项目运作的意见建议。运作情况以及群众对项目运作的意见建议。注意每次会议都要做好记录，做完这个要
155、素的证据预以保留注意每次会议都要做好记录，做完这个要素的证据预以保留第七步：建立档案，保留痕迹第七步：建立档案，保留痕迹第七步：建立档案，保留痕迹第七步：建立档案，保留痕迹建立安全社区创建档案的目的：建立安全社区创建档案的目的：保留创建的痕迹，反应创建的全过程。大量的资料在保留创建的痕迹，反应创建的全过程。大量的资料在今后的各项安全管理工作中要得到广泛应用。今后的各项安全管理工作中要得到广泛应用。 档案资料力求尽量完整，保留项目实施过程档案资料力求尽量完整，保留项目实施过程的痕迹，重点包括：的痕迹，重点包括：a) a) 组织机构、社区诊断报告、目标、计划等相关组织机构、社区诊断报告、目标、计划
156、等相关文件；文件；b) b) 相关管理部门和关键岗位的职责；相关管理部门和关键岗位的职责；c) c) 社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；境和弱势群体的信息；d) d) 安全促进项目方案；安全促进项目方案；e) e) 安全管理制度、安全作业指导书和其它文件。安全管理制度、安全作业指导书和其它文件。f) f) 安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活动的过程、效果记录、会议记录；安全检查和监动的过程、效果记录、会议记录；安全检查和监测与监督的记录等。测与监督的记录等。 安全社区创建档案的形式包
157、括文字（书面或电安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。子文档）、图片和音像资料等。 档案管理的形式：档案管理的形式：a) a) 可以建立档案室，统一管理；可以建立档案室，统一管理；b) b) 可以由各项目组单独管理，统一设置索引；可以由各项目组单独管理，统一设置索引；c) c) 可以由各单位分散管理，统一标号等等。可以由各单位分散管理，统一标号等等。 无论采用哪种形式，要求记录的范围、内无论采用哪种形式，要求记录的范围、内容、标准和载体应该是统一的。容、标准和载体应该是统一的。省级安全社区档案资料至少应该具备省级安全社区档案资料至少应该具备省级安全社区档案资料应该
158、具备一下几种省级安全社区档案资料应该具备一下几种省级安全社区档案资料应该具备一下几种省级安全社区档案资料应该具备一下几种v组织机构、社区诊断报告、目标、计划等相关文件；组织机构、社区诊断报告、目标、计划等相关文件；v促委会、工作组、项目组的职责和制度促委会、工作组、项目组的职责和制度v安全促进项目方案安全促进项目方案v安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活动的安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活动的过程、效果记录、会议记录；安全检查和监测与监过程、效果记录、会议记录；安全检查和监测与监督的记录等。督的记录等。v 安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电安全社区创建档案的形式包括文字（书面
159、或电子文档）、图片和音像资料等。子文档）、图片和音像资料等。v一次中期评估报告。一次中期评估报告。 第八步：监督监测第八步：监督监测第八步：监督监测第八步：监督监测 与应急响应与应急响应与应急响应与应急响应一：监督与检测一：监督与检测v区县安全社区促进委员会对社区的监督区县安全社区促进委员会对社区的监督：定期对社定期对社区创建情况进行监督、考核。区创建情况进行监督、考核。v公众监督：社区定期向驻地单位、群众对与本项目公众监督：社区定期向驻地单位、群众对与本项目有关的安全问题征求意见和建议等；有关的安全问题征求意见和建议等；v监测监测 ：针对本项目开展的安全检查、伤害调查、：针对本项目开展的安全
