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1、这说明市场调节具有什么样的缺陷这说明市场调节具有什么样的缺陷?解救不及时解救不及时失火了失火了讨价讨价还价还价情景演示情景演示受灾方受灾方119119，119119救火啊!给多少钱给多少钱啊啊? ?三鹿集团三鹿集团消防股份消防股份有限分公有限分公司司这这幅幅漫漫画画说说明明了了什什么么？ 二、社会主义市场经济二、社会主义市场经济 “计划经济不等于计划经济不等于社会主义，资本主义也社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义于资本主义，社会主义也有市场。计划多一点，也有市场。计划多一点，还是市场多一点，不是还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的社会主义与资本
2、主义的本质区别。计划和市场本质区别。计划和市场都是经济手段。都是经济手段。” - 1992- 1992年年邓小平视察南方谈话邓小平视察南方谈话 浦东新区浦东新区 是中国经济发展是中国经济发展的一个新的战的一个新的战 略略中心。中心。 上海被国际舆上海被国际舆论誉为论誉为“最具活力最具活力的城市的城市”“中国经中国经济发展的火车头济发展的火车头”现在上海人均现在上海人均GDPGDP已达到已达到47804780美元，美元，跨入中等发达国家跨入中等发达国家和地区行列。和地区行列。 我们搞的是社会主义市场经我们搞的是社会主义市场经济，济，“社会主义社会主义”这几个字不能这几个字不能没有，并非没有，并非
3、“画蛇添足画蛇添足”，而恰，而恰恰相反，是恰相反，是“画龙点睛画龙点睛”，就是，就是点明我们市场经济的性质。点明我们市场经济的性质。 江泽民江泽民 经济关系经济关系市市 场场 化化 企业行为企业行为自自 主主 化化 经济运行经济运行法法 制制 化化 宏观调控宏观调控间间 接接 化化所有经济活动参加者所有经济活动参加者都通过市场都通过市场发生联系发生联系所有企业都拥有所有企业都拥有生产经营的自主权生产经营的自主权政府政府通过调节市场来引导通过调节市场来引导企业的生产经企业的生产经营活动营活动一切经济活动方式和关系都一切经济活动方式和关系都以法律来规范以法律来规范市场经济的共性市场经济的共性: :
4、（1 1）社会主义市场经济的含义）社会主义市场经济的含义社会主义市场经济，是使市场在国社会主义市场经济，是使市场在国家宏观调控下起基础性作用的经济。家宏观调控下起基础性作用的经济。社会主义市场经济是同社会主义基本制社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既具有市场经济的共性，度结合在一起的，既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。又具有自己鲜明的特征。1 1、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征（2 2）社会主义市场经济的基本特征）社会主义市场经济的基本特征 坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位资本主义市场经济建立在资本主义资本主义市场经济建立在资本主义生产
5、资料私有制基础上，而我国的市场生产资料私有制基础上，而我国的市场经济与社会主义基本制度结合在一起。经济与社会主义基本制度结合在一起。坚持公有制的主体地位，是社会主义市坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的场经济的基本标志基本标志。 曾记否曾记否公有制的主体公有制的主体地位体现在什地位体现在什么方面？么方面？ 体现在：体现在：第一、就全国而言，公有资产第一、就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。既要在社会总资产中占优势。既要在量的优势，又要注重质的在量的优势，又要注重质的提高。提高。第二、国有经济控制国民经济第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济的发展起主导作用命脉，对经济的发展起主导作
6、用 以共同富裕这根本目标以共同富裕这根本目标由于以生产资料私有制为基础，人们在由于以生产资料私有制为基础，人们在生产过程中所处的地位不同，资本主义市场生产过程中所处的地位不同，资本主义市场经济必然导致收入分配的两极分化。在社会经济必然导致收入分配的两极分化。在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，但这只是共同致富必然经历的过程。最终实但这只是共同致富必然经历的过程。最终实现共同富裕，才是发展社会主义市场经济的现共同富裕，才是发展社会主义市场经济的根本目标根本目标。 能够实行强有
