鼓励出口措施PPT课件

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1、 第九章第九章 鼓励出口的措施鼓励出口的措施主要内容主要内容： 9.1 9.1 鼓励出口的经济措施鼓励出口的经济措施9.2 9.2 鼓励出口的其他措施鼓励出口的其他措施9.3 9.3 出口管制出口管制9.1 鼓励出口的经济措施鼓励出口的经济措施9.1.1 9.1.1 出口信贷出口信贷9.1.2 9.1.2 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制9.1.4 9.1.4 商品倾销商品倾销9.1.5 9.1.5 外汇倾销外汇倾销9.1.3 9.1.3 出口补贴出口补贴9.1.1 出口信贷出口信贷（1 1）出口信贷的含义）出口信贷的含义 出口信贷（出口信贷（Export CreditExport Cre

2、dit）是一国为）是一国为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，通过该国的通过该国的出口信贷机构出口信贷机构向向本国出口厂商本国出口厂商或或外国进口厂商外国进口厂商提供的信贷资助。提供的信贷资助。 出口信贷的特点出口信贷的特点 出口信贷的特点出口信贷的特点 按贷款时间长短划分按贷款时间长短划分短期信贷：短期信贷：1 1年以内年以内中期信贷：中期信贷：1 1年年5 5年年长期信贷：长期信贷：5 5年以上年以上（2）出口信贷的分类）出口信贷的分类: 按借贷关系划分按借贷关系划分卖方信贷卖方信贷-Suppliers Credit-Suppliers Credit买方

3、信贷买方信贷- Buyers Credit- Buyers Credit卖方信贷卖方信贷 是是指出口方银行指出口方银行向本国向本国出口厂商出口厂商（即卖方）（即卖方）提供的信贷。其贷款合同由提供的信贷。其贷款合同由出口厂商与银行签定。出口厂商与银行签定。 卖方信贷实际上是银行直接资助出卖方信贷实际上是银行直接资助出口厂商向外国进口厂商提供延期付款。口厂商向外国进口厂商提供延期付款。卖方信贷的基本程序卖方信贷的基本程序A国出口商国出口商（卖方）（卖方）B国进口商国进口商（买方）（买方）A国银行国银行（5）分期分期还本还本付息付息（3）签订签订贷款贷款协议，协议，取得取得贷款贷款75%85% （1

4、）签订）签订合同，买方支付定金，买方支付定金5%10% （2）卖方分批交货中，买方支付）卖方分批交货中，买方支付10%15% （4）分期支付其余货款和延期付款利息）分期支付其余货款和延期付款利息卖方信贷示意图卖方信贷示意图w在卖方信贷下，出口厂商、进口厂商和出在卖方信贷下，出口厂商、进口厂商和出口国银行三者之间的关系是：口国银行三者之间的关系是：由出口厂商以延期付款的方式向进口由出口厂商以延期付款的方式向进口厂商提供商业信用，而出口方银行则以卖厂商提供商业信用，而出口方银行则以卖方信贷的方式向出口厂商提供银行信用。方信贷的方式向出口厂商提供银行信用。申请出口信贷的基本条件：申请出口信贷的基本条

5、件：1 1、申请对象、申请对象-在本国注册的企业在本国注册的企业2 2、支持的产品、支持的产品-支持机电产品和成套设备支持机电产品和成套设备3 3、合同的最低金额、合同的最低金额- -我国最低我国最低5050万美元万美元4 4、现金支付比例、现金支付比例-船舶不低于船舶不低于20%20%，其他，其他15%15%5 5、贷款期限、贷款期限-一般不超过一般不超过1010年年 出口方银行出口方银行直接向外国的直接向外国的进口厂商进口厂商提提供或供或进口方的银行进口方的银行提供的贷款，是一种提供的贷款，是一种约约束性贷款束性贷款。买方信贷买方信贷买方信贷示意图买方信贷示意图台山台山EPR项目买方出口信

