[农学]植物检疫学绪论

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1、农学农学植物检疫学绪植物检疫学绪论论LOGO课课 程程 内内 容容l概述概述l植物检疫法规植物检疫法规l有害生物风险分析有害生物风险分析l检验技术检验技术 处理与防治处理与防治植物病虫害植物病虫害杂草杂草l现代生物技术在植物检验与检疫中的应用现代生物技术在植物检验与检疫中的应用2第一章 概 述LOGOl什么是植物检疫?由来与理论基础l为什么要进行植物检疫?农业生产上l植物检疫对象有哪些?防治目标l国内外发展现状以及发展趋势?概况需要解决的问题需要解决的问题4LOGO“ “ 检检 疫疫” ” (QuarantineQuarantine)l当人类、动物、植物等,由一个地方进入另一个地方,为防带有传

2、染病等所采取的综合措施,包括医学检查、卫生检查和必要的卫生处理。 属于风险管理的一种措施属于风险管理的一种措施属于风险管理的一种措施属于风险管理的一种措施 Quarantum(40 day)第一节第一节 什么是植物检疫?什么是植物检疫?一、一、 植物检疫的含义植物检疫的含义5LOGO可怕的黑死病(中世纪欧洲)可怕的黑死病(中世纪欧洲)6LOGOQuarantum(40 day)7LOGO主要学习主要学习法律法律 地位地位- -条例条例- -工作程序工作程序技术技术(1) (1) 检疫性有害生物的检疫性有害生物的检验检验技术:真菌、技术:真菌、细菌、病毒、线虫、杂草等细菌、病毒、线虫、杂草等(2

3、) (2) 检疫性有害生物的检疫性有害生物的处理处理和和防治防治技术技术检疫检疫8LOGO“ “ 植物检疫植物检疫” ” l通过通过法律为依据法律为依据(包括(包括WTOWTO惯例、法律与法规和国家法律惯例、法律与法规和国家法律与法规),国家授权特定机关对与法规),国家授权特定机关对有关生物及其产品和其他有关生物及其产品和其他相关的商品相关的商品实施科学实施科学检验鉴定与处理检验鉴定与处理,以防止有害生物在以防止有害生物在以防止有害生物在以防止有害生物在国内蔓延和国际间传播国内蔓延和国际间传播国内蔓延和国际间传播国内蔓延和国际间传播的一项强制性行政措施。的一项强制性行政措施。9LOGO法规性与

4、强制性 技术性:“快速、准确、有效”预防性二、植物检疫的特点二、植物检疫的特点( (由政府主管部门或其授权的检验检疫机由政府主管部门或其授权的检验检疫机构依法强制执行的政府行为构依法强制执行的政府行为) )10LOGO 所所针针对对的的有有害害生生物物 一一般般是是国国家家指指定定的的危危险险性性特特别别大大的的、可可以以随随着着苗苗木木和和人人为为调调运运而而传传播播的的一一些些害害害害虫虫虫虫、病病病病原原原原物物物物或或或或害害害害草草草草,往往往往是是国国内内未未发发生生或或分分布布未未广广的的,且且一一旦旦传传入入有有可可能能引引起起重重大大经经济济损损失失的的有有害害生生物。物。

5、三、植物检疫的对象三、植物检疫的对象11LOGO 检检验验检检疫疫对对象象 可可能能传传带带这这些些危危险险性性有有害害生生物物的的植植物物、植植物物产产品品及及其其他他应应检检物物(包包括括集集装装箱箱、木木质质包装、运载工具等)。包装、运载工具等)。三、植物检疫的对象三、植物检疫的对象(各国检疫政策不同,设立的检疫有害生物不同)(各国检疫政策不同,设立的检疫有害生物不同)(各国检疫政策不同,设立的检疫有害生物不同)(各国检疫政策不同,设立的检疫有害生物不同)12LOGO检验检疫对象确定的基本条件:检验检疫对象确定的基本条件:l局部地区发生或在当地从没发生过;局部地区发生或在当地从没发生过;

