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1、2021/9/151 加强人防监理控制加强人防监理控制 规避人防监理风险规避人防监理风险黄连仲黄连仲20112011年年1111月月本次培训需用时约本次培训需用时约6060分钟分钟2021/9/152前前 言言人防工程发展迅速，项目成倍增长迅猛：人防工程发展迅速，项目成倍增长迅猛：杭州市2000-2005期间每年开工大概在50-70个左右，05、06年底达到103个，08年开工近300个，到了2010年开工项目达到500个；重视程度越来越高，要求越来越高：重视程度越来越高，要求越来越高：自96年国家颁布人民防空法以后，国家及地方又陆续出台了很多的法律法规，其中与我们相关的有：中华人民共和国防空
2、法、人民防空工程质量监督管理暂行办法 、浙江省人防工程防护设备管理办法 、浙江省人防工程防护（化）设备供货安装合同示范文本使用管理办法 、浙江省人防工程防护(化)设备供货安装合同、人民防空工程建设监理暂行规定（国人防办20017号） 、浙江省人民防空工程建设监理管理规定 浙江省人民防空工程质量监督管理规定 、杭州市人民防空工程管理规定、杭州市人民防空工程质量监督管理暂行办法等。2021/9/153人防工程作业及意义：人防工程作业及意义：人防工程是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是城市建设的重要内容和利国利民的社会公益事业，同国家的安全和发展紧密相关。人民防空是一种战略防
3、御手段、是潜在的威慑力量，也是我国积极防御战略的重要组成部分。人防工程的最主要的特征人防工程的最主要的特征: :就是坚固和密闭，人防工程中许多构造措施、施工的技术措施都是围绕着坚固和密闭这两个要求而设置的，特别强调注意的是密闭性的要求，质量出问题很多都出在密闭性上，对施工中有关密闭性的严格监控应作为一条主线贯穿整个施工质量管理的全过程，是管理的重点。我们的做法是坚持以预防为 主的方针，做好预检和隐蔽工程检查的工作，把质量问题消灭在施工过程中 。2021/9/154主主 要要 内内 容容人防工程监理依据人防工程监理依据人防工程监理工作主要内容人防工程监理工作主要内容人防工程质量通病的防治人防工程
4、质量通病的防治人防工程资料移交及备案人防工程资料移交及备案杭州人防工程监理注意的几个程序杭州人防工程监理注意的几个程序2021/9/155一、人防工程监理工作依据一、人防工程监理工作依据1、中华人民共和国防空法2、人民防空工程质量监督管理暂行办法3、浙江省人防工程建设监理管理规定4、浙江省人防工程质量监督管理办法5、浙江省人防工程防护设备管理办法6、浙江省人防工程防护（化）设备供货、安装合同示范文本使用管理办法7、杭州市人民防空工程管理规定8、杭州市人防工程防护（化）设备供货、安装合同备案管理办法9、杭州市人防行政处罚自由裁量权实施（试行）办法10、杭州市人民防空工程质量监督管理暂行办法202
5、1/9/15611、人民防空工程质量检验评定标准（RF01-2002）12、人民防空工程防护设备选用标准图集（RF02-2008）13、人防工程建筑、结构设计标准图集14、人民防空工程设计规范15、其他现行的国家及地方发布的相关法律法规、标准规范、政策文件等16、工程施工、监理合同，材料设备供货及安装合同，工程施工图纸等2021/9/157二、人防工程监理工作主要内容二、人防工程监理工作主要内容 人防工程监理工作主要内容包括：组建人防监理项目人防工程监理工作主要内容包括：组建人防监理项目部、编制监理技术文件、参加人防质量监督交底、参加人部、编制监理技术文件、参加人防质量监督交底、参加人防工程图
6、纸会审、审查批准施工单位上报各类施工组织设防工程图纸会审、审查批准施工单位上报各类施工组织设计及方案、审批开工报告并签发开工指令、分包单位资质计及方案、审批开工报告并签发开工指令、分包单位资质审查、检查验收进场人防材料设备及构配件、主持分部分审查、检查验收进场人防材料设备及构配件、主持分部分项（中间工程）工程验收、组织进行工程竣工预验收、参项（中间工程）工程验收、组织进行工程竣工预验收、参加工程竣工验收等。加工程竣工验收等。 2021/9/1581 1、组建人防监理项目部、组建人防监理项目部1.1单纯的人民防空工程项目应按要求组建独立的项目监理部，项目监理部设总监理工程师、专业监理工程师、监理
7、员三个岗位，必要时可设总监理工程师代表。项目总监应具备建设部国家注册监理工程师资格，同时具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格。专业监理工程师应具备国家人防部门颁发的上岗证书，监理员应具备省级或以上人防部门颁发的上岗证书。1.2依附一般民用建筑而修建的人防工程项目，可以和其依附项目合并建立项目监理部。总监理工程师可以由依附项目的项目总监兼任，必要时可设总监理工程师代表。总监理工程师代表应具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格；专业监理工程师应具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格；监理员应具备省级或以上人防部门颁发的上岗证书。2021/9/1591.31.3专业监理工程师和监理员数
