第一章水资源计算与管理概论

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1、水资源计算与管理水资源计算与管理主讲：主讲： 路兴花路兴花Tel:13666686256Tel:13666686256EmailEmail：浙江农林大学生物环境系浙江农林大学生物环境系学时、教材、参考文献理论教学理论教学：48学时；实践教学实践教学：半周教材教材：何俊仕，栗晓玲.水资源规划及管理（全国高等农业院校教材）.中国农业出版社，2006.8参考文献：参考文献：左其亭等左其亭等 ，水资源利用与管理水资源利用与管理 （全国高等院校水利水电类精品规划教材 ）.黄河水利出版社，2009，5董增川董增川.水资源规划与管理（普通高等教育“十一五”精品规划教材）.水利水电出版社，2008，主要内容共

2、分8章，包括： 概论、水资源评价、水资源开发利用形式、水资源规划的原理与方法、宏观水资源规划、流域水资源综合利用规划、水资源专项规划、水资源管理等内容， 第一章 概论第一节 水资源概述水，生命之源一、水资源的定义 水资源的含义比较丰富，对水资源概念的界定也是多种多样，定义有四五十种之多，被公认的主要有定义有四五十种之多，被公认的主要有：国际国际国际国际：l陆面陆面地表水和地下水地表水和地下水（美国地质调查局，（美国地质调查局，1894）l（地球上）具有足够数量的（地球上）具有足够数量的可用水源可用水源（英国（英国水资源法水资源法，1963）l自然界自然界任任何形态的水何形态的水（气、液、固）（

3、气、液、固）（大不列颠百科全大不列颠百科全书书，1999）l可供利用或有可能被利用，具有足够可供利用或有可能被利用，具有足够数量数量和可用和可用质量质量，并并能满足某一地点、某种用途而可被利用的水（联合国教科能满足某一地点、某种用途而可被利用的水（联合国教科文；世界气象组织，文；世界气象组织，1988）中国中国l降水量中降水量中可以被利用可以被利用的那一部分（张家诚，气象科学家，的那一部分（张家诚，气象科学家，1991）l特定时空下特定时空下可利用的水可利用的水，是可再利用资源，不论其质与量，是可再利用资源，不论其质与量，水的可利用性是有限制条件的。水的可利用性是有限制条件的。 （环境科学词典

4、环境科学词典，1994）l与人类社会用水密切相关而又能不断更新的与人类社会用水密切相关而又能不断更新的淡水淡水（21世世纪中国水供求纪中国水供求，1999）l本法所称水资源，包括本法所称水资源，包括地表水和地下水地表水和地下水（2002年年中中国水法国水法） l中国大百科全书中国大百科全书大气科学、海洋科学、水文科学卷：大气科学、海洋科学、水文科学卷：地球表层可供人类利用的水地球表层可供人类利用的水，包括水量（水质）、水域和，包括水量（水质）、水域和水能资源，一般指每年可更新的水量资源水能资源，一般指每年可更新的水量资源水利卷：水利卷：自然界自然界各种形态（各种形态（气、液、固气、液、固）的天

5、然水的天然水，并将并将可供人类可供人类利用的水资源利用的水资源作为供评价的水资源作为供评价的水资源。地理卷：地理卷： 地球上地球上目前和近期人类可以直接或间接利用的水目前和近期人类可以直接或间接利用的水，是自然，是自然资源的一个组成部分。资源的一个组成部分。l19911991年年年年水科学进展水科学进展水科学进展水科学进展杂志社邀请一部分知名专杂志社邀请一部分知名专杂志社邀请一部分知名专杂志社邀请一部分知名专家学者进行了一次笔谈，它们的主要观点是：家学者进行了一次笔谈，它们的主要观点是：家学者进行了一次笔谈，它们的主要观点是：家学者进行了一次笔谈，它们的主要观点是：（1 1）降水是大陆上一切水

6、分的来源，但它只是一种潜在的）降水是大陆上一切水分的来源，但它只是一种潜在的水资源，水资源，只有降水中可被利用的那一部分水量，才是真只有降水中可被利用的那一部分水量，才是真正的水资源正的水资源。在降水中可以转变为水资源部分是。在降水中可以转变为水资源部分是“四水四水”，即：水文部门所计算河川径流是与地下水补给量，即：水文部门所计算河川径流是与地下水补给量之和扣除重复计算量；土壤水含量；蒸发量；区之和扣除重复计算量；土壤水含量；蒸发量；区域间径流交换量（张家诚）。域间径流交换量（张家诚）。（2 2）不能笼统地称）不能笼统地称“四水四水”为水资源，只有那些具有稳定为水资源，只有那些具有稳定径流量、

