怎样制定生产经营单位的安全生产规章制度125页

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1、Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有1怎样制定生产经营单位的怎样制定生产经营单位的安全生产规章制度安全生产规章制度 生产经营单位的安全生产规章生产经营单位的安全生产规章 制度制度应循下述程序制定应循下述程序制定。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有2生产经营单位生产经营单位制定安全生产规章制度的程序制定安全生产规章制度的程序 组织编写组。组织编写组。 2. 2. 收集并学习有关法规、标准。收集并学习有关法规、标准。 3. 3. 调查本单位的情况。调查本单位的情况。 4. 4. 进行危险危害因素辨识。进行危险危害因素辨识。 5. 5.

2、制定安全生产管理措施。制定安全生产管理措施。 6 6 拟定规章制度条文。拟定规章制度条文。 7. 7. 征求修改意见征求修改意见 。 8. 8. 修改定稿。修改定稿。 9. 9. 报领导审批。报领导审批。 10. 10. 发文颁布。发文颁布。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有3组织编写组组织编写组 成立由成立由本单位主要负责本单位主要负责人任组长人任组长，分管安全生产工作的副，分管安全生产工作的副职任副组长，有关职能部门的负责人和职任副组长，有关职能部门的负责人和具体编写人员参加的编写组。具体编写人员参加的编写组。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询

3、有限公司 版权所有4收集并学习收集并学习有关法规、标准有关法规、标准 收集并学习本单位应遵守的收集并学习本单位应遵守的 国家安全生产法规、标准和行业国家安全生产法规、标准和行业 标准及有关资料。标准及有关资料。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有5 调查本单位的情况调查本单位的情况 收集本单位的生产工艺、生收集本单位的生产工艺、生产流程、生产设备（设施）、生产流程、生产设备（设施）、生产区域平面布置和行政管理机构产区域平面布置和行政管理机构设置及其职责等等有关资料及情设置及其职责等等有关资料及情况。况。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司

4、版权所有6进行危险危害因素辨识进行危险危害因素辨识 对本单位的生产工艺、生产设备对本单位的生产工艺、生产设备 （设施）、生产原材料、辅助材料、（设施）、生产原材料、辅助材料、 中间产品、成品和各生产岗位的全部中间产品、成品和各生产岗位的全部 生产作业及生产作业的全过程存在的生产作业及生产作业的全过程存在的 危险场所、危险作业物、危险区域等危险场所、危险作业物、危险区域等 等危险源和危险、危害因素进行危险等危险源和危险、危害因素进行危险 辨识和安全评价。辨识和安全评价。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有7制定对策措施制定对策措施 根据安全评价的结果，制定根据安全评

5、价的结果，制定 消除、控制存在的危险、有害因消除、控制存在的危险、有害因 素的对策措施。素的对策措施。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有8拟定规章制度条文拟定规章制度条文 1.1.根据本单位应遵守的国家安根据本单位应遵守的国家安 全生产法规、标准和行业标准，结全生产法规、标准和行业标准，结 合本单位的经济成分、管理机构设合本单位的经济成分、管理机构设 置和生产状况等具体情况，置和生产状况等具体情况，制定贯制定贯 彻执行这些法规和标准的彻执行这些法规和标准的实施实施 细则细则。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有9拟定规章制度条文拟

6、定规章制度条文（续）（续） 2.2.把改革生产工艺、生产设把改革生产工艺、生产设 备（设施）和改善作业场所环备（设施）和改善作业场所环 境，消除、控制危险、有害因素境，消除、控制危险、有害因素 的对策措施的对策措施制定为本单位的安全制定为本单位的安全 生产管理制度或安全生产技术标生产管理制度或安全生产技术标 准准。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有10拟定规章制度条文拟定规章制度条文（续）（续） 3.3.把为防止人的不安全行为把为防止人的不安全行为 而规范、约束操作人员的行为方而规范、约束操作人员的行为方 面的对策措施面的对策措施整理为安全操作规整理为安全操作规

7、 程程。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有11征求修改意见征求修改意见 把拟定的规章制度（征求意见把拟定的规章制度（征求意见 稿）印发给有关部门、有关人员，稿）印发给有关部门、有关人员， 广泛征求修改意见，以求这些规章广泛征求修改意见，以求这些规章 制度条文制度条文 既有既有 安全性安全性又有又有 可行性可行性。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有12修改定稿修改定稿 对修改意见加以研究、分对修改意见加以研究、分 析，采用其中合理的意见，修析，采用其中合理的意见，修 改定稿。改定稿。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询

8、有限公司 版权所有13报领导审批报领导审批 把把经修改定稿的规章制经修改定稿的规章制 度（报批稿）度（报批稿）报生产经营单报生产经营单 位的位的主要负责人主要负责人 审批审批。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有14发文颁布发文颁布 把经领导审批的安全生产把经领导审批的安全生产 规章制度发文颁布，要求本单规章制度发文颁布，要求本单 位有关部门、有关人员贯彻执位有关部门、有关人员贯彻执 行。行。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有15生产经营单位必须建立的生产经营单位必须建立的安全生产规章制度安全生产规章制度 1. 1.明确如何明确如

9、何贯彻执行贯彻执行与本单位的与本单位的 行业和生产工艺相关的国家安全生产行业和生产工艺相关的国家安全生产 法规、标准法规、标准和行业标准的制度。和行业标准的制度。 2.2.明确明确 “谁干什么谁干什么”的制度的制度 3.3.明确明确 “怎样干怎样干”的制度的制度 4.4.本单位安全生产本单位安全生产管理需要管理需要建立建立 的制度。的制度。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有16明确明确 “谁干什么谁干什么”的制度的制度 安全生产责任制安全生产责任制Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有17明确明确 “怎样干怎样干”的制的制度度 *各种

10、生产设备的技术操作规程各种生产设备的技术操作规程 *各工种、各岗位的安全操作规程各工种、各岗位的安全操作规程 *安全生产教育制度安全生产教育制度 *安全生产检查制度安全生产检查制度 *安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 *事故管理制度事故管理制度Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有18制定贯彻执行国家安全生产法规的制定贯彻执行国家安全生产法规的管理制度的具体要求管理制度的具体要求 根据应遵守的国家安全生产法根据应遵守的国家安全生产法 规、标准，规、标准，结合本单位的实际结合本单位的实际，制制 定有可操作性的贯彻、执行的具体定有可操作性的贯彻、执行的具体 措施和要求，