8、量应根据工程规模、专业需专业监理工程师和监理员数量应根据工程规模、专业需求进行配置，以满足现场需求为原则。求进行配置，以满足现场需求为原则。但至少有一名专但至少有一名专业监理工程师驻现场参与项目的人防监理工作。业监理工程师驻现场参与项目的人防监理工作。2021/9/15102 2、编制监理技术文件、编制监理技术文件 2.1无论是单纯的人防工程，还是依附而建的人防工程，都应根据工程本身特点编制监理规划和专业工程监理实施细则。2.2监理规划由总监理工程师主持，各专业监理工程师参加进行编制，编制完成报监理公司技术负责人审核批准后组织实施。监理规划的编制应符合建设工程监理规范GB50319-2000标
9、准第4.1.2、4.1.3条的规定。2.3专业工程监理实施细则由专业监理工程师主持编制，并报总监理工程师审核批准后组织实施，编制专业应涵盖：结构工程、防水工程、孔口防护工程、建筑装修工程、给水排水工程、采暖通风与空调工程、建筑电气安装、防火设备安装等八个分部工程。专业工程监理实施细则的编制应符合建设工程监理规范GB50319-2000标准第4.2.2、4.2.3、条的规定。2021/9/15112.4依附而建的人防工程项目的见证取样计划、旁站监理方案以及安全监理规划、实施细则可以与主体项目合并编制，但在编制的技术文件要有反映人防方面的具体条款。2.5监理规划应在工程开工前编制完成，并在第一次工
10、地会议前报送建设单位和人防质量监督站。专业工程监理实施细则应在专业工程开工前编制完成。监理规划和专业工程监理实施细则编制完成后应组织全体监理人员进行学习交底。2021/9/15123 3、参加人防质量监督备案与交底、参加人防质量监督备案与交底3.1人防工程质量监督备案和交底应在工程开工前进行。3.23.2工程开工前，项目监理部应以书面形式，提醒建设单位工程开工前，项目监理部应以书面形式，提醒建设单位邀请当地人防质量监督站到现场进行人防质量监督交底。邀请当地人防质量监督站到现场进行人防质量监督交底。3.3项目监理部主要监理人员都应参加人防质量监督站的质量、安全监督交底。2021/9/15134、
11、参加人防工程图纸会审4.14.1人防工程图纸会审由建设单位主持，应在工程开工前进行。4.24.2监理部应以书面形式提醒建设单位邀请当地人防质量监督监理部应以书面形式提醒建设单位邀请当地人防质量监督站参加人防工程图纸会审。站参加人防工程图纸会审。4.3总监理工程师、专业监理工程师应参加人防工程图纸会审4.4监理部应仔细核对图纸会审记录，并将设计修改意见标注在施工蓝图上面，以免施工过程遗漏。4.5监理部应严格监督施工单位按照设计图纸和设计变更资料进行施工，对违反设计要求的，应以书面形式要求施工单位立即整改，对拒不整改的，应以书面形式及时通知建设单位和人防质量监督站。2021/9/15145 5、审
12、查批准施工单位上报各类施工组织、审查批准施工单位上报各类施工组织设计及方案设计及方案5.15.1在施工过程中监理部要求施工单位上报人防工程专项施工组织设计或专项施工方案进行审批，对危险性较大的分部分项对危险性较大的分部分项工程要求施工单位组织进行专家论证工程要求施工单位组织进行专家论证。5.25.2在审查过程中要重点审查：施工单位内部审批程序是否符合要求、人员签字是否齐全、选用的质量技术标准是否有效、是否违反强制性条文标准、现场平面布置是否影响后期施工、进度计划是否合理、是否有安全应急预案和安全措施、选用的各类公式、参数是否正确合理等。5.35.3项目监理部严格监督施工单位按照批准的施工组织设
13、计或施工方案组织施工，对未按照批准的施工组织设计或施工方案施工的，应以书面形式要求施工单位立即整改，对拒不整改的，应以书面形式及时通知建设单位和人防质量监督站。5.45.4对有重大修改的方案，应要求施工单位按原审批程序重新进行审批。2021/9/15156 6、审批开工报告并签发开工指令、审批开工报告并签发开工指令6.16.1监理部应及时签批施工单位上报的开工报告，并对符合开工条件的签发开工指令。6.26.2施工单位上报开工报告后，总监理工程师应安排专业监理工程师对施工单位所报的开工条件进行核实，专业监理工程师根据核实情况签署意见后报总监理工程师审批，总监理工程师根据专业监理工程师意见决定是否
14、同意开工并签发开工指令。建议未经人防备案前我们的总监不要轻易签发开工指令。6.36.3开工条件应重点审查：是否取得建设行政主管部门颁发的施工许可证、施工图纸是否通过审查和现场会审、现场质量管理制度是否建立、质量责任制是否落实到人、分包单位管理制度是否健全、主要专业工种是否通过审批、管理人员是否到位、劳动力、材料、机械设备组织情况等。2021/9/15167 7、承包单位资质审查、承包单位资质审查7.17.1监理部应该对所有承包单位的资质进行审查，包括施工总包单位、分包单位、检测单位、设备供货单位。7.27.2施工承包单位应重点审查：营业执照是否年检、资质范围是否满足需要、安全生产许可证是否有效