7、可供利用的相应数量的水定义为水资源（施德径流量、可供利用的相应数量的水定义为水资源（施德鸿）。鸿）。（3 3）从自然资源概念出发，水资源可定义为人类生产与生）从自然资源概念出发，水资源可定义为人类生产与生活资料的天然水源，活资料的天然水源，广义水资源广义水资源应为一切可被人类利用的应为一切可被人类利用的天然水，天然水，狭义的水资源狭义的水资源是指被人们对水资源开发利用的那是指被人们对水资源开发利用的那部分水（刘昌明）。部分水（刘昌明）。（4 4）水资源一般是指）水资源一般是指生活用水生活用水、工业用水工业用水和和农业用水农业用水，此，此称为狭义水资源；广义水资源还包括航运用水、能源用水、称为狭

8、义水资源；广义水资源还包括航运用水、能源用水、渔业用水以及工矿水资源与热水资源等。概言之，一切具渔业用水以及工矿水资源与热水资源等。概言之，一切具有利用价值，包括各种不同来源或不同形式的水，均属于有利用价值，包括各种不同来源或不同形式的水，均属于水资源范畴（陈梦熊）。水资源范畴（陈梦熊）。（5 5）水资源是指可供国民经济利用的）水资源是指可供国民经济利用的淡水水源淡水水源，它来源于，它来源于大气降水，其数量为扣除降水期蒸发的总降水量（曲耀光）大气降水，其数量为扣除降水期蒸发的总降水量（曲耀光）。（6 6）“水水”和和“水资源水资源”在涵义上是有区别的，水资源主在涵义上是有区别的，水资源主要指与

9、人类社会用水密切相关而又能不断更新的要指与人类社会用水密切相关而又能不断更新的淡水淡水，包，包括地表水、地下水和土壤水，其补给来源为大气降水（贺括地表水、地下水和土壤水，其补给来源为大气降水（贺伟程）。伟程）。（7 7）水资源是维持人类社会存在并发展的重要自然资源之）水资源是维持人类社会存在并发展的重要自然资源之一，它应当具有如下特性：可以按着社会的需要提供或一，它应当具有如下特性：可以按着社会的需要提供或有可能提供的水量；这个水量有可靠的来源，其来源可有可能提供的水量；这个水量有可靠的来源，其来源可通过水循环不断得到更新或补充；这个水量可以由人工通过水循环不断得到更新或补充；这个水量可以由人

10、工加以控制；这个水量及其水质能够适应用水要求（陈家加以控制；这个水量及其水质能够适应用水要求（陈家琦）。琦）。l上述各种水资源的定义，基本上都是围绕着水的上述各种水资源的定义，基本上都是围绕着水的形态、利形态、利用、水量用、水量等展开论述，很少涉及水资源的质即等展开论述，很少涉及水资源的质即水质水质，然而，然而，水质对于水资源而言，是十分重要的。水质对于水资源而言，是十分重要的。l7070年代以来，排放的大量污水，一方面污染了水源，导致年代以来，排放的大量污水，一方面污染了水源，导致水资源功能下降，使本来就具有的水资源供需矛盾更加尖水资源功能下降，使本来就具有的水资源供需矛盾更加尖锐，严重地制

11、约着经济社会的可持续发展；另一方面，为锐，严重地制约着经济社会的可持续发展；另一方面，为了缓解水资源的供需矛盾和日益严重的水环境恶化的世界了缓解水资源的供需矛盾和日益严重的水环境恶化的世界性难题，污水处理回用已迫在眉睫。性难题，污水处理回用已迫在眉睫。 l故（姜文来等，故（姜文来等，1995a1995a）水资源包含）水资源包含水量水量与与水质水质两个方面，两个方面，是人类生产生活及生命生存不可替代的自然资源和环境资是人类生产生活及生命生存不可替代的自然资源和环境资源，是在一定的经济技术条件下能够为社会直接利用或待源，是在一定的经济技术条件下能够为社会直接利用或待利用，参与自然界水分循环，影响国

