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1、1施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项编制规范：编制规范：建筑施工组织设计规范建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009化工建设项目施工组织设计标准化工建设项目施工组织设计标准HG20231-20142施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项1、施工组织设计是投标时编制的，可操作性、施工组织设计是投标时编制的，可操作性有些欠缺，宣传性的语言太多，如宣传公司的有些欠缺，宣传性的语言太多，如宣传公司的优势所在优势所在、公司的方针目标、公司的体系文件、公司的方针目标、公司的体系文件等，准备性
2、的语言如等，准备性的语言如“拟、准备拟、准备”等字眼等字眼还存还存在，在，建议建议根据实际情况进行修改根据实际情况进行修改。3施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项2、编制内容零乱、编制内容零乱、不全不全、顺序不对。应按下列顺序和内顺序不对。应按下列顺序和内容进行编制：容进行编制：（1）工程概况；工程概况；（2）编制依据；编制依据；（3）总体施工布署；总体施工布署；（4）施工进度计划；施工进度计划；（5）施工准备工作计划；施工准备工作计划；（6）劳动力配置与管理计划；劳动力配置与管理计划；（7）机具装备及检验试验设备配置与管理计划；机具装备及检验试验设备配置与管理计划；4
3、施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项2、编制内容零乱、编制内容零乱、不全不全、顺序不对。应按下列顺序顺序不对。应按下列顺序和内容进行编制：和内容进行编制：（8）材料采购与管理计划；材料采购与管理计划；（9）主要施工方法及施工方案编制计划；主要施工方法及施工方案编制计划；（10）确定交工技术文件的表格式样及编制、整理和确定交工技术文件的表格式样及编制、整理和归档等要求；归档等要求；（11）临时设施规划和施工平面布置；临时设施规划和施工平面布置；（12）进度管理计划；进度管理计划；（13）质量管理计划；质量管理计划；5施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意
4、事项2、编制内容零乱、编制内容零乱、不全不全、顺序不对。应按下列顺顺序不对。应按下列顺序和内容进行编制：序和内容进行编制：（14）职业健康安全管理计划；职业健康安全管理计划；（15）环境管理计划；环境管理计划；（16）成本管理计划；成本管理计划；（17）其他管理计划；其他管理计划；（18）项目施工适用的技术标准目录。项目施工适用的技术标准目录。6施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项3、工程概况、工程概况（1）不清不清楚楚工程概况工程概况都包括哪些内容。工程概况都包括哪些内容。工程概况应包括项目主要情况、项目设计概况和项目主要施应包括项目主要情况、项目设计概况和项目主要施
5、工条件等工条件等。（2）连参建的监理单位、总包单位名称都没有介连参建的监理单位、总包单位名称都没有介绍。绍。（3）工程性质，如新建、扩建、技术改造或国外工程性质，如新建、扩建、技术改造或国外引进项目及建设的目的、意义也没有说明。引进项目及建设的目的、意义也没有说明。（4）没有没有简述工程建筑总面积、总投资、建安工简述工程建筑总面积、总投资、建安工作量，作量，应应附工程项目一览表和主要工程量一览表附工程项目一览表和主要工程量一览表。7施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项3、工程概况、工程概况（5）缺少工程所在地区特征，如地方材料资源、交通缺少工程所在地区特征，如地方材料资