15、、企业和项目负责人是否取得安全资格证、现场安全员是否具备C证、特殊工种上岗证、总分包合同等，同时还要审查承包单位的质量、安全保证体系，管理制度是否健全，工人岗前培训是否落实等。7.37.3检测单位应根据工程要求重点审查：委托合同、检测资质范围是否符合要求、计量认证书、设备检定证书、主要检测人员资格证书等。7.47.4设备供应单位应重点审查：人防设备生产许可证、进浙销设备供应单位应重点审查：人防设备生产许可证、进浙销售许可手续（备案手续）、销售合同是否采用浙江标准格售许可手续（备案手续）、销售合同是否采用浙江标准格式、合同是否备案等。式、合同是否备案等。2021/9/15178 8、检查验收进场
16、人防材料设备及构配件、检查验收进场人防材料设备及构配件8.1监理部现场办公室应对所有材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备建立验收台账。验收台账资料收集内容应包括验收台账资料收集内容应包括：报验申请单、产品合格证、产品出厂型式检验报告、人防产品生产许可证、进浙市场销售许可证、见证取样检验委托单、复检报告、采购销售合同书以及合同备案文件等8.2所有进场的材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备均应要求施工单位履行报验手续，未经报验审批核准的不得用于工程上。8.3材料进场前施工单位应进行材料进场申报，申报资料包括：产品合格证、产品出厂检验报告、人防产品生产许可证、进浙市场销售许可证、采购销售
17、合同书以及合同备案文件等。对于进口材料设备还应附：海关报关单、商检局的检验检疫报告、中文说明书等。2021/9/15188.48.4监理工程师应及时对施工单位上报的进场报验资料进行审查，审查符合要求的准予进场，审查不符合要求的应说明原因，不同意进场。8.58.5所有材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备进场后应进行实物验收，验收内容包括：质量证明文件、实物外观质量、进场数量等。对符合要求的签字认可，同意使用，对不符合要求的应要求退场，退场应有详细的记录，包括：退场时间、数量、运输车辆、退场经办人、去向、退场原因等。8.68.6凡涉及到结构安全、使用功能的有关产品，还应按各专凡涉及到结构安全
18、、使用功能的有关产品，还应按各专业工程质量验收规范规定进行见证取样送检，检验合格并业工程质量验收规范规定进行见证取样送检，检验合格并经监理工程师认可后方可使用。经监理工程师认可后方可使用。2021/9/15199 9、主持分部分项（中间工程）工程验收、主持分部分项（中间工程）工程验收9.1人防工程质量验收应划分为单位工程、分部工程和分项工程，划分原则应符合人民防空工程质量检验评定标准中第3.2.2、3.2.3、3.2.4条的要求。9.2分部工程验收包括：结构工程、防水工程、孔口防护工程、建筑装修工程、给水排水工程、采暖通风与空调工程、建筑电气安装、防火设备安装。中间验收包括：底板钢筋隐蔽验收、
19、墙板钢筋隐蔽验收、顶板钢筋隐蔽验收、主体结构验收。分部工程验收和中间验收由总监理工程师主持。9.3人防工程质量验收程序和组织应符合人民防空工程质量检验评定标准中第3.4节中所有条款要求。2021/9/15209.4在进行分部验收和中间验收前，监理部应先组织施工单位进行初步验收，对初步验收提出的问题要求施工单位整改合格后进行正式验收。9.5在进行底板、墙板、顶板的钢筋隐蔽验收和装修前主体结构验收时，监理部必须提前2天以书面形式提醒建设单位通知人防质量监督站参加验收，否则不予验收和进入下道工序施工。9.6对验收中提出的问题监理部应要求施工单位及时整改，并将整改情况报告建设单位和人防质量监督站。9.
20、7在进行分部验收和中间验收前，监理部应提交中间质量评估报告，施工单位应提交中间施工小结。2021/9/15211010、组织进行工程竣工预验收、组织进行工程竣工预验收10.110.1工程竣工预验收由总监理工程师主持，组织建设单位、施工单位、设计单位、设备安装单位进行。监理部应对预验收提出的问题要求施工单位进行整改。10.210.2竣工预验收合格后，监理部出具工程竣工质量评估报竣工预验收合格后，监理部出具工程竣工质量评估报告，与建设单位沟通确定竣工验收时间，签复施工单位告，与建设单位沟通确定竣工验收时间，签复施工单位上报的竣工验收申请，同时以书面形式提醒建设单位通上报的竣工验收申请，同时以书面形
21、式提醒建设单位通知人防质量监督站参加人防工程竣工验收知人防质量监督站参加人防工程竣工验收。2021/9/15221111、参加工程竣工验收、参加工程竣工验收 工程竣工验收由建设单位主持，总监理工程师和主工程竣工验收由建设单位主持，总监理工程师和主要专业监理工程师参加验收，总监理工程师要做好汇报要专业监理工程师参加验收，总监理工程师要做好汇报准备。准备。2021/9/1523完成人防工程设计和合同约定的全部内容；完成人防工程设计和合同约定的全部内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有完整的技术档案和施工管理资料； 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场有工程使用的主要建筑材料、建筑构配