11、并明确负责贯彻、执措施和要求，并明确负责贯彻、执 行这些具体措施和要求的岗位行这些具体措施和要求的岗位。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有19 生产经营单位生产经营单位安全生产责任制的涵义安全生产责任制的涵义 生产经营单位的安全生产责生产经营单位的安全生产责 任制是任制是明确明确生产经营单位生产经营单位全员全员 在在安全生产安全生产方面应履行的方面应履行的职职 责责的制度，的制度， Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有20制定安全生产责任制的制定安全生产责任制的五个要求五个要求 一、要一、要明确明确生产经营单位生产经营单位全员全员（

12、包（包 括各级领导、各职能管理部门、各级管括各级领导、各职能管理部门、各级管 理人员、各工作岗位）理人员、各工作岗位）的安全生产职的安全生产职 责责，做到，做到“纵向到顶、纵向到底、横向纵向到顶、纵向到底、横向 到边、到边、人人有责人人有责”。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有21制定安全生产责任制的制定安全生产责任制的五个要求（续）五个要求（续） 二、要把为实现安全生产应干的二、要把为实现安全生产应干的 全部工作都分配到有关的岗位的安全全部工作都分配到有关的岗位的安全 生产职责中，做到生产职责中，做到 “ 事事事事有人干有人干 ”。Copyright 201

13、0 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有22制定安全生产责任制的制定安全生产责任制的五个要求（续）五个要求（续） 三、在建立安全生产组织保证体系三、在建立安全生产组织保证体系 时，要遵循时，要遵循 分线负责分线负责，系统管理系统管理； 分级管理分级管理，下管一级下管一级； 责权一致责权一致的原则。的原则。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有23制定安全生产责任制的制定安全生产责任制的五个要求（续）五个要求（续） 四、确定岗位安全生产职责的五个原四、确定岗位安全生产职责的五个原 则：则： 1.1.管生产必须同时管安全；管生产必须同时管安全； 2.2.谁主管，谁负责；

14、谁主管，谁负责； 3.3.五同时；五同时； 4.4.职能部门在各自的业务范围内对实职能部门在各自的业务范围内对实 现安全生产的要求负责；现安全生产的要求负责； 5.5.从业人员遵章守纪。从业人员遵章守纪。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有24管生产必须同时管安全管生产必须同时管安全 安全问题发生在生产过程中。不安全问题发生在生产过程中。不 安全因素是伴随生产而产生的。安全安全因素是伴随生产而产生的。安全 不是离开生产而独立存在的，是贯穿不是离开生产而独立存在的，是贯穿 于生产整个过程的。于生产整个过程的。安全与生产安全与生产 是一个不可分割的整体是一个不可分割

15、的整体。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有25管生产必须同时管安全管生产必须同时管安全（续）（续） 要使生产能顺利进行，必须确保要使生产能顺利进行，必须确保 安全的前提。否则，生产将会因发生安全的前提。否则，生产将会因发生 事故而被迫停止。故此，事故而被迫停止。故此，安全管理安全管理 工作是生产工作的重要内容之工作是生产工作的重要内容之 一一，生产经营单位的管理人员在管生，生产经营单位的管理人员在管生 产的时候，必须同时管好安全工作。产的时候，必须同时管好安全工作。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有26“谁主管，谁负责谁主管，谁负

16、责” 生产经营单位的生产经营单位的法定代表人法定代表人或或 者者主要经营管理者主要经营管理者是该单位的安全是该单位的安全 生产第一责任人，生产第一责任人，对对本单位本单位的的 安全生产负全面责任；安全生产负全面责任； Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有27“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”（续）（续） 分管安全生产的负责人分管安全生产的负责人是安全生产直是安全生产直 接责任人，接责任人，对对本单位本单位的安全生产负的安全生产负 直接领导直接领导责任责任； 其他负责人其他负责人对对各自分管业务范各自分管业务范 围内围内的安全生产负领导责任的安全生产负领导责任。Cop

17、yright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有28 五同时五同时 生产经营单位的各级领导和管理人员生产经营单位的各级领导和管理人员 在计划、布置、检查、总结、评比生产工在计划、布置、检查、总结、评比生产工 作的时候，作的时候，必须同时计划必须同时计划、布布置置、检查检查、总结总结、评比安评比安全生产工作全生产工作。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有29 从业人员遵章守纪从业人员遵章守纪 不少事故教训告诉我们，生产经营单不少事故教训告诉我们，生产经营单 位位要实现安全生产要实现安全生产，不单管理者要不单管理者要 管安全，管安全，还要被管理者服从管还

18、要被管理者服从管 理理，自觉自觉、严格遵守严格遵守安全生产的安全生产的 规章制度和劳动纪律规章制度和劳动纪律。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有30 从业人员遵章守纪（续）从业人员遵章守纪（续） 严格遵守本单位的安全生产严格遵守本单位的安全生产 规章制度和劳动纪律是生产经营规章制度和劳动纪律是生产经营 单位从业人员的单位从业人员的法定义务法定义务。 故此，应该把自觉、严格遵守安全故此，应该把自觉、严格遵守安全 生产的规章制度和劳动纪律作为生产经生产的规章制度和劳动纪律作为生产经 营单位每个从业人员的安全生产职责。营单位每个从业人员的安全生产职责。Copyrig

19、ht 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有31制定安全生产责任制制定安全生产责任制的的五个要求（续）五个要求（续） 五、要明确检查、考核安全生产责五、要明确检查、考核安全生产责 任制落实的规定。任制落实的规定。 1.1.应编制检查安全生产责任制落实应编制检查安全生产责任制落实 情况的检查表，情况的检查表，定期使用检查表定期使用检查表 进行检查进行检查，以发现没有履行安全生，以发现没有履行安全生 产职责的情况。产职责的情况。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有32检查考核安全生产检查考核安全生产责任制落实的六个规定责任制落实的六个规定 2.2.应分析安全