6、源、交通运输及地方企业协作条件、可供施工利用的各种设施现运输及地方企业协作条件、可供施工利用的各种设施现状、水、电及其它动力供应条件、当地劳动力及生活设状、水、电及其它动力供应条件、当地劳动力及生活设施施情况。情况。（6）缺少工程施工条件如：施工场地、道路、障碍物缺少工程施工条件如：施工场地、道路、障碍物处理及其它准备情况；工程主要材料及特殊材料的准备处理及其它准备情况；工程主要材料及特殊材料的准备情况、工艺设备的到货情况及供货期限；施工图的交付情况、工艺设备的到货情况及供货期限；施工图的交付情况等。情况等。8施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项4、编制依据；、编制依据
7、；编制依据应说明主要编制依据，列出依据性资料、编制依据应说明主要编制依据，列出依据性资料、文件的全称，文件号或代号文件的全称，文件号或代号。9施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项4、编制依据、编制依据存在的问题存在的问题；（1）概括地概括地写成写成“国家、部颁和本公司有关标准规范国家、部颁和本公司有关标准规范”。（2）有很多作废标准有很多作废标准。（3）ISO9002应为应为ISO9001。（4）质量保证手册、质量体系程序应为质量环境职业质量保证手册、质量体系程序应为质量环境职业健康安全管理手册健康安全管理手册、质量环境职业健康安全管理程序质量环境职业健康安全管理程序。
8、（5）执行执行合同规定的合同规定的施工验收规范和质量检验评定标准。施工验收规范和质量检验评定标准。10施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项5、总体施工部署、总体施工部署分析项目施工的重点、难点和特点；明确项目组分析项目施工的重点、难点和特点；明确项目组织机构、职责权限；确定施工任务范围；确定项织机构、职责权限；确定施工任务范围；确定项目施工总目标等，对项目总体施工做出宏观部署目施工总目标等，对项目总体施工做出宏观部署。11施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项5、总体施工部署、总体施工部署存在问题存在问题（1）缺施工中的重点、难点和特点。缺施工中的
9、重点、难点和特点。（2）设置的部门名称和组织机构图中不统一，机构中人员没有明设置的部门名称和组织机构图中不统一，机构中人员没有明确到人，确到人，（3）管理部门职责要素分配表中管理部门职责要素分配表中出现出现许多许多公司没有的公司没有的程序，如服程序，如服务程序、交工程序。务程序、交工程序。（4）缺少技术经济指标缺少技术经济指标，主要技术经济指标没有制定。比如工期主要技术经济指标没有制定。比如工期指标、劳动生产率指标、工程质量指标、安全生产指标、降低施指标、劳动生产率指标、工程质量指标、安全生产指标、降低施工成本指标、主要材料节约指标等。工成本指标、主要材料节约指标等。12施工组织设计存在问题及
10、注意事项施工组织设计存在问题及注意事项5、总体施工部署、总体施工部署存在问题存在问题（5）目标和指标太空，如创精品工程，不具体，应具体一些，比目标和指标太空，如创精品工程，不具体，应具体一些，比如创省优、部优、国优等。如创省优、部优、国优等。（6）目标重复或不统一。目标重复或不统一。（7）目标太低或太高，如焊接一次合格率目标太低或太高，如焊接一次合格率95%，比公司，比公司96%低了；低了；探伤合格率探伤合格率96，公司目标是，公司目标是98；主体工程优良率；主体工程优良率100，是，是否太高了。否太高了。（8）重伤事故率为零；死亡事故率为零；建议把率字去掉。重伤事故率为零；死亡事故率为零；建
11、议把率字去掉。13施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项6、施工进度计划；、施工进度计划；（1）施工阶段的划分施工阶段的划分没有没有明确各施工阶段的具明确各施工阶段的具体时间。体时间。（2）没有没有进度计划表或网络计划图进度计划表或网络计划图。（3）没有明确施工进度控制点。没有明确施工进度控制点。（4）没有用文字加以描述。没有用文字加以描述。14施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项7、施工准备工作计划、施工准备工作计划（1）施工准备工作包括技术准备、现场准备施工准备工作包括技术准备、现场准备等等。（2）施工准备工作内容不全，缺少技术准备、施工准备工