22、件和设备的进场试验报告；试验报告； 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；合格文件；有施工单位签署的工程保修书；有施工单位签署的工程保修书； 所有的防护门、密闭门门扇、临空墙的封堵板全部安装所有的防护门、密闭门门扇、临空墙的封堵板全部安装到位且防护门、密闭门门扇应开关灵活，做到开启到位，到位且防护门、密闭门门扇应开关灵活，做到开启到位，关闭严实；临空墙的封堵板制作完好并统一堆放；关闭严实；临空墙的封堵板制作完好并统一堆放；人防工程所有口部畅通无阻。人防工程所有口部畅通无阻。 竣工验收条件竣工验收条件2021/9/1524三、人
23、防工程质量通病的防治三、人防工程质量通病的防治土土 建建 工工 程程1 1、底、底 板板通病问题：通病问题：在梁板体系中，当底板上层钢筋与梁上层主筋标高相同时，板的上层钢筋放在梁的主筋上面。防治措施：防治措施：由于底板所受的力主要是土压力，底板上层钢筋在梁处是受压区，应该从梁的主筋下穿过，把底板所受的土压力传递给梁，设计应考虑钢筋重叠放置时对保护层的影响。通病问题：通病问题：人防门的门框插筋及门槛钢筋没按要求设置。防治措施：防治措施：人防门的门框插筋及门槛钢筋应在底板浇捣混凝土前按设计施工图及规范要求成型绑扎。2021/9/1525通病问题：通病问题：人防门的门槛高度、门槛墙宽度不够，无法安装
24、人防门的门槛高度、门槛墙宽度不够，无法安装门扇，影响使用功能。门扇，影响使用功能。防治措施：防治措施：人防门的门槛钢筋高出底板的高度应该满足各种人防门的门槛钢筋高出底板的高度应该满足各种型号的人防门门槛建筑高度。人防门铰页侧门框最小宽度型号的人防门门槛建筑高度。人防门铰页侧门框最小宽度应满足人防门的安装尺寸，闭锁侧门框最小宽度应满足不应满足人防门的安装尺寸，闭锁侧门框最小宽度应满足不会影响门扇的开启。会影响门扇的开启。通病问题：通病问题：人防门的门框墙及门槛的截面尺寸太小，门槛的人防门的门框墙及门槛的截面尺寸太小，门槛的钢筋成型和绑扎不符合要求。钢筋成型和绑扎不符合要求。防治措施：防治措施：防
25、护密闭门的门框墙及门槛截面厚度的最小尺寸防护密闭门的门框墙及门槛截面厚度的最小尺寸不小于不小于300mm300mm。两个防护单元间的门框墙及门槛截面厚度。两个防护单元间的门框墙及门槛截面厚度不小于不小于500mm500mm。防护密闭门的门槛箍筋应该闭口，箍筋直。防护密闭门的门槛箍筋应该闭口，箍筋直径不得小于径不得小于12mm12mm，在箍筋转角处应绑扎水平钢筋，水平钢，在箍筋转角处应绑扎水平钢筋，水平钢筋应该锚固到门框墙中，并与门框墙插筋绑扎牢。密闭门筋应该锚固到门框墙中，并与门框墙插筋绑扎牢。密闭门的门框墙及门槛截面厚度由设计定。的门框墙及门槛截面厚度由设计定。 悬板活门、胶管活门的门槛箍筋
26、应该闭口，箍筋应拉住悬板活门、胶管活门的门槛箍筋应该闭口，箍筋应拉住底板的下层钢筋。底板的下层钢筋。 2021/9/1526通病问题：通病问题：活置式人防门门槛下没有设置钢筋。防治措施：防治措施：活置式门槛人防门的门框角钢应在底板浇筑混凝土前安装到位，门框角钢的安装标高应该与建筑标高平。当地坪装修面层大于60mm时，门框角钢下部角钢内应按防护密闭门门槛的要求配筋；当地坪装修面层不大于60mm时，门框角钢下部角钢的间距为150mm、32的孔中穿钢筋锚固到底板中。通病问题：通病问题：人防门门洞转角处，没有绑扎斜向钢筋。防治措施：防治措施：人防门门洞下角的内外侧，应配置两根直径16mm的螺纹斜向钢筋
27、，其长度不应小于1000mm。当墙体厚度大于400时，应配置三根直径16mm的螺纹斜向钢筋，其长度不应小于1000mm。2021/9/15272 2、墙、墙 板板通病问题：通病问题：直接受侧向冲击波的人防门没有考虑抗侧向冲击波措施。防治措施：防治措施：若防护密闭门侧向受冲击波时，防护密闭门应嵌人墙体l00mm，或者在门的受冲击波一侧做一根突出墙面l00mm、宽度为200mm的柱子；当层高较高时，防护密闭门上部应做一根突出墙面l00mm、高为200mm的梁，与柱子组成门套。柱子与梁的箍筋锚固长度为墙板的厚度。悬板活门、胶管活门应嵌入墙内，嵌入墙体的深度由设计定。通病问题：通病问题：临空墙和密闭墙
28、的穿墙螺杆处使用套管，破坏了人民防空工程的防护密闭要求。防治措施：防治措施：临空墙和密闭墙的穿墙螺杆处不得使用套管，应使用中间设止水片的穿墙螺杆，螺杆两头用限位片加以固定。2021/9/1528通病问题：通病问题：临空墙的钢筋没有按图成型和绑扎，内外侧钢筋颠倒或者临空墙在底板中的锚固长度不够。防治措施：防治措施：临空墙是指人防工程中一侧受核冲击波直接作用，另一侧为人防内侧且临空的墙体。临空墙应该按照施工图配筋。现场应重点检查临空墙的外侧与内侧钢筋的规格。这里的外侧和内侧是相对临空墙而言，外侧是指防护区外，内侧是指防护区内。外侧钢筋应伸到板底后再向防护区内锚固，水平锚固段长度应满足35d+墙厚。