20、生产检查发现应分析安全生产检查发现 的人的不安全行为和物的不安全的人的不安全行为和物的不安全 状态之所以存在的原因状态之所以存在的原因，查找出没，查找出没 有履行安全生产职责的情况。有履行安全生产职责的情况。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有33检查考核安全生产检查考核安全生产责任制落实的六个规定（续）责任制落实的六个规定（续） 3.3.应应根据事故调查证实的材料根据事故调查证实的材料，查查 找找出没有履行安全生产职责的情况。出没有履行安全生产职责的情况。 4.4.对没有落实安全生产职责的情况对没有落实安全生产职责的情况 应及时予以制止、纠正。应及时予以制止、

21、纠正。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有34检查考核安全生产检查考核安全生产责任制落实的六个规定（续）责任制落实的六个规定（续） 5.5.应根据上述情况应根据上述情况对照对照安全生产安全生产 责任制责任制，确定确定没有履行或没有严格没有履行或没有严格 履行安全生产职责的履行安全生产职责的失职人员失职人员。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有35检查考核安全生产检查考核安全生产责任制落实的六个规定（续）责任制落实的六个规定（续） 6.6.应应建立严格的考核规定建立严格的考核规定， 追究追究没有履行或没有严格履行安全生产没有履行或没有

22、严格履行安全生产 职责的职责的失职人员失职人员的的责任责任，视情节轻，视情节轻 重和造成危险的程度以及重和造成危险的程度以及 事故后果的严事故后果的严 重情况，给予这些人员重情况，给予这些人员 批评教育、经济批评教育、经济 处罚或行政处分。处罚或行政处分。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有36怎样制定怎样制定安全操作规程安全操作规程 制定安全操作规程是一项相当复杂制定安全操作规程是一项相当复杂的工作，工作量大、难度大的工作，工作量大、难度大，应按应按以下以下程序进行程序进行，并并应使所制定的应使所制定的安全操作规程安全操作规程符合下列要求符合下列要求。Copyr

23、ight 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有37制定安全操作规程的程序制定安全操作规程的程序调查本单位的情况调查本单位的情况收集、学习相关法规、标准收集、学习相关法规、标准进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识制定安全对策措施制定安全对策措施拟定安全操作规程条文拟定安全操作规程条文征求修改意见征求修改意见修改定稿修改定稿报领导审批报领导审批组织编写组组织编写组发文颁布发文颁布Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有38组织编写组组织编写组 本单位主要负责人组织生产工艺本单位主要负责人组织生产工艺 管理管理、设备管理设备管理、生产操作管理生产操作管理、安安 全

24、生产管理等有关管理部门全生产管理等有关管理部门、有关人有关人 员参与员参与，成立由，成立由本单位主要负责人任本单位主要负责人任 组长组长，分管安全生产工作的副职任副，分管安全生产工作的副职任副 组长，有关管理部门的负责人和具体组长，有关管理部门的负责人和具体 编写人员参加的编写组。编写人员参加的编写组。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有39调查本单位的情况调查本单位的情况 调查调查本单位现行的本单位现行的生产工艺生产工艺、已、已 投入生产的投入生产的生产设备生产设备( (设施设施) )、在用的、在用的 工具工具、作业场所环境作业场所环境等有关资料及情等有关资料

25、及情 况。如尚未制定本单位生产工艺规程况。如尚未制定本单位生产工艺规程 的，则先行的，则先行 制定制定 本单位生产工艺规本单位生产工艺规 程。程。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有40收集、学习收集、学习相关法规、标准相关法规、标准 收集并学习与本单位生产工收集并学习与本单位生产工 艺、生产设备艺、生产设备( (设施设施) )、生产区域、生产区域 ( (作业场所作业场所) )作业条件相关的国家作业条件相关的国家 安全生产法规、标准和行业标准安全生产法规、标准和行业标准 及有关资料。及有关资料。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有4

26、1进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识 根据本单位生产工艺规程确定的生根据本单位生产工艺规程确定的生 产工艺、生产工艺流程和作业场所环境产工艺、生产工艺流程和作业场所环境 条件，对全部生产岗位的全部生产操作条件，对全部生产岗位的全部生产操作 的全过程，主要应用伤亡事故致因理论的全过程，主要应用伤亡事故致因理论 中的能量错误释放理论和轨迹交叉理论中的能量错误释放理论和轨迹交叉理论 进行危险、危害辨识，进行危险、危害辨识，Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有42进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识( (续续) ) 找出潜在的错误释放的能量找出潜在的错误释放的能量( (

27、危危 害因素害因素) )及其活动轨迹，找出生产操及其活动轨迹，找出生产操 作者的作者的 活动轨迹，确定错误释放的活动轨迹，确定错误释放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活动轨迹的活动轨迹 与生产与生产 操作者的活动轨迹操作者的活动轨迹 在时间、空间上在时间、空间上 的交叉点。的交叉点。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有43制定安全操作制定安全操作对策措施对策措施 针对危险、危害辨识找出的错误释放的针对危险、危害辨识找出的错误释放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活动轨迹与生产操作者的的活动轨迹与生产操作者的 活动轨迹在时间、空间上的交叉点，主要应

28、活动轨迹在时间、空间上的交叉点，主要应 用伤亡事故致因理论中的轨迹交叉理论，制用伤亡事故致因理论中的轨迹交叉理论，制 定相应的规范、约束操作者的行为，以定相应的规范、约束操作者的行为，以防止防止 人的活动轨迹与错误释放的能量人的活动轨迹与错误释放的能量( (危害因素危害因素) ) 的活动轨迹在时间、空间上的交叉的活动轨迹在时间、空间上的交叉的的安全安全 操作对策措施操作对策措施( (包括正确使用劳动防护用品包括正确使用劳动防护用品 的对策措施的对策措施) )。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有44制定安全操作对策措制定安全操作对策措施施 ( (续续) ) 由设备

29、管理部门制定由设备管理部门制定如何正确如何正确 操纵设备操纵设备( (设施设施) )，以防止因操作不，以防止因操作不 当当 而导致而导致 设备设备( (设施设施) )损坏事故的损坏事故的 设备设备( (设施设施) )技术操作规程技术操作规程。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有45制定安全操作对策措制定安全操作对策措施施 ( (续续) ) 根据相关的国家安全生产法根据相关的国家安全生产法 规、国家标准、行业标准中的安规、国家标准、行业标准中的安 全操作规定，结合本单位的具体全操作规定，结合本单位的具体 情况制定贯彻执行这些法规、标情况制定贯彻执行这些法规、标 准的