12、作内容不全，缺少技术准备、物资准备、现场准备、内外协调等。物资准备、现场准备、内外协调等。15施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项8、劳动力配置与管理计划、劳动力配置与管理计划（1）缺少劳动力需用量计划表缺少劳动力需用量计划表。（2）劳动力资源配置劳动力资源配置没有没有按时间进度列出所需要按时间进度列出所需要的工种及每月需要的人数。的工种及每月需要的人数。（3）没有劳动力管理方面的内容。没有劳动力管理方面的内容。16施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项9、机具装备及检验试验设备配置与管理计划；、机具装备及检验试验设备配置与管理计划；（1）大型机械
13、没有注明出入场地时间，不便于调动安大型机械没有注明出入场地时间，不便于调动安排，降低成本。排，降低成本。（2）机具需要计划不全，如根据施工方案描述需要机具需要计划不全，如根据施工方案描述需要30t吊车、大型破碎机、钢结构安装用的扭钜扳手，但是后吊车、大型破碎机、钢结构安装用的扭钜扳手，但是后面进场机械设备表中没有列出。面进场机械设备表中没有列出。（3）施工机械和测量仪器放在一个表中，不便于管理，施工机械和测量仪器放在一个表中，不便于管理，建议分开列表建议分开列表（因为这两种东西的管理方法不同，执行（因为这两种东西的管理方法不同，执行不同的程序文件）不同的程序文件）。17施工组织设计存在问题及注
14、意事项施工组织设计存在问题及注意事项10、材料采购与管理计划、材料采购与管理计划没有把业主采购的材料和自购的材料划分清楚。没有把业主采购的材料和自购的材料划分清楚。18施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项11、主要施工方法及施工方案编制计划、主要施工方法及施工方案编制计划主要主要应介绍应介绍针对本工程的施工方法，首先要介绍各针对本工程的施工方法，首先要介绍各专业中主要内容，专业中主要内容，再介绍再介绍针对该内容的施工方法针对该内容的施工方法，列出施工方案编制计划。列出施工方案编制计划。19施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项11、主要施工方法及施
15、工方案编制计划、主要施工方法及施工方案编制计划（1）没有介绍施工方法，而是没有介绍施工方法，而是把所有的施工方案把所有的施工方案内容内容都写出来了。都写出来了。（2）缺少主要施工方案编制计划，施工方案一览表中缺少主要施工方案编制计划，施工方案一览表中无完成时间无完成时间，方案，方案不全，缺少主要方案。不全，缺少主要方案。（3）对专项方案的概念不清楚。对专项方案的概念不清楚。根据建质根据建质200987号号文件，专项方案分为文件，专项方案分为危险性较大的分部分项工程和超过危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案。2
16、0施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项12、确定交工技术文件的表格式样及编制、整理和归、确定交工技术文件的表格式样及编制、整理和归档等要求档等要求大部分缺少。大部分缺少。21施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项13、临时设施规划和施工平面布置、临时设施规划和施工平面布置（1）临时设施规划应包括临时设施规划应包括水、电、道路、仓储、预制厂、办水、电、道路、仓储、预制厂、办公室、休息室等公室、休息室等的的规划规划。（2）缺少缺少施工施工平面布置图平面布置图；施工平面布置图太简单，没有施工平面布置图太简单，没有文字说明，缺少临时设施、临时道路、安全消防
17、设施、地下文字说明，缺少临时设施、临时道路、安全消防设施、地下构筑物、预制场和厂区道路等。构筑物、预制场和厂区道路等。（3）缺少临时用电计算与规划。施工组织设计中，对临时用缺少临时用电计算与规划。施工组织设计中，对临时用电应做出一个整体布置规划（包括电缆布置方式、走向及电电应做出一个整体布置规划（包括电缆布置方式、走向及电箱设置点）用于指导前期施工准备和作业，并反映在施工平箱设置点）用于指导前期施工准备和作业，并反映在施工平面布置图中。如果另行编制临电方案，需和施工组织设计同面布置图中。如果另行编制临电方案，需和施工组织设计同时完成。时完成。22施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问