29、若底板较厚(1米)，临空墙钢筋可以锚固到板底。相邻的两个防护单元之间隔墙的垂直钢筋应考虑双向锚固。由于临空墙在底板中的锚固筋较长，水平锚固段必须与底板下层钢筋绑扎牢固。通病问题：通病问题：外墙插筋没有按照要求锚固和留置搭接位置。防治措施：防治措施：外墙外侧钢筋应该伸到底板底再水平锚固与底板钢筋搭接，搭接位置一般在反弯点处，近似取L。/4+Ld；内侧钢筋伸到底板底后向外墙方向锚固。外墙钢筋伸出底板的高度应满足h。/4+Ld，且左右、内外错开搭接位置。2021/9/1529通病问题：通病问题：临战封堵的预埋件规格太小或预埋的位置错误。战时加固的预埋件设置的标高和轴线错误，与钢筋没有连接牢固。防治措
30、施：防治措施：临战封堵预埋件可使用角钢或钢板，角钢和钢板后面都应该用钢筋锚固到混凝土中。当临战封堵部位有下槛时，可使用角钢作为预埋件。角钢应与结构面平，其长度同门洞宽。角钢宜采用80808mm或100100l0mm。角钢应预埋在非防护区一侧，钢板可使用在各种不同的结构形式中，宽度应满足封堵构件的焊接要求，长度等于门洞的宽度，厚度不得小于l0mm。战时加固预埋件应与结构面平，用点焊把预埋件的锚固筋与底板钢筋固定牢，并保证预埋件的轴线准确。2021/9/1530通病问题：通病问题：直接受核爆冲击波的人防门门框箍筋与竖向或水平钢筋绑扎错误，箍筋截面不够。防治措施：防治措施：防护密闭门、悬板活门、胶管
31、活门的门框墙箍筋要闭口，且放在竖向或水平钢筋的外侧，直径不得小于12mm。通病问题：通病问题：临战封堵的预埋件规格太小或预埋的位置错误。防治措施：防治措施：当临战封堵的预埋件为角钢时，角钢应预埋在人防区的外侧，角钢与结构面平，角钢可采用80808mm或100100l0mm。当封堵的预埋件为钢板时，钢板的宽度应满足封堵构件的焊接要求，厚度不得小于lOmm。两侧墙体的预埋件应与上槛和下槛的预埋件互相焊接。2021/9/1531通病问题：通病问题：人防门门框角钢预埋的位置和方向错误，角钢的锚固筋没有锚固到门框墙中并固定牢。防治措施：防治措施：人防门的门框角钢预埋的位置方向应准确，防护密闭门、悬板活门
32、和胶管活门的角钢应预埋在非人防区一侧，密闭门的角钢应预埋在染毒区一侧，滤毒间的密闭门角钢应预埋在密闭通道内，角钢的闭锁盒开口大头在下，小头在上，门轴位置与设计施工图一致。门框角钢与结构面平，角钢的锚固钢筋应锚固到门框墙内，并用点焊把锚固筋与门框墙钢筋固定牢。通病问题：通病问题：悬板活门和胶管活门的另一侧没有预埋角钢。防治措施：防治措施：当悬板活门的另一侧没有设置扩散室时，应在连接风管或扩散箱的一侧预埋一圈规格为50505mm的角钢，以保证连接处达到密闭的要求。如采用胶管活门，也应在该侧预埋同规格的角钢。2021/9/15323 3、顶、顶 板板通病问题：通病问题：临空墙外侧钢筋在顶板中的锚固长
33、度不够。防治措施：防治措施：临空墙外侧钢筋应伸到顶板上层钢筋后再向防护区内锚固，水平锚固段长度应满足35d+墙厚。由于临空墙在顶板中的锚固筋较长，水平锚固段必须与顶板上层筋绑扎牢固。通病问题：通病问题：外墙钢筋在顶板中没有按照要求锚固和留置搭接位置。防治措施：防治措施：当外墙与顶板为固接时，外墙外侧钢筋应该伸到顶板上层钢筋后再水平锚固与顶板钢筋搭接，搭接位置一般在反弯点处，近似取Lo4+Ld。内侧钢筋伸到底板底后向外墙外侧再向下锚固1d；当外墙与顶板为铰接时，顶板的上层钢筋应伸到外墙外侧再向下锚固Ld。2021/9/1533通病问题：通病问题：未设置人防门门扇吊钩或吊钩的规格和留置位置错误。防
34、治措施：防治措施：人防门的门扇吊钩应钩住顶板上层钢筋，吊钩应放置在门扇宽度的中点以门轴为圆心转过45处。其中FM716的吊钩规格为12，FM820、FMl020的吊钩规格为16，FMl320、FMl520的吊钩规格为20，SFM40320、SFM40350、SFM50250、SFM60250的吊钩规格为22。通病问题：通病问题：临战封堵预埋件的规格太小，没有和墙板中的预埋件焊接。防治措施：防治措施：顶板中临战封堵预埋件的尺寸、预埋要求与墙板中预埋件的要求相同。顶板中的预埋件应与墙板中的预埋件相互焊接。2021/9/1534给排水安装工程给排水安装工程1 1、底、底 板板通病问题：通病问题：在防
35、毒通道、密闭通道、洗消间、简易洗消间、扩散室、活门室、滤毒室等染毒区未设置洗消排水口及洗消污水集水井。防治措施：防治措施：在上述染毒区应设置直径不小于75mm收集洗消污水的排水口、排水管。排水管引入单设的洗消污水集水井。通病问题：通病问题：洗消排水口高出地坪表面，无法使洗消污水排尽或影响密闭门的开启。防治措施：防治措施：洗消排水口标高应同地漏。平时洗消排水口应用铜质管堵将排水口封堵。当用防爆地漏时，应将防爆地漏直接预埋在混凝土内，不得预留。2021/9/1535通病问题：通病问题：洗消排水管采用排水铸铁管或排水PVC管。防治措施：防治措施：由于这类管材质地较脆，在冲击波的作用下，易破裂，且PV