6、l通过通过人为因素人为因素进行远距离传播;进行远距离传播;l危险性强,危险性强,潜在危害极大潜在危害极大l目前目前尚无有效方法尚无有效方法对其进行防治对其进行防治13LOGO四、最早检疫的历史四、最早检疫的历史l1660年法国鲁昂地区为了小麦秆锈病,提出铲除小蘖铲除小蘖,并禁止传入的法令。14小檗小檗小麦及其周边生长的小檗小麦及其周边生长的小檗l1660年法国鲁昂地区为了小麦秆锈病,提出铲除小铲除小蘖蘖,并禁止传入禁止传入的法令。15LOGO16LOGO葡萄根瘤蚜葡萄根瘤蚜 十九世纪中期十九世纪中期 原发生在美国,原发生在美国,18601860年传入法国年传入法国 l18811881年,有关国

7、家签订了防止葡萄根瘤蚜的国际公约,进年,有关国家签订了防止葡萄根瘤蚜的国际公约,进而导致而导致国际植物保护公约(国际植物保护公约(19511951)的诞生。的诞生。17LOGOl1951年联合国粮食和农业组织(FAO)通过的一个有关植物保护的多边国际协议,1952年生效。【目的】确保全球农业安全,并采取有效措施防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散,促进有害生物控制措施。18LOGO马铃薯甲虫马铃薯甲虫法国1873年明令禁止从美国进口马铃薯。1873年英国也颁布了禁止毁灭性昆虫传入的法令。 此后,俄国(1873)、澳大利亚(1909)、美国(1912)、日本(1914)、中国(1928)等国相

8、继颁布法令禁止某些农产品调运入境。19LOGO“生物入侵”是其本源!需要行之有效的法律、行政、经济、科技手段控制!需要行之有效的法律、行政、经济、科技手段控制!20LOGO五、植物检疫的类别与任务五、植物检疫的类别与任务21LOGO1 1、国内植物检疫(对内检疫,简称内检)、国内植物检疫(对内检疫,简称内检)l【全国农业植物检疫工作主管部门】【全国农业植物检疫工作主管部门】农业部。农业部。l【机构设立】【机构设立】各省(自治区各省(自治区) ) 、市、县农业主管、市、县农业主管部门,主管本地区植检工作。部门,主管本地区植检工作。如农业厅(省)如农业厅(省)如农业厅(省)如农业厅(省)植植植植保

9、植检站、农业局(县)保植检站、农业局(县)保植检站、农业局(县)保植检站、农业局(县)植保植检站等,检疫国内调植保植检站等,检疫国内调植保植检站等,检疫国内调植保植检站等,检疫国内调运、邮寄的农产品。运、邮寄的农产品。运、邮寄的农产品。运、邮寄的农产品。l【实行的主要法规】【实行的主要法规】植物检疫条例(有所规植物检疫条例(有所规定的检疫对象名单)定的检疫对象名单)22LOGO2 2、进出境植物检疫(对外检疫,外检)、进出境植物检疫(对外检疫,外检)l【管理部门】【管理部门】 中华人民共和国动植物检验检疫总局。中华人民共和国动植物检验检疫总局。l【机构设立】【机构设立】设立在对外开放的口岸、国

10、境线、港设立在对外开放的口岸、国境线、港口、机场、车站等,负责检疫进出口的农产品。口、机场、车站等,负责检疫进出口的农产品。l【法律依据】【法律依据】中华人民共和国进出境动植物检疫中华人民共和国进出境动植物检疫法法23LOGO外外 检检内检内检铲除铲除【任务】【任务】24LOGO总之,要做到以下几点:总之,要做到以下几点: 1 1、保护无病区:、保护无病区:禁止危险性有害生物随农产品从禁止危险性有害生物随农产品从病区输出或向无病区输入。病区输出或向无病区输入。2 2、限制、缩小疫区:、限制、缩小疫区:国内局部地区已发现的危险国内局部地区已发现的危险性病、虫、杂草等有害生物,须封锁在一定范围性病