18、题及注意事项14、进度管理计划、进度管理计划（1）保证工期的施工组织措施空洞，如准备大力推广保证工期的施工组织措施空洞，如准备大力推广应用公司工法，但又没有写哪些工法。应用公司工法，但又没有写哪些工法。（2）施工阶段进度控制，缺少进度计划节点内容及进施工阶段进度控制，缺少进度计划节点内容及进度纠偏措施。度纠偏措施。（3）施工进度计划无分部分项工程量清单，无各劳动施工进度计划无分部分项工程量清单，无各劳动力力/材料材料/设备资源计划，而无法判断施工进度计划是否设备资源计划，而无法判断施工进度计划是否合理。合理。（4）无计划保证措施无计划保证措施。23施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在
19、问题及注意事项15、质量管理计划、质量管理计划（1）出现工序控制程序、消防系统工程施工质出现工序控制程序、消防系统工程施工质量控制程序、工序检验和试验程序、无损检测控量控制程序、工序检验和试验程序、无损检测控制程序、最终检验和试验程序、检验测量和试验制程序、最终检验和试验程序、检验测量和试验设备的控制、校准和维修程序、检验和试验状态设备的控制、校准和维修程序、检验和试验状态标识程序、交工程序、服务程序等，公司没有这标识程序、交工程序、服务程序等，公司没有这些程序文件。些程序文件。（2）出现出现质量计划质量计划，应单独编制应单独编制，公司专门有公司专门有质量计划编制标准。质量计划编制标准。（3）
20、出现出现质量检验计划质量检验计划，应单独编制，公司有应单独编制，公司有质量检验计划编制标准。质量检验计划编制标准。24施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项15、质量管理计划、质量管理计划（4）质量保证措施中没有针对工程难点制定相质量保证措施中没有针对工程难点制定相应措施，比如容易混淆的防止混淆措施，高强螺应措施，比如容易混淆的防止混淆措施，高强螺栓的连接措施，如何预防立柱底脚与预埋件间隙栓的连接措施，如何预防立柱底脚与预埋件间隙过大的措施过大的措施。（5）每季度开展质量大检查，检查观感质量和每季度开展质量大检查，检查观感质量和纠正措施的执行情况纠正措施的执行情况，质量大
21、检查主要是检查各质量大检查主要是检查各专业的工程质量专业的工程质量，不是只有这两项内容。不是只有这两项内容。（6）对关键点理解错误，关键点应是影响工程对关键点理解错误，关键点应是影响工程质量、安全的重要部位和工序，其质量检查方式质量、安全的重要部位和工序，其质量检查方式不是只检查观感质量。不是只检查观感质量。25施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项16、职业健康安全管理计划、职业健康安全管理计划（1）很多施工组织设计把职业健康安全和环境很多施工组织设计把职业健康安全和环境写在了一起，叫写在了一起，叫HSE计划，计划，HSE包含职业健康安包含职业健康安全和环境，全和环境，
22、但只但只写写了了安全方面的内容。安全方面的内容。（2）目标定的太高，比如：目标定的太高，比如：HSE目标目标“零事故、零事故、零伤害、零污染零伤害、零污染”能做到吗？职业健康安全环境能做到吗？职业健康安全环境目标公司每年都有新的目标，可以参照。目标公司每年都有新的目标，可以参照。（3）安全保证体系组织机构图中，体系图不全安全保证体系组织机构图中，体系图不全面面、安全经理的位置设置不合适安全经理的位置设置不合适。第一层次，项第一层次，项目经理；第二层次应为项目总工、施工经理、安目经理；第二层次应为项目总工、施工经理、安全经理并列，全经理并列，并并具体到人。具体到人。26施工组织设计存在问题及注意