36、C管在光辐射作用下易老化，一般采用热镀锌钢管。通病问题：通病问题：排水管管口中心在集水井中位置偏低或偏高，离井壁距离偏小。防治措施：防治措施：因排水管管中心位置偏低导致集水井排水不畅，偏高则影响集水井盖板安装，离井壁太近影响集水井内阀门安装，其中心位置应低于地坪250mm，距井壁应不小于150mm。通病问题：通病问题：预埋在底板中穿越临空墙和密闭墙的给排水管道没有采取防护密闭措施。防治措施：防治措施：从防护区外进到清洁区内的给排水管道在进入清洁区后应在底板中预留阀门井，并装好阀门。如采用防爆地漏可不留阀门井。2021/9/15362 2、墙、墙 板板通病问题：通病问题：给排水、消防、喷淋等管道
37、穿越人防临空墙、密闭墙、外墙时留孔，管材未采用钢管。防治措施：防治措施：当设备管道穿越上述防护结构时，应预埋防水套管。在临空墙的防水套管两侧分别设固定法兰。防水翼环、法兰宽为l00mm，厚度不小于l0mm。穿越上述墙的管道不得使用排水铸铁管和PVC管，一般采用钢管。与人民防空工程无关的管道不宜穿过人防防护结构。当因条件限制须穿过人防工事顶板时，只允许给水、采暖空调冷却管道穿过，且其公称直径不得大于150mm。上部建筑污废水、煤气管不应进人人防工事内。通病问题：通病问题：在人防出入口受污染的房间和通道未设置供底、墙、顶面冲洗用的冲洗水龙头。防治措施：防治措施：因人防出入口受污染的通道和房间在需要
38、时应消毒冲洗。冲洗水龙头一般宜设置在洗消室或防毒通道、密闭通道内。2021/9/1537通病问题：通病问题：预埋在混凝土中的管道与混凝土接触部分有油漆。防治措施：防治措施：因管道与混凝土接触部分油漆将影响混凝土与管道的粘结力。3 3、顶、顶 板板通病问题：通病问题：给排水、消防、喷淋等管道穿越人防楼板时留孔，管材未采用钢管。防治措施：防治措施：当设备管道穿越楼板时，应按照墙板中的要求预埋防水套管。2021/9/1538电气安装工程电气安装工程1 1、底、底 板板通病问题：通病问题：无桩基人防地下室底板钢筋未形成接地网及防护密闭门门框未接地，各种配电箱内电气接地未直接从接地网引入。防治措施：防治
39、措施：在无桩基人防地下室底板上下层周边钢筋每个角点须电焊，并沿工程宽度方向每5m焊一点，沿长度方向每10一20m焊一点，组成焊接钢筋网。在焊接钢筋网上的钢筋搭接处须电焊，若顶、底板为梁板结构，则主梁主筋(至少二根)与板的横向钢筋每58m电焊一点，并做好接地电阻测试，如接地电阻值不能满足时，应另行加设接地装置。每扇防护密闭门门框角钢应用254扁铁与底板上层钢筋电焊，此上层钢筋至少有一点与焊接钢筋网电焊连接。各种配电箱内电气接地应用404扁铁直接从接地钢筋网引入。2021/9/1539通病问题：通病问题：电气管线直接从人防区引人非人防区，或防护单元之间未做防护密闭措施。防治措施：防治措施：在底板中
40、穿过临空墙、密闭墙和临战封堵处的电气管线，应引至墙体两侧，在墙体内安装密闭盒，两个密闭盒用镀锌钢管连接，钢管中间设密闭肋，密闭肋应用34mm钢板并和镀锌管双面满焊，当钢管直径小于32mm时，密闭盒可采用86型接线盒代替，钢管直径为3250mm时，应用厚3mm钢板焊接成250180120mm密闭盒。两个密闭盒应相互错开以保证墙体厚度，密闭盒不能作为灯具、配电箱接线盒用。通病问题：通病问题：有防护密闭要求或暗敷在混凝土墙内的电气管线的材质采用薄壁管。防治措施：防治措施：埋设在混凝土内电气管线管材应用厚壁管，在密闭段区域内的管材应用镀锌钢管。2021/9/15402 2、墙、墙 板板通病问题：通病问
41、题：在人防临空墙、密闭墙、楼板、临战封堵处穿越电缆桥架、母线槽。防治措施：防治措施：当电缆桥架穿过临空墙、密闭墙时，应在墙体中预埋套管，套管中间设密闭肋，应保证一根套管穿一根电缆，井在其套管处做好密闭措施。通病问题：通病问题：当人民防空工程作为人员掩蔽部时，未设置呼唤按钮，或各个出入口都设置、或未将呼唤按钮直接预埋在混凝土内。防治措施：防治措施：呼唤按钮是供外部人员进入人防工事先与内部人员联络的手段，外部人员要进人人防，必须由防毒通道进入。在防护密闭门外按呼唤音响按钮，经内部值班人员允许后，值勤人员始能开门允许人员进入人防内，因此只要设置在战时排风口部防护密闭门外的墙体上，并将产品直接预埋在混
42、凝土墙内。2021/9/1541通病问题：通病问题：管线敷设未充分考虑防空地下室今后增加通信、报警等设施时的预埋备用管，以避免今后再在密闭墙、临空墙上凿孔，破坏墙体的防护和密闭性能。防治措施：防治措施：人民防空工程应在各个人员出入口和连接通道的防护密闭门、密闭门门框墙上预埋35根管径为40一50mm的镀锌钢管作为备用管，并在中间设密闭肋，管中心距墙、顶、门框角钢的距离不小于l00mm，管口出结构墙70mm。通病问题：通病问题：从人防区引至非人防区的照明线路未在人防区内侧加装熔断器。防治措施：防治措施：为了防止非人防区照明线路在战时会引起短路，因此需在人防区内侧设置熔断器。通病问题：通病问题：人