30、准的实施细则实施细则。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有46拟定安全操作规程条文拟定安全操作规程条文 对对安全操作安全操作 对策措施对策措施 ( (包包 括正确使用劳动防护用品的对策措括正确使用劳动防护用品的对策措 施施) )、设备设备 ( (设施设施) ) 技术操作技术操作 规程规程和和实施细则实施细则作归纳、文作归纳、文 字整理，按工种字整理，按工种 ( (工作岗位工作岗位) )、工、工 序拟定安全操作规程。序拟定安全操作规程。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有47征求修改意见征求修改意见 把拟定的安全操作规程（征求把拟定的安

31、全操作规程（征求 意见稿）印发给有关部门、有关人意见稿）印发给有关部门、有关人 员，广泛征求修改意见，以求这些员，广泛征求修改意见，以求这些 安全操作规程既有安全操作规程既有安全性安全性又有又有可行可行 性性。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有48修改定稿修改定稿 对修改意见加以研究、分对修改意见加以研究、分 析，采用其中合理的意见，修析，采用其中合理的意见，修 改定稿。改定稿。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有49报领导审批报领导审批 把经修改定稿的安全操作把经修改定稿的安全操作 规程（报批稿）规程（报批稿）报生产经营单报生产经

32、营单 位的主要负责人审批位的主要负责人审批。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有50发文颁布发文颁布 把经生产经营单位的主要负把经生产经营单位的主要负 责人批准的安全操作规程责人批准的安全操作规程以文件以文件 的形式予以颁布的形式予以颁布，要求本单位有，要求本单位有 关部门、有关人员贯彻执行。关部门、有关人员贯彻执行。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有51 制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求 1.1.不能以不能以制定约束人的行为的制定约束人的行为的 安全操作规程取代安全操作规程取代按国家安全生产按国家安全生产 法法规、国家

33、标准、行业标准规规、国家标准、行业标准规定定生生 产经营单位应具备的产经营单位应具备的 安全生产安全生产 条条 件件。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有52制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 2.2.要要在已确定生产工艺在已确定生产工艺、生、生 产工艺流程和产工艺流程和作业场所环境条件作业场所环境条件 的前提下的前提下，在进行了危险在进行了危险、危害危害 辨识和安全评价的基础上制定辨识和安全评价的基础上制定安安 全操作规程。全操作规程。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有53制定制定安全操作规程的要求安全操

34、作规程的要求( (续续) ) 3.3.安全操作规程应包含生产经安全操作规程应包含生产经 营单位营单位根据根据相关的国家安全生产法相关的国家安全生产法 规规、国家、国家标准标准、行业标准中的安全行业标准中的安全 操作规定操作规定，结合本单位的具体情况结合本单位的具体情况 而制定而制定的实施细则的实施细则。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有54制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 4.4.要要吸取事故吸取事故（包括本单位曾发（包括本单位曾发 生的事故和尽可能搜集到的同行业、生的事故和尽可能搜集到的同行业、 同类型单位曾发生的事故）同类型单位曾

35、发生的事故）教训教训，把把 处理事故时制定的处理事故时制定的防止重复性事故的防止重复性事故的 措施中有关规范措施中有关规范、约束操作者行为的约束操作者行为的 措施写进安全操作规程措施写进安全操作规程。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有55制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 5.5.安全操作规程安全操作规程不能只作原不能只作原 则性或抽象的规定则性或抽象的规定，不能只明，不能只明 确确“不准干什么、不准怎样干不准干什么、不准怎样干”而不而不 明确明确 “应怎样干应怎样干”，不能留有让从业，不能留有让从业 人员人员“想当然、自由发挥想当然

36、、自由发挥”的余地。的余地。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有56制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 安全操作规程中的安全操作规程中的要求和规定不能突要求和规定不能突出了重点而放弃了次点出了重点而放弃了次点，宜细宜细不宜粗，能不宜粗，能细则细，细则细，要具体要具体 详尽详尽，应有应有 可操作可操作性性，应明确操作中必须的操作、禁止的操，应明确操作中必须的操作、禁止的操作、必须的操作步骤、操作方法、操作注作、必须的操作步骤、操作方法、操作注意事项和正确使用劳动防护用品的要求以意事项和正确使用劳动防护用品的要求以及出现异常时的应急措施。及出

37、现异常时的应急措施。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有57制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 涉及设备涉及设备( (设施设施) ) 操作的安全操操作的安全操 作规程应包括作规程应包括如何正确操纵设备如何正确操纵设备( (设设 施施) )，以防止因操作不当而导致设备，以防止因操作不当而导致设备 ( (设施设施) )损坏事故的规定（损坏事故的规定（设备设备( (设设 施施) )的技术操作规程的技术操作规程）。）。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有58制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) )

38、 6.6.安全操作规程的安全操作规程的文字表文字表述要直观述要直观、简明简明，便于操作便于操作者理解、掌握和记忆。者理解、掌握和记忆。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有59制定制定安全操作规程的要求安全操作规程的要求( (续续) ) 7.7.生产经营单位在安全生产管理生产经营单位在安全生产管理 的实践过程中要注意总结经验，的实践过程中要注意总结经验，不断不断 地修订完善地修订完善安全操作规程。随着生安全操作规程。随着生 产的发展、变化，要及时地修攺、补产的发展、变化，要及时地修攺、补 充直至制定新的安全操作规程，以充直至制定新的安全操作规程，以保保 持其健全持其

39、健全、完善、完善、有效有效。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有60制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要安全生产教育制度的要求求 1. 1. 严格按严格按国家安全生产国家安全生产法规法规 中关于安全生产教育的中关于安全生产教育的规定制定规定制定 本单位的本单位的安全生产教育制度安全生产教育制度。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有61制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 2.2.安全生产教育制度应安全生产教育制度应明确明确 教育培训的对像教育培训的对像、教育培训的形教育培训的形 式式、教