11、、虫、杂草等有害生物,须封锁在一定范围内,尽可能地限制、缩小疫区。内,尽可能地限制、缩小疫区。 一旦危险性有害生物传入,应立即采取措施,一旦危险性有害生物传入,应立即采取措施,彻底铲除。彻底铲除。25LOGOl随着科学技术的发展,人类从预防医学的上述做随着科学技术的发展,人类从预防医学的上述做法得到启发,拓展用于对动物传染病、寄生虫病和法得到启发,拓展用于对动物传染病、寄生虫病和植物危险性有害生物的检疫。植物危险性有害生物的检疫。26LOGO内捡内捡六、基本措施六、基本措施27LOGO七、植物检验检疫的基本手段七、植物检验检疫的基本手段1 1、禁止进境、禁止进境2 2、限制进境、限制进境3 3

12、、调运检疫、调运检疫4 4、产地检疫、产地检疫5 5、引种检疫、引种检疫6 6、旅客携带物、邮寄和、旅客携带物、邮寄和托运物检疫托运物检疫28LOGO1 1、禁止进境:、禁止进境:l 禁止可以传带危险性很大的有害生物的活植物、禁止可以传带危险性很大的有害生物的活植物、种子、无性繁殖材料、植物产品、土壤入境。种子、无性繁殖材料、植物产品、土壤入境。29LOGO2 2、限制进境:、限制进境:提出提出允许进境的允许进境的条件条件要求要求出具检疫证书出具检疫证书限制限制进境时间、地点、进境时间、地点、进境植物种类及数量。进境植物种类及数量。30LOGO3 3、调运检疫:、调运检疫:l 对于国家间和国内

13、地区调运的植物、植物产品、对于国家间和国内地区调运的植物、植物产品、包装材料、运载工具等,在指定地点和场所进行包装材料、运载工具等,在指定地点和场所进行检检疫检验和处理疫检验和处理,检疫合格者,检疫合格者,签发检疫证书,签发检疫证书,准予准予调运,不合格者必须进行除害处理或退货。调运,不合格者必须进行除害处理或退货。31LOGO4 4、产地检疫:、产地检疫: l种子、无性繁殖材种子、无性繁殖材料在料在原产地原产地、农产、农产品在品在产地或加工地产地或加工地实施检疫和处理。实施检疫和处理。32LOGO植物保护植物保护研究的内容与对象研究的内容与对象 以病菌、昆虫、作物、植物生理、遗传育种、气以病

14、菌、昆虫、作物、植物生理、遗传育种、气象、土壤、化学等有关学科为基础、研究作物病害、象、土壤、化学等有关学科为基础、研究作物病害、虫害、草害、鼠害的发生为害规律,并采用积极有虫害、草害、鼠害的发生为害规律,并采用积极有效措施进行预防和治理的一门科学。效措施进行预防和治理的一门科学。八、植物检验检疫与常规植物保护的关系八、植物检验检疫与常规植物保护的关系农学门类中的一级学科农学门类中的一级学科植物保护植物保护33LOGO1 1、针对的、针对的有害生物有害生物不同不同 植植物物检检疫疫 (国国家家指指定定)国国内内未未发发生生或或分分布布未未广广的的,且一旦传入有可能引起重大经济损失的有害生物且一

15、旦传入有可能引起重大经济损失的有害生物 植物保植物保护护 是当地普遍是当地普遍发发生且危害生且危害严严重的有害生物重的有害生物34LOGO2 2、两者所采取、两者所采取处理的最终要求处理的最终要求不同不同【植物检疫】彻底杀灭有害生物【植物检疫】彻底杀灭有害生物 【植物保护防治效果】将有害生物的为【植物保护防治效果】将有害生物的为害程度害程度控制在控制在经济损害水平经济损害水平以下以下35LOGO造成农作物经济损失的造成农作物经济损失的最低最低有害生物种群密度。有害生物种群密度。 经济损害水平经济损害水平(economic injury level(economic injury level简称