12、民经济的淡水。利用，参与自然界水分循环，影响国民经济的淡水。二、 水资源的基本特性自然属性和经济属性自然属性和经济属性自然属性和经济属性自然属性和经济属性l循环性可再生性和有限性：循环性可再生性和有限性：循环性可再生性和有限性：循环性可再生性和有限性：水资源水资源水资源水资源循环可再生性循环可再生性是区别于其他资源的自然属性；水利资源由于自然界水是区别于其他资源的自然属性；水利资源由于自然界水文循环的周期特性，作为文循环的周期特性，作为“ “生产和生活原料生产和生活原料” ”来看，它来看，它是是年年取用，岁岁复生年年取用，岁岁复生例如水电站的动力原料是河川径流，它年年供应不竭，例如水电站的动力

13、原料是河川径流，它年年供应不竭，故称故称再生性原料再生性原料再生性原料再生性原料 但是水体补给量是有限的。但是水体补给量是有限的。 循环过程的无限性和循环过程的无限性和补给量的有限性，决定了水资源在一定的限度内才是取补给量的有限性，决定了水资源在一定的限度内才是取之不尽用之不竭的。之不尽用之不竭的。 水资源特性循环循环 （水资源的再生性）（水资源的再生性）l时空分布的不均匀性：时空分布的不均匀性：地区差异、年际年内变化贫富不均现象水资源再分配l应用上的不可替代性和广泛性：应用上的不可替代性和广泛性：水是生命之源；水是生命之源；工业、农业及生活等用水，用水量不断增加，水资源短缺已经成为当今世界重

14、大难题。l经济上的利害两重性：经济上的利害两重性：自然灾害和人为灾害，经济正效益和负效益综合开发，合理利用兴利除害。三、中国水资源的特点三、中国水资源的特点l中国自然条件和水资源中国自然条件和水资源 中国中国地势地势西高东低，自西向东可分为三级阶梯：第一西高东低，自西向东可分为三级阶梯：第一阶梯为青藏高原，地面高程多在阶梯为青藏高原，地面高程多在4000m4000m以上，降水稀少；以上，降水稀少；第二阶梯为青藏高原以北和川东地区，地面高程在第二阶梯为青藏高原以北和川东地区，地面高程在1000-1000-2000m2000m，年降水量明显比第一阶梯增多；第三阶梯为自大，年降水量明显比第一阶梯增多

15、；第三阶梯为自大兴安岭、太行山、巫山和云贵高原以东的广大丘陵地区兴安岭、太行山、巫山和云贵高原以东的广大丘陵地区直到海边，夏季季风活动频繁、降水丰沛。直到海边，夏季季风活动频繁、降水丰沛。中低纬度中低纬度、海陆位置海陆位置及及季风气候季风气候的降水特点。的降水特点。地形地势第二阶梯，海拔第二阶梯，海拔10002000m，山，山地、盆地相间分布，局部人口集地、盆地相间分布，局部人口集中中第一阶梯，平均海拔大于第一阶梯，平均海拔大于4000m，以高原为主，湖泊多，以高原为主，湖泊多，人口少，河源地区人口少，河源地区第三阶梯，海拔第三阶梯，海拔500m 以下，以下，平原为主，季风强烈，河平原为主，季

16、风强烈，河湖众多，人口密集湖众多，人口密集中国地势西高东低，呈三级阶梯状分布中国地势西高东低，呈三级阶梯状分布 全国水资源分区一级区二级区三级区松花江8 81818辽河6 61212海河4 41515黄河8 82929淮河5 51515长江12124545东南诸河7 71111珠江10102222西南诸河6 61414西北诸河14143333合计80214计算分区计算分区10611061个个季风气候季风气候显著，气显著，气候类型多候类型多样，地区样，地区差异明显差异明显气候特点寒温带暖温带温 带热 带亚热带极端干旱半干旱干 旱湿 润半湿润东南季风东南季风西南季风西南季风东西西 青北干藏高原区部