160、检查、伤害调查、伤害监测、事故报告、检测分析、安全行为和管理伤害监测、事故报告、检测分析、安全行为和管理水平测试、档案检查、检验等水平测试、档案检查、检验等 ；v自我监测：项目组根据自我监测：项目组根据安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求的的43项指标，定期开展的自我监测。项指标，定期开展的自我监测。社区促进委员会、各专项工作组还应加强对项目组的日常管理：定期调度，随时检查；定期调度，随时检查；要求各项目组对外公布干预情况要求各项目组对外公布干预情况 ；提出要求，纠正不符合标准要求的做法提出要求，纠正不符合标准要求的做法 ；形式：简报、会议、公布群众意见、公布还形式：简报、会议、公布群众意
161、见、公布还在发生的事故与伤害等。在发生的事故与伤害等。 监督与监测的目的： 及时消除和纠正不符合项，使项目及时消除和纠正不符合项，使项目实施符合安全社区建设标准和要求。实施符合安全社区建设标准和要求。二、应急响应，每个专项工作组、每个项目组都应该制定每个专项工作组、每个项目组都应该制定针对本安全领域、本项目的应急预案，完善针对本安全领域、本项目的应急预案，完善应急响应体系。应急响应体系。标准条款标准条款 安全社区建设基本要求安全社区建设基本要求第第4.74.7款：对可能款：对可能发生的突发事件，制定相应的应急预案和程序，发生的突发事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，
162、确保应急落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：到：a)a)及时启动相应的应急预案及时启动相应的应急预案, ,保障涉险人员安全；保障涉险人员安全；b)b)快速、有序、高效地实施应急响应措施；快速、有序、高效地实施应急响应措施；c) c)组织现场及周围相关人员疏散；组织现场及周围相关人员疏散；d)d)组织现场急救和医疗救援。组织现场急救和医疗救援。需要开展的几项工作：预测可能发生的事故、灾害等紧急事件；预测可能发生的事故、灾害等紧急事
163、件；分类、分层次制定应急预案，并有针对高分类、分层次制定应急预案，并有针对高危人群和弱势群体的应对措施；危人群和弱势群体的应对措施；制定应急响应程序，并落实各个环节相关制定应急响应程序，并落实各个环节相关责任人的责任；责任人的责任；广泛开展群众的应急响应知识培训，并组广泛开展群众的应急响应知识培训，并组织有关演练；织有关演练；建立应急响应队伍；建立应急响应队伍；储备足够的应急物资。储备足够的应急物资。第九步：定期评估，持续改进每年开展一次评估。评估的主要内容是：每年开展一次评估。评估的主要内容是：1 1、项目组写出总结，重点是促进措施的开、项目组写出总结，重点是促进措施的开展情况，存在问题等；
164、展情况，存在问题等；2 2、本项目所涉及的安全问题的客观评价；、本项目所涉及的安全问题的客观评价；3 3、群众的满意度调查情况、群众的满意度调查情况 ；4 4、有关上级职能部门的评价、有关上级职能部门的评价 ；5 5、媒体的评价等其他辅助评价等。、媒体的评价等其他辅助评价等。 如何组织评估如何组织评估如何组织评估如何组织评估v评估的时间划分：可以半年一次评估；也可以一年评估的时间划分：可以半年一次评估；也可以一年一次评估。一次评估。v评估的层级：项目小组自我评估；工作小组自我评评估的层级：项目小组自我评估；工作小组自我评估；社区级别的评估；上一级指导委员会的评估。估；社区级别的评估；上一级指导