16、简称EIL)EIL)从经济效益出发确定的病害系统管理目标从经济效益出发确定的病害系统管理目标从经济效益出发确定的病害系统管理目标从经济效益出发确定的病害系统管理目标l lEILEILEILEIL的定义之一:的定义之一:的定义之一:的定义之一:防治收益(防治收益(防治收益(防治收益(B B B B)正好与正好与正好与正好与所需的防治费用(所需的防治费用(所需的防治费用(所需的防治费用(C C C C),),),),即即即即B B B BC C C C时的时的时的时的有害生物的发生量。有害生物的发生量。有害生物的发生量。有害生物的发生量。防治费用防治效益害虫密度三者关系防治费用防治效益害虫密度三者

17、关系36防治费用防治效益害虫密度三者关系:防治费用防治效益害虫密度三者关系:防治的开支全防治的开支全防治的开支全防治的开支全是损失是损失是损失是损失防治效益逐渐增防治效益逐渐增加,但纯收益仍加,但纯收益仍是负值是负值害虫密度越大,用害虫密度越大,用害虫密度越大,用害虫密度越大,用同样的防治费用所同样的防治费用所同样的防治费用所同样的防治费用所获得的效益在一定获得的效益在一定获得的效益在一定获得的效益在一定范围内越大范围内越大范围内越大范围内越大在害虫密度低于在害虫密度低于在害虫密度低于在害虫密度低于N2N2N2N2时,都会导致经济损失(时,都会导致经济损失(时,都会导致经济损失(时,都会导致经

18、济损失(B-C0)B-C0)B-C0)B-C0)C0)C0)C0)。在。在。在。在N2N2N2N2时,时,时,时,B B B BC C C C。37LOGOl【植物检疫】退货或销毁,也可以采取化学或物理方法处理受感染或受害的应检物。要要求彻底杀灭有害生物,不计成本。求彻底杀灭有害生物,不计成本。l【植物保护】将有害生物的危害程度控制在经济允许的阈值下,还要考虑生态效益和环还要考虑生态效益和环境保护,不要求彻底杀灭。境保护,不要求彻底杀灭。 38LOGO 3 3、研究内容与工作方法、研究内容与工作方法不同不同l【植物检疫】【植物检疫】掌握国内外危险性有害生物情报资掌握国内外危险性有害生物情报资料

19、;有害生物风险性评估;检疫决策;有害生物料;有害生物风险性评估;检疫决策;有害生物名单;生物学特性、检测技术与鉴定标准、处理名单;生物学特性、检测技术与鉴定标准、处理方法等。方法等。l【植物保护】【植物保护】常规发生的有害生物的生物学特性、常规发生的有害生物的生物学特性、流行规律、防治方法;制订综合防治计划。流行规律、防治方法;制订综合防治计划。39LOGO【植物(检验)检疫学】【植物(检验)检疫学】 阻止某些对植物有严重为害的有害生物人为传阻止某些对植物有严重为害的有害生物人为传播,对有害生物进行风险分析,提出检疫决策与防播,对有害生物进行风险分析,提出检疫决策与防治方法,制定与执行检验检疫

20、法律、法规的科学。治方法,制定与执行检验检疫法律、法规的科学。 九、相关学科基础l与与法律、法规,与贸易、政治经济学法律、法规,与贸易、政治经济学密切相关的综合性科密切相关的综合性科学和社会科学,又是与学和社会科学,又是与植物学、动物学、昆虫学、生态学、植物学、动物学、昆虫学、生态学、微生物学、植物病理学、分子生物学、地理学、气象学、微生物学、植物病理学、分子生物学、地理学、气象学、信息学信息学等许多学科都密切相关等许多学科都密切相关40LOGO第二节第二节 植物检验检疫的重要性植物检验检疫的重要性引种与检疫引种与检疫主权与检疫主权与检疫41LOGO出入境检验检疫机构作为涉外经济执法机构,根据