6、贷项目买方出口信贷502亿 根据协议，由根据协议，由法国兴业银行、汇丰法国兴业银行、汇丰法国以及东方汇理银行三家法国主要银行法国以及东方汇理银行三家法国主要银行组成的银团组成的银团将在法国官方出口信贷机构将在法国官方出口信贷机构国国际保险信贷公司（际保险信贷公司（COFACECOFACE）担保）担保下，向下，向国国家开发银行和中国银行家开发银行和中国银行提供欧元出口信贷，提供欧元出口信贷，定向转贷用于定向转贷用于台山项目台山项目的建设。贷款覆盖的建设。贷款覆盖面较广，可满足台山项目所需欧元长期资面较广，可满足台山项目所需欧元长期资金的大部分需求，为台山项目的建设提供金的大部分需求，为台山项目的

7、建设提供强有力的资金保障。强有力的资金保障。 中国进出口银行中国进出口银行成立于成立于19941994年，是直属国务院领年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家银行，总部设在北京。导的、政府全资拥有的国家银行，总部设在北京。截至目前，在国内设有截至目前，在国内设有2222家营业性分支机构；与家营业性分支机构；与10001000多家银行的总分支机构建立了代理行关系。中多家银行的总分支机构建立了代理行关系。中国进出口银行是中国外经贸支持体系的重要力量和国进出口银行是中国外经贸支持体系的重要力量和金融体系金融体系的重要组成部分。是中国机电产品、成套的重要组成部分。是中国机电产品、成套设备和高新技术

8、产品出口及设备和高新技术产品出口及对外承包工程对外承包工程及各类境及各类境外投资的外投资的政策性融资政策性融资主渠道、外国政府主渠道、外国政府贷款贷款的主要的主要转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行。转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行。 9.1.2 9.1.2 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制 （1 1）出口信贷国家担保制含义出口信贷国家担保制含义 出出口口信信贷贷国国家家担担保保制制是是一一国国政政府府设设立立专专门门机机构构，对对本本国国出出口口商商和和商商业业银银行行向向国国外外进进口口商商或或银银行行提提供供的的延延期期付付款款商商业业信信用用或或银银行行信信贷贷进进行行担担保保

9、，当当国国外外债债务务人人不不能能按按期期付付款款时时，由由这这个个专专门门机机构构按按承承保保金金额给予额给予补偿。补偿。 担保的项目和金额：担保的项目和金额： 商业保险公司不承保的出口风险项目商业保险公司不承保的出口风险项目 政治风险政治风险: :承保金额为合同的承保金额为合同的85%-95%85%-95% 经济风险经济风险: :承保金额为合同的承保金额为合同的70%-80%70%-80%（2）出口信贷国家担保制的主要内容）出口信贷国家担保制的主要内容 担保对象担保对象 对出口厂商的担保：对出口厂商的担保：出口厂商输出商品时提出口厂商输出商品时提 供的供的短期信贷短期信贷或中、长期信贷可向

10、国家担保或中、长期信贷可向国家担保 机构申请担保机构申请担保 。 对银行的直接担保对银行的直接担保: :一般说来，只要出口国一般说来，只要出口国 银行提供了出口信贷，都可以向国家担保银行提供了出口信贷，都可以向国家担保 机构申请担保。机构申请担保。 担保期限和费用担保期限和费用 期限：短期（期限：短期（6 6个月，综合担保）个月，综合担保） 中期，长期（逐笔审批的特殊担保）中期，长期（逐笔审批的特殊担保） 费用：一般不高于投保金额的费用：一般不高于投保金额的2。 2001 2001年年1212月月, ,由财政部出资由财政部出资, ,中国人民保中国人民保险公司和进出口银行联合组建了中国出口信险公