23、事项施工组织设计存在问题及注意事项16、职业健康安全管理计划、职业健康安全管理计划（4）没有没有主要人员的安全职责主要人员的安全职责，应参照安全法加入。应参照安全法加入。现场使用的安全管理人员不能仅靠有经验的人员现场使用的安全管理人员不能仅靠有经验的人员担任，必须是取证人员持有效证件上岗。担任，必须是取证人员持有效证件上岗。（5）安全保障体系中，安全保障体系中，没有没有设置安全经理。设置安全经理。（6）没有没有成立项目安全委员会或安全领导小组，成立项目安全委员会或安全领导小组，制定定期就安全问题和事项开会研究和处理的制制定定期就安全问题和事项开会研究和处理的制度，并记录会议内容。度，并记录会议
24、内容。（7）没有没有制定以项目经理组织和带队开展安全隐患制定以项目经理组织和带队开展安全隐患排查活动的规划和实施规定。排查活动的规划和实施规定。27施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项16、职业健康安全管理计划、职业健康安全管理计划（8）缺少危险辨识与控制措施的内容。危险因缺少危险辨识与控制措施的内容。危险因素及风险识别评价没有参照公司程序文件加入作素及风险识别评价没有参照公司程序文件加入作业条件的定义和判别准则，业条件的定义和判别准则，表中有许多数字没有表中有许多数字没有填写填写。重大危险因素的评估。重大危险因素的评估没有没有针对工程实际情针对工程实际情况，况，没有针
25、没有针对分析出的重大危险因素及危害做出对分析出的重大危险因素及危害做出重点的防范措施。重点的防范措施。（9）入场施工人员的安全培训教育及人员变动入场施工人员的安全培训教育及人员变动动态管理等工作流程应在方案中做出更详细的规动态管理等工作流程应在方案中做出更详细的规定。定。28施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项16、职业健康安全管理计划、职业健康安全管理计划（10）缺少应急准备和响应方案的内容。应急预案缺少应急准备和响应方案的内容。应急预案中缺少应急小组人员名单、联系电话中缺少应急小组人员名单、联系电话、各小组的职各小组的职责等。应急响应预案的编制责等。应急响应预案的编
26、制没有没有根据工程实际情况根据工程实际情况编制。编制。（11）施工组织设计安全部分内容不要太多，主要施工组织设计安全部分内容不要太多，主要包括：安全一般要求、安全组织体系、关键人员简包括：安全一般要求、安全组织体系、关键人员简历、关键人员能力和健康评价、安全机构和人员配历、关键人员能力和健康评价、安全机构和人员配备、安全职责分工、主要使用的管理文件清单、应备、安全职责分工、主要使用的管理文件清单、应急管理、确定重大安全因素（要点）、主要安全技急管理、确定重大安全因素（要点）、主要安全技术措施、专项（安全）施工方案名称。术措施、专项（安全）施工方案名称。29施工组织设计存在问题及注意事项施工组织
27、设计存在问题及注意事项17、环境管理计划、环境管理计划（1）没有单独写这方面的内容，大部分和安全写没有单独写这方面的内容，大部分和安全写在了一起。在了一起。（2）环境因素识别不全，如因素识别中没有提到环境因素识别不全，如因素识别中没有提到“碱洗和脱脂的废水碱洗和脱脂的废水”，而后面处理措施中提到了；，而后面处理措施中提到了；调查表中焊接施工，环境因素没有识别出电焊弧光调查表中焊接施工，环境因素没有识别出电焊弧光和探伤作业和探伤作业。（3）没有列出重大环境因素及其控制措施。没有列出重大环境因素及其控制措施。30施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项18、成本管理计划、成本管
28、理计划缺少缺少31施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项19、其他管理计划、其他管理计划包括绿色施工管理计划、文明施工管理计划、防火包括绿色施工管理计划、文明施工管理计划、防火安保管理计划、合同管理计划、创优质工程管理计安保管理计划、合同管理计划、创优质工程管理计划、项目风险管理计划、项目信息管理计划、项目划、项目风险管理计划、项目信息管理计划、项目沟通管理计划、项目收尾管理计划等。沟通管理计划、项目收尾管理计划等。32施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项20、项目施工适用的技术标准目录。、项目施工适用的技术标准目录。缺少项目上要用的技术标准目录。缺少项目上要用的技术标准目录。33施工组织设计存在问题及注意事项施工组织设计存在问题及注意事项谢谢大家！谢谢大家！34