21、法律出入境检验检疫机构作为涉外经济执法机构,根据法律授权,代表国家行使检验检疫职能授权,代表国家行使检验检疫职能 。42LOGOl19371937年,甘薯黑斑病:日本在中国强行推广易感年,甘薯黑斑病:日本在中国强行推广易感品种品种“冲绳百号冲绳百号”盛家廉,甘薯科学家盛家廉,甘薯科学家 “要从日本品种的圈子要从日本品种的圈子内跳出来选择亲本内跳出来选择亲本” ” 43LOGO20072007年,我国检疫机构共从美国等国家和地区的货年,我国检疫机构共从美国等国家和地区的货物中截获小麦印度腥黑粉菌、地中海实蝇等植物疫物中截获小麦印度腥黑粉菌、地中海实蝇等植物疫情情26112611种、种、17.51

22、7.5万批次,其中检疫性有害生物万批次,其中检疫性有害生物151151种、种、1.11.1万批次。万批次。 44LOGO全面提高农产全面提高农产品质量安全水平,品质量安全水平,增强农产品对外增强农产品对外市场的竞争力。市场的竞争力。45LOGO解决出口日本的哈密瓜、鲜荔枝检疫问题 46LOGO新西兰、加拿大、美国先后解除从中国进口鸭梨禁令 l美国从中国进口的一批鸭梨中发现了一种新的细菌美国从中国进口的一批鸭梨中发现了一种新的细菌交链孢属菌,美国动植物检疫部门(交链孢属菌,美国动植物检疫部门(APHISAPHIS)以)以此为由,宣布暂停从中国进口鸭梨。此为由,宣布暂停从中国进口鸭梨。交链孢属菌

23、47LOGOl20052005年,美国虽然重新恢复了河北鸭梨的进口,但每年,美国虽然重新恢复了河北鸭梨的进口,但每年都要派专家多次到产地现场考察,每年签署一次植年都要派专家多次到产地现场考察,每年签署一次植物检疫出口年度工作计划。物检疫出口年度工作计划。48LOGO检疫解禁出口创汇检疫解禁出口创汇对外出证索赔对外出证索赔 经济效益直接直接间接间接参考国外经济损失,估参考国外经济损失,估算传入国内的经济损失算传入国内的经济损失 【维护社会稳定】【维护社会稳定】避免粮食减产、大饥荒避免粮食减产、大饥荒【保护人文价值】【保护人文价值】黄山松黄山松 社会效益植物检验检疫的效益植物检验检疫的效益生态效益

24、保护生态环境、生物多样性。保护生态环境、生物多样性。 案例案例案例案例案例案例案例案例49LOGO一纸一纸CIQCIQ证书救活一家企业证书救活一家企业 厦门检验检疫局东渡办出证供厦门检验检疫局东渡办出证供企业对外索赔挽回经济损失企业对外索赔挽回经济损失50LOGO连云港检验检疫局对外出具索赔重量证书超过连云港检验检疫局对外出具索赔重量证书超过10001000份份 l2011-2012年度,连云港检验检疫局共出具对外索赔证书1084份,索赔金额合计1977.68万美元。索赔最多的一批货物达到了46.34万美元。 51LOGO安徽黄山自然保护区安徽黄山自然保护区植物植物检疫检查站查处检疫检查站查处