7、力的宏观调控能够实行强有力的宏观调控加强宏观调控是社会主义市场经济的内在加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够把社会主义基本要求。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性，发挥国家集中人力、物力、财力办大优越性，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使
8、国家对经济的宏观调控做得事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更好、更有成效更有成效。比较比较资本主义市场经济资本主义市场经济社会主义市场经济社会主义市场经济不不同同点点相同相同点点1 1、经济基础、经济基础以生产资料资本主义以生产资料资本主义私有制为基础。私有制为基础。2、根本目标、根本目标以资本家获得剩余价以资本家获得剩余价值为生产目的。值为生产目的。1 1、经济基础、经济基础坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的是社会主义市场经济的基本标志。基本标志。2 2、根本目标、根本目标: :以实现共同富以实现共同富裕为根本目标裕为根本目标3 3、宏观调控力度、宏观调控力
9、度社会主义国家能够实行社会主义国家能够实行强有力的宏观调控强有力的宏观调控都具有市场经济的一般特征都具有市场经济的一般特征（经济关系市场化、企业行为自主化、（经济关系市场化、企业行为自主化、宏观调控间接化、经济运行法制化）宏观调控间接化、经济运行法制化）三个基本特征的内在联系三个基本特征的内在联系公有制是前提公有制是前提共同富裕是目标共同富裕是目标宏观调控是手段宏观调控是手段 三者相互影响，三者相互影响，不可缺失不可缺失宏观宏观调控调控的必的必要性要性市场的调节市场的调节不是万能的不是万能的市场的调节市场的调节 具有自身的具有自身的弱点与缺陷弱点与缺陷市场不能调节市场不能调节不能让市场调节不能
10、让市场调节盲目性盲目性滞后性滞后性自发性自发性悲惨悲惨! !悲凉悲凉! !抗议有效抗议有效?!中国中国该出手时就出手！该出手时就出手！由此可见：由此可见： 在市场经济条件下，仅市场经济条件下，仅靠靠市场调节不市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节场调节（无形手无形手）和国家的宏观调控和国家的宏观调控（有形手有形手）结合起来。结合起来。2、加强宏观调控（1 1）社会主义市场经济进行宏观调）社会主义市场经济进行宏观调控的必要性控的必要性加强宏观调控的必要性加强宏观调控的必要性:社会主义性质社会主义性质 社会主义公有制社会主义公有制 共同富裕共同富裕（1
11、）弥补市场调节的不足）弥补市场调节的不足（2）由我国的社会主义性质决定）由我国的社会主义性质决定弥补市场调节的不足弥补市场调节的不足 自发性、滞后性、盲目性自发性、滞后性、盲目性 （2 2）我国宏观调控的目标）我国宏观调控的目标主要目标主要目标： 促进经济增长，促进经济增长， 增加就业，增加就业， 稳定物价，稳定物价， 保持国际收支平衡。保持国际收支平衡。（3 3）我国宏观调控的手段）我国宏观调控的手段 经济手段经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策财政政策和和货币政策
12、货币政策是国家在宏观调控中是国家在宏观调控中最常用的经济政策。国家还可以通过制定和实最常用的经济政策。国家还可以通过制定和实施施经济计划经济计划，对经济活动参加者进行引导，以，对经济活动参加者进行引导，以实现国民经济持续快速健康发展。实现国民经济持续快速健康发展。法律手段法律手段 是国家通过制定和运用经济法规来调节经是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。济活动的手段。 一方面一方面，国家通过经济，国家通过经济立法立法，规范经济活，规范经济活动参加者的行为，调整社会经济关系；动参加者的行为，调整社会经济关系； 另一方面另一方面，国家通过经济，国家通过经济司法司法活动，保证活动，保证各
13、种经济合同及经济政策的执行，打击各种经各种经济合同及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。济违法犯罪行为。行政手段行政手段 是国家通过行政机构，采取带是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。措施，来调节和管理经济的手段。 20052005年以来，我国一些地区遭遇突如其来的年以来，我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感禽流感”，禽类养殖户损失惨重。国家采取了对疫区，禽类养殖户损失惨重。国家采取了对疫区封锁封锁、对疫区的养殖户进行、对疫区的养殖户进行经济补贴经济补贴，以及国家，以及国家出资出资统一对疫区进行消毒等措施，进行