40、育培训的内容教育培训的内容、教育培训教育培训 合格的标准合格的标准、教育培训的责任教育培训的责任。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有62生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的对像安全生产教育培训的对像 生产经营单位安全生产教育生产经营单位安全生产教育 培训的对像是：培训的对像是：全员。全员。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有63生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的形式安全生产教育培训的形式 生产经营单位安全生产教育培训主要有生产经营单位安全生产教育培训主要有“主要负责人教育主要负责人教育”、“安全生产管理人员安全生产管理

41、人员 教育教育”、“特种作业人员教育特种作业人员教育”、“管理人管理人员教育员教育”、 “三级教育三级教育”、 “换岗教育换岗教育”、“四新教育四新教育”、 “复工前教育复工前教育”、“事故责事故责任者教育任者教育”、 “事故案例教育事故案例教育”、“违章人违章人员教育员教育”、“工程技术人员教育工程技术人员教育”和和 “经常经常性教育性教育”等等十三种形式十三种形式。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有64“管理人员教育管理人员教育”的的主要内容主要内容 安全生产思想、意识和安全生安全生产思想、意识和安全生 产法律知识，与本职管理工作相应产法律知识，与本职管理工

42、作相应 的安全生产规章制度、安全操作规的安全生产规章制度、安全操作规 程和安全生产技术知识、安全生产程和安全生产技术知识、安全生产 管理知识。管理知识。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有65“三级教育三级教育” “三级教育三级教育”的教育培训时间的教育培训时间 不得少于不得少于2424学时。危险性较大的行学时。危险性较大的行 业和岗位，业和岗位，“三级教育三级教育”教育培训教育培训 时间时间不得少于不得少于4848学时。学时。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有66“三级教育三级教育” ( (续续) ) 厂级安全生产教育培训的内容

43、主厂级安全生产教育培训的内容主 要是：要是： 安全生产基本知识；本单位安全安全生产基本知识；本单位安全 生产规章制度；劳动纪律；作业场所生产规章制度；劳动纪律；作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防范措和工作岗位存在的危险因素、防范措 施及事故应急措施；有关事故案例。施及事故应急措施；有关事故案例。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有67“三级教育三级教育”( (续续) ) 车间级安全生产教育培训的内车间级安全生产教育培训的内容主要是：容主要是： 本车间安全生产状况和规章制本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危度；作业场所和工作岗位存在的危险因素

44、、防范措施及险因素、防范措施及 事故事故 应急措应急措施；事故案例等。施；事故案例等。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有68“三级教育三级教育” ( (续续) ) 班组级安全生产教育培训的班组级安全生产教育培训的 内容主要是：内容主要是： 岗位安全操作规程；生产设岗位安全操作规程；生产设 备、安全装置、劳动防护用品的备、安全装置、劳动防护用品的 性能及正确使用方法；事故案例性能及正确使用方法；事故案例 等。等。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有69“换岗教育换岗教育” 生产经营单位对调整工作岗位的生产经营单位对调整工作岗位的 从业

45、人员，在上岗前应进行从业人员，在上岗前应进行“换岗教换岗教 育育”。对在同一车间内变换工种（岗。对在同一车间内变换工种（岗 位）的，应进行位）的，应进行“班组级教育班组级教育”。对。对 在不同车间变换工种（岗位）的，应在不同车间变换工种（岗位）的，应 进行进行“车间级和班组级教育车间级和班组级教育”。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有70“四新教育四新教育” 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时应对从业人员进行料或使用新设备时应对从业人员进行“四新教四新教育育”，使他们具备与采用新工艺、新技术、新，使他们具备与

46、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备相应的安全生产知识，熟悉材料或使用新设备相应的安全生产知识，熟悉与采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备与采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握与采用新工艺、新技术、新材料或使用新设握与采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备相关的本岗位的安全操作技能。备相关的本岗位的安全操作技能。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有71“复工前教育复工前教育” “复工前教育复工前教育”的内容是：的内容是： “车间级教育车间级教育”和和“班组级教班组级教 育育”。

47、Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有72“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” 生产经营单位应及时进行（对生产经营单位应及时进行（对 受伤害的事故责任者应在其复工前受伤害的事故责任者应在其复工前 进行）进行）“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违违 章人员教育章人员教育”，Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有73“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” ( (续续) ) 邦助事故责任者端正邦助事故责任者端正思想思想 认识，消除挫折心理，增强预认识，消除挫折心理，增强预 防事故的信心；

48、防事故的信心；Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有74“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” ( (续续) ) 邦助违章人员消除消极、抵邦助违章人员消除消极、抵 触情绪，触情绪， 消除逆反心理；消除逆反心理；Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有75“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” ( (续续) ) 邦助事故责任者和违章人员邦助事故责任者和违章人员从被处分中从被处分中 受到教育，增强受到教育，增强 法法制观念，提高严格遵章守纪的自制观念，提高严格遵章守纪的自觉性；觉性；Copyr

49、ight 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有76“事故责任者教育事故责任者教育”和和“违章人员教育违章人员教育” ( (续续) ) 邦助事故责任者吸取事故教邦助事故责任者吸取事故教训，使他们知道事故经过、事故训，使他们知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措施，原因和防止重复性事故的措施，掌握防止重复性事故的安全操作掌握防止重复性事故的安全操作技能。技能。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有77“事故案例教育事故案例教育” 生产经营单位应及时进行生产经营单位应及时进行“事故案例教事故案例教育育”，邦助从业人员吸取事故教训，从事故，邦助从业人员吸取事故

50、教训，从事故责任者受处分中受到教育，从而进一步增强责任者受处分中受到教育，从而进一步增强安全意识和法制观念，提高严格遵章守纪的安全意识和法制观念，提高严格遵章守纪的自觉性；使有关从业人员知道事故经过、事自觉性；使有关从业人员知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措施，掌握防止故原因和防止重复性事故的措施，掌握防止重复性事故的安全操作技能。重复性事故的安全操作技能。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有78 对从事设备（设施）管理的对从事设备（设施）管理的 工程技术人员的安全生产教育培工程技术人员的安全生产教育培 训（从略）。训（从略）。Copyright 2010