25、物流公司物流公司运输用松木包装箱运输用松木包装箱52LOGO53LOGO松树的松树的“癌症癌症”松材线虫病松材线虫病54LOGO植物检验检疫工作的属性与基本方针植物检验检疫工作的属性与基本方针l法规法规+ +技术技术l预防预防+ +铲除铲除l国际国际+ +国内国内相辅相成相辅相成互为补充互为补充宏观防控宏观防控55LOGO第三节第三节 国内外植物检疫的发展国内外植物检疫的发展【全面检疫】【全面检疫】【重点检疫重点检疫】发展程度不同发展程度不同发展程度不同发展程度不同一、国外植物检疫的基本类型一、国外植物检疫的基本类型多数国家多数国家美国、欧盟、日本、澳大利亚、新西兰、韩美国、欧盟、日本、澳大利

26、亚、新西兰、韩国国颁布要检疫的有害生物名颁布要检疫的有害生物名颁布要检疫的有害生物名颁布要检疫的有害生物名单单单单不公布要检疫的不公布要检疫的有害生物种类有害生物种类56LOGO 法规健全,立法严密法规健全,立法严密l19121912植物检疫法植物检疫法l19441944组织法组织法l19571957联邦植物有害生物法联邦植物有害生物法【机构设置】【机构设置】 美国农部动植物检疫局(美国农部动植物检疫局(APHISAPHIS)主管全国动植物)主管全国动植物检疫,内设检疫,内设1010个工作部门,植物检疫为其中之一。个工作部门,植物检疫为其中之一。二、二、 国外的植物检疫概况国外的植物检疫概况5

27、7LOGO【美美国国】世世界界领领先先 立立法法严严密密58LOGO59LOGO国家植物种隔国家植物种隔离检疫中心离检疫中心60LOGOl引进种质资源隔离检疫中心(引进种质资源隔离检疫中心(PGQCPGQC) l美国对引进种苗按风险类别管理美国对引进种苗按风险类别管理l重视产地检疫工作,与出口国进行检疫合作重视产地检疫工作,与出口国进行检疫合作l国际事务处国际事务处风险分析工作组风险分析工作组 61LOGOl全国农业有害生物信息系全国农业有害生物信息系 统统全国农业有害生物信息系统全国农业有害生物信息系统 有效监测国内植物有害生物有效监测国内植物有害生物 62LOGO地中海地中海实蝇实蝇 63

28、LOGOl【美国允许进口的水果名单】【美国允许进口的水果名单】国家为单位分国家为单位分列,每个国家有多少种水果被允许进入美国列,每个国家有多少种水果被允许进入美国市场市场 惟所有的蔬果不得进入佛罗里达惟所有的蔬果不得进入佛罗里达l【美国植物检疫处理手册】【美国植物检疫处理手册】几乎包括了目前几乎包括了目前世界上所有的检疫处理方法世界上所有的检疫处理方法美国水果检疫规定美国水果检疫规定64LOGOl非关税措施非关税措施 检疫制度严格,建检疫制度严格,建立进口许可制度。立进口许可制度。 【日日本本】立立法法严严格格 技技术术先先进进65LOGO1 1、早期的植物检疫、早期的植物检疫19281928

29、年,农矿部公布了年,农矿部公布了农产物检查条例农产物检查条例;19321932年,实业部公布了年,实业部公布了商品检验法商品检验法;19371937年后,战争爆发,检疫工作被迫中止。年后,战争爆发,检疫工作被迫中止。2 2、建国后的植物检疫、建国后的植物检疫19811981年:年:中华人民共和国动植物检疫局;中华人民共和国动植物检疫局;19921992年:年:进出境动植物检疫法进出境动植物检疫法19971997年:年:进出境动植物检疫法实施条例进出境动植物检疫法实施条例 1998 1998年:年:国家出入境检验检疫局国家出入境检验检疫局三、三、 我国的植物检疫概况我国的植物检疫概况66LOGO20012001年,将国家出入境检验检疫局和国家技术质量年,将国家出入境检验检疫局和国家技术质量标准监督局合并为标准监督局合并为国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局,直,直属国务院领导属国务院领导u20012001年,我国正式加入世界贸易组织。年,我国正式加入世界贸易组织。u20052005年,加入国际植物保护公约组织。年,加入国际植物保护公约组织。67

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