14、防治，并统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定规定任何任何人不得将家禽带出疫区，违者追究人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任法律责任。经济手段：经济手段：“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”法律手段：法律手段：“违者追究法律责任违者追究法律责任”行政手段：行政手段：“对疫区封锁对疫区封锁”， “并规定任何人不并规定任何人不得将家禽带出疫区得将家禽带出疫区” 请结合材料说明请结合材料说明在防治在防治“禽流感禽流感”、发展禽类养殖的、发展禽类养殖的过程中，我国政府分别采取了哪些
15、措施？过程中，我国政府分别采取了哪些措施？ 国家的宏观调控，应该以经济手段为国家的宏观调控，应该以经济手段为和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。充分发挥宏观调控的总体功能。2. 2. 加强宏观调控加强宏观调控(3) (3) 我国宏观调控的我国宏观调控的目标：目标：(4) (4) 我国宏观调控的我国宏观调控的手段：手段：(1)(1)我国宏观调控的我国宏观调控的原因原因(2)(2)我国宏观调控的我国宏观调控的含义含义财政政策和货币政策的区别财政政策和货币政策的区别(1).(1).二者二者相同相同之处之处: :都是经济政策都是经济政
16、策, ,都属于宏观调控都属于宏观调控的重要方式的重要方式(2).(2).二者表现不同二者表现不同: : 财政政策国务院财政政策国务院财政部门财政部门制定的，制定的， 如调节如调节税率税率，财政支出，国债财政支出，国债等等 货币政策是由货币政策是由中国人民银行中国人民银行直接制定实施的直接制定实施的. . 如调整如调整利率利率，存款准备金率，信贷存款准备金率，信贷规模等。规模等。知识链接知识链接误区一：误区一：国家的宏观调控与市场的调节作用是国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有联系。彼此孤立的，它们之间没有联系。误区二：误区二：实施宏观调控主要靠行政手段实施宏观调控主要靠行政
17、手段误区三：误区三：只有在我国社会主义市场经济体制下只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。才有国家的宏观调控。认识上的几个误区：认识上的几个误区： 2 2 宏观调控的含义宏观调控的含义1 1 宏观调控的宏观调控的必要性必要性3 3 宏观宏观调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政4 4 宏观调空的主要目标宏观调空的主要目标二、加强宏观调控二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征公有制为主体地位公有制为主体地位基本标志基本标志实现共同富裕为实现共同富裕为 根本目标根本目标强有力的宏观调控强有力的宏观调控调控力度调控力度
18、 “一江春水向东流一江春水向东流”，这是人们对近些年来我，这是人们对近些年来我国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区流动这种经济现象的形象说法。海地区流动这种经济现象的形象说法。 “一股暖风向西吹一股暖风向西吹”，这是当前中西部地区人，这是当前中西部地区人民对党和国家确定实施西部大开发战略的感受。民对党和国家确定实施西部大开发战略的感受。 如何正确认识上述经济现象？如何正确认识上述经济现象？答案答案：1）“一江出水向东流一江出水向东流”是在地区经济发展不平衡的情况下，是在地区经济发展不平衡的情况下，市场对资源配置的结果。如果任其长期存在，不利于国民经济的市场对资源配置的结果。如果任其长期存在，不利于国民经济的稳定与发展，不利于实现共同富裕。稳定与发展，不利于实现共同富裕。2）“一股暖风向西吹一股暖风向西吹”是政府加强宏观调控，实施西部大开发的是政府加强宏观调控，实施西部大开发的结果。对于促进地区经济协调发展，实现共同富裕有重大意义。结果。对于促进地区经济协调发展，实现共同富裕有重大意义。3）社会主义市场经济的正常发展，需要市场调节和宏观调控的）社会主义市场经济的正常发展，需要市场调节和宏观调控的有机结合。东部地区和西部地区要相互支援合作，共同发展。有机结合。东部地区和西部地区要相互支援合作，共同发展。山山区区落落后后的的教教育育