17、季风区区旱半干旱面积比例面积比例降水深(mm)500176983三大自然地理分区l中国水资源的特点中国水资源的特点1、我国水资源总量多、人均少、单位面积少、我国水资源总量多、人均少、单位面积少淡水资源总量为28124亿m3，占全球水资源的6，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位； 但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的14、美国的15，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 单位面积水量约为世界单位面积水量的2/3。2、地区分布不均匀，南涝北旱、地区分布不均匀，南涝北旱南方水多（占全国总量的南方水多（占全国总量的81%81%）、人多（占全国的）、人多（占全国的

18、54.4% 54.4% ）、地少（占全国的）、地少（占全国的35.9% 35.9% ）；）；北方水少（占全国总量的北方水少（占全国总量的14%14%）、人多（占全国的）、人多（占全国的43.2% 43.2% ）、地多（占全国的）、地多（占全国的58.3%58.3%。南方水量有余，北方缺水的局面。南方水量有余，北方缺水的局面。中中国国水水资资源源总总量量分分区区变变化化图图黄土高原黄土高原水乡乌镇水乡乌镇3、年际和季节变化大，水旱灾害频繁、年际和季节变化大，水旱灾害频繁季风气候影响明显，季风气候影响明显，降水量降水量与与径流量径流量的年际和季的年际和季节变化大，而且干旱地区的变化更明显。节变化大

19、，而且干旱地区的变化更明显。南部地区最大南部地区最大降水量降水量一般是最小年降水量的一般是最小年降水量的2-42-4倍，倍，北方一般为北方一般为3-63-6倍。倍。南部地区最大南部地区最大径流量径流量一般是为最小径流量的一般是为最小径流量的2-42-4倍，倍，北部为北部为3-83-8倍。倍。4 4、地下水分布广泛，是北方地区的供水资源、地下水分布广泛，是北方地区的供水资源水量、水质相对稳定，对于北方供水具有重要的意义。北方平原区东北诸河、海河、淮河和山东半岛、内陆诸河等地区地下水开采量，约占总供水量的1/4.其中，海河地下水开采量占全流域供水量的53%。5、水土流失、河流泥沙含量大、水土流失、

20、河流泥沙含量大年流失35亿t：入海18.5亿t，占53%；流出国境2.5亿t，占7%；流域淤积14亿t，占40%。黄河泥沙黄河泥沙黄河泥沙黄河泥沙水土流失水土流失水土流失水土流失水土流失风蚀面积风蚀面积191191万万kmkm2 2水蚀面积水蚀面积165165万万kmkm2 22626万万kmkm2 22020世纪世纪9090年代末全国水土流失总面积年代末全国水土流失总面积356356万万kmkm2 2单位：万km2第二节第二节我国水资源开发利用的现状我国水资源开发利用的现状一、我国水资源利用方面取得重大进展一、我国水资源利用方面取得重大进展初步形成完善的水资源减灾和保障体系。基建：初步形成完

21、善的水资源减灾和保障体系。基建：加固提防、水库、南水北调、三峡工程、治黄工加固提防、水库、南水北调、三峡工程、治黄工程等建设程等建设在保障饮用水安全、防洪减灾、粮食生产、经济在保障饮用水安全、防洪减灾、粮食生产、经济发展、生态建设和环境保护等方面发挥了巨大作发展、生态建设和环境保护等方面发挥了巨大作用。用。二、我国水资源开发利用面临的问题二、我国水资源开发利用面临的问题1、区域上具有明显差异、区域上具有明显差异南方片南方片地表水（地表水（95%）北方片（不包括内陆河流域片）北方片（不包括内陆河流域片）地下水，地下水，黄淮海流域黄淮海流域内陆河片内陆河片地表水（地表水（90%）2、开发利用滞后于

22、经济发展、开发利用滞后于经济发展水资源开发利用程度仅为水资源开发利用程度仅为20%。2000年，蓄水工程总库容占天然径流量的年，蓄水工程总库容占天然径流量的19.1%。1980-1997，全国平均供水增长率，全国平均供水增长率1.4%，GDP增长为增长为9.8%。3、北方地区缺水形势严峻、北方地区缺水形势严峻l尤其是黄淮海流域缺水形势严峻。径流量衰竭、断流（黄河、淮河）地下水开采严重生态环境恶化淮河淮河郑州黄河河床干涸成滑翔机跑道郑州黄河河床干涸成滑翔机跑道河道断流调查调查15501550条河流（条河流（30.830.8万万kmkm）20002000年共有年共有6060条条河流发生断流现象河流