51、 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有79“经常性教育经常性教育” 安全生产教育培训不能一劳永安全生产教育培训不能一劳永 逸。生产经营单位应反复地对在岗逸。生产经营单位应反复地对在岗 的从业人员进行经常性安全生产教的从业人员进行经常性安全生产教 育培训，使他们警钟长鸣，克服安育培训，使他们警钟长鸣，克服安 全意识疲劳；温故知新。全意识疲劳；温故知新。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有80经常性安全生产教育培训的经常性安全生产教育培训的主要内容主要内容 安全生产思想、意识和安全生安全生产思想、意识和安全生 产法律知识、安全生产法律法规；产法律知识、安全生产法律法规

52、； 新的安全生产管理知识、先进的安新的安全生产管理知识、先进的安 全生产全生产 管理管理 方法、安全生产方法、安全生产 新知新知 识、新技术；作业场所和工作岗位识、新技术；作业场所和工作岗位 存在的危险因素、防范措施及事故存在的危险因素、防范措施及事故 应急措施；事故案例等。应急措施；事故案例等。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有81 生产经营单位安全生产教育培训生产经营单位安全生产教育培训合格的标准合格的标准 管理人员应管理人员应熟悉熟悉与本职管理工与本职管理工 作相应的安全生产作相应的安全生产规章制度规章制度和和具备具备 与本职管理工作相应的安全生产与本职管

53、理工作相应的安全生产技技 术知识术知识、安全生产、安全生产管理知识管理知识和和管理管理 能力能力；Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有82生产经营单位安全生产教育培训生产经营单位安全生产教育培训合格的标准合格的标准( (续续) ) 生产操作人员应生产操作人员应具备具备必要的安必要的安全生产知识、全生产知识、熟悉熟悉有关的安全生产有关的安全生产规章制度和安全操作规程、规章制度和安全操作规程、掌握掌握本本岗位的安全操作技能。岗位的安全操作技能。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有83生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的责安全生产教育

54、培训的责任任 保证保证管理人员熟悉与本职管管理人员熟悉与本职管 理工作相应的安全生产规章制度，具理工作相应的安全生产规章制度，具 备与本职管理工作相应的安全生产技备与本职管理工作相应的安全生产技 术知识、安全生产管理知识和管理能术知识、安全生产管理知识和管理能 力；力； Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有84生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的责任安全生产教育培训的责任( (续续) ) 保证保证生产操作人员具备生产操作人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作的安全生产规章制度和安全操作规程、掌握规程、掌握

55、 本岗位的本岗位的 安全操作安全操作技能；技能；Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有85生产经营单位生产经营单位安全生产教育培训的责任安全生产教育培训的责任( (续续) ) 未经安全生产教未经安全生产教 育和培训合格的从业育和培训合格的从业 人员人员，不得上岗作业不得上岗作业。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有86制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 3.3.安全生产教育制度应明确生产安全生产教育制度应明确生产 经营单位应按有关法规规定，组织本经营单位应按有关法规规定，组织本 单位的主要

56、负责人、安全生产管理机单位的主要负责人、安全生产管理机 构负责人及其工作人员或未设安全生构负责人及其工作人员或未设安全生 产管理机构的专（兼）职安全生产管产管理机构的专（兼）职安全生产管 理人员、特种作业人员参加单位所在理人员、特种作业人员参加单位所在 地安全生产监督管理部门组织的安全地安全生产监督管理部门组织的安全 生产教育培训、考核；生产教育培训、考核； Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有87制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 4.4.安全生产教育制度应明确对经安全生安全生产教育制度应明确对经安全生 产培训合格並

57、取得培训证书者或经安全资格产培训合格並取得培训证书者或经安全资格 培训並考核合格取得安全资格证书的本单位培训並考核合格取得安全资格证书的本单位 的主要负责人、拟聘任的广东省注册安全主的主要负责人、拟聘任的广东省注册安全主 任或国家注册安全工程师还应进行本单位的任或国家注册安全工程师还应进行本单位的 安全生产规章制度教育；对已取得特种作业安全生产规章制度教育；对已取得特种作业 操作证的特种作业人员，还应进行操作证的特种作业人员，还应进行“三级教三级教 育育”。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有88制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求(

58、(续续) ) 5.5.安全生产教育制度应根据本安全生产教育制度应根据本 单位管理机构设置、人员配备的具单位管理机构设置、人员配备的具 体情况，把体情况，把安全生产法安全生产法规定的规定的 生产经营单位安全生产教育培训的生产经营单位安全生产教育培训的 责任分解落实到岗位。责任分解落实到岗位。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有89制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 6.6.安全生产教育制度应明确，为提高安安全生产教育制度应明确，为提高安 全生产教育培训的质量，为解决安全生产教全生产教育培训的质量，为解决安全生产教 育培训

59、的工作量大人手不足的矛盾，必须增育培训的工作量大人手不足的矛盾，必须增 加投入，改善安全教育的手段，尽可能使用加投入，改善安全教育的手段，尽可能使用 电化教学设备，用各种各样职工喜闻乐见、电化教学设备，用各种各样职工喜闻乐见、 形象生动、动之以情、晓之以理、寓教于乐形象生动、动之以情、晓之以理、寓教于乐 的方法进行教育培训。的方法进行教育培训。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有90制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 7.7.安全生产教育制度应明确安全生产教育制度应明确， 为避免因教师的随意性而导致应教为避免因教师的

60、随意性而导致应教 的内容没有教，宜编写书面教材，的内容没有教，宜编写书面教材， 按教材施教。按教材施教。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有91制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 8.8.安全生产教育制度应明确，为安全生产教育制度应明确，为 避免经培训考核合格的从业人员还处避免经培训考核合格的从业人员还处 于于“要我安全、不会安全要我安全、不会安全”的状态，的状态， 生产经营单位要按生产经营单位要按“教育培训合格标教育培训合格标 准准”制定具体考核方案，以制定具体考核方案，以 确保按此确保按此 方案考核合格者能达到方案

61、考核合格者能达到“教育培训合教育培训合 格标准格标准”的要求。的要求。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有92制定本单位制定本单位安全生产教育制度的要求安全生产教育制度的要求( (续续) ) 9.9.安全生产教育制度应明确安全生产教育制度应明确 建立、健全从业人员的安全生产建立、健全从业人员的安全生产 教育培训档案的规定。教育培训档案的规定。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有93制定本单位制定本单位安全生产检查制度的要求安全生产检查制度的要求 1. 1.安全生产检查制度安全生产检查制度应明确应明确安安 全生产检查应做到五个相结合全生