43、防地下室各出人口未设置应急照明灯。防治措施：防治措施：平战结合工程应考虑人员进出的安全，特别是停电后出入口口部窄小又都有门槛，在人多情况下易发生事故，应在转角处、交叉口、出人口设置应急照明灯。2021/9/1542通病问题：通病问题：防空地下室各种电气箱布置不符要求。防治措施：防治措施：为人防战时服务的配电箱、控制箱、照明箱均应设置在人防清洁内，不得设在非人防区或密闭通道、防毒通道等染毒区。如嵌墙壁暗装时，不得设在临空墙、密闭墙，外墙等处而降低墙体厚度，以免影响工事的防护能力和密闭性能，若必须设置在此类墙体时应采取挂墙式明装。通病问题：通病问题：当人防地下室作为人员掩蔽部时，未设置通风方式指示
44、装置，或设置不合理。防治措施：防治措施：防空地下室指挥人员要根据战时室外空气污染情况或上级部门指令，对工事内部的通风方式作出决定，为及时转换通风方式，需设置通风方式信号装置系统，包括控制箱、指示灯箱和呼唤按钮三个部分。指示灯箱应设置在进风机房和人员出入口连通口，最后一道密闭门内侧上方，指导人员出入。当人防工事不作为人员掩蔽部时，则不需设置通风方式信号装置。2021/9/15433 3、顶、顶 板板通病问题：通病问题：电气管线直接从人防区引入非人防区，或防护单元之间未做防护密闭措施。防治措施：防治措施：在顶板中穿过临空墙、密闭墙和临战封堵处的电气管线设置防护密闭措施的要求，与底板中的要求相同。2
45、021/9/1544通风安装工程通风安装工程通病问题：通病问题：风管穿越临空墙、密闭墙、楼板时随意预留混凝土洞。防治措施：防治措施：若供平时使用的风管，应在洞口四周预埋钢板或在洞口内外侧四周预埋角铁框，以便临战封堵。钢板的厚度不得小于10mm，角钢可采用80 80 8mm若供战时使用的风管，应在人防出入口部临空墙、密闭墙上预埋密闭短管。通病问题：通病问题：战时进、排风管，在临空墙、密闭墙预埋的密闭短管管径、厚度不符合要求，预埋时短管变形。防治措施：防治措施：密闭短管中间应设密闭肋，密闭肋厚度为5mm，宽度为50mm，密闭肋与短管应双面满焊，临空墙预埋管管材的厚度应不小于6mm，密闭墙预埋管管材
46、的厚度应不小于3mm，其厚度应根据预埋管的管径大小确定，使预埋管不致变形即可。预埋管管径应与手动密闭阀、自动排气阀门(YF型、PS型)、防爆超压排气阀门(FCS型)的接管直径一致。预埋管接管外径见表A，预埋管内径、间距见表B。2021/9/15452021/9/1546通病问题：通病问题：排风口部自动排气阀和相关的通风短管或密闭阀未在水平方向和垂直方向错开布置。防治措施：防治措施：为有利于防毒通道或洗消间的充分换气，自动排气阀门、防爆超压排气阀门和相关的通风短管或密闭阀应在水平方向、垂直方向错开布置。通病问题：通病问题：排风口部自动排气阀和相关的通风短管或密闭阀未在水平方向和垂直方向错开布置。
47、防治措施：防治措施：为有利于防毒通道或洗消间的充分换气，自动排气阀门、防爆超压排气阀门和相关的通风短管或密闭阀应在水平方向、垂直方向错开布置。 2021/9/1547通病问题：通病问题：当人防工事作为人员掩蔽部时，工事未设置超压测压管或室外端设置在扩散室内，室内端设置在滤毒室内或两端未出顶板。防治措施：防治措施：因战时滤毒式通风时，为防止人员进出工事时外部有毒气体或放射性毒剂等渗人工事内，工事应保持30一50Pa超压，为测定室内外压差值需设置超压测压装置，测压管为DNl5镀锌钢管，预埋在顶板混凝土内，钢管两管应垂直向下，室内端应设在值班室或风机房内，室外端应设在防护密闭门外或扩散室、活门室外通
48、道，直接和大气相通，两端距墙、顶均不小于100mm，室内端应绞好丝扣并装上束节。2021/9/1548防火设备安装工程防火设备安装工程通病问题：通病问题：消火栓箱嵌埋在人防外墙、临空墙、密闭墙内。防治措施：防治措施：由于消火栓箱嵌埋在人防外墙、临空墙、密闭墙内而减小了墙体厚度，影响工事的防护能力和密闭性能，因此消火栓应采用挂壁式明装。装饰装修工程装饰装修工程通病问题：通病问题：顶棚抹灰，墙面发霉防治措施：防治措施：顶棚抹灰后在遇到冲击波后会落伤人，应取消抹灰，墙面应采用防霉涂料。2021/9/1549人防工程施工图纸会审和设计交底人防工程施工图纸会审和设计交底人防工程的底板筋绑扎：人防防护设备
49、锚固筋预人防工程的底板筋绑扎：人防防护设备锚固筋预埋、模板安装等完成之后，混凝土浇捣之前；埋、模板安装等完成之后，混凝土浇捣之前；人防工程的墙体的钢筋绑扎：各种人防防护设备人防工程的墙体的钢筋绑扎：各种人防防护设备( (防护密闭门、密闭门、悬板活门、临战封堵等）防护密闭门、密闭门、悬板活门、临战封堵等）的门框预埋、风、水、电专业管线穿墙管预埋、的门框预埋、风、水、电专业管线穿墙管预埋、锚固筋预埋、模板安装（有人防设备穿墙管预埋锚固筋预埋、模板安装（有人防设备穿墙管预埋的墙体，应支单面模板，便于检查）等完成之后，的墙体，应支单面模板，便于检查）等完成之后，混凝土浇捣之前混凝土浇捣之前 人防工程的
50、底板的钢筋绑扎：各种预埋件预埋完人防工程的底板的钢筋绑扎：各种预埋件预埋完毕，混凝土浇捣之前毕，混凝土浇捣之前人防工程主体结构完工之后，外墙及室内防水施人防工程主体结构完工之后，外墙及室内防水施工以及周边基坑回填土之前，应及时进行结构试工以及周边基坑回填土之前，应及时进行结构试水，试水满七天后。水，试水满七天后。结构验收结构验收竣工验收竣工验收 人质人质防量防量工控工控程制程制施程施程工序工序2021/9/1550 严禁未经预埋各种人防防护设备设施（如：防爆地严禁未经预埋各种人防防护设备设施（如：防爆地漏、染毒水井、门框、穿墙管等）就浇捣混凝土漏、染毒水井、门框、穿墙管等）就浇捣混凝土 严禁未