11、司和进出口银行联合组建了中国出口信用保险公司用保险公司, ,为企业提供出口信用保险、资为企业提供出口信用保险、资金运作、咨询等业务。是我国唯一的专业出金运作、咨询等业务。是我国唯一的专业出口信用保险机构。口信用保险机构。案例 中化辽宁进出口公司在中化辽宁进出口公司在20022002年底与古年底与古巴化工进出口公司签订了巴化工进出口公司签订了1010万吨尿素的出万吨尿素的出口合同，总合同金额为口合同，总合同金额为1,9441,944万美元，支万美元，支付条件为付条件为L/C 360L/C 360天。中化辽宁在天。中化辽宁在中国出中国出口信用保险公司口信用保险公司投保。受种种因素的影响，投保。受种

12、种因素的影响，古巴的对外支付面临严重的困难。至此合古巴的对外支付面临严重的困难。至此合同的最后付款期，古巴的逾期未付款项为同的最后付款期，古巴的逾期未付款项为250250万美元。中国出口信用保险公司赔偿万美元。中国出口信用保险公司赔偿224224万美元，合计万美元，合计1,8501,850万元人民币。万元人民币。 至至此，中化辽宁进出口公司在对古巴出口尿此，中化辽宁进出口公司在对古巴出口尿素拖欠案中，因为很好地运用了国家政策素拖欠案中，因为很好地运用了国家政策性工具性工具出口信用保险，而免除了总计出口信用保险，而免除了总计1,8501,850万元人民币的企业贸易万元人民币的企业贸易风险风险。

13、9.1.3 9.1.3 出口补贴出口补贴 出口补贴（出口补贴（Export SubsidiesExport Subsidies）又称出口津贴。）又称出口津贴。它是指一国政府为了降低出口商品的价格，加强其它是指一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的出口厂商的现金补贴现金补贴或或财政上的优惠财政上的优惠。 直直接接补补贴贴：direct direct subsidies,subsidies,现现金金补补贴贴。政政府府在在商商品品出出口口商商品品时时直直接接付付给给出出口口商商的现金补贴，主要是财政拨款

14、。的现金补贴，主要是财政拨款。 例例如如：欧欧盟盟对对农农产产品品的的出出口口补补贴贴，2009财年财年欧盟欧盟农产品出口补贴达到了农产品出口补贴达到了6.495亿欧元。亿欧元。 补贴方式：补贴方式： 间间接接补补贴贴：财财政政上上的的优优惠惠。退退还还或或减减免免出出口口商商品品所所缴缴纳纳的的国国内内税税、暂暂时时免免税税进进口口、退退还还进进口口税税、免免征征出出口口税税、延延期期纳纳税税、降降低低运运费费、提提供供低低息息贷贷款款、原原材材料料供应、复汇率制度等。供应、复汇率制度等。出口退税-一种鼓励出口的政策出口退税是指一个国家或地区对已报出口退税是指一个国家或地区对已报关离境的出口

15、货物，由税务机关根据本国关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内节已经缴纳的国内增值税增值税或或消费税消费税等间接等间接税税款，退还给出口企业的一项税收制度。税税款，退还给出口企业的一项税收制度。其使出口商品以不含税价格进入国际市场，其使出口商品以不含税价格进入国际市场，避免了重复征税，降低了出口商品的成本，避免了重复征税，降低了出口商品的成本，增加了商品的国际竞争力，促进了商品出增加了商品的国际竞争力，促进了商品出口。口。9.1.4 9.1.4 商品倾销商品倾销 指以低于商品正常价值的价格在指以低于商品正常价

16、值的价格在其他国家市场上抛售产品，打击竞其他国家市场上抛售产品，打击竞争者以占领市场的行为。争者以占领市场的行为。偶然性倾销偶然性倾销间歇性倾销（掠夺性倾销）间歇性倾销（掠夺性倾销）长期性倾销长期性倾销 商品倾销的形式：商品倾销的形式：9.1.5 9.1.5 外汇倾销外汇倾销 出出口口企企业业利利用用本本国国货货币币贬贬值值或或者者下下跌跌的的机机会会，大大量量出出口口本本国国商商品品的的行行为为。因因为为本本国国货货币币贬贬值值，在在本本国国商商品品本本币币价价格格不不变变的的情情况况下下，以以外外币币表表示示的的价价格格降降低，从而构成事实上的倾销。低，从而构成事实上的倾销。 1美元美元=