23、发生断流现象发生断流现发生断流现象的河流总象的河流总长度长度22393km22393km断流总断流总长度长度7996km7996km单位：单位：kmkm全年断流的断流河长“有水无流”断流河长其它断流类型河长河流数（条）总长度（km）断流河长（km）松花江3 313761376254254辽河8 83916391615311531海河30306906690641064106黄河7 724652465327327淮河5 52542254239343934西北诸河7 75188518813841384主要河道断流1980-2000断流年数平均断流天数 (d） 平均断流长度(km） 最长断流发生年份

24、最长断流长度(km）黄河黄河1515646435335319971997704704海河海河21212772777474198019802000 2000 7474辽河辽河4 431313838200020006060淮河淮河5 54242121219801980200020006363塔里木河塔里木河212136536536336320002000363363湖泊萎缩湖泊萎缩全国大于10km2湖泊中：142个萎缩，面积减少9574km2，蓄水量减少516亿m3；94个干涸，面积减少4327km2萎缩和干涸合计减少面积15%主要发生在长江、西北和海河面积减少比例蓄水量减少比例湖泊萎缩西北：湖泊

25、萎缩主要受气候波动与开发利用的影响。江淮平原：主要受泥沙淤积和围垦的影响。华北及东北平原：主要受水土资源开发和人类活动影响。云贵高原：主要受气候变化和水资源利用影响。一级区湖泊个数湖泊面积湖泊蓄水量(个)面积减少（km2）占总面积（%）蓄水量减少（亿m3）蓄水量减少（%）松花江区松花江区101065651.61.61.71.71.01.0海河区海河区5 51013101367.367.310.210.260.660.6黄河区黄河区111160260223.323.318.118.18.98.9淮河区淮河区7 7703703131311.111.112.412.4珠江区珠江区4 435358.8

26、8.81.91.90.90.9长江区长江区79796003600328.128.1282.6282.627.327.3西北诸河区西北诸河区2626115311532.82.8190.2190.23.13.14、城市缺水现象日益突出，挤占生态环、城市缺水现象日益突出，挤占生态环境用水和农业用水境用水和农业用水l2000年，全国年，全国668座城市中，有座城市中，有400座不座不同程度缺水，同程度缺水，110座严重缺水。为了缓座严重缺水。为了缓解水资源短缺的窘况，解水资源短缺的窘况，100多个县级以多个县级以上城市被迫限时限量供水。上城市被迫限时限量供水。湿地面积减少减幅达减幅达21%21%湿地减

27、少主要原因是围垦与不合理的水土资源开发及气候变化，50年来，由于围垦减少湿地面积973万hm2,占减少面积的93%湿地减少主要在东北三江平原、西北内陆河流域和长江中下游平原 三江平原沼泽湿地变化沼泽湿地面积变化万万hmhm2 25、用水浪费和缺水现象并存，节水和挖、用水浪费和缺水现象并存，节水和挖潜还有较大潜力潜还有较大潜力工业用水浪费严重，重复利用率低。工业用水浪费严重，重复利用率低。农业灌溉用水效率比较低农业灌溉用水效率比较低城市自来水跑、冒、滴、漏的损失率至少城市自来水跑、冒、滴、漏的损失率至少20%。节水、污水处理回用问节水、污水处理回用问题及雨水利用没有很好题及雨水利用没有很好的推广

28、的推广6、江河湖库水污染严重、江河湖库水污染严重2002，污水排放总量约，污水排放总量约631t，2008年，年，758t。据环境部门监测，全国城镇每天至少有据环境部门监测，全国城镇每天至少有1亿吨污亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国以上河段水质受到污染，全国1/3的水体不适于的水体不适于鱼类生存，鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，的水体不适于灌溉，90%的城市的城市水域污染严重，水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标的城镇水源不符合饮用水标准，准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的水源已不能饮用，

29、南方城市总缺水量的的60%70%是由于水源污染造成的。是由于水源污染造成的。7、干旱缺水地区水资源开发利用程度过、干旱缺水地区水资源开发利用程度过高，生态环境恶化高，生态环境恶化l西北内陆河流域西北内陆河流域天然绿洲萎缩天然绿洲萎缩终端湖泊消亡终端湖泊消亡荒漠化加剧荒漠化加剧土地沙化沙化程度增加沙化程度增加全国沙化面积万km2主要原因是滥垦，过牧，滥挖滥采和不合理的水土开发草地退化程度程度干旱区干旱区半干旱区半干旱区亚湿润干旱亚湿润干旱区区合计合计面积面积所占所占% %面积面积所占所占% %面积面积所占所占% %面积面积所占所占% %轻度181756289655.894644565953中度9