62、产检查应做到五个相结合： （1）政府政府( (上级上级) )检查与本单位检查与本单位 自查相结合，以本单位自查为主；自查相结合，以本单位自查为主； Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有94制定本单位制定本单位安全生产检查制度的要求安全生产检查制度的要求( (续续) ) （2 2）管理者检查与岗位自查相结）管理者检查与岗位自查相结 合，以本岗位自查为主；合，以本岗位自查为主； （3 3）综合性检查与专项检查相结）综合性检查与专项检查相结 合；合； （4 4）经常性检查与定期检查相结）经常性检查与定期检查相结 合；合； （5 5）检查与整改相结合。）检查与整改相结合。

63、Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有95制定本单位制定本单位安全生产检查制度的要安全生产检查制度的要求求 2.2.安全生产检查制度安全生产检查制度应明确应明确 各有关管理岗位的安全生产检查各有关管理岗位的安全生产检查 职责、检查的周期、检查的对职责、检查的周期、检查的对 象、检查的内容、检查的方法和象、检查的内容、检查的方法和 抽查的量。抽查的量。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有96制定本单位制定本单位安全生产检查制度的要求安全生产检查制度的要求( (续续) ) 3. 3.安全生产检查制度安全生产检查制度应强调应强调 必须使用安全

64、检查表进行检查並必须使用安全检查表进行检查並 做好检查的书面记录，检查的书做好检查的书面记录，检查的书 面记录应由检查者签名确认并存面记录应由检查者签名确认并存 档备查。档备查。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有97安全生产检查的内容安全生产检查的内容 1.查查人的不安全行为人的不安全行为。 2.查查物的不安全状态物的不安全状态。 3.查查管理管理： （1）查安全生产管理的规章制度是查安全生产管理的规章制度是 否否健全健全； （2）查安全生产管理的规章制度是查安全生产管理的规章制度是 否否落实落实。 4.查查隐患整改隐患整改。Copyright 2010 陕西易

65、知行管理咨询有限公司 版权所有98安全生产检查的内容安全生产检查的内容 安全生产检查不但要查人的不安安全生产检查不但要查人的不安 全行为和物的不安全状态，更要全行为和物的不安全状态，更要从管从管 理上找出原因并采取改进措施理上找出原因并采取改进措施，消除，消除 管理缺陷，以从管理缺陷，以从根本上根本上控制人的不安控制人的不安 全行为，从全行为，从根本上根本上消除物的不安全状消除物的不安全状 态。态。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有99安全生产检查的要求安全生产检查的要求 1.1.应应使用安全检查表使用安全检查表进进 行检查。行检查。 2.2.应应做好做好检查情

66、况的检查情况的书书 面记录面记录。检查记录应由。检查记录应由检查检查 者签名者签名确认并确认并存档存档备查。备查。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有100安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 3. 3.对检查发现的隐患，能自对检查发现的隐患，能自 行整改的应立即整改，不能自行行整改的应立即整改，不能自行 整改的，应迅速向上级报告，要整改的，应迅速向上级报告，要 求予以整改。求予以整改。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有101安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 4. 4.对检查发现的隐患，检查单对

67、检查发现的隐患，检查单 位要发出位要发出隐患整改通知书隐患整改通知书交被交被 查单位安全生产责任人查单位安全生产责任人签收签收。 隐患整改通知书隐患整改通知书要明确整要明确整 改要求和完成整改的期限。改要求和完成整改的期限。 检查单位和被查单位都应把隐检查单位和被查单位都应把隐 患整改通知书患整改通知书存档备查。存档备查。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有102安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 5. 5.检查单位不但要检查单位不但要就事论事就事论事要要 求被查单位整改查出的隐患，还要求被查单位整改查出的隐患，还要 要求被查单位要求被查单位举

68、一反三举一反三查找类似隐查找类似隐 患并予以整改，更要要求被查单位患并予以整改，更要要求被查单位 追根溯源追根溯源，查找出隐患之所以存在，查找出隐患之所以存在 的管理原因，并采取改进措施，消的管理原因，并采取改进措施，消 除管理缺陷。除管理缺陷。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有103安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 6. 6.被查单位收到被查单位收到隐患整改隐患整改 通知书通知书后，要立即研究，落实后，要立即研究，落实 整改所需资金、材料，明确整改整改所需资金、材料，明确整改 责任人，制定整改计划，按计划责任人，制定整改计划，按计划 落实

69、整改。落实整改。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有104安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 7. 7.整改期间，如采取措施可整改期间，如采取措施可 确保安全的，在落实了措施后可继确保安全的，在落实了措施后可继 续生产（使用）；如虽采取措施但续生产（使用）；如虽采取措施但 不能确保安全的，则应坚决暂停生不能确保安全的，则应坚决暂停生 产（使用）。产（使用）。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有105安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 8. 8.被查单位完成整改后，要被查单位完成整改后，要 及时书面

70、报告检查单位。及时书面报告检查单位。 9.9.检查单位收到报告后，要检查单位收到报告后，要 派员检查完成整改的情况并做好派员检查完成整改的情况并做好 书面记录。检查记录应由检查者书面记录。检查记录应由检查者 签名确认并存档备查。签名确认并存档备查。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有106安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 10. 10.对没有按对没有按隐患整改通知隐患整改通知 书书要求完成整改的，检查单位要要求完成整改的，检查单位要 再次向被查单位发出再次向被查单位发出隐患整改通隐患整改通 知书知书，责令整改并追究没有按，责令整改并追究没有按

71、 隐患整改通知书隐患整改通知书要求完成整改要求完成整改 的责任；对谎报己完成整改的，要的责任；对谎报己完成整改的，要 追究谎报的责任。追究谎报的责任。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有107安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 11. 11.对因为没有履行安全生对因为没有履行安全生 产检查职责而没有及时发现、消产检查职责而没有及时发现、消 除的隐患，检查单位应追究被查除的隐患，检查单位应追究被查 单位的责任。单位的责任。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有108安全生产检查的要求安全生产检查的要求( (续续) ) 1