17、5元元 即即 1元元=0.2美元美元 人民币贬值人民币贬值 1美元美元=10元元 即即 1元元=0.1美元美元 在中国标价在中国标价1010元的玩具，在美国标价由元的玩具，在美国标价由2美元下降到美元下降到1美元美元 起到促进商品出口作用。起到促进商品出口作用。示例：示例： 1美元美元=5元元 即即 1元元=0.2美元美元 人民币贬值人民币贬值 1美元美元=10元元 即即 1元元=0.1美元美元 在美国标价在美国标价1 1美元商品，出口到中国标价美元商品，出口到中国标价由由5元上升到元上升到10元元 起到限制商品进口目的。起到限制商品进口目的。示例：示例：货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度货

18、币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度 1 1美元美元=5=5元元 即即 1 1元元=0.2=0.2美元美元 人民币贬值人民币贬值 1 1美元美元=10=10元元 即即 1 1元元=0.1=0.1美元美元 1010元的玩具由于物价上涨到了元的玩具由于物价上涨到了2020元元 同一玩具在美国标价不变，依旧是同一玩具在美国标价不变，依旧是2 2美元美元外汇倾销的条件外汇倾销的条件其他国家不采取同等程度的货币贬值其他国家不采取同等程度的货币贬值其他国家不采取其他报复性措施其他国家不采取其他报复性措施9.2.1出口奖励政策和复汇率制出口奖励政策和复汇率制w出口奖励证是政府对出口商发放的一种证书，持有该证在

19、进口时可享受一定的优惠，或将该证在市场上自由转让或出售从中获利。w外汇分红是指政府允许出口厂商从其创汇收人中提取一定比例的外汇自留，或用于进口或兑换本国货币。w复汇率制是指政府规定不同种类的出口商品或复汇率制是指政府规定不同种类的出口商品或进口商品适用不同的汇率进口商品适用不同的汇率, ,以促进其中某些商品以促进其中某些商品的出口的出口, ,或限制其中某些商品的进口。或限制其中某些商品的进口。9.2 9.2 鼓励出口的其他措施鼓励出口的其他措施（1 1）经济特区的概念）经济特区的概念 在在关境以外关境以外划出的一定范围内，建筑或划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行扩建码

20、头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易和出口加工工业等业务活动的区域。贸易和出口加工工业等业务活动的区域。9.2.2 9.2.2 经济特区经济特区自由港或自由贸易区：自由港或自由贸易区： 建建在在关关境境以以外外，并并对对进进出出口口商商品品全全部部或或大大部部分分免免征征关关税税；并并准准许许在在区区内内开开展展商商品品自自由由储储存存、展展览览、拆拆散散、改改装装、重重新新包包装、整理、加工和制造等业务。装、整理、加工和制造等业务。（2 2）经济特区的类型：）经济特区的类型：允许自由进出自由贸易区外国商品，不办理允许自由进

21、出自由贸易区外国商品，不办理 报关手续，不征关税。报关手续，不征关税。已征进口税的商品再出口时可以退还进口关税。已征进口税的商品再出口时可以退还进口关税。但区内的外国商品进入所在国国内市场销售，但区内的外国商品进入所在国国内市场销售， 必须办理报关手续，缴纳进口税。必须办理报关手续，缴纳进口税。1 1、关税方面的规定、关税方面的规定自由贸易区的一般规定：自由贸易区的一般规定：2 2业务活动的规定业务活动的规定 储存、展览、拆散、分类、分级、修储存、展览、拆散、分类、分级、修理、改装、重新包装、重新贴标签、清理、改装、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、洗、整理、加工加工和制造，再出口或向所和制造