30、5929176034.070633342632重度454145301045221143813合计32311005187100210510010523100面积单位：万hm2土壤次生盐渍化(%)盐渍化分布情况干旱与半干旱及半湿润地区土壤次生盐渍化面积17.3万km28、地下水开采过量、地下水开采过量l地下含水层衰竭；地面沉降；海水入侵；地下水污染等山东莱州湾：山东莱州湾：海水倒灌毁田毁掉海水倒灌毁田毁掉60万亩万亩古都西安：古都西安： 地面沉降现裂缝撼动千年大雁塔地面沉降现裂缝撼动千年大雁塔贵昆铁路：贵昆铁路：岩溶塌陷引发列车颠覆事件岩溶塌陷引发列车颠覆事件天山北坡：天山北坡：绿洲植被退化绿洲植

31、被退化片状沙漠要片状沙漠要“握手握手”地地下下水水超超采采北方平原区浅层地下水开采情况北方平原区浅层地下水开采情况20002000年超采量年超采量100100亿亿m m3 320002000年超采区面积年超采区面积185457185457kmkm2 2(深浅层超采重叠面积14890kmkm2 2) )2000年地下水超采超采区超采量累计超采量（km2）（亿m3）（亿m3）松花江637463741.61.629.329.3辽河379037902.32.368.168.1海河10235310235361.661.6975.3975.3黄河101401014011.311.3170.4170.4淮河

32、26719267198.48.4126.3126.3长江17940179403.23.258.158.1东南诸河158415840.30.31.21.2珠江213421340.30.310.610.6西北诸河144241442410.610.692.192.1全国全国18545718545799.699.61531.31531.3地下水超采危害地下水超采危害地下水超采地下水超采其它因素其它因素地下水位持续下降，降落漏斗面积地下水位持续下降，降落漏斗面积不断扩大不断扩大 地面沉降总面积达地面沉降总面积达61783km61783km2 2地面塌陷地面塌陷25002500多处，总面积超过多处，总面积

33、超过2300km2300km2 2，最大塌陷深度超过，最大塌陷深度超过30m30m咸水入侵面积约咸水入侵面积约1149km1149km2 2地裂缝近地裂缝近60006000条，分布面积超过条，分布面积超过700km700km2 2第三节 可持续发展与水资源一、可持续发展概述一、可持续发展概述 1 1、定义：、定义： 不同领域，各定义偏重也不一样：不同领域，各定义偏重也不一样： 侧重侧重生态方面生态方面的定义：改进人类的生活质量，同时不要超的定义：改进人类的生活质量，同时不要超过发展的生态系统的负荷能力；过发展的生态系统的负荷能力；侧重侧重经济方面经济方面的定义：在保持自然资源的质量和所提供服的

34、定义：在保持自然资源的质量和所提供服务的前提下，使经济的净利益增加到最大限度；务的前提下，使经济的净利益增加到最大限度；侧重侧重技术方面技术方面的定义：可持续发展就是转向更清洁、的定义：可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术，尽可能的接近零排放或密闭式工艺更有效的技术，尽可能的接近零排放或密闭式工艺方法，尽可能的减少自然资源的消耗；方法，尽可能的减少自然资源的消耗；侧重侧重社会方面社会方面的定义：人口趋于平稳、经济稳定、的定义：人口趋于平稳、经济稳定、政治安定、社会秩序井然的一种社会发展；政治安定、社会秩序井然的一种社会发展；侧重侧重空间方面空间方面的定义：的定义：侧重侧重世代伦理世代伦理方面

35、的定义：在满足当代人需要的同方面的定义：在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足需要的能力，既符合局部人时，不损害后代人满足需要的能力，既符合局部人口利益，有符合全球人口的利益。；口利益，有符合全球人口的利益。；侧重侧重人与自然相协调人与自然相协调的定义：社会发展与自然环境的定义：社会发展与自然环境协调。协调。可持续发展内涵可持续发展内涵l可持续发展可持续发展就是在满足就是在满足当代人当代人需求的同时，需求的同时，不损害不损害后代人后代人的需要，在满足的需要，在满足人类人类需要需要的同时，不损害的同时，不损害其他物种其他物种满足其需要能满足其需要能力的一种发展。力的一种发展。2、可持续发展理论