51、经隐蔽工程钢筋检查就浇捣混凝土严禁未经隐蔽工程钢筋检查就浇捣混凝土。 施工图纸必须经过市人防办的审查，有人防部门出施工图纸必须经过市人防办的审查，有人防部门出具的具的防空地下室施工图审查表防空地下室施工图审查表，经过审查则具，经过审查则具有法律效力，任何人、任何单位不得擅自修改。确有法律效力，任何人、任何单位不得擅自修改。确实需要修改的，应由设计单位作出设计变更，报人实需要修改的，应由设计单位作出设计变更，报人防部门审查通过后方可修改防部门审查通过后方可修改。 所有人防防护设备（包括各种防护密闭门、密闭门、所有人防防护设备（包括各种防护密闭门、密闭门、悬板活门、临战封堵框、封堵板、防爆波地漏等
52、）悬板活门、临战封堵框、封堵板、防爆波地漏等）必须由具有国家认可资质的定点专门生产厂家制作必须由具有国家认可资质的定点专门生产厂家制作并安装。人防防护设备生产安装合同必须在开工之并安装。人防防护设备生产安装合同必须在开工之前签订前签订。 人防工程的埋深有严格的要求：上部建筑为钢筋混人防工程的埋深有严格的要求：上部建筑为钢筋混凝土结构的甲类防空地下室，其顶板底面不得高出凝土结构的甲类防空地下室，其顶板底面不得高出室外地平面。特别是地面是坡地时这个问题更突出，室外地平面。特别是地面是坡地时这个问题更突出，这时一边能满足要求而另一边则高出许多，这就不这时一边能满足要求而另一边则高出许多，这就不行，整
53、个周边均要满足埋深的要求行，整个周边均要满足埋深的要求。施工施工阶段阶段严格严格应禁应禁止的止的行为行为2021/9/1551预留封堵地槽处加强配筋大样图预留封堵地槽处加强配筋大样图2021/9/1552门框墙钢筋布置大样图门框墙钢筋布置大样图2021/9/1553水、电管穿墙套管密闭处理大样图水、电管穿墙套管密闭处理大样图2021/9/1554超压测压管预埋大样图超压测压管预埋大样图2021/9/1555墙体预留洞口加固墙体预留洞口加固2021/9/1556墙体预留洞口加固墙体预留洞口加固2021/9/1557穿墙群管处理构造穿墙群管处理构造2021/9/1558固定式穿墙套管大样图固定式穿
54、墙套管大样图2021/9/1559剪力墙模板加固采用止水螺杆剪力墙模板加固采用止水螺杆2021/9/1560安装安装“人防工程标识牌人防工程标识牌” 2021/9/1561四、人防工程资料移交及备案四、人防工程资料移交及备案 人防工程竣工验收资料包括并不限于以下资料：人防工程竣工验收资料包括并不限于以下资料： 1 1、监理管理资料、监理管理资料 人防工程监理规划；人防专业工程监理实施细则；人防监理月报；人防监理会议纪要；人防监理日记；人防监理工作总结；监理工作联系单；监理工程师通知单及回复；工程暂停令及复工报审表等。 2 2、进度控制资料、进度控制资料 工程开工报审表；开工指令单；施工进度计划
55、报审表等。 3 3、质量控制资料、质量控制资料 质量事故报告及处理资料；旁站监理记录；见证取样和送检见证人员授权委托书（或备案表）；见证记录；工程技术文件报审表；主要隐蔽工程验收记录等。 2021/9/1562 4 4、造价控制资料、造价控制资料 工程款支付申请；工程款支付证书；工程变更费用报审表；费用索赔申请表；费用索赔审批表等。 5 5、合同管理资料、合同管理资料 委托监理合同；工程延期申请表；工程延期审批表；分包单位资质报审表等。 6 6、竣工验收资料、竣工验收资料 人防单位工程竣工验收记录；人防单位工程质量控制资料核查记录；人防单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；人防单位
56、工程观感质量检查记录；主要分部工程质量验收记录；监理质量评估报告、人防监理业务手册、人防竣工意见书、单位工程质量监督报告等。2021/9/1563人人防防工工程程备备案案资资料料 结合民用建筑修建防空地下室联系单结合民用建筑修建防空地下室联系单防空地下室施工图设计审查表防空地下室施工图设计审查表人防工程竣工图全套（包括人防工程所处的地形图）人防工程竣工图全套（包括人防工程所处的地形图）人防工程图纸会审及技术交底会议纪要人防工程图纸会审及技术交底会议纪要 人防工程施工隐蔽记录人防工程施工隐蔽记录人防工程试水、结构验收表人防工程试水、结构验收表人防工程竣工验收质量评定表人防工程竣工验收质量评定表安装完善人防工程防护设备清单安装完善人防工程防护设备清单 人防工程仅战时使用的设备平时暂缓安装设备清单人防工程仅战时使用的设备平时暂缓安装设备清单平战功能转换平面图及措施平战功能转换平面图及措施 人防工程登记表人防工程登记表人防护设备合格证防工程登记表人防护设备合格证防工程登记表2021/9/1564杭州人防工程监理注意的几个程序杭州人防工程监理注意的几个程序2021/9/15652021/9/1566