22、，再出口或向所在国国内市场出售。在国国内市场出售。3 3禁止和特别限定的规定禁止和特别限定的规定 武器、弹药、爆炸品、毒品武器、弹药、爆炸品、毒品和其他危险品以及国家专卖品，和其他危险品以及国家专卖品，如烟草、酒、盐等禁止输入或如烟草、酒、盐等禁止输入或凭特种进口许可证。凭特种进口许可证。保税区保税区 又又称称为为保保税税仓仓库库区区，是是海海关关所所设设置置的的或或经经海海关关批批准准注注册册的的，并并受受海海关关监监督督的的特特定定地地区区和和仓仓库库，外外国国商商品品存存入入保保税税区区内内，可可以以暂暂时时不不缴缴纳纳进进口口税税，如如再再出出口口，不不缴缴纳纳出出口口税税，进进入入国

23、国内内市市场场，需需要要保保管管并并缴缴纳纳进进口口税税。功功能能类类似似于于自自由由贸贸易易区区。例例如：福州保税区、汕头保税区、大连保税区等。如：福州保税区、汕头保税区、大连保税区等。 保税区依其职能的不同特征有以下几类：保税区依其职能的不同特征有以下几类： 特特定定保保税税区区、保保税税棚棚、保保税税仓仓库库、保保税税工工厂厂和和保税陈列场。保税陈列场。19841984年我国提出保税区的设想年我国提出保税区的设想9090年代，我国沿海地区逐步建立起保税区。年代，我国沿海地区逐步建立起保税区。19901990年年5 5月经国务院批准在上海外高桥建立第月经国务院批准在上海外高桥建立第 一个保

24、税区一个保税区中国保税区的发展现状中国保税区的发展现状 中国的保税区：中国的保税区： 上海外高桥保税区（上海外高桥保税区（5.5平方公里）；天津港保税区平方公里）；天津港保税区（5平方公里）；大连保税区（平方公里）；大连保税区（1.25平方公里）；平方公里）；深圳沙头角保税区（深圳沙头角保税区（0.2平方公里）；深圳福田保税平方公里）；深圳福田保税区（区（1.35平方公里）；深圳盐田港保税区（平方公里）；深圳盐田港保税区（0.85平平方公里）；广州保税区（方公里）；广州保税区（1.4平方公里）；张家港保平方公里）；张家港保税区（税区（2平方公里）；海口保税区（平方公里）；海口保税区（1.93平

25、方公里）平方公里）；青岛保税区（；青岛保税区（2.5平方公里）；宁波保税区（平方公里）；宁波保税区（2.3平方公里）；福州保税区（平方公里）；福州保税区（1.8平方公里）；厦门象平方公里）；厦门象屿保税区（屿保税区（0.6平方公里）；汕头保税区（平方公里）；汕头保税区（2.3平方平方公里）；珠海保税区（公里）；珠海保税区（3平方公里）。平方公里）。 出口加工区出口加工区 是是一一个个国国家家或或地地区区在在其其港港口口或或邻邻近近港港口口、国国际际机机场场的的地地方方，划划出出一一定定的的范范围围，新新建建或或扩扩建建码码头头、车车站站、道道路路、仓仓库库和和厂厂房房等等基基础础设设施施以以及

26、及提提供供减减税税、免免税税等等优优惠惠待待遇遇，鼓鼓励励外外国国企企业业在在国国内内投投资资建建厂厂，生生产以产以出口为主出口为主的制成品的加工区域。的制成品的加工区域。中国首批中国首批1515个加工出口区个加工出口区 名称批准面积（平方公里）通过验收时间上海松江上海松江出口加工区（出口加工区（A A区）区）2.982000江江苏昆山出口加工区昆山出口加工区2.862000.9.6山山东威海出口加工区威海出口加工区2.62001.1.8山山东烟台出口加工烟台出口加工2.962001.1.9江江苏苏州工州工业园出口加工区园出口加工区2.92001.1.10广广东广州出口加工区广州出口加工区3.