72、2. 12.检查单位要针对被查单检查单位要针对被查单 位的隐患，追根溯源，查找出本位的隐患，追根溯源，查找出本 单位存在的管理缺陷，并采取措单位存在的管理缺陷，并采取措 施予以消除。施予以消除。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有109制定奖惩制度的要求制定奖惩制度的要求 遵循以下原则制定奖惩制度：遵循以下原则制定奖惩制度： 1.1.“追究不履行追究不履行或不严格履行安或不严格履行安 全生产全生产职责者职责者责任责任” 的原则。的原则。 2.2.“批评教育批评教育，依章处分违章操依章处分违章操 作者作者”的原则。的原则。 Copyright 2010 陕西易知行

73、管理咨询有限公司 版权所有110制定奖惩制度要遵循的制定奖惩制度要遵循的9 9个原则（续）个原则（续） 3.3.“依法追究事故责任者依法追究事故责任者 责任责任”的原则。的原则。 4.4.“教育与惩罚相结合，教育与惩罚相结合， 以以教育为主教育为主，惩罚为辅惩罚为辅”的原的原 则。则。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有111制定制定奖惩奖惩制度要遵循的制度要遵循的9 9个原则（续）个原则（续） 5. 5.“参照参照安全生产违法行为安全生产违法行为 行政处罚办法行政处罚办法、国务院、国务院企业企业 职工奖惩条例职工奖惩条例和和广东省安全广东省安全 生产条例生产条

74、例等等有关法规规定有关法规规定追究追究 有关人员安全生产法律责任有关人员安全生产法律责任” 的的 原则。原则。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有112制定奖惩制度要遵循的制定奖惩制度要遵循的9 9个原则（续）个原则（续） 6.6.“奖励与惩罚相结合，以奖励与惩罚相结合，以奖奖励为主励为主，惩罚为辅惩罚为辅”的原则。的原则。 7.7.“精神激励与物质奖励相结精神激励与物质奖励相结合，以合，以精神激励为主精神激励为主，物质奖励为物质奖励为辅辅” 的原则。的原则。 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有113制定奖惩制度要遵循的制定奖惩制度

75、要遵循的9 9个原则（续）个原则（续） 8.8.“惩罚力度适度惩罚力度适度”的原则。的原则。 （1 1）设定设定 经济处罚经济处罚 最低最低下限下限； （2 2）不得违反不得违反国务院国务院企业企业 职工奖惩条例职工奖惩条例的规定；的规定；Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有114“惩罚力度适度惩罚力度适度”的原则的原则（续）（续） （3 3）对违章者的处罚采取对违章者的处罚采取累累 进加重进加重处罚力度的办法；处罚力度的办法； （4 4）根据违章根据违章可能导致事故可能导致事故 的后果的后果的严重程度采取不同的处罚的严重程度采取不同的处罚 力度的办法；力度的办法

76、；Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有115制定奖惩制度要遵循的制定奖惩制度要遵循的9 9个原则（续）个原则（续） （5 5）根据违章）根据违章可能导致事可能导致事 故的故的不同的不同的伤害对象伤害对象采取不同采取不同 的处罚力度的办法；的处罚力度的办法； 9.9.“可得之奖可得之奖，可避之罚可避之罚” 的原则。的原则。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有116制定制定事故管理制度的要求事故管理制度的要求 处理事故必须遵循处理事故必须遵循“四不放过四不放过”原则：原则： 1. 1. 事故原因未查清事故原因未查清不放过；不放过； 2.

77、2. 责任人员未处理责任人员未处理不放过；不放过； 3. 3. 整改措施未落实整改措施未落实不放过；不放过； 4. 4. 有关人员未受到教育有关人员未受到教育不放过。不放过。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有 泾溪泾溪 泾溪石险人兢慎，泾溪石险人兢慎， 终岁不闻倾覆人。终岁不闻倾覆人。 却是平流无石处，却是平流无石处， 时时闻说有沉沦。时时闻说有沉沦。 唐唐 杜荀鹤杜荀鹤 Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有118与君共勉与君共勉 行舟水上，遇险不倾，平流却覆。行舟水上，遇险不倾，平流却覆。舟的浮沉取决于驾舟人。遇溪险石危，舟的浮沉

78、取决于驾舟人。遇溪险石危，人常警惕，自然安如泰山；于平流无石人常警惕，自然安如泰山；于平流无石处，容易懈怠，往往舟覆人亡。处，容易懈怠，往往舟覆人亡。 行船跑马七分险行船跑马七分险，小心小心驶得万年驶得万年船船！驾舟如此，！驾舟如此，安全生产管理亦如此安全生产管理亦如此。Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有119与君共勉与君共勉 我们要如临深渊我们要如临深渊，如履薄冰如履薄冰，小心谨慎小心谨慎，严阵以待严阵以待，忱戈待旦忱戈待旦，警钟长鸣警钟长鸣，居安思危居安思危，长长 抓抓 不不 懈懈 ！Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有120与

79、君共勉与君共勉 我们必须认真履行职责我们必须认真履行职责， 做好安全生产管理工作做好安全生产管理工作， 远离责任追究远离责任追究！Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有121与君共勉与君共勉 安全生产安全生产 责任重于泰山责任重于泰山， 实现安全生产实现安全生产 功德无量功德无量！ Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有122与君共勉与君共勉 安全生产的目标安全生产的目标 一定要达到一定要达到！ 安全生产的目标安全生产的目标 一定一定能能达到达到！Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有123有感有感 掌声响起来

80、，我心更明白，掌声响起来，我心更明白， 你的爱与我的爱同在，你的爱与我的爱同在， 掌声响起来，我心更明白，掌声响起来，我心更明白，安全生产安全生产 充满了爱！充满了爱！Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有 共勉 多谢各位掌声情谊深厚，多谢各位掌声情谊深厚， 此情此景激励记心头，此情此景激励记心头， 祈望你努力啊，祈望你努力啊， 今天分手以后，今天分手以后， 在安全管理中力争上游！在安全管理中力争上游！ 祈望你记住啊，今天分手以后，祈望你记住啊，今天分手以后， 在安全管理中心灵互透！在安全管理中心灵互透！Copyright 2010 陕西易知行管理咨询有限公司 版权所有 一握一握“安全安全”手，手， 永远是朋友！永远是朋友！ 谢谢！再见！谢谢！再见！