165、委员会的评估。v评估的方式：项目小组、工作组甚至社区安促会已评估的方式：项目小组、工作组甚至社区安促会已总结的形式总结归纳前一年的创建情况，总结成绩总结的形式总结归纳前一年的创建情况，总结成绩的同时，要找出自己的不足；的同时，要找出自己的不足； 区县可以组成专家评估组，对社区前一年的工作区县可以组成专家评估组，对社区前一年的工作按专业进行评估，评估的方式可以通过大检查的按专业进行评估，评估的方式可以通过大检查的方方式进行。式进行。如何组织评估如何组织评估如何组织评估如何组织评估v评估的内容：按照评估的内容：按照标准标准要求，逐项评估；按照要求，逐项评估；按照评定指标评定指标逐条评估；按照进度要
166、求逐时间段评逐条评估；按照进度要求逐时间段评估。估。v评估结果的应用：上一级专家组对评估的结果要写评估结果的应用：上一级专家组对评估的结果要写出评估报告，并对社区进行反馈。社区根据评估的出评估报告，并对社区进行反馈。社区根据评估的结果对自己的工作进行反思，对专家组提出的问题结果对自己的工作进行反思，对专家组提出的问题逐条分析梳理，制定出整改措施，写出下一阶段的逐条分析梳理，制定出整改措施，写出下一阶段的整改计划。整改计划。v即使在国家专家组验收评定后提出的问题同样要分即使在国家专家组验收评定后提出的问题同样要分析梳理，制定出整改计划，继续实施。这就是持续析梳理，制定出整改计划，继续实施。这就是
167、持续推进。推进。第十步：期满两年，总结上报 创建后的第二年，如果镇办申请评定，请创建后的第二年，如果镇办申请评定，请各项目组形成两年的工作报告，连同两年中期各项目组形成两年的工作报告，连同两年中期评估报告一起上报专项工作组。由专项工作组评估报告一起上报专项工作组。由专项工作组结合各项目开展情况形成本专项的工作总结上结合各项目开展情况形成本专项的工作总结上报促进委员会。最终由促进委员会形成工作报报促进委员会。最终由促进委员会形成工作报告。告。 两年期满申请评定，并不代表本项目可以结束了，而是验证这两年的工作效果。 项目实施效果评价 老百姓满意，群众满意度达到60%以上；事故与伤害得到控制：本项目
168、针对的安全问题没有发上较大以上生产安全事故，没有突破安全生产控制指标；内容和过程符合安全社区建设基本要求50项指标的要求；项目策划、实施的痕迹完整、真实，不弄虚作假。达到以上标准，可以开始撰写工作报告，填写达到以上标准，可以开始撰写工作报告，填写现场评定申请表，准备国家评定验收。现场评定申请表，准备国家评定验收。撰写工作报告的流程撰写工作报告的流程撰写工作报告的流程撰写工作报告的流程第一步：每个项目组单位都要全面总结两年来的工作，第一步：每个项目组单位都要全面总结两年来的工作，写出包括基础工作在内的工作报告。上交给工作小写出包括基础工作在内的工作报告。上交给工作小组。组。第二步：工作小组汇总后
169、写出工作组工作报告，经过第二步：工作小组汇总后写出工作组工作报告，经过工作组全体成员讨论后，上交促委会文秘小组。工作组全体成员讨论后，上交促委会文秘小组。第三步：促委会文秘组汇总后写出整个社区的工作报第三步：促委会文秘组汇总后写出整个社区的工作报告，组织各个工作组讨论定稿后，促委会召开会议，告，组织各个工作组讨论定稿后，促委会召开会议，专门讨论通过后，以电子版的形式报送国家安全社专门讨论通过后，以电子版的形式报送国家安全社区办公室。区办公室。省级安全社区要先报送地市审阅，然后报送省安全社省级安全社区要先报送地市审阅，然后报送省安全社区工作委员会办公室。区工作委员会办公室。如何迎接安全社区现场评
170、定如何迎接安全社区现场评定如何迎接安全社区现场评定如何迎接安全社区现场评定1、撰写好三级汇报材料。、撰写好三级汇报材料。第一级：社区汇报材料。第一级：社区汇报材料。第二级：工作组汇报材料。第二级：工作组汇报材料。第三级：项目所实施的单位汇报材料。第三级：项目所实施的单位汇报材料。2、促委会、工作组、项目单位各自再次审查好各自、促委会、工作组、项目单位各自再次审查好各自的档案资料。的档案资料。3、社区内所有单位按照当地行业标准规范好现场。、社区内所有单位按照当地行业标准规范好现场。4、熟悉现场评定的程序。省级评定也是按照国家评、熟悉现场评定的程序。省级评定也是按照国家评定程序进行。定程序进行。L/O/G/O谢谢谢谢!