27、052001.3.30广广东深圳出口加工区深圳出口加工区32001.3.31辽宁大宁大连出口加工区出口加工区2.952001.5.16浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区2.922001.5.18吉林吉林珲春出口加工区春出口加工区2.442001.5湖北武湖北武汉出口加工区出口加工区2.72001.5北京天竺出口加工区北京天竺出口加工区2.7262001.6.12四川成都出口加工区四川成都出口加工区32001.6.22天津出口加工区天津出口加工区2.542001.6.29福建厦福建厦门杏林出口加工区杏林出口加工区2.42002.1 出口加工区和自由贸易区的关系出口加工区和自由贸易区的关系 源于

28、自由贸易区源于自由贸易区 自由贸易区以发展转口贸易，取得商业方面自由贸易区以发展转口贸易，取得商业方面 的收益为主，是面向商业的；的收益为主，是面向商业的； 出口加工区以发展出口加工工业，取得工业出口加工区以发展出口加工工业，取得工业 方面的收益为主，是面向工业的。方面的收益为主，是面向工业的。 综合性经济特区综合性经济特区 综合性经济特区是指一国在其港口或综合性经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或境外企业在区内从事外贸、加吸引外国或境外企业在区内从事

29、外贸、加工工业、农畜业、金融保险和旅游业等多工工业、农畜业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。我国所设立的经济特种经营活动的区域。我国所设立的经济特区就属于这一种。从区就属于这一种。从 19791979年以来，我国年以来，我国先后在深圳、珠海、汕头、厦门、海南省、先后在深圳、珠海、汕头、厦门、海南省、喀什设立这种经济特区。喀什设立这种经济特区。中国的经济特区中国的经济特区w1980198019801980年建立年建立年建立年建立4 4 4 4个经济特区：深圳（个经济特区：深圳（个经济特区：深圳（个经济特区：深圳（2020202020202020平方公里）平方公里）平方公里）平方公里） ，珠

30、海（，珠海（，珠海（，珠海（1687.81687.81687.81687.8平方公里）平方公里）平方公里）平方公里） ，厦门（，厦门（，厦门（，厦门（1565156515651565平方公平方公平方公平方公里）里）里）里） ，汕头（，汕头（，汕头（，汕头（2064206420642064平方公里）平方公里）平方公里）平方公里）w1988198819881988年增辟了海南经济特区，海南成为当时我国年增辟了海南经济特区，海南成为当时我国年增辟了海南经济特区，海南成为当时我国年增辟了海南经济特区，海南成为当时我国面积最大的经济特区。面积最大的经济特区。面积最大的经济特区。面积最大的经济特区。w20

31、10201020102010年年年年5 5 5 5月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀什设立经济特区。喀什是中国的西大门，与五国什设立经济特区。喀什是中国的西大门，与五国什设立经济特区。喀什是中国的西大门，与五国什设立经济特区。喀什是中国的西大门，与五国接壤，有接壤，有接壤，有接壤，有6 6 6 6个国家一类口岸对外开放，区位优势明个国家一类口岸对外开放，区位优势明个国家一类口岸对外开放，区位优势明个国家一类口岸对外开放，区位优势明显。喀什经济特区的设立，为实现喀什地区乃至显。喀什经济特

32、区的设立，为实现喀什地区乃至显。喀什经济特区的设立，为实现喀什地区乃至显。喀什经济特区的设立，为实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。 是是指指设设在在一一国国的的一一个个省省或或几几个个省省的的陆陆路路边边境境地地区区，按按照照自自由由贸贸易易区区或或出出口口加加工工区区的的优优惠惠措措施施对对区区内内使使用用的的生生产产设设备备，原原料料和和消消费费品品的的进进口口，可可以以减减税税或或免免税税以以吸吸引引国国内内外外厂厂商商投资，开发边区经济。投资，开发边区经