36、对水资源发展有重要作用、可持续发展理论对水资源发展有重要作用（1）协调发展水资源：）协调发展水资源：一要与生产力和经济发展要求相协调，过多的开发水资一要与生产力和经济发展要求相协调，过多的开发水资源，高于经济发展的需要，科技力量跟不上，会造成水资源，高于经济发展的需要，科技力量跟不上，会造成水资源的极大浪费，源的极大浪费，我国天然降水利用率仅为我国天然降水利用率仅为10%；二要与人口发展相协调。二要与人口发展相协调。（2）注重水资源可持续开发。）注重水资源可持续开发。3、水资源可持续发展评价的指标体系、水资源可持续发展评价的指标体系（1）水资源利用可持续度：数值等于）水资源利用可持续度：数值等

37、于可供给的水资源可供给的水资源总量总量与与发展用水总量发展用水总量的比值。表示水资源对于发展的的比值。表示水资源对于发展的支持程度，是水资源对于发展用水量的满足程度。支持程度，是水资源对于发展用水量的满足程度。（2）水资源利用可持续指数：数值等于）水资源利用可持续指数：数值等于水资源利用的水资源利用的产出产出与与用水量用水量的比值。表示区域发展持续可能性大小。的比值。表示区域发展持续可能性大小。（3）发展对水资源的响应：由于物质刺激而导致的适）发展对水资源的响应：由于物质刺激而导致的适应和由于信息反馈而引起的主动的事前调整；量变性应和由于信息反馈而引起的主动的事前调整；量变性响应和质变性响应。

38、响应和质变性响应。二、可持续水资源管理概述二、可持续水资源管理概述l21世纪议程世纪议程中水资源研究的总要内容，也是我国社中水资源研究的总要内容，也是我国社会经济可持续发展议程中的重要内容。会经济可持续发展议程中的重要内容。l定义定义1：是指国家和地方水的政策制定、水资源规划开：是指国家和地方水的政策制定、水资源规划开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利间的最佳联系和协调。间的最佳联系和协调。l定义定义2：支撑从现在到未来社会及其福利而不破坏他们：支撑从现在到未来社会及其福利而不破坏他们赖以生存的水文循环或生态系统完整性的赖以生存的水

39、文循环或生态系统完整性的水的管理与实水的管理与实用。用。1、可持续水资源管理的目标可持续水资源可持续水资源管理目标管理目标完整性完整性时效性时效性协调性协调性水量与水质水量与水质统一统一短期效益和短期效益和长远效益的统一长远效益的统一经济、环保、经济、环保、社会发展统一社会发展统一2、可持续水资源管理的主要内容、可持续水资源管理的主要内容（1）水权管理）水权管理 水资源的所有权是对水资源占有、使用、收益和处置的权水资源的所有权是对水资源占有、使用、收益和处置的权力。我国力。我国水法水法明确规定，水资源属于国家所有。农村明确规定，水资源属于国家所有。农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归该农村

40、集体经济集体经济组织修建管理的水库中的水，归该农村集体经济使用。为适应不同的使用目的，可以在使用权的基础上，使用。为适应不同的使用目的，可以在使用权的基础上，着眼于水资源的使用价值，将其各项权能分开，创设使用着眼于水资源的使用价值，将其各项权能分开，创设使用权、用水权、开发权等。其中最重要的是水资源的使用权。权、用水权、开发权等。其中最重要的是水资源的使用权。国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法性。法性。（2）水资源合理配置）水资源合理配置 对各用户之间进行科学分配对各用户之间进行科学分配（3）水资源政策管理：）水资源政策管理：

41、为实现可持续发展战略下的水资为实现可持续发展战略下的水资源持续利用任务而制定和实施的方针政策方面的管理。源持续利用任务而制定和实施的方针政策方面的管理。（4）水资源开发利用与水环境保护管理：）水资源开发利用与水环境保护管理：地表水的地表水的开发、治理与利用和地下水开采、补给与利用的全过程管开发、治理与利用和地下水开采、补给与利用的全过程管理。理。（5）水资源信息与技术管理：）水资源信息与技术管理：水文观测、水质监测、水文观测、水质监测、水情预报、工程前期的调查、勘察和运行管理中的跟踪调水情预报、工程前期的调查、勘察和运行管理中的跟踪调查等。查等。（6）水资源组织与协调管理）水资源组织与协调管理

42、3、可持续水资源管理面临的问题与挑战、可持续水资源管理面临的问题与挑战（1）面临问题在流域尺寸水资源可持续利用和规划管理方面，与发达国在流域尺寸水资源可持续利用和规划管理方面，与发达国家相比存在一定的差距。家相比存在一定的差距。（2）面临挑战可持续水资源管理的水文学、生态学基础方面的研究。可持续水资源管理的水文学、生态学基础方面的研究。加强水资源统一规划和管理的研究。加强水资源统一规划和管理的研究。要求把水资源与社会进步、经济发展、环境保护相结合进要求把水资源与社会进步、经济发展、环境保护相结合进行研究。行研究。加强现在新技术、新理论在水资源管理中的应用研究。加强现在新技术、新理论在水资源管理

43、中的应用研究。第四节第四节水资源规划管理的研究内容水资源规划管理的研究内容和发展趋势和发展趋势一、水资源规划的研究内容一、水资源规划的研究内容工程水利资源水利，面向可持续发展的水资源规划。1、现场勘察、收集资料：有关社会经济发展的发展、水文气象、地质、水资源开发利用及地形地貌资料等2、整理资料，分析问题，确定规划目标3、水资源评价及供需分析：评价评价包括规划区水文要素的规律研究和降水量、地表水资源量、地下水资源量以及水资源总量的计算。供需分析供需分析是针对不同时期的需水量，计算相应的水源工程可供水量、进而分析需水的供应满足程度。4、拟定和选定规划方案：、拟定和选定规划方案：根据规划问题和目标，

44、拟定根据规划问题和目标，拟定若干规划方案，进行系统分析若干规划方案，进行系统分析优选方案。优选方案。5、实施具体措施以及综合评价：、实施具体措施以及综合评价：根据优选方案，制定根据优选方案，制定响应措施，并进行社会、经济和环境等多准则综合评价，响应措施，并进行社会、经济和环境等多准则综合评价，最终确定水资源规划方案。最终确定水资源规划方案。6、成果审查与实施：、成果审查与实施：上报上报审查通过审查通过实施。实施。二、水资源管理研究内容二、水资源管理研究内容l以可持续发展的观点、系统的观点和综合观点构以可持续发展的观点、系统的观点和综合观点构建全新的现代水资源管理体系。建全新的现代水资源管理体系

45、。1、加强、加强宣传宣传教育，提高公众觉悟和参与意识。教育，提高公众觉悟和参与意识。2、制定水资源合理、制定水资源合理利用利用的措施的措施3、制定水资源、制定水资源管理管理政策政策4、水资源统一管理；、水资源统一管理；利用保护，开源节流，水量水质利用保护，开源节流，水量水质5、实时进行水量分配与调度、实时进行水量分配与调度三、水资源规划与管理所面临的挑战与发展趋势三、水资源规划与管理所面临的挑战与发展趋势（1）加强水资源统一规划与管理的研究。）加强水资源统一规划与管理的研究。（2）把水资源管理与社会进步、经济发展、环境保护相结）把水资源管理与社会进步、经济发展、环境保护相结合研究合研究（3）考

46、虑长远效应的影响）考虑长远效应的影响（4）根据）根据21世纪议程世纪议程改进现行水资源规划与管理的准改进现行水资源规划与管理的准则。则。（5）水资源系统分析时，用方案实施后与实施前的状态进）水资源系统分析时，用方案实施后与实施前的状态进行比较；考虑目前状态和未来状态相对参考生态系统的比行比较；考虑目前状态和未来状态相对参考生态系统的比较评价。较评价。（6）需要加强水文学、生态学基础方面的研究。）需要加强水文学、生态学基础方面的研究。（7）现代新技术、新理论的应用研究。）现代新技术、新理论的应用研究。思考题思考题浙江省水资源开发利用现状浙江省水资源开发利用现状/存在问题存在问题?可能解决对策有哪些可能解决对策有哪些?