33、济。 与出口加工区的区别：与出口加工区的区别： 自自由由边边境境区区加加工工后后的的商商品品主主要要是是区区内内使使用用，很少再出口很少再出口。自由边境区自由边境区 例如例如: 有些拉丁美洲国家设置边境区，利用从邻有些拉丁美洲国家设置边境区，利用从邻国输入的设备和原料，建立和发展边远地国输入的设备和原料，建立和发展边远地区的工业，以满足当地消费的需要。自由区的工业，以满足当地消费的需要。自由边境区的产品大多在区内留用，发展边区边境区的产品大多在区内留用，发展边区经济。经济。 自由边境区优惠期限较短，一般在边区自由边境区优惠期限较短，一般在边区经济发展起来以后就会逐步取消优惠待遇。经济发展起来以

34、后就会逐步取消优惠待遇。 过境区过境区 沿海国家为了便利内陆邻国的进出口沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货物，开辟某些海港、河港或边境城市开货物，开辟某些海港、河港或边境城市开辟的作为货物过境自由中转地区。辟的作为货物过境自由中转地区。在过境区过境的货物可简化海关手续，在过境区过境的货物可简化海关手续，减免征关税减免征关税与自由港的区别在于，与自由港的区别在于，过境区可以短过境区可以短期储存，重新包装货物，但是不能加工制期储存，重新包装货物，但是不能加工制造造科学工业园 科学工业园区科学工业园区(Science(ScienceBased Industrial Based Industrial

35、Park)Park)，有时也称工业科学园、科研工业区、新，有时也称工业科学园、科研工业区、新产业开发区、高技术园区及科学城等，是在战产业开发区、高技术园区及科学城等，是在战后科技革命背景下出现的新兴工业开发基地。后科技革命背景下出现的新兴工业开发基地。科学工业园区将知识、技术和人才高度集中，科学工业园区将知识、技术和人才高度集中，专门从事新技术研究、试验和生产，以加速新专门从事新技术研究、试验和生产，以加速新技术研制及其成果应用，为本国或本地区工业技术研制及其成果应用，为本国或本地区工业的现代化服务。与侧重于扩大制成品加工出口的现代化服务。与侧重于扩大制成品加工出口的出口加工区不同，科学工业园

36、区旨在扩大科的出口加工区不同，科学工业园区旨在扩大科技产品的出口和扶持本国技术产业的发展。技产品的出口和扶持本国技术产业的发展。 出口管制（出口管制（export controlexport control）是）是指国家通过法令和行政措施，对本国指国家通过法令和行政措施，对本国出口贸易加以管理和控制，以达到一出口贸易加以管理和控制，以达到一定的经济、政治或军事的目的定的经济、政治或军事的目的。9.3 9.3 出口管制出口管制9.3.1 出口管制的目的（1）出口管制的政治目的）出口管制的政治目的（2）出口管制的经济目的）出口管制的经济目的9.3.2出口管制的商品出口管制的商品 （1 1）战略物资

37、及有关的尖端技术资料。）战略物资及有关的尖端技术资料。 （2 2）国内的紧缺物资。）国内的紧缺物资。 （3 3）需要）需要“自动自动”限制出口的商品。限制出口的商品。 （4 4）本国在国际市场上占主导地位的重要）本国在国际市场上占主导地位的重要 商品和出口额大的商品。商品和出口额大的商品。 （5 5）为保持生态平衡而得到保护的某些动植物。）为保持生态平衡而得到保护的某些动植物。 （6 6）历史文物和艺术珍品。）历史文物和艺术珍品。9.3.3出口管制的机构和措施出口管制的机构和措施 一般说来，执行一般说来，执行出口管制国家的机构出口管制国家的机构根据出口管制的有关法案，根据出口管制的有关法案，制定管制货单制定管制货单（Commodity Control ListCommodity Control List）和输往国别）和输往国别分组管制表分组管制表（ Export Control Country Export Control Country GroupGroup），然后采用），然后采用出口许可证制出口许可证制，制定，制定具体出口申报手续。具体出口申报手续。